河道調(diào)查報告范文
隨著個人素質(zhì)的提升,報告的適用范圍越來越廣泛,我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的河道調(diào)查報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
河道調(diào)查報告范文1
根據(jù)《中共縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》(通辦發(fā)[20xx]18號)文件要求,結(jié)合《縣環(huán)境保護局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,我局以立足環(huán)保,著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持在學習實踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點,針對河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響,開展了調(diào)
研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
河流域概況及現(xiàn)狀
(一)河流域概況
河是縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在縣境內(nèi),占縣行政區(qū)域總面積的34、8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀
據(jù)向有關部門了解,目前,我縣河干流上現(xiàn)有砂場8個,都經(jīng)縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營,合法采砂,但在采砂的過程當中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為,F(xiàn)在的河在每個采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規(guī)定,嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構(gòu)成被洪水沖垮的危險。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對河道砂石資源無節(jié)制的.掠奪性開采,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水斷流,另一方面會導致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏,影響到當?shù)亟?jīng)濟建設和發(fā)展。
五是河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎設施的損毀,而且還嚴重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項目,已經(jīng)兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采,導致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導致河采砂濫采亂挖的主要原因
從調(diào)查的情況來看,河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖,究其原因我們認為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會,書寫標語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領導和村屯干錯誤認為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價拍賣資源開采權,造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。
二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有
出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。
三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對策和防治措施
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴重浪費,而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢在必行。
(一)出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項復雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當前濫采亂挖的混亂局面,應成立由水務(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍,對全縣砂石料開采市場盔行全面的集中整治。
(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領導干的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段,科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制,科學合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設,結(jié)合實際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。
河道調(diào)查報告范文2
一、調(diào)查原因
暑假在小區(qū)里散步閑暇時,發(fā)現(xiàn)我住小區(qū)(荷塘月色)23幢和9幢之間的那條河道河水泛綠,臭熏熏的,河面上漂浮著綠萍,對小區(qū)居民的生活造成嚴重的影響。為了搞清這個問題,我實地進行了調(diào)查采訪。
二、調(diào)查時間、地點、調(diào)查者
時間:X月X日
地點:XX
調(diào)查者:XX
三、調(diào)查方式
1、實地勘察(照片記錄)
2、采訪對象
a、采訪者:阿姨,你對小區(qū)這條河道目前的情況有什么看法?
過路人:別提了,我們就住在這兒,一到夏天,臭西西的,蚊子也特別的多,你說住在這樣的環(huán)境里一點生活質(zhì)量也沒有,看了就會沒心情
采訪者:那你們對小區(qū)物業(yè)提出意見了嗎?
過路人:提是提了,他們說這個是個很復雜的問題,有很多的因素,特別是資金問題,反正是推來推去。
b、采訪者:老爺爺,你對我們小區(qū)里的這條河道現(xiàn)在的狀況有什么看法?
過路人:是呀,這條河是我們小區(qū)居民的.一個心病,以前我們剛來住的時候,河道整潔,河里有一群群金魚,有時出來散步時坐在這兒看看,心情也好多了。現(xiàn)在,住的也多了,有些住戶也會不自覺地往河里扔垃圾,唉,天氣一熱,太陽一曬就這樣了,希望有一天能回到從前
四、調(diào)查總結(jié)
聽聽居民的心聲,多么渴望的心聲,居民們只不過是想有一個好的環(huán)境,無污染的綠環(huán)境,這應該不過分吧!荷塘月色物業(yè)負責人,不要為了你自己的利益而忽視了居民們的生活環(huán)境,保護環(huán)境人人有責。同時也呼吁居民們,創(chuàng)建和諧小區(qū),從自我做起,為建立美好的家園出一份力。
河道調(diào)查報告范文3
隨著國家依法治國、依法行政進程的加快及水行政執(zhí)法體系的健全和完善,流域水行政管理任務日漸繁重,河道水政執(zhí)法出現(xiàn)了諸多問題。對此,河道管理單位應立足實際,努力探索并改進水政執(zhí)法工作,全面提高執(zhí)法水平和工作效率。
一、流域概況
二、水政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題
經(jīng)過多年持續(xù)建設,現(xiàn)市洙趙新流域工程管理已建立健全了處、段、所三級水政執(zhí)法機構(gòu)和水政執(zhí)法監(jiān)察隊伍,共有專職水政執(zhí)法監(jiān)察人員38人。各級水政監(jiān)察隊伍肩負著水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復議等水利法制建設任務。多年來,通過嚴格水政執(zhí)法,嚴肅查處水事違法行為,有效維護了國有河道權益及堤防的行洪安全,執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。
但由于流域內(nèi)所轄水利工程點多、面廣、線長(所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多),給工程管理和水政執(zhí)法工作增加了難度,流域內(nèi)違章建筑、違章取土、亂開亂種等現(xiàn)象仍禁而不止,同時,流域內(nèi)水資源浪費嚴重,河道水體污染等問題也威脅了流域內(nèi)的生態(tài)安全,水政執(zhí)法仍沒有完全擺脫被動、應付、從屬、軟弱的狀態(tài),缺乏生機與活力,特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題,影響了水政工作人員的積極性,影響了水政工作的力度,束縛了水政工作的發(fā)展。主要存在的問題有:
1、水法規(guī)宣傳缺乏實效性。每年水法宣傳工作往往流于形式,走走樣子,一般都是利用很少的時間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個條幅,千篇一律的口號式,或散發(fā)一些傳單,內(nèi)容老套、乏味。群眾只知道法,根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容,更不知其精髓,所以,宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下,力氣沒少費,實際達到的效果甚微。水法宣傳的力度有待進一步加大,對政府及相關部門領導宣傳水法規(guī)的工作還做得不夠,領導不夠了解,爭取他們對水行政執(zhí)法的支持難度較大。
2、水政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高。盡管全處三級水行政執(zhí)法網(wǎng)絡已基本建成,但人員素質(zhì)卻參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,絕大部分是半路出家,通過培養(yǎng)或自學后從事執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員學歷較低,文化水平不高,法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱,鉆研業(yè)務的自覺性也不高,業(yè)務能力差,執(zhí)法不規(guī)范。另外,水政執(zhí)法規(guī)章制度落實不到位,缺乏約束機制,執(zhí)法人員的工作積極性、主動性不高,影響了水事違法案件的查處質(zhì)量和效率。
3、執(zhí)法裝備不全,辦案經(jīng)費投入不足;鶎铀犖槿狈Τ渥惴(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,難以適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備,有時少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解,謾罵、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法人員的人身安全得不到保證。有時還因裝備落后貽誤了查處時機。
4、執(zhí)法力度不夠。水行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法,其手段不可能像司法部門那樣過硬,由于部門協(xié)作不夠造成執(zhí)行難的情況時有發(fā)生。對一些亂建、亂倒、亂挖,甚至破壞水利工程設施的現(xiàn)象沒有權力采取現(xiàn)場強制處理措施,申請法院強制執(zhí)行,又拖延了時間,影響了處理效果。同時,行政干預、執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高等因素也在一定程度上削弱了執(zhí)法力度。
5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。在水事違法案件中,有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強制性措施,一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,更有甚者,謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員,一些旁證害怕報復,不敢作證,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當大的困難,影響了水事案件的'查處。
6、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍沒有建立與地方政府、檢察院、法院、相關政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享,執(zhí)法力量薄弱,在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效地執(zhí)法,難以保證流域的合法權益。
三、建議和對策
1、水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合,提高宣傳效果。多年的實踐證明,搞好水法宣傳,創(chuàng)造良好的法制氛圍,是貫徹、執(zhí)行好水法規(guī)的重要前提和保證。水法宣傳要有組織、有計劃,每年初即制訂出本年度的水利普法規(guī)劃和季度、月度實施計劃,同時不斷改革和創(chuàng)新宣傳方式、方法。要在掛條幅、撒傳單、廣播等形式的基礎上,適時、靈活地采用知識競賽、群眾訪談、電視講座、報紙報道、網(wǎng)絡宣傳等多種宣傳形式。要建立宣傳長效機制,堅決打破宣傳一陣風、過后沒人管的工作作,克服差不多的思想和突擊一下的做法,堅持常年不懈地宣傳、講解。要突出重點,對重點水利工程、交通要道及繁華地段,樹立永久性水法規(guī)宣傳廣告和標語;對一些主要相關、領導和人員,要側(cè)重宣傳,強化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例,注重以案說法,對待關系復雜、有影響力的案件,要在熱情服務的基礎上,對當事人所犯條例、條款詳加解釋,幫助其認識錯誤,解決問題;對影響較大的案件,還可以利用報紙、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體進行曝光,擴大影響面和宣傳面。
2、加強水政執(zhí)法隊伍建設,提高綜合素質(zhì)。水政監(jiān)察隊伍是貫徹落實水行政法律法規(guī)的基礎,建設一支政治合格、業(yè)務精通、作過硬、紀律嚴明的水政執(zhí)法隊伍是開展好水政執(zhí)法工作的前提。各級水行政執(zhí)法機構(gòu)要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓養(yǎng),把政策和文化水平高、并具有一定專業(yè)知識和法律知識的充實到水政執(zhí)法隊伍,絕不能讓水政執(zhí)法隊伍成為安排閑雜人員的場所。
要加強崗位培訓和日常的業(yè)務學習培訓,有計劃、有目的地對水政監(jiān)察人員進行法律知識培訓和教育,提高執(zhí)法其辦案能力和駕駛復雜局勢的能力。
要加強對水政監(jiān)察人員的日常治理和考核。建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制,完善執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。要建立健全激勵、約束機制,依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則和崗位職責說明書,使執(zhí)法管理目標明確到崗、到人。嚴格考核,實行工效掛鉤,把平時考核結(jié)果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。
3、規(guī)范服務,秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。水政監(jiān)察隊伍必須牢固樹立服務觀念,規(guī)范好水行政執(zhí)法行為。水政監(jiān)察人員必須嚴格依法依規(guī)章辦事,注重自身形象,規(guī)范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明執(zhí)法。各級水行政主管部門要規(guī)范行政項目審批,對水利項目建設、涉水項目審批、建設項目水土保持方案審批、河道治理范圍生產(chǎn)作業(yè)和取水許可等提供優(yōu)質(zhì)服務。果斷規(guī)范好水行政規(guī)費收繳行為,嚴格依照水法律法規(guī)收費項目和物價部門核定收費標準收費,既不多收費、亂收費和搭車收費,又不因隨意減免造成規(guī)費流失,影響規(guī)費征收工作的公平。同時,規(guī)范好水行為,保證執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當,努力提高水行執(zhí)法的辦案質(zhì)量,真正做到秉公執(zhí)法。
4、改進執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。要加強防守,樹立以預防為主,防、查并重的新觀念,徹底轉(zhuǎn)變事后查處、秋后算帳的傳統(tǒng)做法,最大限度降低發(fā)案率。針對本流域所轄范圍點多、線廣、面長的特點,各級執(zhí)法人員應認真落實水行政執(zhí)法巡查制度,切實加強日常巡查和專項執(zhí)法檢查。實踐證明,日常巡查是水行政執(zhí)法工作中一項行之有效的好方法,是實現(xiàn)水行政執(zhí)法長效管理的根本;專項水行政執(zhí)法檢查則可抓住社會影響較大、嚴重違反水法規(guī)、性質(zhì)惡劣的案件,堅決徹底地查處。
要注重執(zhí)法細節(jié)。每次執(zhí)行任務前,首先要制定出行動計劃,周密地安排執(zhí)法對象、行動方法、車輛的調(diào)配、路線以及需要采取的措施等。行動中,執(zhí)法人員要分工明確,各司其職,相互協(xié)作,迅速到崗到位,為行動的時間及有效性提供保障。行動結(jié)束后,參戰(zhàn)人員要認真總結(jié)得失,吸取經(jīng)驗教訓,互相交流心得感受,為今后的執(zhí)法工作積累經(jīng)驗。各級水政執(zhí)法人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng),建立執(zhí)法經(jīng)驗網(wǎng)絡交流平臺,通過網(wǎng)絡信息技術的運用,快速傳遞執(zhí)法信息,交流總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗,為水政隊伍快速反應、快速查處提供快捷有利條件。
要樹立流域水行政執(zhí)法的權威性。流域管理機構(gòu)具有全局性、流域性的獨特優(yōu)勢,能夠從流域整體的高度打破行政分割,排除地方干擾,著眼于流域整體利益、長遠利益面對局部利益進行制約,并協(xié)調(diào)流域內(nèi)不同區(qū)域間的利益沖突。所以在水行政執(zhí)法過程中,要敢于查處、敢于碰硬、敢于說不,堅決樹立本流域水行政執(zhí)法的權威性。
5、促進部門協(xié)作,推行聯(lián)合執(zhí)法。由于我流域水行政執(zhí)法沒有強制權,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員沒有安全保障,所以我們應大力推行多部門聯(lián)合執(zhí)法。基本思路為:縱向上,水管單位要搞好行業(yè)內(nèi)部的上下聯(lián)動、相互配合;橫向上,要積極爭取當?shù)馗骷壩⒄闹С,爭取當(shù)亍⒎ㄔ、環(huán)保、國土等有關部門的支援和配合,在本流域內(nèi)構(gòu)筑起縱橫結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法體系,從而形成強大執(zhí)法合力。
水行政聯(lián)合執(zhí)法既與市場經(jīng)濟物質(zhì)利益原則的要求相適應,又滿足了新形勢下社會事務管理手段多樣化的特點。聯(lián)合執(zhí)法能促進廣大干群眾及社會各屆積極參與工程管理、創(chuàng)建平安水利工程,可為水政執(zhí)法打造上下聯(lián)動、群體參與、群防群治的良好環(huán)境,并形成對水事違法案件的高壓態(tài)勢。聯(lián)合執(zhí)法能及時發(fā)現(xiàn)、制止各種水事違法行為,能對拒不接受處罰的當事人或行為及時采取強制司法措施,為提高案件的查處率和辦結(jié)率、保護水政執(zhí)法人員的安全創(chuàng)造了條件。
針對本流域特點,可采取以下措施和辦法:一是基層水主管部門積極構(gòu)建以水政監(jiān)察、水利為骨干、以地方派出所為依托,基層工程管護隊伍為基點,工程周邊村莊為延伸的四級水事案件防范網(wǎng)絡,并在工程管理范圍內(nèi)公布報電話、設立報點、明確報員;二是大膽探索水事案件社會防范承包責任制,在水行政主管部門的統(tǒng)一領導下,由水政監(jiān)察部門牽頭,地方指導,通過協(xié)議和有償?shù)男问,將一定工程管理范圍?nèi)的水事防范責任或某一個要害部位、重點項目的巡邏看護和安全管理任務固定下來,明確責任權利,建立起長效運行機制和約束機制。
河道調(diào)查報告范文4
一、當前存在的主要問題
1、夜間偷挖。個別不法分子在踩點后,利用晚上時間,動用機械,集中偷挖一夜,給河道、河壩造成局部性破壞。此類問題20xx年春天在橋下部發(fā)生一起。
2、老河道取砂換土,侵挖河壩。近年由于河道監(jiān)管較嚴,部分采砂人與農(nóng)村大隊定立合同,以土地整理、換土為名,在老河道上毀地采砂,侵入河道保護和管理范圍(5—15米),有的甚至挖了河壩。
3、小河流偷挖河砂呈現(xiàn)上升趨勢。由于對較大河流的管理比較嚴,部分不法分子便把偷挖河砂的視線放在了較小河流上,給河道造成一定的危害。還有個別人在較小河道附近洗石硼砂,淤積河道,20xx年,查處此類案件3起。
二、偷挖河砂屢禁不止的.主要原因
一是建設項目多,用砂量大。近些年來,我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,城市建設日新月異。眾多的建設項目需要大量的砂源。目前建筑用砂尚無替代品,造成砂源越來越緊張。
二是砂價較高,不法分子唯利是圖。由于砂源緊張,管理力度不斷加大,砂價比較高。在利益的誘惑下,一些不法分子便鋌而走險,尋機偷采偷挖,甚至根本不顧后果,給某些河道造成嚴重破壞。
三是執(zhí)法力度不夠,震懾力度低。偷挖河砂的人大多是社會上的一些不三不四的人。而行政執(zhí)法部門沒有強制權,因此對他們的行為缺乏震懾力。當矛盾激烈的時候,執(zhí)法人員還要頂住威脅、恐嚇的壓力。
三、下一步整治的措施
第一,全市干流河道管理范圍繼續(xù)停辦《河道采砂許可證》。
第二,20xx年5月底前,對已確權的河道管理范圍、保護范圍內(nèi)非法采砂、非法建設、占用等行為依法進行清理整頓。通過查封、扣押等司法強制手段取締非法采砂、非法建設、占用河道行為。
第三,為兼顧我市建筑用砂要求, 20xx年繼續(xù)實施水庫清淤采砂工作。清淤管理要重點做好兩個方面:一是采砂清淤作業(yè)專業(yè)隊伍的生產(chǎn)經(jīng)營管理和安全生產(chǎn),對采砂船只統(tǒng)一編號,層層簽訂責任狀,責任到人;二是由水務警管區(qū)負責區(qū)域內(nèi)治安秩序,化解矛盾,做好穩(wěn)定工作。
第四,堅持巡查制度。每周安排2次日常巡查,嚴查違法行為。
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