專項(xiàng)資金自查報(bào)告集合15篇
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高,需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。我敢肯定,大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的,下面是小編精心整理的專項(xiàng)資金自查報(bào)告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告1
根據(jù)《xx市人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于開(kāi)展20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(曲扶辦明電〔20xx〕10號(hào))要求,我區(qū)接文后,及時(shí)成立了區(qū)扶貧財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開(kāi)展了20xx年度財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
20xx年xx區(qū)實(shí)施3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金150萬(wàn)元,具體情況如下:
(一)xx區(qū)茨營(yíng)鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項(xiàng)目
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資377萬(wàn)元,財(cái)政資金50萬(wàn)元。種植中草藥xx46畝。其中:種植當(dāng)歸586畝,投資xx7200元。財(cái)政補(bǔ)助資金xx7200元,每畝補(bǔ)助200元。種植黨參594畝,投資xx8000元。財(cái)政補(bǔ)助資金xx8000元,每畝補(bǔ)助200元。種植天麻66畝,投資264000元。財(cái)政補(bǔ)助資金264000元,每畝補(bǔ)助4000元。建育苗噴灌設(shè)施投資70萬(wàn),合作社成員自籌257萬(wàn)。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)2個(gè)村委會(huì),種植中藥材xx46畝。種植后,每年每畝平均收入10000元,xx46畝年收入xx65萬(wàn)元,年純收入578萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收,為我鎮(zhèn)中藥材的可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
。ǘ﹛x區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會(huì)500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資200.91萬(wàn)元,財(cái)政資金50萬(wàn)元。種植魔芋500畝,涉及1個(gè)村委會(huì)7個(gè)村民小組247戶。其中購(gòu)買種球計(jì)劃投資87.41萬(wàn)元:種球100—150克的種子單價(jià)是xx元/公斤,每畝需種子220公斤,種植200畝,共需資金57.2萬(wàn)元,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每畝1000元共20萬(wàn)元、剩余37.2萬(wàn)元由農(nóng)戶自籌。種球重10克左右的子芋單價(jià)19元/公斤、每畝需53公斤,種植300畝,共需資金30.21萬(wàn)元,上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助每畝1000元共30萬(wàn)元、剩余0.21萬(wàn)元由農(nóng)戶自籌。農(nóng)家肥及其它肥料投入每畝230元,500畝需投入20.5萬(wàn)元。產(chǎn)結(jié)束每畝需投勞34個(gè),每個(gè)勞動(dòng)力按60元計(jì)算需要2xx0元,500畝共需勞動(dòng)力投入102萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
種植魔芋能獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào),年收入比其它作物高3—5倍。正常年鮮芋畝產(chǎn)平均20xx—4000公斤,鮮芋本地收購(gòu)價(jià)平均3、5元/公斤,畝產(chǎn)值7000—14000元。此外每畝還有500—800公斤小仔芋可留作種芋,按6元/公斤種芋計(jì),每畝還有3000元以上的種芋收入?鄢4500—5000元生產(chǎn)成本,每畝純收入在5000元以上。預(yù)計(jì)通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)目,將帶動(dòng)全村魔芋種植業(yè)的發(fā)展,同時(shí)還可促進(jìn)從業(yè)人員的增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
。ㄈ﹛x區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營(yíng)村委會(huì)1000畝新植桑園項(xiàng)目
1、項(xiàng)目概況
項(xiàng)目總投資159萬(wàn)元,財(cái)政資金50萬(wàn)元。涉及1個(gè)村委會(huì)1個(gè)村民小組418戶1474人。新植桑園1000畝,桑樹(shù)補(bǔ)助30萬(wàn)元,水利設(shè)施補(bǔ)助20萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金109萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1000畝新植優(yōu)質(zhì)桑園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施,能有效推動(dòng)桑園更新改良,有效的改善生態(tài)壞境,防止水土流失,凈化空氣,使項(xiàng)目區(qū)貧困農(nóng)戶戶均增收2908元。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
xx區(qū)20xx年度共實(shí)施了2批3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金150萬(wàn)元,扶持發(fā)展了3個(gè)特色種植項(xiàng)目,共涉及3個(gè)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在績(jī)效評(píng)價(jià)工作中,3個(gè)鎮(zhèn)(街道)均嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案,認(rèn)真開(kāi)展了深入細(xì)致的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并認(rèn)真撰寫了績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,掌握產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目執(zhí)行情況、資金使用情況和取得的效果,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)存在的問(wèn)題,為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目和資金管理,完善項(xiàng)目和資金管理辦法,不斷提高財(cái)政資金使用效益和管理水平提供意見(jiàn)和建議。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法。
1、評(píng)價(jià)對(duì)象
xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
2、評(píng)價(jià)原則
科學(xué)規(guī)范原則。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。
公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持真實(shí)、客觀、公正的要求,依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。
分級(jí)分類原則。評(píng)價(jià)采取統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,分類評(píng)價(jià)。
績(jī)效相關(guān)原則。評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
3、評(píng)價(jià)依據(jù)
財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號(hào));《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔20xx〕181號(hào));《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔20xx〕190號(hào));《云南省財(cái)政廳關(guān)于20xx年省級(jí)部門(單位)開(kāi)展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)的通知》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕16號(hào));《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕10號(hào));《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào));《云南省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(云發(fā)〔20xx〕3號(hào));8、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》(云政發(fā)〔20xx〕xx6號(hào));中共云南省委云南省人民政府《關(guān)于加快邊遠(yuǎn)少數(shù)民族貧困地區(qū)深度貧困群體脫貧進(jìn)程的決定》云發(fā)〔20xx〕6號(hào);《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕4xx號(hào));《財(cái)政部國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<;財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法>;的通知》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕91號(hào));《云南省財(cái)政廳云南省發(fā)展改革委云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕251號(hào));云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)云南省扶貧資金項(xiàng)目公告公示管理辦法(暫行)》(云貧開(kāi)發(fā)〔20xx〕4號(hào));云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)〔20xx〕160號(hào));省、市下達(dá)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃和資金文件等。
4、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面開(kāi)展。投入方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)情況和資金落實(shí)情況,重點(diǎn)是項(xiàng)目立項(xiàng)的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、績(jī)效指標(biāo)的明確性、資金到位和到位的及時(shí)性;過(guò)程方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理情況,重點(diǎn)是項(xiàng)目和資金管理制度的健全性和執(zhí)行的有效性;產(chǎn)出方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的完成情況以及所提供的產(chǎn)品和服務(wù)情況;效果方面主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)程度和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象的滿意程度;同時(shí),為確保評(píng)價(jià)工作穩(wěn)步推進(jìn)和評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、公正,還將評(píng)價(jià)資料報(bào)送情況納入考核。
5、評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合,自評(píng)與抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)方法主要采用:
比較法。是指通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
因素分析法。是指通過(guò)綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
成本效益分析法。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
1、前期準(zhǔn)備。為切實(shí)做好xx區(qū)20xx年度扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,自接省、市通知后,認(rèn)真做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是積極向區(qū)政府匯報(bào),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)職能部門進(jìn)行專題研究,安排和部署20xx年扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作;二是及時(shí)成立了xx區(qū)20xx年扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)專門工作人員負(fù)責(zé)日常工作。
2、組織實(shí)施。一是組織各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)對(duì)20xx年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行全面的自檢自查,通過(guò)對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案,對(duì)項(xiàng)目完成情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,查擺問(wèn)題、分析原因、提出解決措施;二是按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作;三是組織項(xiàng)目區(qū)廉政評(píng)議員對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行廉政評(píng)議;四是發(fā)放相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷表,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng);五是結(jié)合各類自評(píng)工作情況,得出項(xiàng)目實(shí)施自評(píng)分,并撰寫出各項(xiàng)目實(shí)施單位的.績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
3、分析評(píng)價(jià)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況逐項(xiàng)進(jìn)行分析,從項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、組織實(shí)施、完成情況及項(xiàng)目的效益等方面認(rèn)真進(jìn)行分析評(píng)價(jià),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)效益不好、實(shí)施實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改方案,限期整改。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況作出總體評(píng)價(jià)。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析
省、市20xx年共安排xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)扶貧資金150萬(wàn)元,到位150萬(wàn)元,共扶持發(fā)展3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。按照省、市有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)要求,財(cái)政扶貧資金全部撥付到縣級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行“專戶、專賬、專人”管理,資金撥付按照縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制管理的相關(guān)要求,項(xiàng)目批復(fù)后向項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付啟動(dòng)資金30%,隨后,按照項(xiàng)目進(jìn)展情況逐步撥付。經(jīng)自檢自查,xx區(qū)20xx年年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)要求撥付到位。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析
按照批復(fù)要求,xx區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用情況主要是:
。1)xx區(qū)茨營(yíng)鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項(xiàng)目共到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬(wàn)元,主要用于種苗補(bǔ)助50萬(wàn)元。
。2)xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會(huì)500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬(wàn)元,主要用于農(nóng)戶種苗補(bǔ)助50萬(wàn)元。
(3)xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營(yíng)村委會(huì)1000畝新植桑園項(xiàng)目共到位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬(wàn)元,主要用于農(nóng)戶種苗改良補(bǔ)助30萬(wàn)元,水利設(shè)施建設(shè)20萬(wàn)元。
經(jīng)自查,3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目均嚴(yán)格的按照項(xiàng)目批復(fù)的財(cái)政資金扶持環(huán)節(jié)要求進(jìn)行管理和使用專項(xiàng)扶貧資金,沒(méi)有出現(xiàn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和財(cái)政扶持資金用途的情況。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析
一是嚴(yán)格按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔20xx〕4xx號(hào))、《云南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕251號(hào))文件的規(guī)定,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行“專戶、專賬、專人”管理,做到專戶儲(chǔ)存、?顚S、專人管理,并與各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)、項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂廉政承諾書;二是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理;三是嚴(yán)格資金使用范圍,項(xiàng)目建設(shè)單位不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政扶持資金用途,否則,財(cái)政不給予報(bào)賬;四是建立資金撥付審核制度,對(duì)專項(xiàng)扶貧資金的用途、使用程序、范圍等進(jìn)行嚴(yán)格的審核,對(duì)不符合要求的,一律不給予撥付;五是加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督檢查,定期或不定期地對(duì)資金使用情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,做到從源頭上控制和規(guī)范,確保資金發(fā)揮最大效益。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況分析。
1、項(xiàng)目組織情況分析。
到目前為止,3個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目于20xx年底啟動(dòng)建設(shè),共投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金45萬(wàn)元,完成批復(fù)計(jì)劃的100%。
2、項(xiàng)目管理情況分析
一是嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(云貧開(kāi)辦發(fā)[20xx]160號(hào))文件規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)批復(fù)下達(dá),任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更,對(duì)已建成的項(xiàng)目,及時(shí)建立和完善長(zhǎng)效管理辦法,明確管護(hù)責(zé)任和管護(hù)責(zé)任人,并加強(qiáng)督促檢查,適時(shí)跟蹤問(wèn)效,強(qiáng)化后續(xù)管理,鞏固建設(shè)成果;
二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)責(zé)任人,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)建設(shè)內(nèi)容,開(kāi)竣工時(shí)間,工程造價(jià)、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度做出具體規(guī)定,確保項(xiàng)目有人管,有人負(fù)責(zé);
三是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)中,通過(guò)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合,由相關(guān)行業(yè)部門派出技術(shù)力量指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施,確保技術(shù)規(guī)范和要求達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提升工程質(zhì)量;
四是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查。采取定期和不定期的方式,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量;
五是規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)檔案。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成的相關(guān)資料,如群眾補(bǔ)助資金花名冊(cè)、種植大戶對(duì)象名單、相關(guān)文件資料等都按照要求收集整理、立卷歸檔,作為項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的重要依據(jù);
六是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)公示公告制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等進(jìn)行張榜公示、公告,接受群眾監(jiān)督。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
。1)項(xiàng)目成本控制情況
經(jīng)自檢自查,各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè),沒(méi)有出現(xiàn)擅自擴(kuò)大或改變資金用途的情況發(fā)生,嚴(yán)格控制資金建設(shè)規(guī)模和成本,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。
。2)項(xiàng)目成本節(jié)約情況
經(jīng)自檢自查,各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有出現(xiàn)成本超支現(xiàn)象。
2、項(xiàng)目的效率性分析
。1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
xx區(qū)20xx年度實(shí)施的3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,按照項(xiàng)目批復(fù)建設(shè)期限為20xx年7月至20xx年7月,通過(guò)自檢自查,全區(qū)20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已完成總體工程量的90%,預(yù)計(jì)20xx年7月初完成審計(jì)和區(qū)級(jí)初驗(yàn)工作。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照批復(fù)建設(shè)方案和各相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,縣委、政府定期不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金管理、工作紀(jì)律等進(jìn)行督查檢查,保證了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成。
3、項(xiàng)目的效益性分析
20xx年我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧造血式扶貧的作用,項(xiàng)目區(qū)貧困群眾收入水平明顯提高,基本達(dá)到脫貧致富目標(biāo),效益初步展現(xiàn)。
。1)經(jīng)濟(jì)效益
一是項(xiàng)目區(qū)貧困群眾增收明顯,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,涉及農(nóng)戶人均可增收xx00元以上。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),20xx年xx區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目可以吸納近千人就近就地就業(yè)。
(2)社會(huì)效益
一是項(xiàng)目區(qū)貧困群眾科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平明顯提高,通過(guò)引進(jìn)公司、協(xié)會(huì)先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),并進(jìn)行系列的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo),廣大種植、養(yǎng)殖戶的種、養(yǎng)殖水平有效提高,有效推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,貧困群眾增收致富能力明顯加強(qiáng);二是先進(jìn)的.種、養(yǎng)殖技術(shù)和理念得到推廣和應(yīng)用;三是為項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的內(nèi)涵,為廣大種植、養(yǎng)殖戶、科技示范戶、村社干部及周邊地(區(qū))提供參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的場(chǎng)所。
。3)生態(tài)效益
通過(guò)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害栽培等關(guān)鍵技術(shù),農(nóng)家肥得到了充分的利用和科學(xué)施肥管理,減輕了施用化肥對(duì)土壤的污染,且通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,既改善當(dāng)?shù)氐腵生態(tài)環(huán)境、凈化空氣、又改良土壤、提高土地利用率。
。4)扶貧效益
項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生顯著的扶貧效益:一是產(chǎn)業(yè)扶貧建立脫貧捆綁機(jī)制,抑制返貧發(fā)生;二是提升扶貧對(duì)象能力,注重農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè);三是有效促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,貧困群眾收入水平明顯提高;四是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困人口大幅減少。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)開(kāi)展自評(píng),各項(xiàng)目實(shí)施單位的評(píng)分為:xx區(qū)茨營(yíng)鎮(zhèn)錦華專業(yè)合作社xx46畝中草藥種植項(xiàng)目自評(píng)分為99.5分;xx區(qū)珠街街道聯(lián)合村委會(huì)500畝魔芋種植產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自評(píng)分為99.5分;xx區(qū)三寶鎮(zhèn)張家營(yíng)村委會(huì)1000畝新植桑園項(xiàng)目自評(píng)分為99.5分。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,xx區(qū)嚴(yán)格項(xiàng)目管理,與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書、廉政承諾書,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)公示公告制,在資金管理上,嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)扶貧資金設(shè)置專戶、專人管理,專款專用,沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,各項(xiàng)目均嚴(yán)格按照批復(fù)方案建設(shè)。為此,根據(jù)《云南省20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案和指標(biāo)體系》文件中對(duì)相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)公式計(jì)算,xx區(qū)自評(píng)得分99.5分,自我評(píng)價(jià)為優(yōu)(項(xiàng)目單位評(píng)分表附后)。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
通過(guò)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果表明,xx區(qū)20xx年度實(shí)施的3個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目的實(shí)施符合項(xiàng)目區(qū)廣大人民群眾和消費(fèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求。且項(xiàng)目區(qū)具有較好的外部環(huán)境和適宜的種植、養(yǎng)殖環(huán)境和條件,在預(yù)期內(nèi)可以實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè),并實(shí)現(xiàn)預(yù)期扶貧效益。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制新、扶持模式清晰、與貧困群眾均建立了有效的利益連結(jié)機(jī)制。由此表明,產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收致富,最終實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的最有力手段,建議上級(jí)加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的扶持力度和扶持面,讓更多貧困群眾受益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。
七、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
。ㄒ唬┙⒔∪M織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障。
各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的落實(shí),同時(shí)相關(guān)技術(shù)部門派出專門技術(shù)人員定點(diǎn)到人、到地塊具體負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)。為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,各項(xiàng)目鎮(zhèn)(街道)還通過(guò)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書等措施,確保項(xiàng)目建設(shè)有人負(fù)責(zé)、有人管理,有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
。ǘ﹦(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,提升扶貧開(kāi)發(fā)成果。
按照省委、省政府確定的新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的工作思路,結(jié)合會(huì)澤產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)際,創(chuàng)新發(fā)展了“公司(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式模式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為目標(biāo),通過(guò)建成專門種植、養(yǎng)殖基地,提供專門技術(shù)指導(dǎo),輻射帶動(dòng)周邊貧困群眾廣泛發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)增收致富,積極培育和發(fā)展貧困村支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)公示、公告制,增加項(xiàng)目建設(shè)透明度。
嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用公示、公告制度,在項(xiàng)目建設(shè)中,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、范圍、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象及資金使用情況實(shí)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,有效增加項(xiàng)目建設(shè)透明度。
。ㄋ模⿵(qiáng)化督促檢查力度,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
定期或不定期對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況、資金到位和撥付情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
(五)將產(chǎn)業(yè)扶貧與整村推進(jìn)、小額信貸、科技扶貧等扶貧項(xiàng)目相結(jié)合。
一是有針對(duì)性地把扶貧重點(diǎn)村的資金每年安排一定比例用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,扶持發(fā)展各村的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè);
二是把扶貧到戶貸款貼息與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,重點(diǎn)支持貧困農(nóng)戶和種、養(yǎng)殖大戶,培育和發(fā)展當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè);
三是把科技扶貧與產(chǎn)業(yè)化扶貧相結(jié)合,每年定期舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的干部和群眾的培訓(xùn),并大力推廣和使用新技術(shù)、新品種,切實(shí)提高群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。
八、存在的問(wèn)題和建議
(一)存在問(wèn)題
一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施作支撐,但由于受產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金扶持范圍的限制,項(xiàng)目用于基礎(chǔ)設(shè)施的扶持資金比例偏低,在一定程度上影響了項(xiàng)目的效益。
二是我區(qū)屬于非片區(qū)縣產(chǎn)業(yè)扶持資金太少,扶持面較窄,受益群眾少;
三是由于項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和后續(xù)管理有一定影響;
四是部分種植、養(yǎng)殖戶技術(shù)水平偏低;
五是部分項(xiàng)目由于批復(fù)時(shí)間和項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間不能統(tǒng)一,導(dǎo)致項(xiàng)目跨年度實(shí)施,在一定程度上影響了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,導(dǎo)致當(dāng)年項(xiàng)目難以在年末完成,且由于近年來(lái)審計(jì)部門業(yè)務(wù)繁多,不能及時(shí)按要求開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì),對(duì)部分項(xiàng)目的組織驗(yàn)收和后續(xù)回補(bǔ)報(bào)賬工作帶來(lái)一定影響。
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一是加大非片區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目上的扶持力度,讓更多貧困戶受益,實(shí)現(xiàn)增收脫貧致富;二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和比例。產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的成功與否,關(guān)鍵看是否有完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套,成為制約各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,為此建議上級(jí)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助政策和財(cái)政扶貧資金扶持環(huán)節(jié)給予適度調(diào)整,或進(jìn)一步調(diào)高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)助比例,或各地可根據(jù)實(shí)際需要由地方進(jìn)行有針對(duì)性的扶持。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告2
按照區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排,2008年10月10日至20日,常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)查組在常委會(huì)黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下,常委會(huì)副主任李光銀、黨組副書記任多聰分別帶領(lǐng)調(diào)查組的同志,深入到區(qū)財(cái)政局、水利局、民政局、教育局、巴州鎮(zhèn)南埡村、玉山鎮(zhèn)集中供水站、回風(fēng)辦事處大佛寺村、化成鎮(zhèn)民政辦、凌云鄉(xiāng)民政辦、棗林鎮(zhèn)民政辦、巴州鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、茶壩中學(xué)、奇章中學(xué)、恩陽(yáng)一小等地,采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核對(duì)帳目、現(xiàn)場(chǎng)踏看、走訪座談等方式,對(duì)2007年度農(nóng)村安全飲水、救災(zāi)救濟(jì)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況進(jìn)行了調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)農(nóng)村安全飲水資金使用情況
2007年,上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目資金1344.49萬(wàn)元,其中中央國(guó)債項(xiàng)目資金1076.99萬(wàn)元(中央補(bǔ)助718.98萬(wàn)元),省級(jí)項(xiàng)目資金267.5萬(wàn)元(省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助160.5萬(wàn)元),計(jì)劃興建各類安全飲水工程1846處,解決66個(gè)村、18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)3.5萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。目前,已到位資金879.48萬(wàn)元,其中國(guó)債資金718.98萬(wàn)元,省級(jí)財(cái)政資金160.5萬(wàn)元;已完成17處集中供水工程,驗(yàn)收結(jié)算9處,66個(gè)村的分散供水工程已驗(yàn)收結(jié)算44個(gè)村。
在項(xiàng)目實(shí)施和管理上主要有三個(gè)特點(diǎn):一是嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)。場(chǎng)鎮(zhèn)供水工程主要材料實(shí)行政府集中采購(gòu),土建工程部分,20萬(wàn)元以上的實(shí)行招投標(biāo),20萬(wàn)元以下的參照比選辦法實(shí)行競(jìng)標(biāo)。二是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。區(qū)水利局、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主單位簽訂三方責(zé)任書,明確各自職責(zé)。區(qū)水利局對(duì)集中供水工程每處落實(shí)技術(shù)責(zé)任人,對(duì)分散供水工程按片確定技術(shù)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)格資金管理。區(qū)水利局建立農(nóng)村安全飲水資金財(cái)務(wù)專帳,專戶儲(chǔ)存,獨(dú)立核算;實(shí)行項(xiàng)目單位或施工方、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)工技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)務(wù)主管科室、局分管領(lǐng)導(dǎo)五方匯審,經(jīng)總會(huì)計(jì)師復(fù)審后由主要領(lǐng)導(dǎo)審簽;工程竣工后由審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。
(二)救災(zāi)救濟(jì)資金使用情況
2007年,上級(jí)下達(dá)我區(qū)救災(zāi)救濟(jì)資金12935580元均按規(guī)定發(fā)放到位。通過(guò)調(diào)查,我們認(rèn)為,各級(jí)政府及相關(guān)部門對(duì)救災(zāi)救濟(jì)資金的使用管理相當(dāng)嚴(yán)格,達(dá)到了?顚S、重點(diǎn)突出,公開(kāi)公示、公平公正,專戶專帳、管理規(guī)范,及時(shí)撥付、保證效果的要求和目的;涉(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救災(zāi)救濟(jì)資金的安排使用上,對(duì)集中專項(xiàng)資金按照個(gè)人申請(qǐng)、村組評(píng)議、村組統(tǒng)一上報(bào)、民政辦審核、黨委政府集體研究、張榜公示、政府統(tǒng)一發(fā)文、個(gè)人領(lǐng)取資金的程序發(fā)放,對(duì)臨時(shí)救災(zāi)救濟(jì)資金實(shí)行黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任四人匯簽的辦法發(fā)放,干部群眾滿意。
(三)良種補(bǔ)貼資金使用情況
2007年,上級(jí)共下達(dá)我區(qū)小麥、玉米、水稻、油菜四項(xiàng)良種補(bǔ)貼資金1130.9萬(wàn)元,其中小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施小麥良種推廣面積10萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額100萬(wàn)元;玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施玉米良種推廣面積10萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額100萬(wàn)元;水稻良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施水稻補(bǔ)貼面積48.02萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)助15元,補(bǔ)貼金額720.27萬(wàn)元;油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)施油菜良種推廣面積21.07萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)助10元,補(bǔ)貼金額210.7萬(wàn)元。
小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,實(shí)行實(shí)物補(bǔ)貼,由供種企業(yè)購(gòu)買良種,按農(nóng)業(yè)部門提供的供種清冊(cè)、供種卡數(shù)量發(fā)放到農(nóng)戶,區(qū)財(cái)政局直接將補(bǔ)貼資金劃撥到供種企業(yè)。2007年供種企業(yè)共組供優(yōu)質(zhì)小麥種253.26噸、優(yōu)質(zhì)玉米種150噸,全部發(fā)放到農(nóng)戶。水稻、油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,依據(jù)農(nóng)戶實(shí)際種植面積實(shí)行現(xiàn)金補(bǔ)貼,通過(guò)“一卡-通”渠道直接打卡兌現(xiàn)到農(nóng)戶。從對(duì)2鎮(zhèn)3村20多戶村民走訪調(diào)查來(lái)看,無(wú)論是小麥、玉米良種補(bǔ)貼的實(shí)物,還是水稻、油菜良種補(bǔ)貼的現(xiàn)金,都發(fā)放到了種植農(nóng)戶手中,群眾比較滿意。
(四)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造資金使用情況
2007年,上級(jí)下達(dá)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校危房改造工程項(xiàng)目27個(gè),規(guī)劃改造D級(jí)危房面積22999平方米。共下達(dá)危改專項(xiàng)資金856萬(wàn)元,其中:中央資金430萬(wàn)元、省級(jí)資金340萬(wàn)元、市級(jí)資金86萬(wàn)元。區(qū)本級(jí)安排中小學(xué)校舍維修改造資金128萬(wàn)元,安排學(xué)校59所。截止今年9月底,區(qū)財(cái)政局按工程進(jìn)度共撥付危改專項(xiàng)資金678.4萬(wàn)元,其中,中央316.4萬(wàn)元,盛市234萬(wàn)元,區(qū)128萬(wàn)元;已完成危房改造項(xiàng)目23個(gè),正在建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)(奇章中學(xué)、石城小學(xué)),正在招標(biāo)項(xiàng)目2個(gè)(玉山中學(xué)、三江小學(xué));共改造D級(jí)危房20000平方米,凈增校舍面積5800平方米。
在項(xiàng)目資金的安排上突出了三個(gè)重點(diǎn):一是原片區(qū)所在地中心集鎮(zhèn)的高完中,計(jì)劃每年改建2—3所。2007年已啟動(dòng)對(duì)茶壩中學(xué)和奇章中學(xué)的校舍維修改造。茶壩中學(xué)1542.69平方米教學(xué)樓新建項(xiàng)目已基本竣工;二是城郊結(jié)合部的.中小學(xué)校,計(jì)劃通過(guò)3—5年持續(xù)投入,逐年改建,使城區(qū)學(xué)生入學(xué)難有較大改觀。目前已對(duì)城郊的四中、七小進(jìn)行了改擴(kuò)建;三是對(duì)確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造;
二、存在問(wèn)題;
1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性;
2、項(xiàng)目配套資金不足;
3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,項(xiàng)目資金滯留;
4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏;
5、項(xiàng)目資金管理尚有差距;
對(duì)確有隱患的農(nóng)村中小學(xué)校按輕重緩急,逐年改造。去年對(duì)86所中小學(xué)校進(jìn)行了校舍維修改造。
三、存在問(wèn)題
1、項(xiàng)目安排不盡科學(xué)合理,存在一定隨意性。農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目、小麥、玉米良種補(bǔ)貼項(xiàng)目存在錦上添花多、雪中送炭少的情況,一些地方多年重復(fù)享受,而一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組長(zhǎng)期不能享受。一些項(xiàng)目資金,如救災(zāi)救濟(jì)資金,上級(jí)帶帽下達(dá)和領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)安排的比例較大,容易造成分配不合理、不公平。我們調(diào)查的化成鎮(zhèn)、凌云鄉(xiāng)、棗林鎮(zhèn)帶帽下達(dá)的救災(zāi)救濟(jì)資金均達(dá)到20%以上。
2、項(xiàng)目配套資金不足。上級(jí)在對(duì)地方項(xiàng)目的支持上大多附帶配套資金的要求,而本級(jí)財(cái)政配套十分困難,2007年,應(yīng)配套而未配套資金達(dá)2169萬(wàn)元,約占應(yīng)配套資金的90%,導(dǎo)致一些項(xiàng)目實(shí)施困難,有的只有縮減工程規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容,達(dá)不到項(xiàng)目編報(bào)的要求。
3、項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,項(xiàng)目資金滯留。截止目前,2007年實(shí)施的27個(gè)學(xué)校危改項(xiàng)目?jī)H有6個(gè)工程全面竣工,玉山中學(xué)、三江小學(xué)還處于招標(biāo)階段,財(cái)政專戶尚未撥付資金305.6萬(wàn)元,占應(yīng)撥付資金的35.7%。主要原因是項(xiàng)目前期辦理環(huán)評(píng)、國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)的環(huán)節(jié)較多,辦理時(shí)間長(zhǎng),再加上部分危改項(xiàng)目因地震需變更設(shè)計(jì),拉長(zhǎng)了建設(shè)工期。農(nóng)村安全飲水資金欠撥的比例也比較大,一些村級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)取的資金還未達(dá)到項(xiàng)目計(jì)劃的80%。
4、項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)缺乏。由于財(cái)政困難,配套資金不到位,財(cái)政安排的工作經(jīng)費(fèi)極少,主管項(xiàng)目的部門和實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)-壓力較大,在一定程度上影響了他們抓項(xiàng)目工作的積極性。
5、項(xiàng)目資金管理尚有差距。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目單位不同程度的存在截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的現(xiàn)象,個(gè)別項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、帳目不清楚,個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算較大、造成遺留問(wèn)題難于處理,個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目虛報(bào)投資預(yù)算,浪費(fèi)財(cái)政資金。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告3
縣財(cái)政局:
根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財(cái)監(jiān)〔〕97號(hào))文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)參合情況
XX年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)XX23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬(wàn)元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2415.98萬(wàn)元。XX年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元)。截止XX年10月底,縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬(wàn)元,中央財(cái)政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬(wàn)元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
XX年,我縣門診家庭賬戶資金累計(jì)總額為713.56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬(wàn)元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況
XX年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計(jì)19531人次,2208.04萬(wàn)元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬(wàn)元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補(bǔ)償671.6萬(wàn)元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬(wàn)元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報(bào)銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財(cái)務(wù)管理科,嚴(yán)格堅(jiān)持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科,定期核查各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運(yùn)行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩⒐、合理運(yùn)用。
(二)從補(bǔ)償方案測(cè)算上確;鹩行褂
XX年,國(guó)家對(duì)農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)測(cè)算,因地制宜,制定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報(bào)銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償情況看,農(nóng)民受益與XX年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
(三)從有效加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確保基金安全
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;二是與各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎(jiǎng)懲,保障基金安全;三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展情況,出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合住院費(fèi)用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價(jià)收費(fèi)管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費(fèi)用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;四是多措并舉,監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的`方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。XX年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計(jì)50余次,核減各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報(bào)銷費(fèi)用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;五是民主監(jiān)督,各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見(jiàn)箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費(fèi)用報(bào)銷情況,讓新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對(duì)新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因?yàn)?zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、建議上級(jí)主管部門進(jìn)一步夯實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對(duì)新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對(duì)縣內(nèi)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費(fèi)用,提高實(shí)際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開(kāi)門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告4
依照上級(jí)衛(wèi)生局要求,我中心積極組織,認(rèn)真展開(kāi)自查,現(xiàn)就自查情況報(bào)告以下:
一、財(cái)務(wù)收支情況
在財(cái)務(wù)工作進(jìn)程中,本單位嚴(yán)格依照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),所發(fā)生的各項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)均在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上同一登記、核算,根據(jù)國(guó)家同一的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。所有業(yè)務(wù)支出均由一把手審查簽字報(bào)銷支付,對(duì)不符合規(guī)定的用度一概拒付。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心各項(xiàng)工作任務(wù),兼顧安排,公道合規(guī)支出。所有會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送上級(jí)衛(wèi)生局審計(jì)科審核。
二、財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況
基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金:用于我街道辦事處城鄉(xiāng)居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)十一個(gè)項(xiàng)目的'補(bǔ)助。中心對(duì)該專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理,建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,規(guī)范資金管理,確保?顚S。專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用和項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效情況均公道合規(guī)。
三、存在題目
通過(guò)自查,我單位在財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)工作進(jìn)程中還存在一些不足,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)視制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全到達(dá)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》所規(guī)定的要求,預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度還沒(méi)有建立健全,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將財(cái)務(wù)方面的工作做得更好。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告5
一、20xx年至20xx年專項(xiàng)資金的收支基本情況
20xx年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金20萬(wàn)元,其中:20萬(wàn)元列進(jìn)遞延資產(chǎn)科目,分項(xiàng)細(xì)化支出,購(gòu)置裝備支出3.9萬(wàn)元,用于項(xiàng)目研發(fā)購(gòu)原料16.1萬(wàn)元。
通過(guò)自查的情況來(lái)看,單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,并用好管好規(guī)劃專項(xiàng)資金的使用。專項(xiàng)資金的投進(jìn)對(duì)企業(yè)的挖潛改造建設(shè)提供了資金支持,為企業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。專項(xiàng)資金管理和使用逐漸規(guī)范,規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施,資金效益日趨體現(xiàn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)自查內(nèi)容及情況以下
1、對(duì)專項(xiàng)資金我公司認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)及各項(xiàng)科技資金管理制度,針對(duì)我公司的財(cái)務(wù)制度及流程制定了符合我公司實(shí)際情況的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法及內(nèi)部控制制度。
2、依照財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法和內(nèi)部控制相應(yīng)制度對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行了專項(xiàng)的`會(huì)計(jì)核算,專項(xiàng)資金單獨(dú)核算,設(shè)置了研發(fā)支出科目,核算內(nèi)容確保了其真實(shí)、正確和完全性。對(duì)用于專項(xiàng)研發(fā)的資金我公司實(shí)行先審批后付款,完善的審批程度能保證資金了手續(xù)的完備性,相干檔案資料定期存檔專人保管。
3、我們嚴(yán)格依照項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的預(yù)算和支出范圍,實(shí)行以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批?睿(xiàng)目負(fù)責(zé)人不審批不付款的制度。沒(méi)有出現(xiàn)超值、超范圍、挪用、占用、自行分解和擅自轉(zhuǎn)撥科技專項(xiàng)資金的情況。
4、購(gòu)進(jìn)的用于研發(fā)項(xiàng)目的裝備單獨(dú)核算單獨(dú)登記,如出現(xiàn)生產(chǎn)研發(fā)其他科技項(xiàng)目同享的情況單獨(dú)核算攤銷裝備折舊。
5、我公司由會(huì)計(jì)職員和項(xiàng)目研發(fā)職員組成內(nèi)部審計(jì)小組按項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度實(shí)行季度審計(jì),對(duì)不符合該項(xiàng)目的研發(fā)用度作出調(diào)劑,沒(méi)有出現(xiàn)拖延財(cái)務(wù)結(jié)賬、長(zhǎng)時(shí)間掛賬的題目。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)視,增進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范管理,進(jìn)步專項(xiàng)資金的使用效益,我公司將繼續(xù)嚴(yán)格管控項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用情況。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告6
一、檢查工作總結(jié)
。ㄒ唬╉(xiàng)目執(zhí)行情況
1.項(xiàng)目批復(fù)的主要內(nèi)容和目標(biāo)
2.項(xiàng)目執(zhí)行情況
1)項(xiàng)目是否明確專人負(fù)責(zé);
2)各項(xiàng)進(jìn)展情況和完成情況;
3)是否對(duì)已完成項(xiàng)目按規(guī)定組織驗(yàn)收;
3.項(xiàng)目成果和效益
4.存在問(wèn)題
5.工作建議
。ǘ┵Y金使用情況(此部分為重點(diǎn))
1.制度建設(shè)情況。
1)是否建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2)項(xiàng)目單位是否建立了農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求是否具體、明確;
2.制度執(zhí)行情況。
資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部相關(guān)類別項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行:
3.資金分配情況。資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容是否合理到位:
1)是否存在虛報(bào)項(xiàng)目騙取財(cái)政資金的情況;
2)是否存在截留、擠占、挪用財(cái)政資金的情況。包括:用于支付基建工程款;用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)或用于其它活動(dòng);用于對(duì)外借款;用于對(duì)外投資;用于出國(guó);擅自調(diào)整預(yù)算;項(xiàng)目管理單位計(jì)提管理費(fèi)(如有依據(jù)需注明);基本支出擠占項(xiàng)目支出;其它截留財(cái)政資金挪作它用等情況;
3)是否存在滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金的情況;
4)是否存在擴(kuò)大財(cái)政開(kāi)支范圍的情況,包括向非預(yù)算單位撥付財(cái)政資金、其它擴(kuò)大財(cái)政資金支出范圍等情況;
4.資金撥付情況。資金是否按時(shí)撥付到文件規(guī)定的資金使用單位:
1)是否存在轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金的情況,包括虛假合同轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金等情況;
2)是否存在是否以撥代支的情況,包括虛報(bào)項(xiàng)目完成額等情況;
5.資金監(jiān)管情況。
是否采用資金運(yùn)行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理,是否建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制,如何探索建立財(cái)政支農(nóng)資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制;
1)項(xiàng)目單位資金使用審批手續(xù)是否符合《會(huì)計(jì)法》關(guān)于“會(huì)計(jì)監(jiān)督”的`有關(guān)規(guī)定;
2)是否將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)至非項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行核算;
3)項(xiàng)目資金是否專賬核算、?顚S、專人負(fù)責(zé);
4)是否存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況;
5)是否有在往來(lái)款中列支的情況;
6)是否存在公款私存的情況;
7)是否存在違反規(guī)定辦理定期儲(chǔ)蓄的情況;
8)是否存在原始憑證等附件不齊全、不規(guī)范的情況;
9)是否存在違反現(xiàn)金管理?xiàng)l例,支付大額現(xiàn)金的情況;
10)是否存在賬務(wù)處理不正確的情況;
6.資金使用效益情況。
是否發(fā)揮了資金使用效益,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
二、檢查結(jié)果
(一)檢查結(jié)論
。ǘz查出的問(wèn)題及原因
(三)整改措施
。ㄋ模┱慕Y(jié)果
專項(xiàng)資金自查報(bào)告7
縣教體局:
根據(jù)《蓬溪縣人民政府辦公室關(guān)于做好迎接審計(jì)廳財(cái)政運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的通知》(蓬府辦[20xx]40號(hào)文件要求,我校高度重視,精心組織安排,科學(xué)有序的開(kāi)展了自查自糾工作,現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、中職學(xué)生資助金:
1、人數(shù)上報(bào):我校嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策,各班據(jù)實(shí)上報(bào),學(xué)校精心核查人數(shù),通過(guò)到班點(diǎn)名的方式逐一核對(duì),然后上報(bào)人數(shù),再后請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到校,到班清查人數(shù)。最后才上報(bào)我校中職學(xué)生享受自助金人數(shù),不存在虛報(bào)人數(shù)套取資金問(wèn)題。
2、資金發(fā)放:我校按時(shí)、足額、據(jù)實(shí)按規(guī)定發(fā)放了資助金。資助金的發(fā)放,學(xué)校再次組織班主任、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng),通過(guò)點(diǎn)名、簽字,發(fā)放的方式對(duì)資助金進(jìn)行了發(fā)放。有資助卡的學(xué)生,我校給其足額打卡。
3、20xx年春季我校發(fā)放助學(xué)金40.605萬(wàn)元,免學(xué)生學(xué)費(fèi)20.235萬(wàn)元;秋季發(fā)放資助金29.xx5萬(wàn)元,免學(xué)生學(xué)費(fèi)72.15萬(wàn)元。
二、、中職專項(xiàng)資金:
1、220萬(wàn)省財(cái)政專項(xiàng)資金。我校根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20x年省級(jí)財(cái)政中職學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》文件要求,積極籌劃專項(xiàng)設(shè)備的采購(gòu),計(jì)劃采購(gòu)計(jì)算機(jī)及電子白板設(shè)備xx0萬(wàn)元,電子成套設(shè)備110萬(wàn)元,合計(jì)240萬(wàn)元。在20x年9月28日,已通過(guò)各級(jí)主管部門審批,向蓬溪縣政府采購(gòu)中心申請(qǐng)公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)。計(jì)算機(jī)及電子白板設(shè)備通過(guò)蓬溪縣政府采購(gòu)中心三次公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo),最后以1079210元成交(前二次由于供貨方達(dá)不到公開(kāi)開(kāi)標(biāo)要求)。電子成套設(shè)備通過(guò)蓬溪縣政府采購(gòu)中心五次公開(kāi)掛網(wǎng)招標(biāo),最后以620400元成交(前四次由于供貨方達(dá)不到公開(kāi)開(kāi)標(biāo)要求,最后以單一來(lái)源采購(gòu)成功)。
通過(guò)蓬溪縣政府采購(gòu)中心對(duì)計(jì)算機(jī)及電子白板和電子成套設(shè)備公開(kāi)采購(gòu)后,省財(cái)政下?lián)艿?20萬(wàn)元專項(xiàng)資金余額為500390元。對(duì)設(shè)備專項(xiàng)資金余額,學(xué)校行政會(huì)商討決定采購(gòu)以下設(shè)備:①書架及實(shí)訓(xùn)工具柜計(jì)劃95000元,已通過(guò)蓬溪縣政府采購(gòu)中心批準(zhǔn)的.分散采購(gòu)成功;②實(shí)訓(xùn)空調(diào)及安裝線路計(jì)劃300000元,正由蓬溪縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)中;③圖書180000元,也正由蓬溪縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)中。
2、20x年校安工程80萬(wàn)省級(jí)資金、:我校根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20x年省級(jí)財(cái)政中職學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》文件要求,積極籌劃專項(xiàng)資金,立即報(bào)蓬溪縣財(cái)政投資評(píng)審中心預(yù)算,然后向蓬溪縣教體局,縣發(fā)改局、縣財(cái)政局請(qǐng)示。得到批復(fù)后,我校委托四川宏遠(yuǎn)建設(shè)項(xiàng)目有限公司進(jìn)行招投標(biāo),在縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣教體局的監(jiān)督下,通過(guò)網(wǎng)上報(bào)名,比選的方式,最終遂寧名宇建筑工程有限公司以763400元中選。工程正在進(jìn)行之中。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告8
按照永財(cái)績(jī)(20xx)3號(hào)文件的要求,我校對(duì)20xx年市財(cái)務(wù)部門下?lián)艿呢?cái)政扶持學(xué)校專項(xiàng)資金的使用情況和達(dá)到的效果進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)、獲得專項(xiàng)資金扶持基本情況
為了保障學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,20xx年財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)119.4萬(wàn)元,具體項(xiàng)目情況如下;
A:運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。B:舉重、游泳基地配套經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。C:義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)19.8萬(wàn)元,用于開(kāi)展九年義務(wù)教育。
(二)、各項(xiàng)目資金使用情況
1、運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。為保證運(yùn)動(dòng)員、教練員訓(xùn)練營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充的需要,為國(guó)家培養(yǎng)更多、更好的競(jìng)技體育后備人才,為國(guó)家爭(zhēng)光,為永州爭(zhēng)光。根據(jù)湘體字[20xx]6號(hào)文件規(guī)定,我,F(xiàn)有在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員280人,帶訓(xùn)教練員20人,按每人每天10元伙食標(biāo)準(zhǔn),全年按300個(gè)實(shí)訓(xùn)日計(jì)算,年需經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元,財(cái)政實(shí)際安排經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元,學(xué)校實(shí)際支出143萬(wàn)元,有力的保障了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)充,為提高訓(xùn)練成績(jī)打下了基礎(chǔ)。
2、舉重、游泳基地配套經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。根據(jù)湖南省體育后備人才培養(yǎng)條例的有關(guān)規(guī)定,按照1:1配備的政策,為我市培養(yǎng)更多合格的競(jìng)技體育后備人才,財(cái)政實(shí)際安排經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元,學(xué)校實(shí)際支出37萬(wàn)元。
3、義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)9.4萬(wàn)元,用于開(kāi)展九年義務(wù)教育所需的書籍、水電等支出,學(xué)校實(shí)際支出20.7萬(wàn)元
經(jīng)費(fèi)全部拔付到賬。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績(jī)效評(píng)估主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排,按時(shí)足額到位。未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2、經(jīng)費(fèi)到達(dá)后,我校制定了資金使用方案,嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途?顚S;建立健全會(huì)計(jì)核算制度,專項(xiàng)核算財(cái)政扶持學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況。
3、我校定期向主管部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況。項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度進(jìn)行,自籌資金已經(jīng)基本到位,未出現(xiàn)項(xiàng)目滯后情況。
4、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于彌補(bǔ)運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練伙食補(bǔ)助和參加各級(jí)各類比賽以及保障運(yùn)動(dòng)員的 書籍課本和水電支付等。
5、所有申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施都已按照預(yù)定目標(biāo)快速、高效組織實(shí)施并取得較好的效益。
二、存在的.問(wèn)題和建議
1、財(cái)務(wù)管理人員?顚S靡庾R(shí)不強(qiáng),認(rèn)為都是財(cái)政預(yù)算安排撥付的資金,只要沒(méi)揣進(jìn)個(gè)人腰包,為單位工作怎么使用都行。導(dǎo)致對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算的過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)存在混合使用的現(xiàn)象發(fā)生。
2、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員缺少控制意識(shí),對(duì)于專項(xiàng)資金的使用只是數(shù)字上的簡(jiǎn)單匯總,而沒(méi)有從財(cái)務(wù)角度加以分析和運(yùn)用,特別是缺乏對(duì)資金使用情況的綜合評(píng)價(jià),沒(méi)有通過(guò)費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行專項(xiàng)資金支出控制,對(duì)資金使用結(jié)余或者超支的具體原因做出科學(xué)、合理的分析。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告9
根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳5月10日召開(kāi)的加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會(huì)議精神和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(新財(cái)辦〔20xx〕22號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收支管理的通知》(新財(cái)辦預(yù)〔20xx〕8號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的通知〉(新財(cái)庫(kù)〔20xx〕5號(hào))文件精神,我局及時(shí)對(duì)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行了安排部署,截止目前,縣市財(cái)政自查和州財(cái)政督查工作已順利完成,現(xiàn)將檢查有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、專項(xiàng)檢查工作組織開(kāi)展情況
1.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。5月10日,自治區(qū)財(cái)政廳召開(kāi)加強(qiáng)財(cái)政資金管理視頻會(huì)議結(jié)束后,我局立刻召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)此項(xiàng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署,相關(guān)科室研究擬定了《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)自治州財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查工作的通知》(巴財(cái)預(yù)〔20xx〕41號(hào)),并成立了巴州財(cái)政局財(cái)政資金管理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由州財(cái)政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),州財(cái)政局副局長(zhǎng)、州財(cái)政監(jiān)督檢查處處長(zhǎng)和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,有效地保障了財(cái)政專項(xiàng)資金檢查的順利開(kāi)展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實(shí)施。為使此次財(cái)政專項(xiàng)檢查工作有序開(kāi)展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成,結(jié)合我州財(cái)政管理實(shí)際,制定了詳細(xì)的財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查工作方案,對(duì)自查、督查、重點(diǎn)檢查、整改落實(shí)等時(shí)間進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃,其中:第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關(guān)科室人員對(duì)各縣市工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;第二階段重點(diǎn)檢查階段,計(jì)劃在6月5日至6月20日期間完成,州財(cái)政局將組織工作組對(duì)州本級(jí)和各縣市開(kāi)展財(cái)政資金管理專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面不低于50%;第三階段為整改落實(shí)階段,計(jì)劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結(jié)檢查中存在的問(wèn)題,并提出具體的整改建議,督促落實(shí)。為保證檢查工作順利完成,我局組織對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)文件認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,區(qū)分預(yù)算單位、縣級(jí)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)分別設(shè)置了不同內(nèi)容的檢查情況表,對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查事項(xiàng)、內(nèi)容等進(jìn)行了具體要求,確保了財(cái)政資金專項(xiàng)檢查工作的組織實(shí)施及有序開(kāi)展。
3.認(rèn)真開(kāi)展自查和督導(dǎo)檢查工作。根據(jù)實(shí)施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)施方案要求對(duì)20xx年財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行全面梳理、匯總,開(kāi)展自查,根據(jù)自查情況,將自查情況形成書面材料,上報(bào)縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行匯總;二是縣財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室對(duì)20xx年財(cái)政資金管理情況進(jìn)行梳理、匯總,同時(shí)對(duì)照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的自查情況材料進(jìn)行分析總結(jié),將相關(guān)情況報(bào)檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財(cái)政組織工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織部門財(cái)政資金情況采取實(shí)地、入戶調(diào)查等方式進(jìn)行了全面檢查,檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)收入支出管理,財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理,固定資產(chǎn)管理使用、處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付管理運(yùn)用,財(cái)務(wù)規(guī)范化管理等各個(gè)方面。
4.擬定了自治州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查方案。按照工作要求,結(jié)合自查和督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,我局已經(jīng)初步擬定了巴州財(cái)政資金管理重點(diǎn)檢查方案,從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個(gè)重點(diǎn)檢查工作小組和各縣市共同配合,共計(jì)劃對(duì)全州43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級(jí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開(kāi)展工作。
二、專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容
此次開(kāi)展加強(qiáng)財(cái)政資金管理工作專項(xiàng)檢查和自查,檢查內(nèi)容主要包括:
(一)財(cái)政收入是否及時(shí)足額繳庫(kù),是否存在非稅收入坐收坐支等問(wèn)題,是否將國(guó)有資產(chǎn)處置等收入私設(shè)小金庫(kù)非稅收入是否實(shí)行收繳分離制度,全額繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶;有無(wú)截留及延壓稅款或收入重復(fù)入庫(kù)等問(wèn)題;
(二)財(cái)政專項(xiàng)資金是否按規(guī)定用途使用,是否存在各專項(xiàng)資金混用;有無(wú)擠占和挪用專項(xiàng)資金的問(wèn)題;是否存在將項(xiàng)目資金用于一般支出或其他支出等問(wèn)題;
(三)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國(guó)有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預(yù)算管理。
(四)國(guó)庫(kù)集中支付制度貫徹落實(shí)情況。主要包括:①是否嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化》和《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》的要求建賬設(shè)賬,并充分利用大平臺(tái)系統(tǒng)軟件,規(guī)范賬務(wù)核算工作;②是否將所有財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)集中支付單一賬戶體系,所有財(cái)政支出通過(guò)零余額賬戶辦理;③國(guó)庫(kù)部門崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序制度、內(nèi)控制度和會(huì)計(jì)檔案保管、對(duì)賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實(shí)是否有效;④不合規(guī)財(cái)政專戶是否已全部撤銷,財(cái)政專戶是否全部歸口至國(guó)庫(kù)部門統(tǒng)一管理;⑤是否開(kāi)展了對(duì)預(yù)算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預(yù)算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng),規(guī)范資金支付和清算業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格以指標(biāo)控制撥款,確保財(cái)政資金在最終支付前封閉運(yùn)行在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務(wù)代理銀行是否存在先清算后支付、設(shè)立清算資金過(guò)渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉(zhuǎn)款審批制度,縣市財(cái)政是否存在將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶或預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶等問(wèn)題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)是否規(guī)范等。
(五)縣級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣財(cái)政是否按要求及時(shí)將財(cái)政資金管理各項(xiàng)制度、資金文件及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范。主要包括:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)收入是否實(shí)行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或村級(jí)資金管理部門崗位設(shè)置是否合理,資金稽核、對(duì)賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支是否存在坐收坐支等問(wèn),審批手續(xù)是否健全,是否存在白條入賬等問(wèn)題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政資金專戶開(kāi)設(shè)是否經(jīng)過(guò)縣級(jí)財(cái)政部門審批,是否存在私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)有資產(chǎn)處置是否規(guī)范,有無(wú)履行審批程序,資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預(yù)算管理;⑥村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)核算是否按村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題。
(一)在組織財(cái)政收入方面。
部分縣市存在財(cái)政收入不及時(shí)繳庫(kù)現(xiàn)象。主要是:1、博湖縣20xx年部分財(cái)政收入未及時(shí)足額繳庫(kù),存在延壓繳庫(kù)現(xiàn)象,20xx年未繳財(cái)政收入1512萬(wàn)元,在20xx年上繳;2、和碩縣應(yīng)繳財(cái)政土地出讓金和應(yīng)繳自治區(qū)財(cái)政新增建設(shè)用地使用費(fèi)未能同步,年底國(guó)土部門上繳土地出讓金20xx余萬(wàn)元未上繳國(guó)庫(kù),在20xx年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費(fèi)時(shí),未實(shí)現(xiàn)電子化繳庫(kù),有手工填票先繳入基本戶,再?gòu)幕緫艮D(zhuǎn)入非稅收入戶繳庫(kù)的現(xiàn)象。
(二)在專項(xiàng)資金管理方面。
各縣市能夠加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理使用,經(jīng)縣市自查和督導(dǎo)組抽查,專項(xiàng)資金基本做到了專項(xiàng)款專用。存在的主要問(wèn)題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金和村級(jí)專項(xiàng)資金混用,村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批,村級(jí)資金轉(zhuǎn)移支付資金使用未經(jīng)村民理財(cái)小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對(duì)規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置細(xì)則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級(jí)的管理辦法、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和處置細(xì)則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預(yù)算管理,資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個(gè)別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財(cái)政部門審批手續(xù)等問(wèn)題,如:若羌縣成立機(jī)關(guān)后勤中心,將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理,車輛戶口仍在各單位,對(duì)車輛的處置該單位進(jìn)行擅自處置,未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)固定資產(chǎn)管理相對(duì)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問(wèn)題:一是部分村級(jí)固定資產(chǎn)臺(tái)賬不健全,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資產(chǎn)不按規(guī)定及時(shí)入賬。如:鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機(jī),鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬(wàn)元水泵,未按規(guī)定計(jì)入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價(jià)80元)、爐筒子(單價(jià)8元)等低值易耗品全部計(jì)入村級(jí)固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財(cái)政資金購(gòu)置的資產(chǎn)村級(jí)財(cái)務(wù)未登記固定資產(chǎn)賬目,主要原因是傳票在財(cái)政所,資產(chǎn)在村里使用;三是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如:若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國(guó)土資源局捐贈(zèng)的1輛尼桑車以6萬(wàn)元的價(jià)格出售給個(gè)人,資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財(cái)政。輪臺(tái)縣輪臺(tái)鎮(zhèn)麥臺(tái)村未經(jīng)報(bào)批處理村辦公室1.2萬(wàn)元等。
(四)在國(guó)庫(kù)集中支付制度貫徹落實(shí)方面。
1.部分縣市財(cái)政部分支出未全部實(shí)現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預(yù)算內(nèi)正常經(jīng)費(fèi)全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付外,部分專戶資金和往來(lái)款項(xiàng)依然未實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付,游離于預(yù)算指標(biāo)之外,資金通過(guò)實(shí)撥方式進(jìn)行,不利于財(cái)政監(jiān)管。
2.財(cái)政部門專戶已全部實(shí)現(xiàn)歸口管理。部分預(yù)算單位賬戶管理不規(guī)范,部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對(duì)外借款現(xiàn)象,往來(lái)資金未用指標(biāo)控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來(lái)指標(biāo)沒(méi)有通過(guò)大平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng),往來(lái)資金的撥付游離于國(guó)庫(kù)集中支付之外,未能實(shí)現(xiàn)用指標(biāo)控制撥款。
4.存在國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶和預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶等問(wèn)題,縣財(cái)政年終將國(guó)庫(kù)資金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線,往各預(yù)算單位基本賬戶轉(zhuǎn)款問(wèn)題無(wú)法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行存在先清算后支付的行為。通過(guò)這次檢查,將加大資金管理力度,堅(jiān)決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財(cái)政信息交流和通達(dá)制度落實(shí)情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達(dá)制度落實(shí)不到位,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時(shí)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來(lái)困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來(lái)賬務(wù)清理不及時(shí),掛賬金額大、時(shí)限長(zhǎng)。如:博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20xx年4月底,暫付款掛賬1254萬(wàn)元,暫存款達(dá)839萬(wàn)元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬(wàn)元,其中:涉及個(gè)人暫付款項(xiàng)多達(dá)43筆、單位款項(xiàng)17筆,且掛賬時(shí)間長(zhǎng)、長(zhǎng)期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬務(wù)處理不規(guī)范,資金沒(méi)有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺(tái)等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入?畹瓤颇窟M(jìn)行核算的問(wèn)題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)支出明細(xì)賬不健全,賬目難以反映專項(xiàng)資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級(jí)資金混用,不能全面反映村級(jí)收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒(méi)有及時(shí)繳庫(kù)。如:若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財(cái)政所將土地承包費(fèi)5.8萬(wàn)元,上繳國(guó)庫(kù)4.8萬(wàn)元,坐支1萬(wàn)元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈(zèng)款5.9 萬(wàn)元,未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),在基本戶直接列支。輪臺(tái)縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費(fèi)共7720元一直未繳入村級(jí)資金銀行賬戶。五是部分村級(jí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不規(guī)范,村級(jí)普遍存在會(huì)計(jì)及出納人員無(wú)從業(yè)資格證,會(huì)計(jì)核算制度使用不統(tǒng)一。會(huì)計(jì)記賬憑證附件不全,會(huì)計(jì)記賬不使用支票頭、銀行對(duì)賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范,存在幾個(gè)村共用一本收據(jù),同時(shí)有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級(jí)支出存在白條入賬問(wèn)題。如:輪臺(tái)縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費(fèi)1.06萬(wàn)元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬(wàn)元、策達(dá)雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設(shè)款 2.2萬(wàn)元、艾子甘村委會(huì)支付村委會(huì)維修費(fèi)5萬(wàn)元、克孜勒村支付平地費(fèi)1萬(wàn)元等均無(wú)發(fā)票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問(wèn)題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財(cái)政對(duì)預(yù)算單位安排撥付了團(tuán)體社保補(bǔ)充險(xiǎn)、職工意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn),不符合現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無(wú)發(fā)放依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費(fèi)每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機(jī)關(guān)效能獎(jiǎng),無(wú)發(fā)放依據(jù)。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購(gòu)崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預(yù)算單位只在往來(lái)中反映,年終決算由政府上報(bào),虛列收支;庫(kù)爾勒市財(cái)政局將單位社保資金、兩獎(jiǎng)、公益性崗位等個(gè)人資金轉(zhuǎn)入預(yù)算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預(yù)算單位支出科目應(yīng)列為接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等開(kāi)支項(xiàng)目,列入其他支出。四是部分財(cái)政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財(cái)政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社;饝衾⑹杖氚雌骄⒎?jǐn),或歸并至其中一個(gè)賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)務(wù)存在問(wèn)題的成因
從機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工來(lái)看,目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理,縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級(jí)財(cái)務(wù)主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理和核算,縣農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的原因:一是財(cái)政所工作人員少,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)報(bào)賬員,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過(guò)公益性崗位解決,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大及科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求不斷提高,現(xiàn)有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報(bào)酬低、專業(yè)不對(duì)口、人員不穩(wěn)定,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級(jí)財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,村級(jí)財(cái)務(wù)人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會(huì)計(jì)或出納,一部分是村民聘用為臨時(shí)工,無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格,無(wú)專業(yè)能力,且人員調(diào)整、更換頻繁,財(cái)經(jīng)政策法規(guī)知識(shí)匱乏,造成村級(jí)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。
五、下一步工作計(jì)劃和措施
針對(duì)各縣市自查和自治州督導(dǎo)組抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議專門討論進(jìn)行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。局預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科、鄉(xiāng)財(cái)局牽頭制定了重點(diǎn)檢查方案,重點(diǎn)檢查工作從6月5日開(kāi)始,確保重點(diǎn)檢查面不低于50%,重點(diǎn)檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進(jìn)行,對(duì)重點(diǎn)檢查范圍內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)、每個(gè)村出具檢查結(jié)論和報(bào)告,要求限期進(jìn)行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對(duì)自查和州財(cái)政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各縣市逐項(xiàng)進(jìn)行整改,能糾正的立即進(jìn)行糾正,不能糾正的由縣級(jí)財(cái)政提出專項(xiàng)整改意見(jiàn),報(bào)縣人民政府研究后提出處理意見(jiàn),各縣市的處理意見(jiàn)報(bào)州財(cái)政局備案,州財(cái)政局對(duì)各縣市整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制出發(fā),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度。州級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo),結(jié)合自治區(qū)精神擬定相對(duì)規(guī)范、相對(duì)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)會(huì)計(jì)核算、銀行賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導(dǎo)意見(jiàn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)檢查納入財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,開(kāi)展經(jīng)常性的檢查督導(dǎo)活動(dòng);各縣市財(cái)政要把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入重要議事日程,結(jié)合本縣市實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態(tài)化檢查制度,認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用,發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓(xùn)工作力度。一是加大宣傳,增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì),加強(qiáng)和完善政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)資金使用透明度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí);二是加大培訓(xùn)力度,特別是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)主管部門的培訓(xùn)監(jiān)管力度,提升村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告10
根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財(cái)監(jiān)〔20xx〕97號(hào))文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬﹨⒑锨闆r
20xx年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)201323人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位情況
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬(wàn)元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2415.98萬(wàn)元。20xx年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元)。截止20xx年10月底,縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬(wàn)元,中央財(cái)政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬(wàn)元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
。ㄒ唬┘彝ベ~戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計(jì)總額為713.56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬(wàn)元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
。ǘ┙y(tǒng)籌基金補(bǔ)償情況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計(jì)19531人次,2208.04萬(wàn)元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬(wàn)元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補(bǔ)償671.6萬(wàn)元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬(wàn)元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報(bào)銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
。ㄒ唬⿵墓芾眢w制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財(cái)務(wù)管理科,嚴(yán)格堅(jiān)持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;
二是設(shè)立稽查科,定期核查各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出情況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運(yùn)行;
三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的使用和劃撥流程,確;鸢踩、公平、合理運(yùn)用。
。ǘ⿵难a(bǔ)償方案測(cè)算上確保基金有效使用
20xx年,國(guó)家對(duì)農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)測(cè)算,因地制宜,制定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報(bào)銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償情況看,農(nóng)民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
。ㄈ⿵挠行Ъ訌(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的`指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;
二是與各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎(jiǎng)懲,保障基金安全;
三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展情況,出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合住院費(fèi)用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價(jià)收費(fèi)管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費(fèi)用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)管,也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計(jì)50余次,核減各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報(bào)銷費(fèi)用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;
五是民主監(jiān)督,各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見(jiàn)箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費(fèi)用報(bào)銷情況,讓新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)透明,廣泛接受廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對(duì)新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因?yàn)?zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、建議上級(jí)主管部門進(jìn)一步夯實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對(duì)新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)能力。
3、進(jìn)一步加大對(duì)縣內(nèi)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費(fèi)用,提高實(shí)際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開(kāi)門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告11
根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查的通知》(下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,即安排相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員對(duì)我局責(zé)任范圍內(nèi)20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理與使用情況進(jìn)行對(duì)照檢查,形成自查自糾情況報(bào)告如下:
一、我局20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理及使用的總體情況
20xx年度,我區(qū)水利方面下達(dá)及使用的省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金主要有3項(xiàng),分別為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元、20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗(yàn)省級(jí)專項(xiàng)資金7萬(wàn)元、水利工程管理體制改革省級(jí)補(bǔ)助資金(第二批)174萬(wàn)元,共計(jì)197萬(wàn)元。其中強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“尤特”救災(zāi)復(fù)產(chǎn)省級(jí)補(bǔ)助資金20萬(wàn)元有6萬(wàn)元用于惠陽(yáng)區(qū)沙田鎮(zhèn)鶴山村下樓陂頭重建工程、17萬(wàn)元用于平潭鎮(zhèn)坑塘口水庫(kù)溢洪道維修加固工程;20xx年白蟻防治及灌溉實(shí)驗(yàn)省級(jí)專項(xiàng)資金7萬(wàn)元全部用于惠陽(yáng)區(qū)永良堤圍20xx年度省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級(jí)補(bǔ)助資金(第二批)174萬(wàn)元全部用于我區(qū)20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費(fèi)的`繳納。
上述各專項(xiàng)資金的撥付及管理均采用國(guó)庫(kù)集中支付,且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度:施工單位申報(bào)→監(jiān)理單位復(fù)核簽證→項(xiàng)目法人審核→主管單位審核→區(qū)財(cái)政局審核后直接撥付合同單位,工程建設(shè)資金做到?顚S茫瑓^(qū)財(cái)政局全程監(jiān)督資金運(yùn)作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對(duì)于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,專門成立了省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、工程技術(shù)中心主任和計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),成員則由工程技術(shù)骨干人員和會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)人員組成。
二是明確工作原則和分工。根據(jù)《通知》要求,局領(lǐng)導(dǎo)明確指示自查工作人員要如實(shí)、完整上報(bào)本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時(shí),為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時(shí)上報(bào)自查成果。
三是落實(shí)責(zé)任到人。自查工作人員將自查工作的報(bào)告、報(bào)表完成后,由局省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)成員審核并簽字,再報(bào)組長(zhǎng)簽字,確實(shí)把好自查成果質(zhì)量關(guān)。
通過(guò)自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績(jī)。20xx年度我局所涉省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目較少,自查過(guò)程較簡(jiǎn)單,自查成果達(dá)到《通知》要求。
三、自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改意見(jiàn)和措施
經(jīng)對(duì)我局責(zé)任范圍內(nèi)20xx年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理與使用情況的自查,各項(xiàng)目資金的撥付及管理均采用國(guó)庫(kù)集中支付,且嚴(yán)格執(zhí)行資金審批撥付制度,自查過(guò)程中無(wú)發(fā)現(xiàn)資金違法違規(guī)使用問(wèn)題。
四、對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排及管理的意見(jiàn)和建議
雖然我局在此次自查工作中未發(fā)現(xiàn)資金的使用和管理存在違法違規(guī)問(wèn)題,但通過(guò)開(kāi)展自查工作,我局深深認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,針對(duì)我區(qū)水利工程實(shí)際,對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排及管理提出的意見(jiàn)和建議如下:
一是建議上級(jí)部門優(yōu)化建設(shè)任務(wù)時(shí)間比較緊迫的水利項(xiàng)目的資金申請(qǐng)程序;
二是建議上級(jí)部門考慮我區(qū)近年整治淡水河的資金壓力,在專項(xiàng)資金安排上適當(dāng)傾斜,以減輕我區(qū)財(cái)政壓力;
三是建議省級(jí)專項(xiàng)資金可以延期使用或轉(zhuǎn)移使用,若工程因故變更或無(wú)法實(shí)施,導(dǎo)致資金有閑置現(xiàn)象,則可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移至其他工程使用。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告12
勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和州民宗局的指導(dǎo)下,圍繞黨委、政府的中心工作任務(wù)和民委的工作重點(diǎn),積極做好民族經(jīng)濟(jì)工作,真正做到解決少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)生活中的特殊困難;使有限的民族專項(xiàng)資金發(fā)揮了更大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)云財(cái)農(nóng)〔20xx〕147號(hào)、云族發(fā)〔20xx〕58號(hào)文件要求,勐臘縣民宗局對(duì)20xx民族專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和梳理,現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目申報(bào)情況
民族專項(xiàng)資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入,是黨和政府對(duì)民族地區(qū)和少數(shù)民族關(guān)心、支持的具體體現(xiàn),是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行資金的申報(bào)程序:
(一)做好項(xiàng)目前期考察、評(píng)估論證工作。
年初,勐臘縣民宗局領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目管理人員深入基層,調(diào)查研究,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的前期考察,統(tǒng)籌規(guī)劃,做到認(rèn)真預(yù)算、嚴(yán)格審查、可行性研究,項(xiàng)目評(píng)估論證,分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性,必要性,盡可能地搜集完整的資料,建立健全年度項(xiàng)目貯備庫(kù)。
。ǘ┐_定年度上報(bào)項(xiàng)目。
在調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,我局對(duì)年度申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了篩選,按照“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)集中、突出重點(diǎn),確保團(tuán)結(jié)”的原則,確定申報(bào)項(xiàng)目。20xx年共申報(bào)民族專項(xiàng)資金項(xiàng)目共25項(xiàng)目;總投資357萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金320萬(wàn)元。其中:
第一批少數(shù)民族發(fā)展資金250萬(wàn)元(西民宗發(fā)〔20xx〕25號(hào));
第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金20萬(wàn)元(西財(cái)農(nóng)字〔20xx〕278號(hào));“興邊富民工程”專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)50萬(wàn)元(西民宗聯(lián)發(fā)〔20xx〕01號(hào))。
二、項(xiàng)目資金到位情況
20xx年州民宗局、州財(cái)政局以《關(guān)于下達(dá)20xx年度民族專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃及扶持人口較少民族發(fā)展補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕25號(hào)、西財(cái)農(nóng)字〔20xx〕208號(hào));《西雙版納州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》(西財(cái)農(nóng)字〔20xx〕278號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年度民委系統(tǒng)“興邊富民工程”專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付整村推進(jìn)計(jì)劃的通知》(西民宗發(fā)〔20xx〕01號(hào))等文件下達(dá)了勐臘縣民族專項(xiàng)資金項(xiàng)目共25項(xiàng),補(bǔ)助資金總額為320萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目執(zhí)行情況
在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí),“做好三個(gè)嚴(yán)格”。
一是嚴(yán)格按所下達(dá)的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施;
二是嚴(yán)格保證質(zhì)量;
三是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。
20xx年,勐臘縣重點(diǎn)實(shí)施了交通、人畜飲水、文化體育、種養(yǎng)業(yè)、科技培訓(xùn)等大類25個(gè)扶持子項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資357萬(wàn)元,其中投入國(guó)家補(bǔ)助資金320萬(wàn)元(群眾投工投勞抵資37萬(wàn)元)。項(xiàng)目涉及項(xiàng)目涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)1142戶11483人。
。ㄒ唬╉(xiàng)目成果和效益
一年來(lái),通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,極大完成善了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善邊境地少數(shù)民族群眾群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,改善了群眾的觀念,群眾自我發(fā)展的能力進(jìn)一步加強(qiáng),加快了邊境地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。同時(shí),在邊境地區(qū)樹(shù)立了國(guó)家大力扶持邊境少數(shù)民族發(fā)展的良好形象,對(duì)鞏固邊防、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)起到了積極的作用。通過(guò)少數(shù)民族發(fā)展資金的注入,在解決了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基本生活、基本生產(chǎn)的同時(shí),涌現(xiàn)了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮(zhèn)曼諾董自然村;回傘、曼暖遠(yuǎn)克木人自然村,勐臘鎮(zhèn)曼嶺自然村等4個(gè)示范村,當(dāng)前,示范村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和生活質(zhì)量都得到了明顯提升。主要表現(xiàn)為:
一是生產(chǎn)條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內(nèi)道路硬化、橋梁、人畜飲水等項(xiàng)目,大大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。通過(guò)大力扶持種養(yǎng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬養(yǎng)殖212頭。培育了一批穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè),達(dá)到了群眾增收,農(nóng)村增效的目的,有70戶群眾受益。
三是社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。通過(guò)國(guó)家補(bǔ)助,群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式,新建了文化室、球場(chǎng)、廣播電視等社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步;有“農(nóng)村致富通”、有線電話、村村通工程、移動(dòng)電話、數(shù)字電視、廣播等多種形式并存,覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū),開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5期民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)7期6644人。
四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與,真正成了這實(shí)施項(xiàng)目的主體,在國(guó)家加大投入力度的同時(shí),群眾積極投工勞,千方百計(jì)跑項(xiàng)目,找資金,到處呈現(xiàn)出你追我趕建設(shè)家園的繁忙景象。
四、資金使用情況
20xx年,上級(jí)下達(dá)我縣民族專項(xiàng)資金320萬(wàn)元,目前完成下達(dá)資金320萬(wàn)元,占計(jì)劃下達(dá)資金100%。
(一)制度建設(shè)情況。
1、建立了科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系;
2、建立了財(cái)政資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制、對(duì)少數(shù)民族資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的要求具體、明確。
(二)制度執(zhí)行情況。
資金管理使用的.各個(gè)環(huán)節(jié)是嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金相關(guān)類別項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┵Y金分配情況。
資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位:
1、沒(méi)有存在虛報(bào)項(xiàng)目騙取財(cái)政資金的情況;
2、沒(méi)有存在截留、擠占、挪用財(cái)政資金的情況。沒(méi)有用于支付基建工程款;沒(méi)有用于彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)或用于其它活動(dòng);沒(méi)有用于對(duì)外借款、對(duì)外投資;沒(méi)有擅自調(diào)整預(yù)算、計(jì)提管理費(fèi)、基本支出擠占項(xiàng)目支出或截留財(cái)政資金挪作它用等情況;
。ㄋ模┵Y金撥付情況。
資金能夠做到撥付到文件規(guī)定的資金使用單位。
1、沒(méi)有存在轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資金的情況;
2、沒(méi)有存在以撥代支的情況,虛報(bào)項(xiàng)目完成額等情況;
。ㄎ澹┵Y金監(jiān)管情況。
采用資金運(yùn)行全程監(jiān)控等管理手段進(jìn)行資金的有效管理,建立了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。
1、做到項(xiàng)目資金專賬核算、?顚S、專人負(fù)責(zé);
2、沒(méi)有存在虛列支出、重復(fù)列支、提前列支的情況;
。┵Y金使用效益情況。
我局要始終堅(jiān)持從講政治的角度,充分認(rèn)識(shí)資金的重要性和特殊性,以高度的責(zé)任感、使命感和工作熱情,管好用好每一分錢,使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo)。
以上是我縣20xx年勐臘縣民族專項(xiàng)資金到位、下?lián)堋⑹褂眉捌湫б媲闆r。一年來(lái)省民委、州民宗局、州財(cái)政下達(dá)我縣少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目共25項(xiàng),扶持資金共320萬(wàn)元,勐臘縣世族專項(xiàng)資金實(shí)行縣財(cái)政報(bào)帳制度。勐臘縣民宗局對(duì)民族專項(xiàng)的使用上都按照規(guī)定用途使用,嚴(yán)格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關(guān)文件,沒(méi)有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、和騙取少數(shù)民族專項(xiàng)資金的情況,各項(xiàng)支出均符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告13
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理,切實(shí)提高資金使用效益,根據(jù)市局《關(guān)于認(rèn)真做好小農(nóng)水重點(diǎn)縣等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金省級(jí)審計(jì)檢查迎查工作的通知》的要求,我縣高度重視,與農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,對(duì)縣直涉農(nóng)部門及項(xiàng)目實(shí)施單位在20xx年以來(lái)涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等三項(xiàng)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的撥付、管理及使用方面進(jìn)行了全面自查。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、資金使用管理情況
20xx年以來(lái),我縣實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目3個(gè),即陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程和20xx年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目,批復(fù)總投5900萬(wàn)元,其縣以上財(cái)政資金3515萬(wàn)元,縣級(jí)配套及自籌資金2385萬(wàn)元。
1、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程。
20xx年,省水利廳以魯水農(nóng)字20xx47號(hào)文批復(fù)工程實(shí)施方案,工程總投資913萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資300萬(wàn)元,市縣配套613萬(wàn)元。20xx年6月,縣財(cái)政撥付中央預(yù)算內(nèi)資金300萬(wàn)元,20xx年14月,建設(shè)單位完成了招標(biāo)工作。目前,因資金缺口較大,占遷費(fèi)用高,工程正在逐步實(shí)施中。
2、陡山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造20xx年度工程。
20xx年14月,省發(fā)改委、水利廳以魯水農(nóng)字20xx56號(hào)文批復(fù)陡山灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目20xx年度實(shí)施方案,核定工程總投資2996萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬(wàn)元,市縣投資1500萬(wàn)元,其余投資按照省發(fā)改委、水利廳有關(guān)投資計(jì)劃的文件執(zhí)行。20xx年4月,省發(fā)改委、水利廳以魯發(fā)改投資20xx381號(hào)文下達(dá)工程投資計(jì)劃2500萬(wàn)元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資1300萬(wàn)元,市縣投資1500萬(wàn)元。省投資計(jì)劃500萬(wàn)元尚未下達(dá)。20xx年2月,已完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,資金已到位1300萬(wàn)元,目前,按照大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)程序要求,正在進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作。
3、20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目。
批復(fù)總投資1991萬(wàn)元,其中中央省1600萬(wàn)元,市145萬(wàn)元,縣251萬(wàn)元,自籌資金25萬(wàn)元。20xx年2月,我縣已完成工程和監(jiān)理的招標(biāo)工作,財(cái)政資金已全部到位,目前,工程正在實(shí)施過(guò)程中,爭(zhēng)取4月20日前完成任務(wù)。
對(duì)上述資金,我們嚴(yán)格按照資金管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付或縣級(jí)報(bào)賬制。目前3項(xiàng)工程已經(jīng)全部招標(biāo)完畢,小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣20xx年度建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)組織實(shí)施。截至目前,到位財(cái)政資金3266萬(wàn)元,我縣已撥付財(cái)政資金1300萬(wàn)元。
二、自查情況及存在的`問(wèn)題
通過(guò)業(yè)務(wù)科室與有關(guān)單位自查,以上資金沒(méi)有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、違規(guī)支出等現(xiàn)象,會(huì)計(jì)帳務(wù)處理較為規(guī)范,報(bào)賬資料齊全,符合各類資金管理辦法的要求。存在的問(wèn)題:
1、個(gè)別項(xiàng)目工程進(jìn)展較慢,致使未能報(bào)賬提款,造成資金不能及時(shí)到位。
2、配套資金難以足額到位。灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目要求地方財(cái)政配套比例大,但由于我縣財(cái)政困難,項(xiàng)目配套資金到位比例較低。
三、整改措施
一是對(duì)存在的問(wèn)題已通知各有關(guān)項(xiàng)目單位及責(zé)任人,限期整改完善,杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生,使項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
二是積極深化財(cái)源項(xiàng)目建設(shè),增加財(cái)政收入,及時(shí)足額安排項(xiàng)目配套資金,徹底解決配套資金到位不足的問(wèn)題,同時(shí)對(duì)需要配套資金較多的項(xiàng)目,量力而行爭(zhēng)取實(shí)施。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告14
縣財(cái)政局:
根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(川財(cái)監(jiān)〔20xx〕97號(hào))文件要求,我中心立即安排部署,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對(duì)新農(nóng)合基金管理使用狀況進(jìn)行認(rèn)真自查自糾,現(xiàn)將自查狀況報(bào)告如下:
一、基本狀況
(一)參合狀況
20xx年,我縣新農(nóng)合覆蓋率達(dá)100%,參合農(nóng)業(yè)人口總數(shù)達(dá)20xx23人,參合率97.17%。
(二)本年度基金到位狀況
今年基金籌集總額為2818.63萬(wàn)元,其中,農(nóng)民自籌402.65萬(wàn)元,各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金為2415.98萬(wàn)元。20xx年結(jié)余基金567.06萬(wàn)元(含風(fēng)險(xiǎn)基金148.17萬(wàn)元)。截止20xx年10月底,縣財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位376.48萬(wàn)元,中央財(cái)政下?lián)苄罗r(nóng)合基金1208萬(wàn)元,省、市新農(nóng)合補(bǔ)助基金到位831.5萬(wàn)元,基金到位率100%。
二、基金使用
(一)家庭賬戶資金使用
20xx年,我縣門診家庭賬戶資金累計(jì)總額為713.56萬(wàn)元,截止12月26日,全縣參合農(nóng)民門診補(bǔ)償共57149人次,門診補(bǔ)償182.1萬(wàn)元,占年度門診家庭帳戶基金的25.5%。
(二)統(tǒng)籌基金補(bǔ)償狀況
20xx年,我縣統(tǒng)籌資金總額為2540.59萬(wàn)元,截止12月31日,全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償共計(jì)19531人次,2208.04萬(wàn)元;其中,縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院4564人次,占住院總補(bǔ)償人次的23.37%,補(bǔ)償金額961.92萬(wàn)元,占補(bǔ)償總金額的42.50%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償3776人次,占總?cè)舜蔚?9.33%,補(bǔ)86.償671.6萬(wàn)元,占總金額的29.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)償11191人次,占人次的57.30%,補(bǔ)償574.52萬(wàn)元,占總金額的25.9%;政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為60.28%。
本年度共有389人報(bào)銷新農(nóng)合慢性病門診,統(tǒng)籌基金支出24.06萬(wàn)元;住院正常分娩407人,補(bǔ)償17.36萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)基金管理,保障基金安全
(一)從管理體制上健全新農(nóng)合基金的管理制度
一是設(shè)立新農(nóng)基金財(cái)務(wù)管理科,嚴(yán)格堅(jiān)持新農(nóng)合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉(zhuǎn)賬支付,做到管賬的不管錢,管錢的不管賬;二是設(shè)立稽查科,定期核查各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金支出狀況、醫(yī)療服務(wù)行為,保障新農(nóng)合基金安全運(yùn)行;三是建立并不斷完善新農(nóng)合基金管理制度,制定并報(bào)請(qǐng)縣財(cái)政局出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合基金管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件,進(jìn)一步嚴(yán)格了基金的'使用和劃撥流程,確;鸢踩⒐、合理運(yùn)用。
(二)從補(bǔ)償方案測(cè)算上確;鹩行褂
20xx年,國(guó)家對(duì)農(nóng)民群眾醫(yī)療補(bǔ)助進(jìn)一步提高,我中心根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)測(cè)算,因地制宜,制定并報(bào)請(qǐng)縣政府出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合第六套補(bǔ)償方案》,提高報(bào)銷比例及封頂金額,降低起付線,有效提高農(nóng)民受益度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元,補(bǔ)償比例為75%;縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為300元,補(bǔ)償比例為65%;市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為600元,補(bǔ)償比例為45%;省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線700元,補(bǔ)償比例為35%;區(qū)外其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為800元,補(bǔ)償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金補(bǔ)償。從全年補(bǔ)償狀況看,農(nóng)民受益與20xx年相比進(jìn)一步提高,基金使用率達(dá)90%以上。
(三)從有效加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中確;鸢踩
一是成立稽查與審核科,配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員,能夠一針見(jiàn)血的指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為;
二是與各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量保證金管理辦法》,逗硬獎(jiǎng)懲,保障基金安全;
三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)規(guī)定,結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)狀況及醫(yī)療服務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r,出臺(tái)《青川縣新農(nóng)合住院費(fèi)用控制指標(biāo)》、《青川縣新農(nóng)合單病種限價(jià)收費(fèi)管理辦法》、《青川縣新農(nóng)合次均費(fèi)用控制指標(biāo)》等一系列規(guī)范行文件,讓新農(nóng)合監(jiān)管工作做到有章可循;
四是多措并舉,監(jiān)管定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),主要透過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式,審核稽查人員可透過(guò)系統(tǒng)對(duì)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)狀況進(jìn)行監(jiān)管,也能夠采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。20xx年,我中心組織專業(yè)人員,下鄉(xiāng)核查共計(jì)50余次,核減各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不規(guī)范報(bào)銷費(fèi)用2萬(wàn)多元,懲扣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量保證金3000元;
五是民主監(jiān)督,各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必嚴(yán)格按要求設(shè)立新農(nóng)合意見(jiàn)箱,公布監(jiān)督電話,公示新農(nóng)合費(fèi)用報(bào)銷狀況,讓新農(nóng)合基金運(yùn)轉(zhuǎn)公開(kāi)透明,廣泛理解廣大農(nóng)民群眾監(jiān)督。
四、存在的問(wèn)題
1、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務(wù)行為。對(duì)新農(nóng)合基金安全造成負(fù)面影響,我中心工作人員少,編制不夠,新農(nóng)合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來(lái)因自然災(zāi)害頻繁,部分新農(nóng)合基金支出憑證因?yàn)?zāi)損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新,基金使用率有待進(jìn)一步提高。
4、缺乏新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),新農(nóng)合基層管理人員重視程度與業(yè)務(wù)潛力有待進(jìn)一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合工作宣傳不夠深入,衛(wèi)生院由于工作人員匱乏,加之災(zāi)后重建任務(wù)繁重,導(dǎo)致管理較差,住院病人管理不規(guī)范,存在登記不及時(shí),病歷建立滯后等現(xiàn)象,醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷工作滯后,導(dǎo)致新農(nóng)合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過(guò)多。
五、下一步工作打算
1、推薦上級(jí)主管部門進(jìn)一步夯實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)力量。
2、加大新農(nóng)合基金管理培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高基層經(jīng)辦人員對(duì)新農(nóng)合基金管理的重視程度與業(yè)務(wù)潛力。
3、進(jìn)一步加大對(duì)縣內(nèi)各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管與懲處力度,控制次均住院費(fèi)用,提高實(shí)際補(bǔ)償比,保障新農(nóng)合基金安全。
4、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系,強(qiáng)化宣傳工作,多措并舉,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農(nóng)合工作的管理與指導(dǎo)。
5、全面推開(kāi)門診統(tǒng)籌工作,減少新農(nóng)合基金結(jié)余率,進(jìn)一步提高群眾受益率。
6、結(jié)合醫(yī)改政策的逐步落實(shí),進(jìn)一步提高住院實(shí)際補(bǔ)償比,提高群眾受益率。
專項(xiàng)資金自查報(bào)告15
根據(jù)國(guó)務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于20xx年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,對(duì)我縣糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題工作情況進(jìn)行了一次徹底自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為了認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)工作,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)和書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,集中時(shí)間,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展我縣涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題情況的自查工作。
二、集中精力,集中時(shí)間,徹底開(kāi)展全面自查工作
通過(guò)自查發(fā)現(xiàn),一是我縣涉及中央各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策是嚴(yán)格按照政策規(guī)定,全額如實(shí)兌現(xiàn)給農(nóng)民,沒(méi)有出現(xiàn)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,向村級(jí)組織和農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁攤派資金、強(qiáng)行抵扣、搭車收費(fèi)等問(wèn)題,建立健全了向村級(jí)組織收費(fèi)審核制度,確保了支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。
二是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)一貫堅(jiān)持實(shí)行“公示”制,“一事一議”是嚴(yán)格按照規(guī)定程序,實(shí)行村民自治辦法,通過(guò)村民代表大會(huì)表決通過(guò),其資金使用實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運(yùn)作的。
三是農(nóng)民工技能培訓(xùn),在縣財(cái)政資金比較困難的情況下,仍然是按照有關(guān)政策規(guī)定,全額如數(shù)的.將補(bǔ)貼兌現(xiàn)發(fā)放給參加培訓(xùn)的有關(guān)人員,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣、貪污支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀(jì)違規(guī)行為。
四是維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益情況方面:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)土地承包法的有關(guān)規(guī)定,從未發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
五是我縣一貫堅(jiān)持加大農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)管理監(jiān)管力度,因而未出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三、下一步工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦公室《關(guān)于2014年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),我局糾正涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)我縣涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和依法查處。
2、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為,實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。我局要認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)的文件,對(duì)不符合國(guó)家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的,全部廢止,立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的全部通過(guò)公示欄進(jìn)行公示,要公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、文件依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍等內(nèi)容。
3、認(rèn)真接待農(nóng)民收費(fèi)問(wèn)題信訪工作。要認(rèn)真做好涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題的信訪舉報(bào)受理工作,按照“誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,及時(shí)解決反應(yīng)的問(wèn)題。對(duì)涉農(nóng)亂收費(fèi)問(wèn)題的案件,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì),要認(rèn)真查處,要在3日內(nèi)提出處理意見(jiàn),25日內(nèi)查處完畢,并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)和公布。