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2022勞動關系調查報告
想要了解一些情況或事件時,我們就需要去粗取精地分析研究,并最終寫出有價值的調查報告。怎樣寫調查報告才規(guī)范呢?下面是小編為大家整理的2022勞動關系調查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
勞動關系調查報告1
一、勞動關系存在的問題及原因分析
從1986年國務院發(fā)布《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,至1995年國家頒布《勞動法》,并把實行勞動合同制度作為建立法制化勞動關系的基礎,我國的勞動用工制度發(fā)生了根本性的變革,勞動關系也發(fā)生了深刻變化,目前已經(jīng)基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應的新型勞動關系。但是隨著所有制結構的變化,特別是個體、私營、外資經(jīng)濟的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制,勞動關系和勞動管理不規(guī)范的問題日漸突出,勞動者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調查看,主要有以下五類問題:
第一類問題,欺詐勞動者,使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。主要表現(xiàn)是,進門前欺騙,進門后訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位,故意欺騙勞動者,以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報酬引誘從業(yè)人員上當;一些非法職業(yè)介紹機構更是以推薦工作為名,暴力索取登記費、報名費等;還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機構勾結,以招工為名,采取各種手段坑蒙拐騙求職人員,在社會上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看,不少用人單位違法違規(guī),強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等,不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。
第二類問題,不簽訂勞動合同,勞動者的合法權益難以得到有效保障。一是相當一部分個體私營企業(yè)不辦理用工手續(xù),不與勞動者簽訂勞動合同。從對全縣各類企業(yè)進行的用工情況檢查看,勞動合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè),對放長假、兩不找、長期在外、長休病假等人員,合同到期既不終止又不續(xù)訂。三是一些改制企業(yè)沒有及時與職工變更或續(xù)訂、終止勞動合同,勞動關系不理順,留下許多隱患。這些問題的存在,受害者往往是職工個人。
第三類問題,扭曲工資分配制度,侵害了職工的勞動報酬權利。主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實物抵工資問題。比如,相當一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長期欠發(fā)職工工資;部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”,壓低職工工資,職工敢怒不敢言,否則就有下崗的可能;有的企業(yè)借最低工資標準,想方設法降低職工工資待遇;還有的違反工資支付規(guī)定,變相以實物抵工資,強制職工承包銷售本企業(yè)的滯銷產品,按銷售產品的比例提取工資,職工實際上提不到工資。絕大部分個體私營企業(yè)實行口頭的協(xié)議工資,說多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿,一些業(yè)主千方百計榨取員工的血汗錢。這些問題,不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活,還引發(fā)了大量勞動爭議案件和一些暴力刑事案件。
第四類問題,不繳納社會保險費,損害職工的長遠利益。部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會保險費;參保企業(yè)中,有的為職工辦理養(yǎng)老保險,不辦理失業(yè)、醫(yī)療保險;有些用人單位以“試用”為借口,長期拖延辦理職工社會保險;在參保繳費單位中,還存在壓低繳費基數(shù)、瞞報少繳等問題。個體私營企業(yè)情況更為嚴重,絕大多數(shù)沒有為從業(yè)人員繳納社會保險費。
第五類問題,不落實基本勞動標準,侵犯職工的人身權利。主要問題是延長工時和提高勞動定額。從工時問題看,一些實行綜合計算工時制的企業(yè),只有集中工作,沒有集中休息。有的甚至認為實行綜合工時就可以不受限制地隨意延長工時。不少個體私營企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè),大幅度提高勞動定額,迫使職工加班加點。更有一些個體私營企業(yè)強迫職工無償加班加點,稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調整和規(guī)范勞動關系的思考
針對當前勞動關系存在的問題,今后一個時期,圍繞建立和規(guī)范各類用人單位的勞動關系,要緊緊抓住實施勞動合同制度這個牽一發(fā)而動全身的核心問題,著力從四個方面構建勞動關系監(jiān)控調節(jié)機制。
第一,建立法制保障機制,為勞動關系的建立與調整提供法律保障。
需要配套強化立法、執(zhí)法、普法三個方面的工作:一要加快勞動關系的立法步伐。盡快出臺促進就業(yè)法、勞動合同法、集體合同法以及社會保險法等法律法規(guī),使勞動關系的建立和調整真正實現(xiàn)有章可循、有法可依。二要強化勞動關系的執(zhí)法規(guī)范。加大對用人單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查力度,堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點檢查相結合,保證《勞動法》規(guī)定的基本制度和基本標準得以全面落實。三要增強勞動關系雙方的法律意識。通過宣傳、教育、培訓等形式,提高勞動者和企業(yè)經(jīng)營者的法律素質,使之懂法、守法、依法辦事。
第二,建立多層協(xié)調機制,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
首先,要搞好政府對勞動關系的宏觀調控。要針對不同時期社會勞動關系出現(xiàn)的`新情況、新問題,及時研究和制訂有關政策,引導和促進勞動關系的和諧穩(wěn)定。其次,要建立多層次的勞動關系三方面協(xié)調機制,由政府、企業(yè)、工會三方代表,就涉及勞動關系方面的重大政策、重大問題進行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商,協(xié)調各方面的利益關系。同時要配套建立好基層勞動爭議調解處理機制。在各類用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會代表、職工代表構成的三方調解委員會,及時化解內部勞資糾紛。再次,完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動關系自我調節(jié)機制。勞動關系雙方要有固定的協(xié)商代表;制定切實可行的協(xié)商制度,包括協(xié)商的原則、時間、內容、程序等,凡是涉及職工合法權益的事項,都要通過集體協(xié)商的辦法來解決。
第三,建立監(jiān)督管理機制,維護勞動關系雙方合法權益。
一方面,推動健全內部監(jiān)督組織。在各類用人單位特別是非公有制經(jīng)濟組織中具有一定規(guī)模的私營企業(yè),建立職工工會組織,充分發(fā)揮其民主監(jiān)督、民主管理的作用,把影響勞動關系的不利因素化解在基層。另一方面,實施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動者切身利益的最低工資制度、工時制度、休息休假、特殊勞動保護者權益的各類問題。同時對可能發(fā)生的群體性上訪、罷工事件等,要超前進行政府行政介入和干預,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
第四,建立部門聯(lián)動機制,形成依法規(guī)范勞動關系整體合力。
一是勞動保障部門要把好“政府導向關”。要結合本地實際的政策措施。當前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現(xiàn)的新情況,及時對勞動合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題加以理順。二是工商管理部門要配合把好“注冊登記關”。在審核經(jīng)營資格,審辦、審驗營業(yè)執(zhí)照中,把經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)用工是否簽訂了勞動合同、辦理了社會保險,作為審核把關的重要條件。三是公安部門把好“戶口遷移關”。重點是配合搞好對外來勞務人員的管理。凡沒有辦理用工登記手續(xù)、不簽訂勞動合同的,視為無業(yè)人員或非法務工,一律不辦理暫住戶口,這也是維護勞動者法定權益的需要。四是各級工會要把好“網(wǎng)絡維權關”。一方面要健全網(wǎng)絡,大力推動用人單位特別是具有一定規(guī)模的個體私營企業(yè)依法建立工會組織;另一方面要真正發(fā)揮工會作用,監(jiān)督用人單位遵守勞動法律法規(guī)?傊ㄟ^整體的聯(lián)動管理機制,使廣大勞動者無論在哪里從業(yè)、無論從事何種職業(yè),都能使自身的合法權益得到有效的保護,從而使社會勞動關系保持和諧穩(wěn)定,實現(xiàn)長治久安。
勞動關系調查報告2
最近,浙江省工商聯(lián)的一份調查報告引起了各方廣泛關注。這份調查報告以浙江的民營企業(yè)的勞動關系為調研主題。調查數(shù)據(jù)顯示,83.9%的民營企業(yè)認為當前勞動關系狀況為和諧或非常和諧,但在新形勢下民營企業(yè)的勞動關系也出現(xiàn)了一些新內涵、新趨勢、新情況、新問題,給民營企業(yè)勞動關系管理協(xié)調增加了新的難度,亟需積極主動應對。
調查報告顯示,綜合分析調研的情況,當前浙江的民營企業(yè)勞動關系呈現(xiàn)總體和諧、趨勢向好的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計,2017年全省仲裁機構和調解組織共處理勞動爭議案件11.39萬件,涉及勞動者17.36萬人,比上年分別下降了3%和22.3%。其中,涉及十人以上集體勞動爭議分別下降了24.3%和31.5%。全省勞動關系和諧指數(shù)從2012年的80.44上升到2017年的84.55,勞動者滿意度從71.39提高到79.50。調查問卷顯示,83.9%的民營企業(yè)認為當前勞動關系狀況為和諧或非常和諧。
黨委政府起到重要積極作用
浙江省勞動關系之所以出現(xiàn)向好的趨勢,黨委政府起到了重要的作用。調查中83.92%的民營企業(yè)對此給予肯定性評價。黨委政府重視和諧勞動關系建設,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是強化政策法制保障。
2015年11月,浙江省委、省政府出臺《關于進一步構建和諧勞動關系的實施意見》,并相繼制定《浙江省集體合同條例》、《浙江省企業(yè)民主管理條例》、《浙江省勞動人事爭議調解仲裁條例》、《浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》等一系列地方性法規(guī)和政策文件,使勞動關系法律政策體系更加健全。
二是健全工作協(xié)調機制。
2001年8月建立的浙江省級協(xié)調勞動關系三方會議制度,現(xiàn)已覆蓋全省各縣,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和工業(yè)園區(qū)延伸,目前全省已有700多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立三方協(xié)調機制。各級三方會議成員單位依托協(xié)調機制加強經(jīng)常性溝通合作,合力開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動,覆蓋面不斷擴大,創(chuàng)建質量明顯提升。
三是建立評價考核體系。
從2013年開始建立勞動關系和諧指數(shù)評價體系,從政府部門、企業(yè)、勞動者三個緯度進行量化測評、綜合評價,每年向全社會公開發(fā)布各地勞動關系和諧指數(shù)及排名。
四是有效推動重點工作。
在浙江全省推廣應用簡易勞動合同示范文本,持續(xù)開展勞動合同簽訂“春暖行動”,勞動合同簽訂率和履行質量不斷提高,全省企業(yè)勞動合同簽訂率達到97.5%。深入開展“浙江無欠薪”行動,在建筑業(yè)和制造業(yè)等重點領域和易發(fā)環(huán)節(jié)開展集中治理,開展工資支付專項檢查,開通欠薪處置綠色通道,嚴肅查處企業(yè)欠薪失信行為,有效防范欠薪事件。浙江省已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達到90.2%,累計簽訂集體合同17.7萬份,覆蓋企業(yè)47.8萬家、職工2090萬人。
在浙江省勞動關系向好的趨勢中,全省協(xié)調勞動關系的三方四家充分發(fā)揮平臺作用,堅持上下聯(lián)動,不斷完善和諧勞動關系創(chuàng)建工作機制,加強經(jīng)常性聯(lián)系溝通協(xié)商,及時研究解決勞動關系協(xié)調工作重大問題,合力推進勞動關系和諧發(fā)展。相關部門切實加強勞動關系調研監(jiān)測,聯(lián)合開展最低工資標準調研,開展勞動關系和諧指數(shù)評價、勞動關系調查問卷和動態(tài)監(jiān)測,組織開展企業(yè)薪酬調查,啟動試點地區(qū)制造業(yè)人工成本定點監(jiān)測;還在全省持續(xù)開展企業(yè)關愛職工、職工熱愛企業(yè)活動,從勞動關系源頭上引導企業(yè)和職工共建共享,互利共贏。
調查問卷顯示,86.6%的民營企業(yè)認為,開展“雙愛”活動對和諧勞動關系建設具有積極作用。近五年來,全省職工年平均工資年均增長8.9%。
民營企業(yè)主動作為積極創(chuàng)建
浙江的民營企業(yè)在勞動關系向好的趨勢中主動作為,積極創(chuàng)建。他們以共同的價值追求凝聚力量,加強企業(yè)文化建設。切實加強黨、團、工、婦組織建設,堅持思想引領,豐富文化生活,倡導民主管理,努力打造各具特色的企業(yè)文化,廣泛凝聚員工力量,大力營造積極向上、健康活潑、奮發(fā)有為的文化氛圍,引領企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。富通集團堅持以黨建引領,出資1000萬元建立黨群工作中心,不斷加強員工學習陣地建設。盾安集團著力打造以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新”為內涵的企業(yè)文化,設立重獎激發(fā)員工創(chuàng)新熱情。珀萊雅化妝品公司積極推進民主管理,廣泛發(fā)動員工找漏洞,查問題,出主意,提建議,推動了企業(yè)發(fā)展,也讓員工找到了自身價值。
越來越多的民營企業(yè)家認識到,投資員工就是投資企業(yè)的未來。廣大民營企業(yè)不斷加大投入,建造員工宿舍,改善食堂伙食,配備文化娛樂設施,落實帶薪休假,建立嬰兒哺乳室,舉辦員工子弟暑期班,開展免費健康體檢,實施家庭困難幫扶等等,想方設法為員工營造一個溫暖溫馨、舒適舒心的良好環(huán)境和親情氛圍,以優(yōu)越的工作生活條件和良好的`企業(yè)公眾形象,吸引人才,增強員工對企業(yè)的自豪感、榮譽感和歸屬感。
調查問卷顯示,83.93%的`員工在關注工資薪酬的同時,最關注的是個人發(fā)展前景,關心企業(yè)能否提供個人施展才華的平臺和空間。91.07%的民營企業(yè)認為,企業(yè)與員工是利益共同體。近年來,越來越多的民營企業(yè)確立起“共創(chuàng)共享共贏”理念,堅持企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展并重,通過多種形式的激勵措施,實現(xiàn)企業(yè)成長發(fā)展與員工成就事業(yè)同頻共振,和諧共贏。傳化集團、正泰集團、富通集團、吉利集團等眾多民營企業(yè)都紛紛投入巨資,建立分層分類的人才培養(yǎng)體系,持續(xù)提升員工專業(yè)能力和職業(yè)化水平,為企業(yè)發(fā)展和員工創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。
勞動關系內涵發(fā)生新變化
浙江省工商聯(lián)在調研中發(fā)現(xiàn),新形勢下民營企業(yè)勞動關系正在悄然發(fā)生變化,出現(xiàn)了一些新內涵、新趨勢、新情況、新問題。
民營企業(yè)對勞動關系的認識有新提升。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,民營企業(yè)對勞動關系的認識發(fā)生了深刻轉變,重視程度不斷提高,大多數(shù)民營企業(yè)確立了“勞動關系也是生產力”的理念,增強了構建和諧勞動關系工作的主動性,從被動建設轉化為自覺行動。調查問卷中,民營企業(yè)對和諧勞動關系建設重視的達到99.2%,其中,73.2%的民營企業(yè)表示對和諧勞動關系建設越來越重視。
勞動關系的內涵發(fā)生了新變化。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,企業(yè)所有權關系發(fā)生顯著變化,企業(yè)交叉持股、投資人持股、員工持股和一個企業(yè)多個老板、合伙經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)等現(xiàn)象越來越多,F(xiàn)在民營企業(yè)的勞動關系已非原先單純的“勞”與“資”、雇用與被雇用的關系,企業(yè)和員工以共同的價值認同為基礎,以共同的利益分享為紐帶,地位日趨平等,形成了勞資交疊、團隊合作、利益關聯(lián)、多重融合的勞動關系新格局,勞動關系變得更加錯綜復雜。調查問卷顯示,民營企業(yè)認為企業(yè)與員工為合作關系和利益共同體的占91.1%,而認為是雇傭關系的僅占11.6%。
員工結構呈現(xiàn)新趨向。員工年齡越來越年輕,80、90后已逐步成為勞動力主體力量。流動勞動力中80后占56.9%,90后已增長到20-30%。一些新興產業(yè)員工年輕化趨勢尤為明顯,阿里巴巴、網(wǎng)易員工平均年齡都在28歲左右。員工的思想觀念、思維方式、處事態(tài)度、價值理念、事業(yè)追求等都發(fā)生了新的變化。隨著教育的發(fā)展,員工受教育程度大大提高,文化素質大幅提升。傳化集團員工本科以上學歷占比從23.5%提升到了42.4%。網(wǎng)易員工本科以上學歷達到100%,其中碩士研究生以上占60%。
新的矛盾隨著改革轉型出現(xiàn)。廣大民營企業(yè)致力于轉變發(fā)展方式,優(yōu)化產業(yè)結構,轉換增長動力,一些粗放型、低效益、高耗能的企業(yè)正在實施關停并轉。自動化智能化對勞動者素質要求提升,企業(yè)用工數(shù)量減少。城市建設提升和規(guī)劃調整,導致企業(yè)搬遷郊外。隨之而來的是部分勞動者面臨失業(yè)、轉崗、工作地點改變、再就業(yè)等諸多問題。
新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),催生了多種勞動關系形式,用工方式發(fā)生很大變化,一些領域出現(xiàn)了勞動關系新形態(tài)。如電商、外賣、快遞業(yè)、網(wǎng)約車等這些新業(yè)態(tài),勞動用工從線上轉到線下,出現(xiàn)了“平臺+個人”的新用工模式。如“外賣小哥”一個人與多個平臺發(fā)生用工關系,出現(xiàn)雙重多重勞動關系。按照現(xiàn)行法律法規(guī),有的勞動關系難以歸類和界定。勞動關系呈現(xiàn)更加多樣化、復雜化的態(tài)勢。
隨著民營企業(yè)的發(fā)展壯大和經(jīng)濟全球化的積極推進,民營企業(yè)“走出去”發(fā)展步伐加快,參與“一帶一路”建設,通過跨境并購,建立境外工業(yè)園區(qū),在國外設立分公司等跨國經(jīng)營的情況越來越多,外籍人員來華工作和國內員工派駐境外成為新常態(tài)。由于文化背景、思想觀念、民主意識、管理模式、法律制度等方面的差異性,勞動關系的處理方式各不相同,勞動關系國際化也提上了議事日程。
浙江省工商聯(lián)有關人士認為,新形勢下出現(xiàn)的新變化,是勞動關系建設面臨的新課題,既有積極因素,也帶來挑戰(zhàn),給民營企業(yè)勞動關系管理協(xié)調增加新的難度,亟需積極主動應對。
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