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農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告11篇
在日常生活和工作中,我們都不可避免地要接觸到報(bào)告,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒?下面是小編幫大家整理的農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告1
xx省醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院高校大學(xué)生法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告及分析法律意識(shí),是人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和,其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)瑢?duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià),關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等。高校大學(xué)生法律意識(shí)是高校大學(xué)生群體對(duì)法、法律或其現(xiàn)象的反應(yīng)形式,即心理、知識(shí)、觀點(diǎn)和思想,包括對(duì)法律的情感、認(rèn)知、評(píng)價(jià)和信仰等的內(nèi)心體驗(yàn)。高校大學(xué)生作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,也是未來(lái)社會(huì)的支撐主體,其法律意識(shí)如何,直接影響到公民的法律素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治文明的程度。
一、研究和培養(yǎng)高校大學(xué)生法律意識(shí)的意義
對(duì)高校大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的研究及分析,是有針對(duì)性地開(kāi)展法律教育,提高高校大學(xué)生法律意識(shí),培養(yǎng)遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性的基礎(chǔ)。
從年齡上講,高校大學(xué)生是一個(gè)橫跨青年和成年的群體,由于尚未形成成熟、科學(xué)的人生觀和世界觀,其法律意識(shí)帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及高校大學(xué)生自身素質(zhì)等因素的影響和制約,個(gè)別高校大學(xué)生的法律意識(shí)和行為與社會(huì)要求存在一定的偏差。因此,準(zhǔn)確地了解和掌握當(dāng)代高校大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀和法律需求,對(duì)于提高法律教育的針對(duì)性,切實(shí)提高高校大學(xué)生法律意識(shí),培養(yǎng)高校大學(xué)生遵守法律內(nèi)在自覺(jué)性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
培養(yǎng)和提高高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針,是國(guó)家法制建設(shè)的百年大計(jì),是促進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代化合格人才的需要。
二、當(dāng)前高校大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀與分析
(一)調(diào)查形式和結(jié)果
經(jīng)過(guò)對(duì)某醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)分校09,10,11三個(gè)年級(jí)多名高校大學(xué)生的法律知識(shí)進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查,本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷 100份,收回 100份,收回率 100%。其結(jié)果顯示:
1、法律知識(shí)的來(lái)源及對(duì)法律知識(shí)重要性的認(rèn)識(shí) 34.23%的學(xué)生的法律知識(shí)主要來(lái)源于學(xué)校的教育,44.34%的學(xué)生法律知識(shí)來(lái)源于電視和報(bào)紙,受家庭影響及其他來(lái)源的'占21.43%。自己認(rèn)為掌握了必要的法律知識(shí)且能靈活運(yùn)用于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的學(xué)生占22.5%,77.5%的學(xué)生認(rèn)為自己法律知識(shí)不足或不能靈活運(yùn)用。77.6%的學(xué)生認(rèn)為需要學(xué)習(xí)或深入學(xué)習(xí)法律知識(shí),13.8%的人認(rèn)為只需要了解一下就可以了,9.6%的學(xué)生認(rèn)為完全不需要。約1/3的學(xué)生認(rèn)為造成法律意識(shí)薄弱的原因?yàn)榉山逃顒?dòng)的局限性,1/2的學(xué)生認(rèn)為社會(huì)的不良風(fēng)氣及貧富懸殊是主要原因。這表明大部分學(xué)生法律知識(shí)缺乏,學(xué)校系統(tǒng)的法律知識(shí)教育不足,不能滿(mǎn)足大部分學(xué)生的需求。
2、主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的能力 在實(shí)際生活中,有意識(shí)的主動(dòng)運(yùn)用法律知識(shí)的學(xué)生比例仍然不高,如參加勤工儉學(xué)時(shí),有意向與用人單位簽訂合同的占61%,無(wú)意向的人占39%;被騙或被盜、被搶時(shí)選擇向公安機(jī)關(guān)或?qū)W校保衛(wèi)處報(bào)案的占87%,不報(bào)告的占13%;認(rèn)為報(bào)案沒(méi)用或司法機(jī)關(guān)不能提供有效保護(hù)的人占15.2%。遇到不法行為時(shí),男生選擇漠不關(guān)心的比例占到10%左右,女生比例占6%。
3、對(duì)法律的信任度和對(duì)當(dāng)前法治的整體現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度 對(duì)法律保持信任的學(xué)生占35%,認(rèn)為法律會(huì)越來(lái)越完善的學(xué)生占31.2%,而認(rèn)為法律不如權(quán)利有用及法律越來(lái)越成為有錢(qián)人和有權(quán)人的工具的占33.8%。對(duì)“法院做出公正判決有信心”者占26.4%,對(duì)“當(dāng)前整體法治環(huán)境不太滿(mǎn)意和很不滿(mǎn)意”的達(dá)69.8%。這一方面說(shuō)明作為法治前提的民主立法及其程序還很不健全,司法不公乃至司法腐敗現(xiàn)象仍然暢通無(wú)阻;另一方面這種消極的法律意識(shí)也會(huì)嚴(yán)重地影響到公民法律信仰確立和法治理想信念的最終建立,表現(xiàn)出高校大學(xué)生法律信仰的一定程度的缺失,也反映了不利于高校大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的法治環(huán)境和氛圍。
。ǘ┱{(diào)查結(jié)果分析
由于高校大學(xué)生法律意識(shí)是一個(gè)多要素、多層次的復(fù)雜系統(tǒng),要精確全面地概括高校大學(xué)生的法律意識(shí)的現(xiàn)狀并非易事,所以本文只能結(jié)合調(diào)查結(jié)果,對(duì)當(dāng)前高校大學(xué)生的法律意識(shí)所存在的問(wèn)題作一個(gè)粗淺的概括:
1、高校大學(xué)生缺乏從總體上準(zhǔn)確理解和把握現(xiàn)代法治的基本精神 現(xiàn)代法治是以民主為基礎(chǔ),以保障人權(quán)為核心,與傳統(tǒng)的法制有著本質(zhì)的區(qū)別,它視法為工具與目的的統(tǒng)一,并更加強(qiáng)調(diào)法的目的價(jià)值,而我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)高校大學(xué)生對(duì)法的民主基礎(chǔ)尚未有明確的意識(shí),仍然存在著一種傳統(tǒng)意義上將法作為統(tǒng)治工具的法律觀。譬如,他們也認(rèn)可“法治”反對(duì)“人治”,但受到傳統(tǒng)人治觀念和現(xiàn)實(shí)中一些“權(quán)大于法”現(xiàn)象的影響,往往認(rèn)為法律只具有工具價(jià)值而非目的價(jià)值;他們也認(rèn)可民主反對(duì)專(zhuān)制,但受到中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情的制約,往往認(rèn)為法制只存在于民主制度而專(zhuān)制制度下就沒(méi)有法制,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到法制既可以與專(zhuān)制相結(jié)合,也可以與民主相結(jié)合,而只有以民主為社會(huì)基礎(chǔ)的法制模式,才能稱(chēng)之為真正的法治。
2、有感性法律意識(shí),但缺乏理性法律意識(shí) 法律本身是一門(mén)學(xué)理性極強(qiáng)的學(xué)科,不掌握一定的法律基礎(chǔ)理論,就難以用理論解決現(xiàn)實(shí)存在的法律問(wèn)題。大多數(shù)高校大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還只處于初級(jí)的感性階段,正是因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的法學(xué)理論學(xué)習(xí),使得高校大學(xué)生的法律意識(shí)仍處于對(duì)法律本質(zhì)認(rèn)知的啟蒙狀態(tài)。比如,多數(shù)學(xué)生都知道憲法是國(guó)家的根本大法,但對(duì)憲法的基本精神和基本內(nèi)容卻知之甚少,現(xiàn)代法治國(guó)家普遍都是實(shí)行憲政的國(guó)家,若不能將憲法提到憲政的高度加以認(rèn)識(shí),在論及憲法內(nèi)容時(shí)不能立即想到公民的權(quán)利以及公民權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的關(guān)系等諸如此類(lèi)的關(guān)鍵問(wèn)題,則是缺乏現(xiàn)代法治意識(shí)和憲政意識(shí)的表現(xiàn)。
三、培養(yǎng)和塑造高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的主要途徑
針對(duì)當(dāng)前高校大學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀與分析,現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)對(duì)策建議:
。ㄒ唬┙∪蛇\(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治環(huán)境和輿論環(huán)境
高校大學(xué)生思想開(kāi)放,時(shí)代感強(qiáng),主觀上期望法治,關(guān)心國(guó)家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門(mén)做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺(jué)化;大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳,創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對(duì)于培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。
(二)實(shí)行“依法治!,營(yíng)造培養(yǎng)高校大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的氛圍
高校的法治環(huán)境如果是民主、平等的,必然對(duì)高校大學(xué)生法律意識(shí)的正確樹(shù)立起到積極正面的影響,反之亦然。學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育和管理活動(dòng)要有章可循,程序合法。學(xué)校制定校紀(jì)校規(guī)時(shí),要確保所建立和使用的規(guī)章制度不違背法治的精神,與國(guó)家現(xiàn)階段所頒布和使用的法律法規(guī)不沖突,并“嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定,開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),尊重學(xué)生人格,維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律素質(zhì),提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力”。
。ㄈ┥罨髮W(xué)“法律基礎(chǔ)”課的教學(xué)改革,開(kāi)展校園法制文化活動(dòng),以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)高校大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求。
目前的“法律基礎(chǔ)”課教材,普遍存在課程內(nèi)容設(shè)置不合理的問(wèn)題。教材內(nèi)容未突出重點(diǎn),只注重編寫(xiě)的系統(tǒng)性,教材內(nèi)容幾乎涵蓋了我國(guó)現(xiàn)行的法律,書(shū)中幾乎無(wú)任何案例對(duì)相應(yīng)法理進(jìn)行釋疑,而法律條文中大量引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)對(duì)于非法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)異于讀天書(shū),不適應(yīng)學(xué)生自學(xué)和閱讀的需求。大學(xué)“法律基礎(chǔ)”課應(yīng)改為法理學(xué)課,或者至少?gòu)膬?nèi)容上突出對(duì)法治的基本理論、現(xiàn)代法的基本觀念和法律的基本精神的介紹。同時(shí),應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)和開(kāi)設(shè)范圍,以滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對(duì)整個(gè)法治、法律及各部門(mén)法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀把握,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的高校大學(xué)生。
學(xué)校是培養(yǎng)高校大學(xué)生法律意識(shí)的一個(gè)重要場(chǎng)所,但僅靠學(xué)校的教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它不是一朝一夕就能完成的,需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和具體的安排,它是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)教育工程。提高高校大學(xué)生的法律意識(shí),要把家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育、心理教育緊密結(jié)合起來(lái),與國(guó)家的各種建設(shè)規(guī)程同步進(jìn)行,形成良好的法制教育大環(huán)境,才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的跨世紀(jì)人才。因此,高等院校對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行法律意識(shí)教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。提高高校大學(xué)生的法律意識(shí),是提高公民法律意識(shí)的主要任務(wù)。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告2
公民的法律素養(yǎng)衡量一個(gè)民族的文明。頂著高層知識(shí)分子頭銜的大學(xué)生的法律素養(yǎng)更是彰顯民族文明與文化水平的關(guān)鍵。大學(xué)生正處于世界觀,人生觀,價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期,此時(shí)高校的正確教育和引導(dǎo)具有絕對(duì)作用——幫助其拓寬法律知識(shí),加強(qiáng)法律意識(shí),提升法律素養(yǎng),完善法律人格。
俗話說(shuō),謀定而后動(dòng),解決問(wèn)題前應(yīng)先有策劃,而策劃往往應(yīng)對(duì)癥下藥,才能因勢(shì)利導(dǎo),通權(quán)達(dá)變。因此,我們要對(duì)大學(xué)生的法律素養(yǎng)做一番調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析根本,由此制定應(yīng)對(duì)措施,為和諧大學(xué)和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
一、研究方法,問(wèn)卷調(diào)查
在整個(gè)20xx年的11月分里,我和我的小組成員,制作了法律調(diào)查表,針對(duì)廣州大學(xué)在校大學(xué)生,通過(guò)掃樓、網(wǎng)上填寫(xiě)等調(diào)查方式進(jìn)行無(wú)記名填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查行動(dòng),并人工進(jìn)行調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)及分析,從而得出調(diào)查結(jié)論。
二、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,對(duì)大學(xué)生的法律意識(shí)有了基本了解,調(diào)查情況如下:
1、85.13%的大學(xué)生認(rèn)為法律與他們的生活密切相關(guān),但還有少數(shù)14.87%認(rèn)為無(wú)關(guān);
2、54.87%的大學(xué)生秉信法律能為他們解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題糾紛,維護(hù)切身的利益,8.21%卻認(rèn)為不能,還有36.92%認(rèn)為目前不能,但相信以后會(huì)逐漸完善;
3、23.59%的大學(xué)生對(duì)法律所規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù)的了解不是很清楚,73.33%大學(xué)生了解一般,只有3.08%了解很透徹;
4、通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等渠道獲得法律知識(shí)的學(xué)生比例居多,占76.41%,12.82%是自己通過(guò)看有關(guān)法律方面的書(shū)籍了解,通過(guò)國(guó)家普通法宣傳這一途徑的占最少數(shù),為10.77%;
5、問(wèn)如果你在網(wǎng)上買(mǎi)到一件偽劣的電子產(chǎn)品,70.77%的人采取要求退貨的措施,13.85%大學(xué)生認(rèn)為多一事不如少一事,自好自認(rèn)倒霉,15.38%表示要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;
6、問(wèn):某人經(jīng)過(guò)一棟樓,剛好被樓上掉下的花盆砸中,大腦受了傷,導(dǎo)致下半身癱瘓。他的家人去了那棟樓挨家挨戶(hù)地問(wèn)是誰(shuí)家掉下來(lái)的花盆,但大家都不承認(rèn)。那他該怎么辦?
其中1.54%認(rèn)為找不到肇事者,只能自認(rèn)倒霉,88.72%贊成報(bào)警,讓公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查此事的方案,9.74%的大學(xué)生主張把整棟樓的居民全告到法院;
7、12.31%學(xué)生認(rèn)同違法行為一定是犯罪行為,犯罪行為一定是違法行為的說(shuō)法,其余87.69%則反對(duì);
8、只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷;
9、83.08%大學(xué)生認(rèn)為在不被告知的情況下,自己的照片被他人用于商業(yè)宣傳屬侵權(quán)行為,8.21%大學(xué)生持相反觀點(diǎn),另有8.72%表示不清楚侵權(quán)與否;
10、如果被侵權(quán),5.13%大學(xué)生認(rèn)為無(wú)所謂,反正對(duì)自己也沒(méi)多大的影響,26.15%表示要私下和平解決,甚至有1.03%堅(jiān)持私了不行,要用武力解決,67.69%大學(xué)生則希望通過(guò)老師了解相關(guān)法律知識(shí),拿起法律武器保護(hù)自己;
11、對(duì)于大學(xué)生闖紅燈或騎自行車(chē)載人的行為,15.38%以為不必大驚小怪,10.77%認(rèn)為要嚴(yán)格禁止,甚至8.72%的大學(xué)生主張應(yīng)加以處罰,65.13%認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育;
12、50.26%大學(xué)生認(rèn)為法律的執(zhí)行在新聞、報(bào)刊、電視、廣播等輿論的監(jiān)督下最有效,18.97%認(rèn)為在黨委政府,人大,政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下行之有效,23.08%認(rèn)為群眾監(jiān)督更有力,4.62%認(rèn)為這取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的`自我監(jiān)督,最后有3.08%表示說(shuō)不清;
13、79.49%大學(xué)生同意欠債還錢(qián),天經(jīng)地義的說(shuō)法,14.36%則不認(rèn)同,6.15%覺(jué)得得看錢(qián)數(shù)目大小,如數(shù)額較大則同意,數(shù)額小就無(wú)所謂;
14、80%大學(xué)生認(rèn)為任意毀壞公共垃圾桶的行為屬違法行為,13.33%則認(rèn)為不違法,還有6.67%表示不清楚此種行為是否違法;
15、2.05%大學(xué)生表示從來(lái)不會(huì)關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件,90.77%承認(rèn)很少有這種自覺(jué)性,只有7.18%大學(xué)生經(jīng)常關(guān)注這種法律案件且有汲取法律知識(shí)的熱情。
備注:本次調(diào)查問(wèn)卷共200份,有效填寫(xiě)人次為195。
三、原因分析
(一)、學(xué)生方面的因素。
(1)重視程度不夠,缺乏主動(dòng)性。根據(jù)調(diào)查了解到,仍有14.87%大學(xué)生認(rèn)為法律知識(shí)與他們的生活無(wú)關(guān)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,大學(xué)生普遍認(rèn)為專(zhuān)業(yè)知識(shí)才是他們應(yīng)該努力與花放精力的方向,不是法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生把時(shí)間浪費(fèi)在學(xué)法律知識(shí)上并不能獲得什么實(shí)質(zhì)性利益,是極愚蠢的行為。據(jù)我切實(shí)了解,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為法律枯燥乏味,法律課上基本臥倒一大片,更談不上會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)校開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程,也只求考試過(guò)關(guān),大多數(shù)學(xué)生重學(xué)分輕實(shí)效,也是大學(xué)生法律意識(shí)淡薄的原因之一;
(2)傳統(tǒng)的妥協(xié)性與劣根性。調(diào)查表明,占很大比例的大學(xué)生在自己合法權(quán)益受到侵害時(shí),堅(jiān)持多一事不如少一事的妥協(xié)觀點(diǎn),得過(guò)且過(guò),不采取任何法律措施;(這將助長(zhǎng)了違法分子的氣焰)
(3)缺乏實(shí)踐性。關(guān)注日常生活中社會(huì)發(fā)生的法律案件及從中汲取法律知識(shí)并嘗試從法律角度來(lái)分析這一案件的學(xué)生僅占調(diào)差人數(shù)的7.18%,微乎其微。且只有少數(shù)14.36%大學(xué)生有過(guò)用法律武器維護(hù)自己的經(jīng)歷。大學(xué)生極少參加法律實(shí)踐,是對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)的主要原因之一。
(二)、教師、學(xué)校方面的因素
(1)重視程度不夠。除了法律專(zhuān)業(yè)的以外,其他院系的有關(guān)法律的課程,老師都不會(huì)嚴(yán)格要求學(xué)生,對(duì)于學(xué)生在課堂看其他與課程無(wú)關(guān)的讀物或睡覺(jué)或聽(tīng)音樂(lè)等一切做與法律無(wú)關(guān)的事的現(xiàn)象,也司空見(jiàn)慣,這似乎也是近年各高校的教學(xué)傳統(tǒng)了,這師生默契潛滋暗長(zhǎng),發(fā)展得順乎自然。由此,學(xué)生得到的法律知識(shí)更加貧乏了;
(2)課堂氣氛沉悶。法律知識(shí)相對(duì)于其他學(xué)科,確實(shí)比較枯燥,老師授課方式又缺乏生動(dòng)性,導(dǎo)致課堂氣氛呆板,學(xué)生昏昏欲睡,鮮有積極性;
(3)學(xué)校宣傳力度不夠,學(xué)生不能認(rèn)識(shí)到法律的重要性以及其與生活的密切性。
四、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)對(duì)措施
調(diào)查顯示大學(xué)生的維權(quán)及守法自覺(jué)性不高。要提高大學(xué)生的`法律意識(shí),必須采取多種途徑和靈活多樣的方法。為此,我建議學(xué)?捎嗅槍(duì)性地從三方面入手。
(一)進(jìn)行普法教育
1、教學(xué)內(nèi)容的選擇:
應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)與需要,有針對(duì)性地突出重點(diǎn),應(yīng)講授與學(xué)生有一定聯(lián)系的法律,容易提高學(xué)生興趣,增強(qiáng)普法效果,從而也使學(xué)生通過(guò)普法教育獲得值得運(yùn)用法律手段保護(hù)自己合法權(quán)益的觀念;
2、教學(xué)方法的改革:
原本枯燥的法律課加上教師死板的教學(xué)方式更使學(xué)生上課提不起精神。因此,加強(qiáng)對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學(xué)中應(yīng)采用多種方式方法,比如課堂討論,多進(jìn)行社會(huì)著名案例分析,結(jié)合錄像等多媒體教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,才能使普法達(dá)到我們所要達(dá)到的效果。
(二)實(shí)踐性的增強(qiáng):
多組織學(xué)生進(jìn)行與法律有關(guān)的活動(dòng)普法教育畢竟過(guò)于抽象,要真正喚醒學(xué)生的法律意識(shí),應(yīng)采取一些更具體,更行之有效的辦法,針對(duì)大學(xué)生年齡及性格特點(diǎn),把法律意識(shí)的培養(yǎng)同組織活動(dòng)相結(jié)合、達(dá)到事半功倍的效果。
1、組織學(xué)生開(kāi)展模擬法庭活動(dòng)。學(xué)生通過(guò)自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,能更加深刻地把我國(guó)一些訴訟法程序掌握,也通過(guò)模擬對(duì)犯罪分子的審判,對(duì)旁聽(tīng)的學(xué)生起到震懾作用,提高他們守法的警惕性,從而自覺(jué)守法;
2、組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)智力競(jìng)賽;
3、組織學(xué)生去法院旁聽(tīng),達(dá)到開(kāi)拓視野,深入社會(huì),更深切地體會(huì)到用法律保護(hù)自己的重要性的效果;
4、請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座,既能讓學(xué)生了解時(shí)事,也能使學(xué)生更深切體會(huì)法律的權(quán)威。
目前,公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進(jìn)法治進(jìn)程的障礙 ,所以 ,樹(shù)立法制觀念 ,增強(qiáng)全社會(huì)成員的法律意識(shí) ,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)法治化的前提,更是我們大學(xué)生的義務(wù)。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告3
在目前全國(guó)上下進(jìn)入法治建設(shè)的新時(shí)代,我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)如何?他們的權(quán)利意識(shí)、法律保護(hù)意識(shí)和民主意識(shí)的狀態(tài)又如何呢?為了解現(xiàn)今我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀況,更好地加強(qiáng)和增進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí),使其樹(shù)立正確的法律觀念,對(duì)我們的法律有正確的態(tài)度,真正做到知法、懂法、守法、用法。我們選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取走訪、座談、問(wèn)卷調(diào)查等形式對(duì)農(nóng)民法律意識(shí)情況進(jìn)行了調(diào)查。
一、目前我縣農(nóng)民的法律意識(shí)狀態(tài)
1、傳統(tǒng)的習(xí)慣根深蒂固。隨著法治化進(jìn)程的加快以及多年的普法教育,全縣農(nóng)民法律知識(shí)貧乏的現(xiàn)象得到了一定的改觀,農(nóng)民的法律、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng),越來(lái)越多的農(nóng)民知道當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。但總體來(lái)看全縣農(nóng)民的法律意識(shí)依然相對(duì)淡薄,傳統(tǒng)意識(shí)較濃,農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方。主要表現(xiàn)在法律素養(yǎng)低,害怕打官司,對(duì)法律缺乏信任,薄情優(yōu)先于法。從走訪的人員和媒體披露的大量案件來(lái)看,在一部分農(nóng)民的腦子里的法律意識(shí)仍是空白,即使自己或家人受到了嚴(yán)重侵害,也不知道用法律來(lái)保護(hù)自己,或者想尋求法律保護(hù),確不知道該如何著手;也有一些像經(jīng)濟(jì)往來(lái)的行為,如借款不寫(xiě)借條,總以為大家是熟人、朋友,不會(huì)出問(wèn)題,一旦出了問(wèn)題,又無(wú)憑無(wú)據(jù),無(wú)法求得法律的保護(hù);更有甚者,一些村干部的法律意識(shí)也十分淡薄,公然出面去解決本村發(fā)生的刑事案件,以私了的方式解決,使得觸法刑法的犯罪分子逍遙法外。
2、農(nóng)民對(duì)法律的認(rèn)識(shí)不到位,法律上的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)淺薄。大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的.權(quán)利和義務(wù),更多的人認(rèn)為法律不是保障人民權(quán)利的實(shí)現(xiàn),而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票,候選人用金錢(qián)買(mǎi)選票的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權(quán)利的后果是導(dǎo)致選舉結(jié)果并不能達(dá)到真正實(shí)現(xiàn)村民自治的目的,而以損壞自己的利益告終,而這種權(quán)利、義務(wù)意識(shí)的淺薄最終不能達(dá)到維護(hù)自身利益的需要。
3、農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)存在誤區(qū)。覺(jué)得上法院打官司不是維權(quán)的手段,特別是涉及到民告官如土地征用賠償?shù)葐?wèn)題上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過(guò)法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問(wèn)題,演變成了信訪問(wèn)題。法律意識(shí)維權(quán)上的這一誤區(qū)直接造成對(duì)政府的信賴(lài)往往勝過(guò)對(duì)法律的信賴(lài),這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會(huì)的不和諧因素。
二、產(chǎn)生的原因
大多數(shù)農(nóng)民受教育的程度不高,文化知識(shí)面窄,談不上什么系統(tǒng)的有條理的學(xué)習(xí)法律法規(guī),廣大農(nóng)民獲得的法律方面的信息量非常少。所以,法律在廣大農(nóng)民頭腦中所占的位置自然是十分淡薄,甚至是觸犯刑律的行兇、搶劫、盜竊等嚴(yán)重侵害國(guó)家集體利益和公民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪,行為人也并非無(wú)知到殺人是否償命、犯罪是否坐牢的愚昧地步,但是他們?nèi)匀讳b而走險(xiǎn),這純粹就是法律意識(shí)的問(wèn)題了。
三、針對(duì)以上的現(xiàn)象,筆者建議,從以下幾個(gè)方面入手,提高農(nóng)民的法律意識(shí)
1、營(yíng)造一個(gè)大家都積極參與的學(xué)法守法的輿論氛圍,F(xiàn)在的傳媒的力量是巨大的。各類(lèi)傳媒應(yīng)該要加大法律的宣傳力度。通過(guò)電視或是法制文藝演出等形式以直觀的方式入手,來(lái)吸引村民的注意力。在這個(gè)方面,宣傳機(jī)構(gòu)、普法機(jī)構(gòu)應(yīng)義不容辭的擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任。
2、號(hào)召有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)出通俗易懂的普法宣傳教材。廣大農(nóng)民的文化水平都偏低,枯燥的法學(xué)理論和法律條文肯定不適應(yīng)他們,所以要編寫(xiě)出適合廣大農(nóng)民的法律學(xué)習(xí)資料。在我們的農(nóng)村,各類(lèi)案件時(shí)有發(fā)生,法律宣傳的素材應(yīng)該講并不缺乏,只是說(shuō)沒(méi)有下大力氣、下功夫去收集整理。編寫(xiě)好宣傳材料,最好條文結(jié)合實(shí)際案例、真人真事的案例。多拍攝農(nóng)村生產(chǎn)生活與法律相關(guān)的電視短片,貼近他們的日常生活,這樣的教育才能收到更好的效果。
3、建立一支專(zhuān)業(yè)的普法隊(duì)伍。首先,這支隊(duì)伍應(yīng)該要具備一定的法律專(zhuān)業(yè)水平,熟悉基本的法學(xué)理論。同時(shí),他們也應(yīng)該要熟悉農(nóng)村、農(nóng)民的日常生活,知道農(nóng)村在法律上的空白是什么,農(nóng)民經(jīng)常發(fā)生的糾紛是什么。只有這樣,才能更好的,有針對(duì)性地對(duì)癥下藥、因人施教。在每逢普法宣傳日,搞好法律咨詢(xún)活動(dòng),散發(fā)宣傳資料。普法隊(duì)伍得長(zhǎng)期做好這項(xiàng)工作,才能促進(jìn)農(nóng)民的法律意識(shí)的提高。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告4
一、調(diào)查時(shí)間:20xx年7月10日至8月25日
二、調(diào)查地點(diǎn):大壩鄉(xiāng)沙廟村二隊(duì)
三:調(diào)查對(duì)象:大壩鄉(xiāng)沙廟村經(jīng)常外出打工的農(nóng)民
四、調(diào)查目的:了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑,了解農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施。
五、調(diào)查方式:采用收集材料、電話、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
前言:農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)較低,不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題,我在20xx年7月10日至8月25日,在大壩鄉(xiāng)沙廟村的農(nóng)民工中進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。這份調(diào)查涉及到該村200人,年齡涵蓋18歲至55歲之間,有效答卷143份。
通過(guò)調(diào)查了解到,外出的農(nóng)民工在外主要從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、工廠干臨時(shí)工等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知
識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一問(wèn)題上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說(shuō)明大部分農(nóng)民工有通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的意識(shí),而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制,宣傳形式單一,特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,這應(yīng)該是今后法制宣傳工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,沒(méi)有把農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺在重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃,致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。5、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足,目前宣傳工作主要集中在建筑工地、較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散的個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的法制宣傳工作比較薄弱。
三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員集中,有共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應(yīng)的解決措施
。保⒔∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建議建立各職能部門(mén)組成農(nóng)民工法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會(huì)制度,積極開(kāi)展調(diào)查研究,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況。以引導(dǎo)農(nóng)民工法制教育適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。
2、將宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)單位定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回演講;二是整合社會(huì)資源,發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵(lì)法律工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各類(lèi)法制講座;三是充分發(fā)揮調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的.各類(lèi)矛盾,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;四是組織農(nóng)民工參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演等活動(dòng);五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
4、抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹(shù)立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念,達(dá)到依法治企,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、金融、稅收、勞動(dòng)社保等相關(guān)的法律;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí);勞動(dòng)部門(mén)在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中,如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中接受法律知識(shí),使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí),知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿(mǎn)足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí),做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的法律水平與社會(huì)平均水平的差距比較大。在以后的工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng),宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí),使普法教育經(jīng);。建立工地民調(diào)組織,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。加大法律知識(shí)覆蓋面,在勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
在用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題上,在以后的工作中加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合法討要拖欠工資的宣傳教育之外,還要加大對(duì)用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。
通過(guò)對(duì)此次農(nóng)民工的法律知識(shí)的調(diào)查,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重,在確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí),加快新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)這是我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中遇到的新的突出問(wèn)題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以人為本,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)妥解決,促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告5
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出,要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí),并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
一、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀
雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題。
二是法律虛無(wú)主義思想盛行。雖然我國(guó)早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無(wú)法一個(gè)樣的法律虛無(wú)主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念,對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn),一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析
隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年普法宣傳教育,人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述,目前我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)總體來(lái)講還十分淡薄,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7、7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載,目前,我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國(guó)民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的熟人社會(huì)關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無(wú)訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí),或忍氣吞聲,或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)解決。不到萬(wàn)不得已,是不會(huì)訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來(lái)講,農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強(qiáng),配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很?chē)?yán)重,立法無(wú)法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺(jué)遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí),難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴(lài)心理,這也是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無(wú)法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃,但總的來(lái)講,我國(guó)普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí),注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識(shí)的提高。
三、提高農(nóng)民法律意識(shí)的途徑
。ㄒ唬┌l(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),提高農(nóng)民文化素質(zhì)
如前所述,文化素質(zhì)低下是影響農(nóng)民法律意識(shí)提高的重要因素,而文化素質(zhì)與受教育程度是成正比的。因此,發(fā)展農(nóng)村教育,提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村教育首先應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村教育的投入。當(dāng)前,農(nóng)村教育資金不足,大部分的教育資金投入在城市,而農(nóng)村則是少之又少。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),擁有總?cè)丝跀?shù)70%的農(nóng)村,卻只有10%的學(xué)校;農(nóng)村適齡兒童的入學(xué)率只有80%,而城鎮(zhèn)達(dá)99%;農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中的文盲占全國(guó)文盲總數(shù)的94%,而且每年以200萬(wàn)人的速度增加。針對(duì)這種情況,加大農(nóng)村教育投入勢(shì)在必行。近年來(lái),農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題已引起了政府的高度重視,并出臺(tái)了一系列有關(guān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的政策。只有政府高度重視,教育投入增加了,農(nóng)村的義務(wù)教育才能有較大發(fā)展。農(nóng)民的文化素質(zhì)才能得到提高,法律意識(shí)的提高才有了基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村立法工作。健全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)法律體系
立法是法律運(yùn)行的前提和起點(diǎn),依法治農(nóng)首先要有良法可依,提高農(nóng)民法律意識(shí),也必須先有良法可信。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)立法方面的不足,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法工作,是提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要舉措。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)立法,首先,應(yīng)對(duì)已有的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行清理,對(duì)不適用的法律法規(guī)加以廢止或修訂,對(duì)一些過(guò)于原則性的法律法規(guī)應(yīng)制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)其可操作性,針對(duì)一些立法過(guò)程中的盲區(qū),及時(shí)制定出臺(tái)新的法律法規(guī),使農(nóng)村生活的方方面面都能夠有法可依。其次,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)改變過(guò)去重管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向,切實(shí)反映和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。只有想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急的法律,才能使農(nóng)民對(duì)法律的關(guān)注從被動(dòng)接受到主動(dòng)需求。正如博登海默所言:“當(dāng)民眾從現(xiàn)行法律中找到公平、安全和歸屬感時(shí),就會(huì)對(duì)法律充滿(mǎn)信任、尊重,覺(jué)得自己有法律人格,他就會(huì)自覺(jué)守法、忠心擁護(hù)法乃至以身捍衛(wèi)法。而當(dāng)民眾從法律那得到的只有壓抑、恐懼、冤屈、暴力、顯然的不公平,他又怎會(huì)信任、自覺(jué)服從并且忠心擁護(hù)與他的利益相悖的法律條文或命令呢?”最后,農(nóng)業(yè)立法應(yīng)體現(xiàn)鄉(xiāng)情。在農(nóng)業(yè)立法過(guò)程中可以學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn),但更要體現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法的時(shí)候,既要考慮到我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí),又要尊重那些已經(jīng)存在并長(zhǎng)期影響老百姓生活的習(xí)俗、習(xí)慣等“民間法”,考慮到農(nóng)村的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)俗;否則,一味強(qiáng)行將現(xiàn)代法律制度引入鄉(xiāng)土社會(huì),可能適得其反,引起農(nóng)民的反感。正所謂:“不觀時(shí)俗不察國(guó)本,則其法立而民亂,事劇而功寡。”因此,在進(jìn)行農(nóng)業(yè)立法時(shí),應(yīng)深入農(nóng)村,進(jìn)行調(diào)查。
。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運(yùn)行成效,樹(shù)立法律的權(quán)威性
“徒法不足以自行!薄傲挤ā敝贫ǔ鰜(lái)后能否發(fā)揮其作用,樹(shù)立法律的權(quán)威性,并得到老百姓的信任,關(guān)鍵在于法律能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到貫徹執(zhí)行。法的執(zhí)行決定著人們能否通過(guò)此過(guò)程得到法的公平正義的價(jià)值體驗(yàn),而價(jià)值體驗(yàn)的狀況又直接影響到人們法律觀念和法律意識(shí)的.形成。因此,加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法工作,提高法律運(yùn)行的成效,就可以為農(nóng)民法律意識(shí)的提高營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。針對(duì)目前法律在我國(guó)農(nóng)村的實(shí)施現(xiàn)狀,要提高法律的實(shí)施效果,首先要深化農(nóng)村的司法改革。由于傳統(tǒng)的“厭訟”思想和現(xiàn)實(shí)因素的影響,鄉(xiāng)土社會(huì)的司法狀況令人堪憂。鑒于這種情況,必須進(jìn)一步完善涉農(nóng)案件的審判和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),本著方便農(nóng)民訴訟的原則,在法律允許的范圍內(nèi)簡(jiǎn)化立案程序,減免訴訟費(fèi)用,加強(qiáng)法律服務(wù),縮短辦案期限,加大執(zhí)行力度,強(qiáng)化審判監(jiān)督,公正妥善地解決各種涉農(nóng)案件和糾紛,使農(nóng)民從司法活動(dòng)中得到實(shí)惠,從而從內(nèi)心認(rèn)同法律,樹(shù)立起對(duì)法律地信仰。其次,要進(jìn)一步完善農(nóng)村的行政執(zhí)法工作。法治的真正含義是各級(jí)政府官員依法行政,依法治農(nóng)首先要依法治官。因此要加強(qiáng)農(nóng)村的行政執(zhí)法工作,首要的是建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村行政執(zhí)法隊(duì)伍,塑造良好的執(zhí)法形象。為此要加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律素質(zhì)的培訓(xùn)和考核。最后,要建立科學(xué)合理的行政執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,保證農(nóng)村執(zhí)法工作順利實(shí)施,促進(jìn)執(zhí)法公正和執(zhí)法為民,使農(nóng)民在良好的執(zhí)法環(huán)境和氛圍中認(rèn)識(shí)到法律的價(jià)值,體會(huì)到知法、守法的好處,逐步樹(shù)立起對(duì)法的好感和信任。
(四)創(chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效性
普法是法治的基礎(chǔ),普法教育是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。經(jīng)過(guò)多年的普法宣傳,農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)民的法律意識(shí)有了一定的進(jìn)步,但由于普法工作實(shí)效性較差,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在差距和不足。因此,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村法制宣傳教育的理念和方式方法,增強(qiáng)普法的實(shí)效性。加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村普法工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:一是普法內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新。普法內(nèi)容要突出重點(diǎn),加大與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)的宣傳普及力度。法制宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上,更重要的是要讓老百姓理解各種涉農(nóng)法律法規(guī)的本意和精神實(shí)質(zhì),特別是要讓老百姓知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的救濟(jì)辦法。從而維護(hù)其合法權(quán)益。二是普法對(duì)象要有突出。首先要突出對(duì)基層農(nóng)村干部的法制教育。農(nóng)村干部直接同農(nóng)民打交道,他們能否嚴(yán)格依法辦事,直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,也直接影響到農(nóng)民對(duì)法律功能和價(jià)值的評(píng)判。因此要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法制教育,使其樹(shù)立起依法辦事、依法治農(nóng)的觀念,學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)。可集中對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行法制培訓(xùn),嚴(yán)格考核,并以此作為選拔干部的重要依據(jù)之一。其次要抓好農(nóng)村在校學(xué)生的普法教育。孩子是農(nóng)村的未來(lái),是新農(nóng)村建設(shè)未來(lái)的依靠力量,法制教育要從小抓起,這樣才能從根本上提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。要充分發(fā)揮學(xué)校的主陣地作用,將普法教育納入學(xué)校思想品德和政治課教學(xué)。三是普法的方式方法要?jiǎng)?chuàng)新。現(xiàn)行的法制宣傳仍然是一種政府主動(dòng)策劃實(shí)施,農(nóng)民被動(dòng)接受的模式,方法單一,流于形式,鮮活度不夠,不易為廣大農(nóng)民群眾理解和接受,效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新農(nóng)村普法的方式方法,增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說(shuō)法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法制觀念,在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使“送法下鄉(xiāng)”變成簡(jiǎn)單的“送書(shū)下鄉(xiāng)”。另一方面,要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)村普法工作。只有增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的針對(duì)性,不斷拓展普法工作的渠道和方式,才能增強(qiáng)農(nóng)村普法工作的實(shí)效,真正提高農(nóng)民的法律意識(shí)。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告6
第一章調(diào)查的主要說(shuō)明
1.1調(diào)查背景
在我的成長(zhǎng)經(jīng)歷中,在遇到糾紛或麻煩時(shí),農(nóng)民們首先想到的解決方式一般不會(huì)用法律來(lái)解決,法律方式往往是他們迫不得已的最后一招。他們經(jīng)常選擇的解決方式往往是找家族內(nèi)或是村內(nèi)有威望的人調(diào)解。如果糾紛再大一些,就會(huì)去找村干部解決。在遇到糾紛時(shí)選擇通過(guò)民間調(diào)解方式和通過(guò)行政方式解決的農(nóng)民遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于選擇通過(guò)法律來(lái)解決的。用法律來(lái)保護(hù)自己,來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利不受侵害在農(nóng)民的意識(shí)中仍然是一片陌生的領(lǐng)域?傊坏饺f(wàn)不得已,農(nóng)民們一般不會(huì)直接選擇通過(guò)法律方式來(lái)解決糾紛。相較法律而言,它們似乎更相信人的力量,只要通過(guò)人與人之間的協(xié)調(diào)可以解決的事情就沒(méi)有必要去通過(guò)法律解決。而且他們相不相信法律還另當(dāng)別論。
與此同時(shí),農(nóng)村接受法律知識(shí)的渠道還較單一,法律知識(shí)面還較窄,主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人還較少,而其中以中年人居多,而年輕人、老年人占較低的比例,農(nóng)村普法的形式還停留在集市上的宣傳單。
1.2調(diào)查目的
自改革開(kāi)放以來(lái),隨著依法治國(guó)方針的確立,法制的日益完善,特別是19xx年以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的普法活動(dòng),使農(nóng)村傳統(tǒng)的道德約束機(jī)制日漸式微,現(xiàn)代法律意識(shí)開(kāi)始步入鄉(xiāng)土社會(huì)。普法宣傳以來(lái),忠信鎮(zhèn)村民對(duì)現(xiàn)代法律的了解有多少?具備如何的法律意識(shí)和素養(yǎng)呢?發(fā)生糾紛時(shí),采取什么樣的維權(quán)方式?為了解家鄉(xiāng)人民法律意識(shí)和法律修養(yǎng)狀況,我于20xx年寒假期間在家鄉(xiāng)河源市連平縣忠信鎮(zhèn)進(jìn)行了社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。調(diào)查當(dāng)前忠信鎮(zhèn)農(nóng)民法律意識(shí)的一般情況及其特征,提高農(nóng)民法律意識(shí)的必要性及其方法,最后就農(nóng)民相對(duì)落后的法律意識(shí)與當(dāng)前法律的沖突等提出一些建議。本次調(diào)查報(bào)告以忠信鎮(zhèn)各村農(nóng)民為調(diào)查對(duì)象。通過(guò)調(diào)查,分析該地區(qū)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀,以利于提出了推進(jìn)農(nóng)村法制化進(jìn)程的思路,為解決農(nóng)村問(wèn)題構(gòu)建良好的法律環(huán)境。
1.3調(diào)查過(guò)程
在當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部的支持和幫助下,我對(duì)河源市連平縣忠信鎮(zhèn)上的常住人口進(jìn)行了法律認(rèn)識(shí)、法律現(xiàn)象、維權(quán)方式的調(diào)查。方式主要是問(wèn)卷的發(fā)放以及與村民們直接面對(duì)面的訪談,并對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行了整理分析。同時(shí),通過(guò)咨詢(xún)忠信司法所、法庭、維穩(wěn)中心,調(diào)閱相關(guān)案件資料,研究和探討了目前農(nóng)民在法律意識(shí)和素養(yǎng)方面存在的問(wèn)題。本次調(diào)研以問(wèn)卷方式對(duì)連平縣忠信鎮(zhèn)村民做調(diào)查,調(diào)查農(nóng)民的法律意識(shí)狀況,發(fā)出并回收80份問(wèn)卷,回收率是100%,其中男女比例比較平衡,大致平分,家庭背景各有代表。由此可見(jiàn),此次的調(diào)查對(duì)象是比較全面的分配了男女比例和從不同家庭背景出發(fā),調(diào)查的結(jié)果具有一定的代表性。
(一)問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象有農(nóng)民、工人、村干部、其他人員。抽樣發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷80份,回收有效問(wèn)卷80份,回收率為100%,其中:農(nóng)民40份,工人20份,村干部10份,其他人員5份;男性40人,女性40人。
。ǘ┟嬲劮绞。面對(duì)面訪談共訪談了10名人員,訪談對(duì)象包括農(nóng)民、工人、村干部等。訪談的內(nèi)容涉及教育、土地、養(yǎng)老保險(xiǎn)、村民自治、法律意識(shí)、農(nóng)村糾紛解決機(jī)制等。
1.4調(diào)查結(jié)果(詳見(jiàn)附件一)
調(diào)查問(wèn)卷分三組共10道問(wèn)題,其中,組一調(diào)查法律認(rèn)識(shí),組二調(diào)查法律現(xiàn)象看法,組三調(diào)查維權(quán)方式。面談?wù){(diào)查主要圍繞農(nóng)民的法律認(rèn)識(shí)、法律現(xiàn)象看法、維權(quán)方式三大主題進(jìn)行對(duì)話。
綜合調(diào)查結(jié)果,初步分析,忠信村民呈現(xiàn)以下特征:
一是村民法律認(rèn)識(shí)方面,例如法律功用作用、法律約束人員范圍等問(wèn)題,大部分人的選擇正確、認(rèn)識(shí)到位。但是了解法律知識(shí)渠道較為單一,電視渠道偏重。
二是看待法律現(xiàn)象方面,面對(duì)親友犯罪及遭遇法律問(wèn)題,選擇都比較明智,可見(jiàn),村民的法律意識(shí)還是比較強(qiáng)的。
三是維權(quán)方式選擇方面,調(diào)解方式和法律途徑在農(nóng)村地區(qū)并存,訴訟方式并不是首選,調(diào)解方式才是村(居)民最佳選擇方式,過(guò)半的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為發(fā)生糾紛時(shí),被別人告上法庭屬于正,F(xiàn)象,由此可見(jiàn)法律意識(shí)正日漸增強(qiáng)。
第二章農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀及分析
2.1農(nóng)民法律意識(shí)現(xiàn)狀存在問(wèn)題存在問(wèn)題:
在國(guó)家邁向現(xiàn)代化的時(shí)代,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和法律觀念的不斷進(jìn)步,農(nóng)民的法律觀念和知識(shí)已經(jīng)有所改觀,法律意識(shí)有所提高。問(wèn)卷調(diào)查調(diào)查結(jié)果恰恰證明這一點(diǎn)。但是通過(guò)訪談?wù){(diào)查時(shí),卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的法律意識(shí)還存在較多問(wèn)題,就目前農(nóng)民的法律知識(shí)來(lái)看,還不能適應(yīng)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展形勢(shì),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳工作跟不上農(nóng)民的需求,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。當(dāng)他們面對(duì)糾紛或法律問(wèn)題,雖然想到應(yīng)該求助法律,卻不知道如何應(yīng)用法律去處理事情。這種只知法律大概念卻不知如何應(yīng)用,往往導(dǎo)致農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的,更傾向于用調(diào)解等方式去解決問(wèn)題。
二是法律虛無(wú)主義思想盛行。雖然我國(guó)早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,但在農(nóng)村地區(qū)仍然有部分人或多或少存在著有法無(wú)法一個(gè)樣的法律虛無(wú)主義觀念。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人放火是犯法,但是對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了,即便常見(jiàn)的普通經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛,也經(jīng)常和詐騙、敲詐勒索等犯罪搞混。對(duì)法律都如此陌生、容易混淆,更別說(shuō)地方法規(guī)、條例了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的'烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況相對(duì)城市行政執(zhí)法,也相對(duì)薄弱,這一因素也必然削弱法在人們心目中的地位和形象。
五是農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施到第六個(gè)“五年普法”計(jì)劃,但總的來(lái)講,我國(guó)普法宣傳效果,與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和城鄉(xiāng)群眾法律需求還是存在一定距離。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí),注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識(shí)的提高。
2.2農(nóng)民法律意識(shí)相對(duì)滯后的原因分析
上述存在問(wèn)題,筆者主要從主客兩方面進(jìn)行原因分析:
一、主觀原因
。ㄒ唬┺r(nóng)民群眾本身文化素質(zhì)相對(duì)偏低,這在一定程度上制約了農(nóng)村村民對(duì)于法律知識(shí)的接受水平。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多的農(nóng)村村民特別是農(nóng)村青壯年涌入城市,而留守家中更多的是老人、婦女和小孩。而這樣的一部分人往往文化水平低、接受能力差,更甚者不識(shí)字的占據(jù)了絕大多數(shù),他們不懂法律并且法律意識(shí)相當(dāng)薄弱,所以這樣的農(nóng)村村民較少參與普法活動(dòng)。正是由于他們法律知識(shí)水平和法律意識(shí)都比較低,對(duì)法律缺乏信任感,從而不會(huì)應(yīng)用法律的手段維護(hù)自己的權(quán)利。
(二)鎮(zhèn)、村雖然都成立了普法依法治理機(jī)構(gòu),但法制宣傳作為一種“軟指標(biāo)”做與不做在短時(shí)期也沒(méi)有明顯的效果。在一些村干部中,他們本身的法律知識(shí)就相當(dāng)?shù)谋∪,更別說(shuō)讓其帶頭學(xué)法了。所以少數(shù)村(居)法制宣傳教育還僅僅停留在表面的應(yīng)付檢查上。
二、客觀原因:
。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的熟人社會(huì)關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無(wú)訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí),或忍氣吞聲,或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)解決。不到萬(wàn)不得已,是不會(huì)訴諸于法的。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,少部分農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上。這種現(xiàn)象加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
(二)法制宣傳隊(duì)伍力量薄弱。目前農(nóng)村的普法工作主要依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所進(jìn)行,普法力量與普法任務(wù)不相適應(yīng)。忠信司法所為共有工作人員4人,村(社區(qū))兼職司法助理員17人,而忠信鎮(zhèn)為河源市中心鎮(zhèn),戶(hù)籍人口有6萬(wàn)多人,商貿(mào)活動(dòng)較為發(fā)達(dá),司法工作人員不僅要完成司法行政的事務(wù)性工作,例如開(kāi)展社區(qū)矯正、安置幫教、矛盾糾紛調(diào)解等大量繁雜的工作,同時(shí)又是法制宣傳的主力軍,力量明顯不足。不能從根本上解決農(nóng)民法律維權(quán)意識(shí)的薄弱現(xiàn)象,影響農(nóng)民百姓對(duì)法律的深入了解。
。ㄈ┢辗ㄐ麄鞯男问絾我,內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。一方面,農(nóng)村普法大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進(jìn)行。通過(guò)掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳,往往造成農(nóng)民只知法律名稱(chēng)而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料,雖然內(nèi)容詳細(xì),但是受不同程度的文化影響他們不一定能夠理解。另一方面,農(nóng)民迫切需要了解的法律普法宣傳不夠深入,法律內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。
第三章建議建言
調(diào)查顯示,忠信農(nóng)民的法律意識(shí)雖然整體看來(lái)有了不少的提高,但個(gè)別看來(lái)還是十分淡薄的,這就表明有關(guān)部門(mén)普法的工作做的還有不足之處,正因?yàn)槿绱瞬攀沟貌糠洲r(nóng)民缺乏基本的法律知識(shí)和法律常識(shí)。因此,為了更多的居民免遭不法利益的侵害,司法所及有關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取有效措施,改進(jìn)教育方法,進(jìn)一步加強(qiáng)普法力度,進(jìn)而使得更多的居民法制意識(shí)得的到加強(qiáng),樹(shù)立正確的法制觀念,真正把農(nóng)村這一塊的普法教育工作做好。為此,我認(rèn)為增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)應(yīng)從如下幾點(diǎn)著手:
。ㄒ唬﹫(jiān)持以往的普法政策;仡櫠嗄甑泥l(xiāng)村普法歷史,我們發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村普法是在國(guó)家自上而下的推動(dòng)下運(yùn)行的,通常采用的是福利引導(dǎo)型模式,即國(guó)家組織人員、資金開(kāi)展普法,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)法積極性,引導(dǎo)農(nóng)民逐漸習(xí)慣依法規(guī)范自己的生產(chǎn)生活。這其中主要是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾傳播媒介傳播法律信息,主要是以案說(shuō)法、新聞?wù){(diào)查、解釋新法等形式,縮短農(nóng)村與外界的時(shí)空與心理距離,潛移默化地促使農(nóng)民變革思維和行為方式,最終使法制成為他們的一種生活方式。
。ǘ└吕砟,合理統(tǒng)籌,強(qiáng)化合作。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行普法活動(dòng),在內(nèi)容選擇上,要盡量與農(nóng)民的生活實(shí)際結(jié)合起來(lái),要逐步引導(dǎo)農(nóng)民掌握與其生產(chǎn)、生活相關(guān)的法律,特別是對(duì)一些他們關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要向他們及時(shí)提供一些相關(guān)法律信息;在普法形式上,力求靈活多樣,選擇與農(nóng)民相適應(yīng)和易于接受的形式,要更加貼近他們的生活;在時(shí)間跨度上,要持之以恒,不能搞形式主義,作表面文章,要把普法工作制度化、法律化、長(zhǎng)期化。
(三)加大投入,“軟硬”兼施。作為基層文化設(shè)施的硬件建設(shè)主要是開(kāi)辦農(nóng)家書(shū)屋、活動(dòng)室、上網(wǎng)中心,使農(nóng)民在休閑時(shí)可以自己通過(guò)讀書(shū)看報(bào)、上網(wǎng)和相互交流學(xué)習(xí)法律知識(shí),了解國(guó)家大事,提高自身的文化素質(zhì),增強(qiáng)法制觀念。同時(shí)要大力加強(qiáng)農(nóng)村文化教育,提高農(nóng)民文化素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民法律意識(shí)。
結(jié)論
通過(guò)上述忠信農(nóng)民法律認(rèn)識(shí)、法律現(xiàn)象及維權(quán)方式等情況的調(diào)查分析,我認(rèn)為,隨著新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展,農(nóng)民法律意識(shí)的狀況較之以前,有較大提高或增進(jìn)的一面,農(nóng)民對(duì)法律、法制的認(rèn)識(shí)在不斷發(fā)展、深化。但是,其種種不足是有目共睹。農(nóng)民法律意識(shí)離人們的期望與社會(huì)發(fā)展的要求還相差甚遠(yuǎn),法律在農(nóng)民心中還未獲應(yīng)有的地位,未能在農(nóng)民的生活中獲得現(xiàn)實(shí)的生命力,要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖,我們必須從農(nóng)民法律意識(shí)這個(gè)最根本的問(wèn)題著手,加大力度,加強(qiáng)措施,不斷引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律,掌握法律,學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告7
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的足部建立和完善,市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反,傳統(tǒng)市場(chǎng)體制仍未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng),農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護(hù)。由于歷史級(jí)制度為得到根本改進(jìn),有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國(guó)重要的組成部分,更是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運(yùn)用法律武器,才能在現(xiàn)實(shí)生活中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識(shí)的強(qiáng)弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過(guò)民主法治建設(shè)的進(jìn)程,關(guān)系到依法治國(guó)方略的實(shí)施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí),并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。據(jù)了解,新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來(lái)越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識(shí)特進(jìn)行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識(shí)的調(diào)研,本次調(diào)研以調(diào)研問(wèn)卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問(wèn)的方式為輔,在發(fā)出的100分問(wèn)卷中,回收率為76% ,其中有效率為65% ,其中年齡分布比較平衡。于此可見(jiàn),此次調(diào)研的結(jié)果真實(shí)可信,具有代表性和全面性。
一、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀
隨著各界堅(jiān)持不懈地開(kāi)展普法工作以及媒體對(duì)以案說(shuō)法的報(bào)道越來(lái)越多,公民的法律意識(shí)特別是維權(quán)意識(shí)開(kāi)始加強(qiáng),農(nóng)民也越來(lái)越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門(mén)外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題,情在處理問(wèn)題是在某種程度上占了極大的比重。
第二,法律知識(shí)欠缺,對(duì)法律的認(rèn)識(shí)程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時(shí)候發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
第三,權(quán)利意識(shí)淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn),一味忍讓?/p>
第四,是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的'心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
第五,法律基礎(chǔ)知識(shí)薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當(dāng)?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對(duì)內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下,對(duì)不同類(lèi)別的法律法規(guī)認(rèn)知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認(rèn)知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認(rèn)為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)烈的情況下,法律知識(shí)的缺乏可能會(huì)導(dǎo)致一些不理智行為。
二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析
第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為7年,而城市為12年。而在筆者的調(diào)研過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學(xué)歷在高中以上的 僅為23.85% ,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載,目前,我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
第二,法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿(mǎn)憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三,農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實(shí)施了四個(gè)五年普法計(jì)劃,但總的來(lái)講,我國(guó)普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況有針對(duì)性地進(jìn)行普法宣傳,只是簡(jiǎn)單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸,忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí),注重實(shí)體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢(shì)必使農(nóng)民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識(shí)的提高。
第四,當(dāng)?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌,?dāng)?shù)鼐用竦挠龅絾?wèn)題時(shí),很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問(wèn)題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經(jīng)過(guò)二十多年的改革開(kāi)放,農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。要想把我國(guó)建設(shè)成一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化法治國(guó)家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想,提高他們的法律意識(shí)。讓他們做一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)民。小組認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
第一,積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國(guó)目前的普法教育,是指政府采用多種形式進(jìn)行全社會(huì)的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會(huì)成員獲得法律知識(shí),培養(yǎng)法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對(duì)法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的熱情和自主性,同時(shí)要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點(diǎn)放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來(lái),提高農(nóng)民對(duì)法律的深層認(rèn)識(shí)。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認(rèn)知能力有限的實(shí)際情況,在法制教育中改變單一的說(shuō)教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說(shuō)法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢(xún)點(diǎn)以及法制文藝演出等通俗易懂、生動(dòng)形象、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂(lè)中增強(qiáng)法制觀念,在潛移默化中提高法律意識(shí)。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡(jiǎn)單的送書(shū)下鄉(xiāng)。另一方面,要多渠道開(kāi)展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),進(jìn)行農(nóng)村普法工作。
第二,加強(qiáng)法制建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步完善法律法規(guī),要使農(nóng)民都進(jìn)行有效的社會(huì)參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對(duì)村委會(huì)工作制度進(jìn)行法制改革,保證村委會(huì)有效快速的進(jìn)行基層工作,使更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái),管理自己的事務(wù)。
此外,對(duì)于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對(duì)的方式。
對(duì)提高老人法律意識(shí)來(lái)說(shuō),一是開(kāi)展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳,宣傳通過(guò)法制宣傳櫥窗,黑板報(bào)、法律咨詢(xún)等為老年人開(kāi)展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門(mén)服務(wù),工作人員對(duì)有殘疾或行下不便的老人進(jìn)行了一次走訪,能及時(shí)滿(mǎn)足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊(cè)》及工作人員聯(lián)系卡,通過(guò)此項(xiàng)工作來(lái)滿(mǎn)足老年人基本的法律需求,將有援助需求進(jìn)便于及時(shí)聯(lián)系;四是開(kāi)展老年人法律援助專(zhuān)題咨詢(xún)活動(dòng)。開(kāi)展法律援助現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng),回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問(wèn)題,消除了老年人心中心疑惑。
而對(duì)于提高兒童來(lái)法律意識(shí)來(lái)說(shuō),一是逐步將法制教育納入教學(xué)大綱,納入教學(xué)計(jì)劃,真正做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí),同時(shí),堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的法制實(shí)踐活動(dòng);二是確保課時(shí)到位。中小學(xué)要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時(shí),要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過(guò)程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開(kāi)展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動(dòng)。中小學(xué)法制教育課時(shí),可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況做出安排,有條件的地方要開(kāi)設(shè)法制教育專(zhuān)門(mén)課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)?刹扇∶摦a(chǎn)進(jìn)修、短期培訓(xùn)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)等方式進(jìn)行。四五普法期間,力爭(zhēng)將所有中小學(xué)法制課老師輪訓(xùn)一遍。有條件的中學(xué)要引進(jìn)法律專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍。同時(shí),也要重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育,使廣大教師在學(xué)法、守法、用法等各個(gè)方面都能為人師表。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告8
調(diào)查時(shí)間:20xx年3月。
調(diào)查地點(diǎn):農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施。
前言:農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題我對(duì)清澗縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查清澗縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑
調(diào)查顯示電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%。通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%,以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén),44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí),而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農(nóng)民工
的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃,致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對(duì)象文化程度參差不齊這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門(mén)的工作力度不盡相同,因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的'企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前急需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問(wèn)題最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調(diào)、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會(huì)制度,積極開(kāi)展調(diào)查研究定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、
新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題,注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主管部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,積極營(yíng)造氛圍,發(fā)揮媒體作用。一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講。二是注重整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座。三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助維護(hù)其合法權(quán)益。四是組織農(nóng)民工積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng)。五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢(shì),營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等。保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報(bào)、專(zhuān)欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門(mén),以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度,通過(guò)職代會(huì),依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰
出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育。樹(shù)立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企誠(chéng)信、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī)。在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座。同時(shí),鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班。在組織方法上,由普法主管部門(mén)具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門(mén)密切配合,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
5、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育。按照屬地管理“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、 “誰(shuí)聘用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。將農(nóng)民工的法制宣傳教育融入社會(huì)治安、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的管理責(zé)任制。將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)和相應(yīng)的用工單位中。在教育內(nèi)容上,選擇與其工作生活相關(guān),以及維護(hù)保障公民合法權(quán)益方面的法律法規(guī)和訴訟法基本知識(shí)。在教育形式和組織方法上可以因地制宜,靈活多樣。要抓好農(nóng)民工的法律培訓(xùn)工作。勞動(dòng)部門(mén)在用工單位招聘人員時(shí)要把好就業(yè)前的培訓(xùn)關(guān),在崗前培訓(xùn)時(shí)組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。用工單位也要將法律學(xué)習(xí)融入各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)中,如經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、策劃培訓(xùn),使農(nóng)民工在接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中逐步接受法律知識(shí),使農(nóng)民工掌握與自身工作、生活密切相關(guān)的法律知識(shí),知曉解決法律問(wèn)題、尋求法律幫助的渠道和方法。滿(mǎn)足農(nóng)民工的學(xué)法需求。同時(shí),做好農(nóng)民工的維權(quán)工作,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的法律素質(zhì)水平與社會(huì)平均水平的差距還比較大。在今后的“六五”普法工作中,應(yīng)定期舉辦“法律進(jìn)工地”活動(dòng)。宣傳與其切身利益密切相關(guān)的法律知識(shí),使普法教育經(jīng);、多樣化。整合法律援助、人民調(diào)解等司法行政職能,簡(jiǎn)化程序?yàn)檗r(nóng)民工提供法律援助,建立工地民調(diào)組織,法律宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合,積極引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),理性表達(dá)利益訴求。
針對(duì)農(nóng)民工法律知識(shí)需求量大的特點(diǎn),在對(duì)農(nóng)民工普法的工作中,要加大法律知識(shí)覆蓋面,在過(guò)去的勞動(dòng)法、民事法律法規(guī)等傳統(tǒng)普法內(nèi)容上加大與農(nóng)民工工作、生活更加貼近的相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。
由于用工單位勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)及待遇過(guò)低等問(wèn)題已開(kāi)始凸現(xiàn),今后的工作一方面要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工合理合法討要拖欠工資的宣傳教育之外。另一方面也要加大對(duì)用工單位的宣傳教育,提高用工單位依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺(jué)性。
通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳工作的調(diào)查,綜合清澗縣的情況,參看調(diào)查數(shù)據(jù),我認(rèn)為整個(gè)情況暫不嚴(yán)重。但可能會(huì)隨著金融危機(jī)的影響深化而趨向嚴(yán)重,不可掉以輕心,必須積極應(yīng)對(duì)。我們要看到這是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的新情況,要努力變不利為有利,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),確保農(nóng)民工就業(yè)與增收不受影響,并借此促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)這是我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中遇到的新的突出問(wèn)題,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥解決、促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告9
法律意識(shí)是社會(huì)主體對(duì)社會(huì)法的現(xiàn)象的主觀把握方式,是人們對(duì)法的理性、情感、意志和信念等各種心理要素的有機(jī)綜合體。從人類(lèi)對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象的主觀把握方式的角度來(lái)看,法律意識(shí)包括法律知識(shí)、法律理想、法律情感、法律意志、法律評(píng)價(jià)和法律信仰五個(gè)方面的內(nèi)容。法律意識(shí)是法治國(guó)家建設(shè)的精神底蘊(yùn),既是法律規(guī)范建設(shè)的精神動(dòng)力,又是制度建設(shè)的精神支柱,不僅影響法律規(guī)范創(chuàng)制的質(zhì)量,而且制約著法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)制度的全過(guò)程,從而決定法律制度建設(shè)的成敗。
為了了解當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀,我系以小組為單位,對(duì)各寢室不同年級(jí)的同學(xué)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,收回問(wèn)卷,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,從中了解到我院大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。
一、問(wèn)卷分析
1、對(duì)法律基礎(chǔ)知識(shí)有一定的了解,但掌握得不全不牢,理解不深。
調(diào)查表明:他們對(duì)憲法、刑法、刑事訴訟、民事訴訟等方面的常識(shí)比較了解,有70%的同學(xué)都能答對(duì)這些方面的問(wèn)題;但對(duì)法理、民法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、仲裁法國(guó)際法、行政法等方面的法律知識(shí)大部分人較為生疏。運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題的能力顯得欠缺。
2、有平等的訴求,但對(duì)平等的理解不深。
在調(diào)查中了解到:他們有平等的思想意識(shí),但對(duì)平等認(rèn)識(shí)不到位,在心靈深處,懼怕權(quán)勢(shì);對(duì)他人的不良違法行為能進(jìn)行正確評(píng)價(jià)和譴責(zé),但在涉及自身利益時(shí),卻采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。如對(duì)在法治社會(huì)中您認(rèn)為對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活調(diào)控影響最大的應(yīng)當(dāng)是什么的選答,認(rèn)為各級(jí)官員的意志的表明部分人在心中已經(jīng)認(rèn)同官員的特權(quán)。當(dāng)在寢室里遇到竊賊時(shí),有47%的人選擇可能會(huì)痛打他一頓。
3、有建立法治國(guó)家的法律理想和熱情,但對(duì)現(xiàn)實(shí)法治建設(shè)的心理準(zhǔn)備不足。
調(diào)查中了解到:絕大多數(shù)的大學(xué)生對(duì)依法治國(guó)的治國(guó)方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家都是認(rèn)同的,但對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的復(fù)雜性、對(duì)建成法治國(guó)家的困難和長(zhǎng)期性預(yù)見(jiàn)不足。如在對(duì)您認(rèn)為法治國(guó)家在我國(guó)能實(shí)現(xiàn)嗎的選答, 70.3%的人認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn);對(duì)您對(duì)違法執(zhí)法的現(xiàn)象持什么態(tài)度的選答,有33.3%的人選擇見(jiàn)慣不怪,只有29%的人選擇非常氣憤。
4、有崇敬法律的意識(shí),但缺少踐行法律的行為,法律信仰有待加強(qiáng)。
如對(duì)您認(rèn)為什么是社會(huì)主體行為最根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選答,只有40.9%的人選擇法律;對(duì)假如您是電影中的秋菊,您會(huì)像她那樣說(shuō)法的選答只有36%的人選擇會(huì);如果您發(fā)現(xiàn)在您的家屬中有犯罪嫌疑人,你會(huì)怎樣做的選答,只有34.6%的人選擇肯定會(huì)勸其自首。表明相當(dāng)部分人缺少崇拜法律的心理,在行為的選擇上可能不會(huì)依法而行。
二、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)
1、大學(xué)生已有法律意識(shí),但法治觀念淡薄。
當(dāng)代大學(xué)生的法治觀念淡薄,只關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的法律問(wèn)題,只注重眼前利益,表現(xiàn)出較強(qiáng)的實(shí)用性和功利性。甚至有一些大學(xué)生認(rèn)為自己很難遇到法律問(wèn)題。其實(shí)人在社會(huì)中生存,時(shí)時(shí)刻刻都與法律及其法律相關(guān)的問(wèn)題緊密聯(lián)系,只是當(dāng)時(shí)沒(méi)有注意罷了。在大學(xué)校園里普遍存在這樣一個(gè)現(xiàn)象:學(xué)生為了圖便宜,大多數(shù)人都買(mǎi)二手電腦和手機(jī),他們認(rèn)為這樣既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。有的學(xué)生在交易的過(guò)程中就買(mǎi)了贓物,其實(shí)這已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)治安處罰法》,由于沒(méi)有足夠的法律意識(shí),缺乏法律知識(shí),有的'學(xué)生在無(wú)意識(shí)的狀態(tài)下就觸犯了法律。
2、大學(xué)生的法律理論知識(shí)與實(shí)踐相脫節(jié)。
在我國(guó)任何一所高校都開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課作為非法律專(zhuān)業(yè)生的選修課。在法律基礎(chǔ)課上通過(guò)老師的講授能夠?qū)W到一定的法律知識(shí),學(xué)生們都知道遇到問(wèn)題、糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律的武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中如同學(xué)之間發(fā)生矛盾沖突時(shí),有的同學(xué)就不能采取正確的方法解決,往往是頭腦一熱,就采取一些過(guò)激的,甚至愚昧的方式,最終造成嚴(yán)重的后果;有的同學(xué)則是當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),卻不懂得如何用法律來(lái)保護(hù)自己如有的大學(xué)生在打工過(guò)程中拿不到錢(qián),甚至還被罰錢(qián);有的畢業(yè)生畢業(yè)時(shí)不知道怎么與用人單位簽訂協(xié)議;有的大學(xué)生在購(gòu)物時(shí)不知道索要發(fā)票與三包憑證,更有甚者買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品卻只能自認(rèn)倒霉,類(lèi)似這樣的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。因此,提高大學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)的實(shí)踐能力,使其學(xué)以致用,是迫在眉睫的一件大事。
三、提出建議
1、提高認(rèn)識(shí)
學(xué)習(xí)法律知識(shí)有著重要的意義,如促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展、大學(xué)生形成正確的信仰等。在課堂教學(xué)中,可以結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的例子,提高學(xué)生的法律意識(shí)。也可以打破課堂教學(xué)局限,組織主題活動(dòng),讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)法律的重要性,更能激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)
學(xué)校開(kāi)設(shè)法律基礎(chǔ)課,通過(guò)老師的講授,讓每一個(gè)學(xué)生都知道遇到問(wèn)題,糾紛應(yīng)該采取法律措施,拿起法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益,而不是采取暴力手段解決,在課時(shí)的內(nèi)容的選擇上,應(yīng)充分考慮學(xué)生的特點(diǎn)和需要,有針對(duì)性地突出重點(diǎn),在‘少而精’方面作文章,講授一些發(fā)生在學(xué)生周?chē)陌咐,提高學(xué)生的興趣,適當(dāng)?shù)膶?duì)學(xué)習(xí)方法進(jìn)行改革,不僅僅采用老師講授,還要采用課堂討論,進(jìn)行案例分析結(jié)合錄象等多媒體教學(xué),提高學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)根據(jù)大學(xué)校園發(fā)生的事件及時(shí)采取措施,以及反省發(fā)生的原因,同時(shí)適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行教育改革,把法律教學(xué)作為必修課,讓每個(gè)學(xué)子認(rèn)識(shí)到法律的重要性。
3、重視實(shí)踐
學(xué)以致用,學(xué)到的東西要用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)其是否正確。只有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn),才有意義。盡量給學(xué)生提供實(shí)踐的平臺(tái),讓他們展示自己的才華。
大學(xué)生都或多或少地知道法律的基本常識(shí),并不是完全的法盲,每個(gè)學(xué)子從小到大受傳統(tǒng)的倫理道德的教育,對(duì)法律基本知識(shí)早已耳濡目染,盡管受到一些負(fù)面因素的影響,但是我院大學(xué)生整體的法律素質(zhì)還可以的,這里所說(shuō)的只是基本常識(shí),而不是深沉的理論,當(dāng)今我院大學(xué)生也沒(méi)有必要對(duì)法律學(xué)習(xí)得面面俱到。
知法并不代表能運(yùn)用法律,它們是兩碼事,運(yùn)用主要是以知道為基礎(chǔ),由于當(dāng)今大學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)少,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,再加上大學(xué)生自身的特點(diǎn),如行動(dòng)容易沖動(dòng),易受別人的煽動(dòng),追求時(shí)尚和個(gè)性,好面子,在處理具體一件事情上到底很少正確使用法律,甚至做出違法的事情。而維權(quán)更不用說(shuō)了,當(dāng)今大學(xué)生遇到侵犯?jìng)(gè)人權(quán)益時(shí),大部分的學(xué)生會(huì)選擇回避,忍讓?zhuān)J(rèn)為多一事不如少一事,雖然他們具備了一定的法律知識(shí),但他們沒(méi)有真正的把法律知識(shí)內(nèi)化為法律意識(shí),沒(méi)有真正的挖掘法的精神,法的價(jià)值,缺少公平,正義的理念,對(duì)法的信任程度低。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的今天,人的素質(zhì)成為社會(huì)發(fā)展的決定因素高校作為對(duì)青少年實(shí)施素質(zhì)教育的重要基地,需要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行德,智,體,美等多方面的教育工作,從而培養(yǎng)出高素質(zhì),全方位的人才,來(lái)迎接世界科技迅速發(fā)展的挑戰(zhàn)。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制意識(shí)的培養(yǎng),引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀,世界觀,是高校進(jìn)行素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展前提。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告10
調(diào)查時(shí)間:
20xx年6月。
調(diào)查地點(diǎn):
農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、就業(yè)辦事處等地方。
調(diào)查方式:
采用收集材料、電話、網(wǎng)聊、面談等方式進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查目的:
了解農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑,深入剖析農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題,提出相應(yīng)的解決措施。
前言:農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的必然產(chǎn)物,大量進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民成為縮小城鄉(xiāng)差別,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一支重要的生力軍。農(nóng)民工的合法權(quán)益不同程度地受到侵犯,其主要原因是農(nóng)民工法律素質(zhì)普遍較低,不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對(duì)這一問(wèn)題,我在20xx年春節(jié)期間,對(duì)大通縣的農(nóng)民工進(jìn)行了一次深入的調(diào)查。
通過(guò)調(diào)查大通縣外出的農(nóng)民工在外主要涉及建筑業(yè)、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、車(chē)輛修理、輕工業(yè)等行業(yè)。
一、農(nóng)民工獲取法律知識(shí)及法律援助的途徑
調(diào)查顯示,電視、廣播、報(bào)刊、雜志這些傳統(tǒng)媒體仍然是農(nóng)民工獲取法律知識(shí)的主要途徑和手段,占到了被調(diào)查人數(shù)的54.64%;通過(guò)法制宣傳櫥窗獲取法律知識(shí)的農(nóng)民工占到了總數(shù)的25.24%;以互聯(lián)網(wǎng)為載體獲得法律知識(shí)的農(nóng)民工只占到了總數(shù)的1.6%。
在農(nóng)民工認(rèn)為在哪里咨詢(xún)法律問(wèn)題比較可靠這一問(wèn)題上,有48%的人選擇了政府相關(guān)部門(mén),44%的人選擇了法律服務(wù)所,33%的人選擇了律師事務(wù)所,還有13.5%的人選擇了熟人介紹。
在有效解決法律問(wèn)題途徑這一項(xiàng)目上,有66.51%的人選擇了依法解決,另外還有9.57%的人選擇了上訪,這說(shuō)明大部分農(nóng)民工已有了通過(guò)法律手段保護(hù)自身利益的法律意識(shí),而少部分把上訪作為解決問(wèn)題的途徑,這也符合當(dāng)前社會(huì)的實(shí)際。
在農(nóng)民工是否了解法律援助具體條件的問(wèn)題上
,有84.07%的人選擇了了解一些。有85.64%的被調(diào)查者認(rèn)為,當(dāng)他們需要法律幫助時(shí)很方便或比較方便。此外還有89.84%的農(nóng)民工認(rèn)為他們能夠或有時(shí)能在社區(qū)獲得法律幫助。
二、農(nóng)民工法制宣傳教育工作中存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民工分布較廣、流動(dòng)性大、居住分散、難以集中,這些特性給農(nóng)民工的法制宣傳教育工作帶來(lái)了一定難度,特別是外出農(nóng)民工的法制宣傳教育比較薄弱,存在不少盲點(diǎn)。
2、對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育還處在初始和嘗試階段,沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。
3、由于缺乏有效的經(jīng)費(fèi)保障,宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展受到限制,加之其他主客觀因素,造成宣傳形式單一,特別是對(duì)外出農(nóng)民工的法制宣傳教育沒(méi)有更好的辦法,不斷探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育將是今后一個(gè)時(shí)期法制宣傳教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。
4、個(gè)別單位和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有將對(duì)農(nóng)民工的法制宣傳教育工作擺上重要位置,也沒(méi)有將其列入年度普法計(jì)劃,致使此項(xiàng)工作開(kāi)展的力度不大。
5、農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低,教育對(duì)象文化程度參差不齊,這也一定程度上影響了宣傳效果。
6、雖然建立了目標(biāo)責(zé)任,但各部門(mén)的工作力度不盡相同,因此,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制,加強(qiáng)各部門(mén)密切配合、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等方面還有很多工作要做。
7、工作發(fā)展不平衡,部分用工單位對(duì)在農(nóng)民工中開(kāi)展法制宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不足,熱情不高,目前宣傳教育工作主要集中在建筑工地、規(guī)模較大的工廠等農(nóng)民工較集中的企業(yè),分散在個(gè)體商業(yè)、服務(wù)業(yè)、私營(yíng)企業(yè)的農(nóng)民工法制宣傳教育工作比較薄弱。
三、當(dāng)前亟需法律幫助的農(nóng)民工群體及通過(guò)法律手段解決的問(wèn)題
調(diào)查中,62.44%的被調(diào)查者認(rèn)為建筑工地農(nóng)民工最需要接受法律幫助,在外經(jīng)商人員占23.08%,這說(shuō)明建筑工地農(nóng)民工人員較集中,有些共性問(wèn)題,最需要得到法律幫助。
在農(nóng)民工最需要解決的法律問(wèn)題上,有43.72%的人認(rèn)為是拖欠工資問(wèn)題,另有24.02%及21.26%的人認(rèn)為是勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和用工單位待遇過(guò)低。
四、相應(yīng)的解決措施
1、建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)民工法制宣傳教育工作制度化。建立健全農(nóng)民工法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成政府指導(dǎo)、法制宣傳教育部門(mén)協(xié)調(diào)、各主管部門(mén)具體組織、各企業(yè)保證落實(shí)的農(nóng)民工法制宣傳教育的格局。建議建立各職能部門(mén)組成農(nóng)民工法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成例會(huì)制度,積極開(kāi)展調(diào)查研究,定期交流研討,把握農(nóng)民工法制宣傳教育工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況、探求開(kāi)展工作的新機(jī)制、新途徑。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工法制宣傳教育工作出現(xiàn)的問(wèn)題,注重開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工法制宣傳教育系統(tǒng)化和規(guī)范化的理論研究,以引導(dǎo)農(nóng)民工的法制教育工作適應(yīng)形勢(shì)的變化和發(fā)展。普法主
管部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作,對(duì)每一時(shí)期的具體工作制定方案,協(xié)調(diào)、督促和檢查。要加強(qiáng)對(duì)本轄內(nèi)農(nóng)民工法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,共同推進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育工作。逐步形成和完善層級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的.工作網(wǎng)絡(luò)。
2、將法制宣傳教育與法治實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,積極營(yíng)造氛圍,發(fā)揮媒體作用。
一是普法部門(mén)要聯(lián)合各相關(guān)職能部門(mén)定期開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),適時(shí)組織普法講師團(tuán)巡回進(jìn)行法制演講;
二是注重整合社會(huì)資源,充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人士、法律志愿者的作用,鼓勵(lì)法律職業(yè)工作者在承接農(nóng)民工法律服務(wù)時(shí)有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育,倡導(dǎo)律師事務(wù)所自主為農(nóng)民工舉辦各種類(lèi)型的法制講座;
三是充分發(fā)揮各級(jí)調(diào)解組織及法律援助機(jī)構(gòu)的作用,將人民調(diào)解與法律援助、法律服務(wù)相結(jié)合,及時(shí)調(diào)處農(nóng)民工因工傷、勞資、人身傷害等引發(fā)的各類(lèi)矛盾糾紛,為困難群眾提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益;
四是組織農(nóng)民工,積極參與法律知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、法制文藝匯演、學(xué)法考試等活動(dòng);
五是及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)民工法制宣傳教育典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),帶動(dòng)后進(jìn),確保法制宣傳教育工作在農(nóng)民工之中扎實(shí)、有成效地開(kāi)展。
3、充分發(fā)揮企業(yè)的自身資源優(yōu)勢(shì),營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。企業(yè)自身要發(fā)揮內(nèi)部黨、團(tuán)、工會(huì)組織的作用,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部普法的組織領(lǐng)導(dǎo),圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展普法宣傳,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育培訓(xùn)制度,制定企業(yè)普法五定、一考制度,即定目標(biāo)、定人員、定形式、定內(nèi)容、定時(shí)間,統(tǒng)一培訓(xùn)后進(jìn)一步進(jìn)行考試的制度。同時(shí)制定培訓(xùn)細(xì)則、學(xué)法制度、簽到制度、作息制度等,保證企業(yè)法制教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處。要依靠和發(fā)揮企
業(yè)自身的宣傳資源,利用已有的墻報(bào)、專(zhuān)欄、展板、內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展法制教育,形成人人學(xué)法、講法的氛圍。努力探索依托企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)室、調(diào)解組織促進(jìn)農(nóng)民工法制宣傳教育的工作機(jī)制,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的法制部門(mén),以及受聘擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師在農(nóng)民工法制宣傳教育工作中的作用。建立企業(yè)工會(huì)維權(quán)制度,通過(guò)職代會(huì),依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。把評(píng)選“學(xué)法先進(jìn)”同評(píng)選“名牌員工”、“守法員工”“優(yōu)秀農(nóng)民工”、“杰出青年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),激勵(lì)廣大農(nóng)民工自覺(jué)學(xué)法用法,不斷奮發(fā)向上。
4、重點(diǎn)抓好企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。企業(yè)主是企業(yè)發(fā)展、運(yùn)營(yíng)的決策者,抓好這部分人的法制教育,樹(shù)立起法治理念,也就抓住了農(nóng)民工法制宣傳教育工作的關(guān)鍵。因此要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)主和經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育,使他們深入理解貫徹依法治國(guó)方略的重要意義,努力掌握憲法、基本法律以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)信用、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念,并輻射影響到在企業(yè)內(nèi)的農(nóng)民工,達(dá)到依法治企,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)治安和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目的。在普法內(nèi)容上,要選擇
一些實(shí)用并與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、流通、金融、稅收、勞動(dòng)社保,以及與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則有關(guān)的法律法規(guī);在法制教育形式上,要組織一些質(zhì)量較高,有一定層次的集中培訓(xùn)或?qū)I(yè)法講座,同時(shí),鼓勵(lì)自學(xué)和積極參加政府部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班;在組織方法上,由普法主管部門(mén)具體協(xié)調(diào),行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)職能部門(mén)組織實(shí)施。各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,與政府職能部門(mén)密切配合,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的法制宣傳工作,積極引導(dǎo)企業(yè)主遵紀(jì)守法、依法決策、依法經(jīng)營(yíng)。
農(nóng)民工法律意識(shí)調(diào)查報(bào)告11
摘要:本次調(diào)查以“大學(xué)生法制意識(shí)”為主題,通過(guò)調(diào)查、分析等方法的運(yùn)用,對(duì)當(dāng)代大學(xué)生地法制意識(shí)進(jìn)行了分析,了解當(dāng)前大學(xué)生法律意識(shí)的現(xiàn)狀及特點(diǎn),并對(duì)提高大學(xué)生法制意識(shí)提出了幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法制意識(shí);現(xiàn)狀;對(duì)策隨著“依法治國(guó)”方略的深入貫徹,中國(guó)正逐步向一個(gè)法治國(guó)家邁進(jìn),在一個(gè)國(guó)家的法制建設(shè)進(jìn)程中,公民法制觀念的水平是根本性的、決定性的因素。大學(xué)生作為國(guó)家未來(lái)的建設(shè)者,法制觀念更需加強(qiáng)。為了進(jìn)一步了解當(dāng)代大學(xué)生法制意識(shí)的現(xiàn)狀,進(jìn)行了一次“大學(xué)生法制意識(shí)的問(wèn)卷調(diào)查”。
一、 當(dāng)前大學(xué)生法制意識(shí)的現(xiàn)狀及分析
為了深入了解大學(xué)生的法制意識(shí)狀況,我們?cè)谡憬r(nóng)林大學(xué)的學(xué)生中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共發(fā)放了問(wèn)卷100份,回收95份,有效回收率為95%。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,我們得出如下結(jié)果:
。ㄒ唬┐髮W(xué)生的法律知識(shí)水平不高,法律知識(shí)知曉程度不高。
在調(diào)查中,對(duì)“你對(duì)自己掌握的法制知識(shí)程度的評(píng)價(jià)”的回答中,只有5.3%的學(xué)生對(duì)自己所掌握的法制知識(shí)程度表示滿(mǎn)意,可見(jiàn)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)自己所掌握的法律知識(shí)認(rèn)識(shí)程度普遍不高,法律知識(shí)水平也相對(duì)較低。在“你知道我國(guó)的根本法,具有最高的法律效力的是以下哪一部法律?”的調(diào)查中,仍有15.8%的學(xué)生認(rèn)為我國(guó)的根本法不是憲法而是其他法,可見(jiàn)對(duì)這一基礎(chǔ)的法律知識(shí)還有學(xué)生不太了解,雖然大學(xué)里我們學(xué)過(guò)一些法律基礎(chǔ)知識(shí),但大多數(shù)學(xué)生都只顧及自己專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)而缺少對(duì)法律知識(shí)的關(guān)注,我們說(shuō)知識(shí)是觀念的基礎(chǔ),沒(méi)有足夠的法律知識(shí)的積累, 就不可能形成法制觀念,已受到較高水平教育的大學(xué)生的法律知識(shí)水平卻不容樂(lè)觀。
(二)法律信仰不高,沒(méi)有形成法律習(xí)慣
在調(diào)查中,被問(wèn)到“在你所有的經(jīng)歷中,曾經(jīng)運(yùn)用過(guò)法律途徑解決糾紛嗎?”只有31.6%的少數(shù)有過(guò)維權(quán)經(jīng)歷,從中我們可以看出大學(xué)生缺少踐行法律行為,沒(méi)有形成法律習(xí)慣。回答“當(dāng)您權(quán)利受到侵害時(shí),你首先想到的是”時(shí),只有26.5%的學(xué)生會(huì)想到用法律武器來(lái)保護(hù)自己,大部分學(xué)生首先想到的是通過(guò)關(guān)系來(lái)解決,但也有10.5%的學(xué)生會(huì)采用武力或者是忍氣吞聲。可見(jiàn),大學(xué)生缺乏權(quán)利觀念,當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),不能積極主動(dòng)地利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。而是以消極的態(tài)度對(duì)待法律,更加傾向于通過(guò)人際關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題,這是法律信仰不高的體現(xiàn),這種靠人際關(guān)系的觀念在大學(xué)生中普遍盛行,這種扭曲的觀念不利于和諧社會(huì)和法治社會(huì)的建設(shè),這值得我們反思。有些學(xué)生甚至?xí)艞壏晌淦,采用武力的手段?lái)討回“公道”,導(dǎo)致了違法犯罪的可能性。
。ㄈ⿲(duì)法律有所關(guān)注,關(guān)心中國(guó)法制,但對(duì)法制現(xiàn)狀缺乏信心
對(duì)“在你的印象中,法律與你的生活的關(guān)系是”的回答中,有47.4%的學(xué)生認(rèn)為關(guān)注時(shí)事新聞能感覺(jué)到法律與生活的關(guān)系和21.1%的學(xué)生認(rèn)為時(shí)刻關(guān)注法律事件,能感到生活處處與發(fā)現(xiàn)法相關(guān),可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)法律還是有所關(guān)注,但很少的同學(xué)從法律事件中關(guān)注法律,只是從一些時(shí)事新聞中感受法律。被問(wèn)到“你認(rèn)為現(xiàn)在我們國(guó)家的普法力度夠不夠?”,有68.4%的學(xué)生認(rèn)為我們國(guó)家當(dāng)前普法的力度還不夠,很少有同學(xué)認(rèn)為普法力度這件事表示無(wú)所謂,可以看出,法治社會(huì)是大學(xué)生的追求,對(duì)國(guó)家的法制建設(shè)還是很關(guān)心的。被問(wèn)到“你認(rèn)為我國(guó)法律不能有效執(zhí)行的原因是”, 居然有78.9%的學(xué)生認(rèn)為是由于執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán),以及一些領(lǐng)導(dǎo)與干部不守法?梢(jiàn)大學(xué)生現(xiàn)在的法制現(xiàn)狀表示不樂(lè)觀,官員不守法的風(fēng)氣影響到了法律的威嚴(yán)和人們對(duì)法律的敬畏,官員沒(méi)有起到表率作用,使得普通民眾失去了對(duì)法律的信心。在“你相信法律途徑能夠真正幫你解決問(wèn)題嗎”的調(diào)查中,有57.9%的學(xué)生認(rèn)為只能解決某些事情,甚至31.6%的學(xué)生認(rèn)為走法律途徑只會(huì)使問(wèn)題進(jìn)一步惡化,可以看出我們學(xué)生對(duì)法律缺乏信心,在大學(xué)生心中法律不是能很好解決問(wèn)題的途徑,這也一定程度上反映了我國(guó)法制的現(xiàn)狀, 他們對(duì)法律缺乏信心,因而很少有人訴諸于法律,可見(jiàn),大多數(shù)人選擇依靠人際關(guān)系解決問(wèn)題和執(zhí)法機(jī)關(guān)自身執(zhí)法不嚴(yán)以及官員不守法社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生的法制觀念形成了一定的負(fù)面影響,對(duì)法制現(xiàn)狀缺乏信心。
。ㄋ模⿲(duì)公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān)的印象較負(fù)面在“對(duì)于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機(jī)關(guān),你的態(tài)度是”的調(diào)查中,有10.5%的學(xué)生不信任,36.8%的學(xué)生除非不得已,不跟他們打交道,對(duì)公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任度只有52.6%,沒(méi)有充分的信任。
由此也可以看出大學(xué)生對(duì)這些執(zhí)法機(jī)關(guān)不太了解,對(duì)這些部門(mén)抱有一種畏懼的心理。在“你認(rèn)為對(duì)法律的執(zhí)行,哪些監(jiān)督是有效的”的調(diào)查中,認(rèn)為應(yīng)該群眾監(jiān)督有效的多達(dá)89.5%,而媒體監(jiān)督與黨委,政府等領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的分別為78.9%和57.9%,只有少數(shù)人認(rèn)為執(zhí)行機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督是有效的,可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)關(guān)監(jiān)督表示不滿(mǎn)意和缺乏信心,更加相信用群眾和媒體來(lái)監(jiān)督這些機(jī)關(guān)對(duì)法律的執(zhí)行。針對(duì)以上的分析,我們知道當(dāng)前大學(xué)生的法制意識(shí)并不樂(lè)觀,法律意識(shí)水平還很低,法制觀念淡薄,他們不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益而更傾向于用人際關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題同時(shí)對(duì)法律的關(guān)注程度還不夠,同時(shí)大學(xué)生對(duì)法律的信仰引人思考,要探究其多方面的原因。
二、大學(xué)生法制意識(shí)提高的對(duì)策
(一)健全法律運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè),創(chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)的法治環(huán)境和輿論環(huán)境。
大學(xué)生思想開(kāi)放,時(shí)代感強(qiáng),主觀上期望法治,關(guān)心國(guó)家法制建設(shè),但世界觀還未完全成熟,易受外界環(huán)境影響,因此,立法、執(zhí)法、司法部門(mén)做到立法的民主化、科學(xué)化,執(zhí)法的程序化,守法的自覺(jué)化;大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡,進(jìn)行生動(dòng)的法制宣傳,創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境,對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識(shí)具有十分重要的作用。
(二) 齊抓共管,著力構(gòu)建高校、家庭、社會(huì)“三位一體”的大學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)。
增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的法律意識(shí),提升他們的法律素養(yǎng),不僅僅是學(xué)校的責(zé)任,而是涉及家庭、社區(qū)以及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)層面的系統(tǒng)而復(fù)雜的教育工程,它也不是一朝一夕就能完成的,需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。因此,需要全體社會(huì)共同關(guān)注,需要各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合。首先,作為大學(xué)生法制教育主陣地的學(xué)校,必須實(shí)施依法治校,保證良好的校園生活環(huán)境,切實(shí)抵制社會(huì)不良文化的進(jìn)入;其次,家長(zhǎng)要注重對(duì)自己孩子的'了解,配合學(xué)校教育,并且注重給孩子良好的熏陶;司法機(jī)關(guān)也應(yīng)該有重點(diǎn)地與大學(xué)定期聯(lián)系,加強(qiáng)校內(nèi)的司法宣傳教育;政府職能部門(mén)則應(yīng)力所能及地為大學(xué)排憂解難,要切實(shí)采取可行的措施,優(yōu)化社會(huì)大環(huán)境以及校園環(huán)境。
(三)開(kāi)展校園法制文化活動(dòng),加大普法力度,以適應(yīng)素質(zhì)教育對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)培養(yǎng)的要求
學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極拓展法學(xué)選修課的開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)和開(kāi)設(shè)范圍,以滿(mǎn)足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求,使學(xué)生從理性的層面對(duì)整個(gè)法治、法律及各部門(mén)法的基本價(jià)值理念和精神追求有一個(gè)宏觀把握,組織大學(xué)生看一些著名案例的錄像,請(qǐng)有關(guān)辦案人員或著名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)校開(kāi)講座;組織學(xué)生旁聽(tīng)法院庭審,親身體驗(yàn)法院審理各類(lèi)案件的程序,了解我國(guó)的審判制度;組織學(xué)生到監(jiān)獄考察參觀,通過(guò)服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法,使學(xué)生受到生動(dòng)且深刻的法制教育;開(kāi)展“模擬法庭”活動(dòng),通過(guò)大學(xué)生自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色,掌握訴訟程序,震撼心靈,提高守法意識(shí);組織一些有關(guān)法學(xué)方面的知識(shí)競(jìng)賽,加大普法的力度,從而逐步培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代素質(zhì)教育要求的具有較高的法律意識(shí)的大學(xué)生。
(四)司法機(jī)關(guān)應(yīng)該建立法律公信度,提高公民對(duì)法律的信仰度
不斷暴露的司法不公問(wèn)題,司法腐敗現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)與干部自身的不守法,使得人民對(duì)法律的信任度急劇下降,法律的信任危機(jī)越來(lái)越嚴(yán)重。因而要加強(qiáng)公、檢、法機(jī)關(guān)的規(guī)范化整治,執(zhí)法機(jī)關(guān)自身做好表率,加強(qiáng)對(duì)腐敗的打擊力度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),確保司法獨(dú)立、司法公正,堅(jiān)決杜絕“走后門(mén)”、“拉關(guān)系”等不良風(fēng)氣,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成依法辦事的觀念,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法律的信任,從而讓大學(xué)生樹(shù)立更加正確的世界觀,真正做到有法必依,而不再是以為的依賴(lài)人際關(guān)系,建立法律的公信度是法治進(jìn)程的關(guān)鍵一環(huán),有利于普法在大學(xué)生中的深入。
結(jié)語(yǔ):大學(xué)生的法律意識(shí),對(duì)其個(gè)人的成長(zhǎng),中國(guó)的法制化進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)代大學(xué)生是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,是中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)的生力軍,他們的綜合素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何,關(guān)系到我國(guó)法治建設(shè)能否順利推進(jìn)。針對(duì)目前大學(xué)生普遍缺乏法制意識(shí),對(duì)當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)成為了一個(gè)重大的時(shí)代課題,而且是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程;不僅需要黨和國(guó)家的支持,還需要家庭、學(xué)校與社會(huì)的通力合作,有效調(diào)節(jié)社會(huì)資源,努力在全社會(huì)營(yíng)造出一個(gè)有利于大學(xué)生的法律意識(shí)培養(yǎng)的良好環(huán)境,使大學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,使青年學(xué)子成為一個(gè)有理想、負(fù)有社會(huì)責(zé)任感、誠(chéng)實(shí)守信、綜合素質(zhì)較高、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,才能為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)法律意識(shí)的跨世紀(jì)人才,才能促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)的繁榮與發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的宏偉目標(biāo)。
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