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國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行,常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、工作背景
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》,扎實(shí)做好xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。
二、工作依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》、《自然資源部關(guān)于全面開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》等。
三、規(guī)劃定位
xx市國(guó)土空間總體規(guī)劃是對(duì)我市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)做出的具體安排,側(cè)重實(shí)施性。
四、工作內(nèi)容
概念:國(guó)土空間規(guī)劃是對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署,是制定空間發(fā)展政策、開(kāi)展國(guó)土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖,是編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。
事權(quán):“五級(jí)三類”,五級(jí)是指國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí),三類是指總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。每級(jí)政府,每級(jí)事權(quán):市縣級(jí)全域和中心城區(qū),
主體:市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府,自然資源行政主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展具體編制工作。
范圍:市行政轄區(qū)范圍的陸域,即全域覆蓋、全部要素。
期限:規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年,近期為xxxx年,遠(yuǎn)景展望至xxxx年。
數(shù)據(jù):以第三次國(guó)土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),形成統(tǒng)一的工作底數(shù)底圖。
確定目標(biāo)與戰(zhàn)略:落實(shí)國(guó)家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位,落實(shí)上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)要求;立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)需求,針對(duì)開(kāi)發(fā)保護(hù)突出問(wèn)題,制定本區(qū)域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略,形成科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系。
構(gòu)建國(guó)土空間格局:明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局,確定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)空間格局;將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實(shí),確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農(nóng)業(yè)空間格局;確定城鎮(zhèn)體系的等級(jí)和規(guī)劃結(jié)構(gòu)、職能分工,提出網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開(kāi)放式的城鎮(zhèn)空間格局,提出城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配置要求,加強(qiáng)產(chǎn)城融合,完善產(chǎn)業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。
資源要素保護(hù)利用:按照山水林田湖草系統(tǒng)要求,統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產(chǎn)等自然資源保護(hù)利用,提出水、土地、能源等供給總量、結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整的重點(diǎn)和方向。
城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興:以“嚴(yán)控增量、盤活存量、激活流量、提升質(zhì)量”為基本導(dǎo)向,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)空間與生態(tài)空間的關(guān)系,結(jié)合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和布局,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力,提高產(chǎn)業(yè)用地效率,做好產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,確定城鎮(zhèn)用地布局范圍;鄉(xiāng)村振興。針對(duì)區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),制定村莊分類發(fā)展和分步推進(jìn)的原則和要求,確定村莊的功能類型、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建要求。
基礎(chǔ)支撐體系:基礎(chǔ)設(shè)施。按照高效集約的原則,統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局,落實(shí)國(guó)家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,預(yù)測(cè)和安排各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模、布局、建設(shè)時(shí)序;防災(zāi)減災(zāi)。合理布局各類防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)通道,提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質(zhì)災(zāi)害防治等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求,明確應(yīng)對(duì)措施。
生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治:落實(shí)上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)和國(guó)土綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域、重大工程,結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、國(guó)土綜合整治,提出修復(fù)與整治目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,確定農(nóng)用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村莊整治騰退等規(guī)模與布局,為耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供支撐,化解建設(shè)用地指標(biāo)緊約束矛盾。
規(guī)劃管控與傳導(dǎo):提出對(duì)下位規(guī)劃的管控內(nèi)容、約束指標(biāo)和傳導(dǎo)要求。
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