違法占用耕地專項整治方案范文（精選11篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，我們需要提前開始方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的違法占用耕地專項整治方案范文，希望對大家有所幫助。
違法占用耕地專項整治方案 1
為落實最嚴格的'耕地保護制度，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭，根據(jù)《自然資源部辦公廳關于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函[20xx]2206號)和省自然資源廳《20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作實施方案》(魯自然資辦〔20xx〕50號)要求，制定實施方案如下。
一、工作目標
對違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標準建設綠化帶綠色通道、綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農(nóng)用地等重點問題，分類實施整改，依法依規(guī)處置，消除違法狀態(tài)。
二、重點整治內(nèi)容
重點整治內(nèi)容有四項(具體要求見附件)：
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題；(執(zhí)法督察科牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題；(綜合執(zhí)法支隊牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)
(三)違法違規(guī)占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題；(耕地保護監(jiān)督科牽頭，調(diào)查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農(nóng)用地問題。(耕地保護監(jiān)督科牽頭，國土空間生態(tài)修復科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察 科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)
三、時間安排
(一)全面啟動(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認真學習領會市局方案要求，按照市局部署安排，制定工作實施方案。
(二)全面清查(20xx年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排，查清問題底數(shù)，建立問題臺賬，逐項制定整改措施，抓緊推進整改落實，形成工作進展及初步整治成果報告，經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報市局。
(三)全面整治(20xx年12月24日至20xx年1月24日)。在即知即改的基礎上，對重點突出問題，采取"長牙齒"硬措施，分類實施處置，堅決消除違法狀態(tài)，形成整治成果明細清單、整治成效和工作報告，經(jīng)牽頭科室審核匯總后于20xx年1月24日前報市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至20xx年1月24日)。不定期對重點整治工作進行監(jiān)督檢查，對涉及黨紀政務處分的，及時移送紀檢監(jiān)察機關，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關。
四、工作要求
各縣(市、區(qū))要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，把整治工作納入重要議事日程，作為重點攻堅任務來抓，充分利用20xx年春節(jié)前工作時間進行整治，堅決打贏違法違規(guī)占用耕地重點問題殲滅戰(zhàn)。要加強組織領導，主要負責同志要負起第一責任人責任，親自統(tǒng)籌部署安排，分管負責同志要靠前指揮，具體抓實抓細抓好；牽頭科室要強力發(fā)揮牽頭作用，相關科室和單位要全力配合抓落實。要加強工作統(tǒng)籌，結合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動、20xx年耕地保護督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務一并推進，確保整治成效。
市局成立重點問題整改工作領導小組，市局黨組書記、局長王慶峰任組長，具體工作由市國家自然資源督察整改工作領導小組辦公室推動。
違法占用耕地專項整治方案 2
近年來，我鎮(zhèn)違法違規(guī)占地行為屢禁不止，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，阻礙了城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設的有序推進。為認真貫徹執(zhí)行土地基本國策和土地管理法律法規(guī)，深入推進全鎮(zhèn)“打非治違”專項整治工作，規(guī)范用地秩序，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展。經(jīng)研究，鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展為期五個月的違法違規(guī)占地專項整治行動。為確保該行動取得實效，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以黨的十八大精神為指導，以規(guī)范用地管理秩序為目標，堅持疏堵結合，專項整治與長效管理相結合的原則，嚴厲查處非法買賣土地、非法占用耕地建房等違法行為，依法查處一批典型重大違法案件，建立防違、控違、拆違長效機制，切實扭轉亂占濫用土地特別是耕地的不良局面，持續(xù)穩(wěn)定耕地面積與質量，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
�、宕澹ň樱┟襁`法占地（特別是占用耕地）建房、亂圈亂占土地修建建（構）筑物的行為；
㈡非法買賣土地行為；
㈢非本村（組）人員違法占用集體土地建房的行為；
�、枰宰獯鳌⒎欠ㄞD讓土地等違法行為；
㈤其他違法占地建設行為。
三、工作原則
�、鍒猿忠婪ㄕ卧瓌t
對已成型的個人違法建房，嚴格按照法定程序查處，對在建一層以下的個人違法違規(guī)建房，責令立即停止施工并自行拆除違法建筑，恢復土地原狀，否則，采取有效措施制止。
�、鎴猿址诸愄幚碓瓌t
1、違法用地符合下列情形，可補辦用地手續(xù)：
�、欧贤恋乩每傮w規(guī)劃、鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，權屬合法，無矛盾糾紛，符合個人建房條件，且占用耕地不超過130平方米，占用荒山荒地不超過210平方米，占用其他土地不超過180平方米。
⑵土地如涉及公路、交通、林業(yè)、水務、電力等部門管轄范圍，經(jīng)相關部門簽字同意的；或違法占用的土地在規(guī)劃范圍以內(nèi)，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門處罰的；
�、欠戏煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他可以補辦手續(xù)情形的。
2、有下列情形之一的，一律強制拆除在違法占用土地上新建的建筑物和其他設施：
�、旁阪�(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)采取改正措施不能消除對規(guī)劃實施影響的；
⑵不符合土地利用總體規(guī)劃鎮(zhèn)（村居）規(guī)劃，違法占用基本農(nóng)田的；
�、沁`法占用耕地，且屬獨立屋場，影響比較惡劣的；
�、仍谕恋鼐C合治理項目區(qū)范圍內(nèi)違法建房的；
�、勺员痉桨赶掳l(fā)之日起新出現(xiàn)的違法占用耕地建房的；
⑹屬其他應依法強制拆除情形的。
㈢堅持突出重點原則
本次整治堅持對在違法占用土地上修建的建筑物控制一批、處罰一批、拆除一批，重點是農(nóng)村村民違法占用耕地建房，嚴厲查處占用基本農(nóng)田建房和獨立屋場建房；嚴厲打擊國家公職人員、村（居）干部參與非法買賣土地和違法占地建房行為。
㈣堅持嚴厲打擊原則
對本鎮(zhèn)的違法違規(guī)建房，需采取強制措施制止的，依法依程序進行，以鎮(zhèn)為主組織；對于極個別違法性質嚴重、占地規(guī)模較大、群眾反映強烈的，由縣人民政府統(tǒng)一組織依法拆除。
四、組織領導和職責分工
�、鍨榍袑嵓訌娬喂ぷ鞯慕M織領導，成立灘頭鎮(zhèn)違法違規(guī)占地專項整治行動工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組下設辦公室，由劉軍兼任辦公室主任，秦少輝兼任辦公室副主任，從相關職能部門抽調(diào)精干力量組成。辦公地點設國土資源中心所，具體負責做好日常組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查工作。
�、骀�(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地專項整治工作負總責，鎮(zhèn)長為國土管理工作第一責任人，分管國土工作的副職、國土所長、行政駐村干部、連片駐村的國土員為直接責任人。各村（居）支部書記該村（居）國土管理工作第一責任人，各村（居）主任為直接責任人。
㈢鎮(zhèn)人民政府負責組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建設逐一摸底排查，登記造冊，并上報縣整治工作領導小組。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善違法建設巡查、制止、報告和拆除工作機制，確保已發(fā)生的'違法行為得到有效處置，確保違法建設及時得到發(fā)現(xiàn)、制止和依法拆除。
�、鑷�、城建、派出所、水務、林業(yè)等執(zhí)法部門應當依法履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，及時查處違法用地；紀檢監(jiān)察部門要嚴厲查處國家公職人員非法買賣土地和違法違規(guī)建房；公安機關要嚴禁打擊妨礙公務和暴力抗法行為；財政所要做好專項整治經(jīng)費保障工作；文體衛(wèi)站要加強對違法建設專項整治工作的宣傳報道，加大典型違法案件的曝光力度，營造良好的社會輿論氛圍。
五、工作步驟
本次專項整治工作時間為：2014年4月1日至2014年8月31日，共分調(diào)查摸底、集中整治和整章建制三個階段。
�、逭{(diào)查摸底階段（4月30日前）
鎮(zhèn)人民政府召開專題會議，部署、落實村（居）民委員會及相關部門開展違法違規(guī)用地排查工作，對本轄區(qū)內(nèi)的所有違法用地逐村、逐戶進行調(diào)查摸底，全面摸清違法用地性質、數(shù)量、面積等，確保數(shù)據(jù)真實準確，并上報縣整治工作領導小組辦公室，為集中整治工作提供基礎數(shù)據(jù)。
�、婕姓坞A段（5月1日至6月30日）
在整治工作中，鎮(zhèn)人民政府從實際出發(fā)，認真分析掌握本轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占地及建房現(xiàn)狀，結合實際，明確整治重點，遏制違法用地行為，依法查處一批典型違法案件，持續(xù)保持控違高壓態(tài)勢。組建專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費，嚴厲查處、打擊違法用地行為，有效扭轉當前農(nóng)村亂占濫用耕地建房的局面，并妥善處理好違法用地遺留問題，引導用地行為逐步走向規(guī)范。
�、缯陆ㄖ齐A段（7月1日至8月31日）
及時總結本次清理整治工作成效和經(jīng)驗做法，建立完善日常巡查、舉報受理、宣傳曝光、違法用地監(jiān)管等機制，嚴格審批程序，落實監(jiān)管責任，加大監(jiān)管力度，建立健全整治違法違規(guī)占地及建房的長效機制，工作開展情況納入對村（居）土地管理工作年終績效考核。
六、工作要求
�、寮訌娊M織領導。各村（居）要加強組織領導，村（居）主任要切實履行起土地管理和耕地保護第一責任人的法定責任，有效組織開展本村（居）違法違規(guī)用地清理整治各項工作，各部門要加強協(xié)調(diào)，全力支持配合控建拆違工作，確保全面完成各項任務。
�、婕哟笮麄髁Χ�，營造工作氛圍。鎮(zhèn)整治領導小組辦公室要制定出臺專項行動宣傳方案，利用標語橫幅（制作橫幅10條）、宣傳展板、宣傳車、新聞媒體等各種平臺和形式深入開展以“保護耕地資源、規(guī)范用地行為”為主題的土地管理法律政策宣傳教育活動，在全鎮(zhèn)上下掀起專項整治的宣傳高潮，形成強大的輿論宣傳攻勢；國土資源中心所要開展好土地管理法律政策宣講活動，發(fā)放宣傳資料等工作；各村（居）委會張貼標語不少于50幅，做到家喻戶曉。
�、鐝娀O(jiān)督檢查和責任追究。鎮(zhèn)專項整治領導小組辦公室要協(xié)同鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織督促檢查，及時掌握工作進度，對各村（居）工作開展情況進行檢查和考核，考核結果納入作為各村（居）年度目標管理考核。加大問責力度，對各村（居）干部、國土員、行政駐村干部和相關部門單位的工作人員在違法違規(guī)占地專項整治行動中出現(xiàn)失職瀆職等違規(guī)違紀行為的，要依法依規(guī)嚴格追責。
違法占用耕地專項整治方案 3
為有效推進我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作，實現(xiàn)對農(nóng)村亂占耕地建房行為的“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告和早處置”，嚴厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房行為，遏制新增亂占耕地建房，防止耕地非農(nóng)化、非糧化，根據(jù)連協(xié)調(diào)機制[20xx]2號文件精神，結合實際，特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮(zhèn)長為組長，分管領導為副組長的鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作專班，對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態(tài)化督導檢查。明確具體負責部門及人員，負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項，逐項細化分解、逐級責任分工，落實到具體人，實施點對點跟進，建立臺賬，辦結銷號。要加強與連城縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動縣際協(xié)調(diào)機制辦公室日常工作的協(xié)調(diào)配合，確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
�。ㄒ唬┭膊閰^(qū)域
巡查區(qū)分為三級。一級巡查區(qū)為集鎮(zhèn)和省道以東往城區(qū)、園區(qū)、文亨鎮(zhèn)的銜接部的村莊和基本農(nóng)田保護區(qū)；二級巡查區(qū)為省道以西的基本農(nóng)田保護區(qū)及村莊；三級巡查區(qū)為未劃入一、二級巡查區(qū)的區(qū)域。
（二）巡查責任主體
鎮(zhèn)人民政府行使轄區(qū)巡查監(jiān)管職能，對轄區(qū)亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮(zhèn)主要負責人是動態(tài)巡查工作的第一責任人，分管領導是直接責任人，掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協(xié)管員是動態(tài)巡查的實施主體，對巡查工作負具體責任。
�。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于8次，包村工作隊對所在轄區(qū)每月巡查次數(shù)不少于4次。
�。ㄋ模┭膊槁氊�
各村按各自實際制定明確各片區(qū)組責任人，進行網(wǎng)格化巡查，不留死角，各村級協(xié)管員每天將巡查情況報告村兩委，各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮(zhèn)里（委托自然資源所收集）。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日�！毕嘟Y合的方式，充分利用橫幅標語、鄉(xiāng)村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式，大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作，要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規(guī)定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義，著力引導形成依規(guī)劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節(jié)嚴重、影響惡劣的典型案例，與縣融媒體中心加強配合，制作強拆正面宣傳專題片，堅決做到“發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起”。同時，設立公開舉報電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，實行有獎舉報制度，對亂占耕地建房的行為，舉報并經(jīng)查實的，每次獎勵300元。
四、責任追究制度
（一）對新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，村級未及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報的，將按以下方式追究村書記的.工作責任，第一次警示約談，第二次依情況問責，第三次就地免職。
�。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的，一經(jīng)查實從嚴從重處理，涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監(jiān)委處理。
（三）對轄區(qū)內(nèi)新增亂占耕地建房問題出現(xiàn)以下幾種情況的，將案件線索移交紀委監(jiān)委，追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發(fā)衛(wèi)片圖斑經(jīng)核實確定為新增亂占耕地建房的；
2.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的；
3.對轄區(qū)新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
�。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的，可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
（五）對黨員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理；對工作中監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
違法占用耕地專項整治方案 4
為落實最嚴格的耕地保護制度，嚴厲打擊各類違法占用耕地行為，特制訂本方案。
一、指導思想
糧食安全是國家安全的重要基礎，“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務院始終高度重視耕地保護工作，要以“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度。隨著經(jīng)濟社會的`快速發(fā)展，各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴重，違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止，沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當前重要政治工作，主動作為，敢于擔當，采取切實有效措施，把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細，確保全縣耕地數(shù)量不減少、質量不降低，保障糧食安全。
二、目標任務
通過專項行動，清理查處一批違法占用破壞耕地行為，重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件，公開曝光一批重大典型案件，組織復耕一批被違法占用破壞的耕地，切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念，增強依法管地、依法用地的責任意識，將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
三、組織領導
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領導，決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心，辦公室主任由潘亞鴻同志兼任，辦公室副主任由石建鋒同志兼任，辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設綜合服務中心人員。
四、工作內(nèi)容
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手，主要工作內(nèi)容是20xx年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
�。ㄒ唬┬略鲛r(nóng)村亂占耕地建房行為；
（二）非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為；
（三）非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為；
�。ㄋ模┢渌欠ㄆ茐母氐男袨�。
五、工作安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（20xx年6月中旬前）
結合我鄉(xiāng)實際，制定切實可行的行動方案，全面動員部署。
�。ǘ┡挪槊纂A段（20xx年6月中旬—20xx年7月）
對轄區(qū)內(nèi)20xx年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查，徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
�。ㄈ┎樘幷碾A段（20xx年7月—20xx年12月中旬）
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為，按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，依法進行查處，特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴查處，構成犯罪的移送司法機關處理，要做到既查處事又處理人，嚴格按相關法律、法規(guī)全面整改到位。
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（20xx年12月1日至12月30日）
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領導小組將組成檢查驗收組，對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進行全面檢查驗收。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀I導，精心組織。各有關單位要充分認識此次專項整治行動的重要意義，把此次專項整治行動列入重要議事日程，成立工作領導小組，加強組織領導。行政主要領導負總責，壓實領導包片巡查監(jiān)管責任，落實具體負責工作人員，精心組織實施，確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動，營造強大的打擊整治行動輿論聲勢，確保打擊整治行動扎實開展，取得實實在在的成效。
（二）嚴明紀律，落實責任。各有關單位要細化工作任務，落實工作責任，強化工作措施。打擊整治行動工作實行責任追究制度，凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人，年度目標管理考核實行“一票否決”。對黨員領導干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的，依照相關法律法規(guī)和有關規(guī)定給予嚴厲處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ㄈ┙∪珯C制，固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度，建立耕地保護長效機制，進一步明確耕地保護責任，建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度，層層量化耕地保護責任目標，固化專項行動成果。
違法占用耕地專項整治方案 5
根據(jù)《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、目標任務
加強農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、“大棚房”問題專項清理和農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的貫徹落實，壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，采取有效措施和辦法，分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)處置存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題，不折不扣抓好清理整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
二、清理整治范圍
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關于印發(fā)貴州省加強農(nóng)村宅基地管理的實施意見貴州省加強農(nóng)村住房規(guī)劃建設管理的實施意見的通知》等相關文件精神，非法占用基本農(nóng)田保護區(qū)耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知〉的通知》、《省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室關于建立遏制農(nóng)村亂占耕地建房“月衛(wèi)片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步做好遏制農(nóng)村亂占耕地建房工作的通知》等相關文件要求。
三、組織保障
組 長：彭盈斌鄉(xiāng)黨委書記
常務副組長：楊 波 鄉(xiāng)黨委副書記、提名鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長
副 組 長：郭繼軍 鄉(xiāng)黨委委員、提名鄉(xiāng)人大主席
羅明海 鄉(xiāng)政協(xié)工作聯(lián)絡組主任
李文芬 鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記
張?zhí)?鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記
蒲興全 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長
盧 宇 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長
陳 紅 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員、宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員
周黔班 鄉(xiāng)人大副主席
羅 彪 鄉(xiāng)財政分局局長
張維勇 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心主任
成員：張濤宇鄉(xiāng)黨政辦負責人
龍三寶鄉(xiāng)黨建辦負責人
李其軍鄉(xiāng)派出所指導員
王佑德 鄉(xiāng)綜治辦負責人
席應麗 鄉(xiāng)司法所所長
田洪斌 鄉(xiāng)安監(jiān)站站長
劉文德 鄉(xiāng)交管站站長
吳 剛 鄉(xiāng)國土所所長
郭啟松 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)園區(qū)辦主任
柴太贏 鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長
羅 浪 鄉(xiāng)村建所負責人
譚 江 鄉(xiāng)水務站負責人
領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心，郭繼軍任辦公室主任，張維勇任辦公室副主任，吳剛、彭毅、范桂馨、姚金娣、郭啟松、方門政、方洪玉負責具體辦公，具體辦公人員實行片區(qū)負責制，負責對本區(qū)域內(nèi)的業(yè)務指導和數(shù)據(jù)審核。
張維勇：負責絲栗坳村、老君山村、管家坪村、狗灣壩村
吳 剛：負責孔石化村
方洪玉：負責楓香坪村、克麻場村
郭啟松：負責沙坪村、方家溝村、貓寨村、二塘村
彭 毅：負責舊寨村、檬子坳村、關口坪村、水溪村
范桂馨：負責水塘村、石門坎村、耿家溝村
姚金娣：負責晏家灣村、炕家?guī)r村
方門政：負責柏楊寨村、竹林村、分水嶺村
四、工作職責
農(nóng)業(yè)服務中心：負責全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房整治的業(yè)務指導，指導各村依法開展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發(fā)證，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處、同時統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，負責業(yè)務數(shù)據(jù)上報，與上級部門業(yè)務溝通協(xié)調(diào)，及黨委政府所安排的相關工作。
國土所：協(xié)助農(nóng)業(yè)服務中心對全鄉(xiāng)宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時確權登記發(fā)證，對全鄉(xiāng)農(nóng)用地進行指導，協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對本轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房違法行為的查處，負責全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。
鄉(xiāng)村建所：負責協(xié)助農(nóng)業(yè)服務中心工作，根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃，除群眾自建外，負責搞好龍井晏明兩個集鎮(zhèn)宅基地統(tǒng)建規(guī)劃工作。
村支兩委：負責對本村轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作的`會議貫徹落實、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報，完善會議圖片、會議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料，實行片區(qū)包保責任制，明確到人，做到及時發(fā)現(xiàn)及時制止，堅決遏制新增亂占耕地建房。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導。鄉(xiāng)直相關部門和各村按照“一把手負總責，相關部門協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領導，壓實主體責任，建立健全工作機制，明確責任分工，各村包村領導和第一書記要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。
�。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關部門密切配合，合力推進全鄉(xiāng)亂占耕地建房問題整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起，絕不姑息，堅決做到“零容忍”。
�。ㄈ┮婪ㄒ酪�(guī)審慎處置。各部門要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮部門的職能，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量已建房未辦證等問題進行分類處置，從實際出發(fā)，尊重歷史，實事求是，依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位，對無視法律法規(guī)、嚴重破壞生態(tài)的單位和個人，要協(xié)助縣執(zhí)法部門依法嚴肅處置到位，對違法違規(guī)審批的，要明確責任，協(xié)助相關部門依法查處，對存在“互有責任”行為的，要理清責任，嚴格依法依規(guī)，科學合理處置，保障合法權益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。
�。ㄋ模﹪烂C追究責任。強化政治監(jiān)督，加強中央、省、市、縣關于堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，鄉(xiāng)紀委要將此項工作納入督查內(nèi)容，決不允許上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅，自違法動工之日起3日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)、5日內(nèi)未處理，鄉(xiāng)紀委進行跟蹤核查處理，黨員領導干部參與亂占用耕地建房的，要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報，依法依紀嚴肅處理。
�。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)務指導。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，會同國土所、村建所、司法所等有關部門加強業(yè)務指導，做好法律法規(guī)、政策解讀工作，推進此項工作的有序開展。
�。┘訌娸浾撘龑А８鞔搴透鞑块T，要加強對農(nóng)村亂占耕地建房違法行為進行宣傳，作好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治營造良好的輿論氛圍。
違法占用耕地專項整治方案 6
為全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，嚴格執(zhí)行國家和省市清查摸排政策，根據(jù)《縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、工作目標
通過開展摸排工作，全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，逐宗逐項查清違建時間、占地面積、權屬性質、地類用途、審批備案等基本信息，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，切實做到底數(shù)清、數(shù)字準、情況明，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，依法保障農(nóng)民合理建房需求，積極構建依法依規(guī)、科學有序的自然資源管理利用秩序。
二、工作任務
根據(jù)上級部門的安排部署，摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況，處罰情況等，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
（一）摸排范圍
本次摸排對象為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。
1、時間界限。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分已經(jīng)建設但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如：長年耕種的耕地；休耕、撂荒的耕地；應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地；應按照耕地管理的設施農(nóng)業(yè)用地；應按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村文化廣場等用地；自然資源管理部門數(shù)據(jù)庫為耕地，但林業(yè)管理部門認定為林地、草原管理部門認定為草地的土地等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設的房屋，要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3、用地手續(xù)。亂占耕地建房，是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設房屋。如：因停批造成多年未批準宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準宅基地的；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的；沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關費用未取得用地手續(xù)的；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等。
4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權證）且未擴建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》要求或省級相關主管部門出臺的設施農(nóng)業(yè)用地相關規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
�。ǘ┟蓬愋�
按照房屋的主要用途，分為以下三類。
一是住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅，以宗為單元開展摸排，并認定房屋是否符合當?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排。摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據(jù)、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
�。ㄈ┒沤^新增違法占用耕地問題。
對國家開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)占用耕地的問題，堅決做到“零容忍”，嚴格按照“既處理事又處理人”原則，立即自行查處整治到位，決不允許新增問題存在。
三、工作方式
�。ㄒ唬┤鎵簩嵷熑�。壓實壓緊各村黨委政府主體責任，以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問題發(fā)生。按照“縣級牽頭推進、部門深度聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓茬推進、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵積極舉報”的工作模式，加大政策宣傳力度，逐級靠實工作責任，強化摸排工作措施，深入開展清查摸排，確�！盁o遺漏”“無死角”“全覆蓋”，全面摸清底數(shù)，一體推進整治。
�。ǘ┎扇《喾N方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結合等多種方式開展，堅持“以地找房、以房找地”的工作模式，發(fā)揮各自優(yōu)勢，全面做好摸排工作。
1、工作資料數(shù)據(jù)
充分利用國家和省上統(tǒng)一下發(fā)的第二次全國土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖、20xx-20xx年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫及遙感影像底圖，20xx-20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、20xx年以來新增耕地項目圖斑、農(nóng)轉用審批備案數(shù)據(jù)庫、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目備案數(shù)據(jù)庫等基礎資料，結合土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關遙感影像資料、農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權發(fā)證、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權調(diào)查相關工作成果，作為摸排工作基礎資料。
2、清查摸排方式
�。�1）自上而下的摸排方式：具體是指，以“二調(diào)”數(shù)據(jù)庫及年度變更數(shù)據(jù)、“三調(diào)”初步成果、全鎮(zhèn)房地一體調(diào)查數(shù)據(jù)庫及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權數(shù)據(jù)為依據(jù)，對數(shù)據(jù)庫耕地中未經(jīng)依法批準新增的建設用地（房屋）提取圖斑，采取“以地找房”的工作方式，對用地情況逐宗進行核查；對歷年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查中下發(fā)的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法圖斑以及歷年例行督察、各類國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑，逐宗、逐圖斑進行核查。重點核查歷年在土地調(diào)查變更和衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，將違法占用耕地的建設用地按設施農(nóng)用地、臨時用地、偽變化進行變更和應拆除未拆除等問題。
�。�2）自下而上摸排的方式：具體是指，發(fā)揮鎮(zhèn)、村民委員會等各級基層組織作用，充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實情的優(yōu)勢，發(fā)動群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門歷年發(fā)現(xiàn)的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息，釆取“以房找地”的工作方式，對20xx年以來新建房屋列出清單，根據(jù)占用地類、審批情況等信息，逐宗、逐項排除清理出亂占耕地建房問題。
（3）上下結合摸排的方式：具體是指，采取“人工+技術”的摸排方式，對近年來通過信訪渠道反映的涉及亂占耕地建房問題，住建、林草等相關執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)的問題，以及通過設立亂占耕地建房問題專線舉報電話受理的問題等進行全面匯總梳理，按照部門聯(lián)動、信息共享的要求，全部納入摸排范圍。.尤其對人工摸排有反映，圖斑監(jiān)測有疑似的問題，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分運用遙感影像、農(nóng)村承包經(jīng)營權、設施農(nóng)用地備案等基礎數(shù)據(jù)資料，結合技術手段，提取下發(fā)疑似圖斑，組織開展核查摸排，確保清查摸排工作全覆蓋。
�。ㄈ┓诸惤⑴_賬。各村根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列出的農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”突出問題，對照國家標準深入細致排查摸底，對摸排發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題性質精準分類。一是以設施農(nóng)用地、土地承包經(jīng)營權流轉取得耕地使用權后，違法建房的；二是因停批宅基地，造成村民占用耕地自建的宅基地；三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但不符合土地利用總體規(guī)劃或沒有用地計劃指標、未繳納報批費用等未取得合法審批手續(xù)建設的基礎設施、公益性項目占用耕地建房的；四是以其他方式擅自改變耕地用途，惡意違法占用耕地建房的。
各村對摸排發(fā)現(xiàn)的各類問題要分類建立臺賬，并根據(jù)國家下發(fā)的信息采集表所列調(diào)查內(nèi)容，結合工作實際，全面精準填報建設主體、土地來源、違建時間、歷史成因、占地面積、性質用途等相關信息，形成全鎮(zhèn)信息調(diào)查成果，確保摸排結果準確詳實，有據(jù)可查。
�。ㄋ模┰敿氄{(diào)查存量。各村要以村組為單位，對數(shù)據(jù)庫為耕地的村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)無法耕種的耕地和設施農(nóng)用地以及農(nóng)村宅基地閑置、出售和前期通過拆違拆臨、“大棚房”問題整治后的潛在農(nóng)用地、存量建設用地進行詳細調(diào)查，甄別分類、區(qū)別對待，結合中央、省、市、縣相關法律政策規(guī)定，建立臺賬和信息數(shù)據(jù)庫，為進一步盤活存量宅基地和有效保障農(nóng)民合理建房需求提供數(shù)據(jù)支撐。
四、工作步驟
�。ㄒ唬�20xx年9月一10月15日，清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區(qū)20xx年1月1日以來各類占用耕地建設的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。按照“住宅類，公共管理和公共服務類，工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類”三種類型摸排，逐一準確真實填寫信息采集表，按要求以村組為單元完成公示，經(jīng)審核無誤后，錄入摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
�。ǘ�10月16日一10月20日，審核匯總上報階段。根據(jù)省市縣要求，鎮(zhèn)政府對各村已提交的摸排數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行審核，經(jīng)審核無誤后，上報上級單位匯交審核。
（三）10月21日-11月5日，核實糾正階段。根據(jù)上級對上報錄入數(shù)據(jù)的信息審核要求，各村及時開展核實糾正工作。
�。ㄋ模�11月6日一11月20日，匯總上報階段。11月2O日前，各村將摸排工作情況及分類處置意見建議方案上報鎮(zhèn)領導小組辦公室。根據(jù)各村報送的工作情況報告及分類處置意見建議，開展集中分析研判。
五、質量管控
�。ㄒ唬⿺�(shù)據(jù)審核報送。摸排數(shù)據(jù)成果質量監(jiān)控和審核工作自下而上、逐級負責把關，信息采集表必須由填報人、審核人、復核人（均可多人）簽字齊全，確保填報信息可追溯。住宅類房屋的摸排要以村（社）為工作單元，充分發(fā)揮村“兩委”的.作用。通過摸排認定、成果公示等方式，使摸排結果公開、透明、準確，摸排結果和認定情況公示時間一般不少于10天，公示內(nèi)容要留存影像資料備查。摸排數(shù)據(jù)采集、匯總、報送自下而上進行，由村級審核簽字報鎮(zhèn)政府，并由鎮(zhèn)黨委、政府主要領導“雙簽字”后報送縣自然資源局，并對摸排數(shù)據(jù)的真實性負責并承擔責任。
�。ǘ⿺�(shù)據(jù)復核抽查。各村要加強摸排結果數(shù)據(jù)的管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋（含軍用土地上的房屋），不得在非保密信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺中填報，必須單獨上報。
（三）排查范圍監(jiān)督。對上級部門專項清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查下發(fā)的違法圖斑，以及例行督察發(fā)現(xiàn)問題、各類巡視、巡查、審計反饋問題涉及的違法占用耕地的項目全面做到實地核查，鎮(zhèn)領導小組要對各村核查圖斑的質量和數(shù)量進行審核監(jiān)督，防止出現(xiàn)漏查、漏報以及虛假核查等問題。同時，對核查區(qū)域要按照鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏地塊的全域核查要求，不放過每一塊耕地和每一條投訴舉報線索，自下而上實行核查結果“零報告”制度，切實做到無死角、不遺漏、非例外。
六、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。各村要切實提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義。深刻認識黨中央、國務院開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治的極端重要性，以更堅決的態(tài)度、強有力的舉措，扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作。
�。ǘ┛繉嵐ぷ髫熑�。各村農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作在鎮(zhèn)耕地保護工作領導小組領導下開展，統(tǒng)籌摸排工作，協(xié)調(diào)解決重大、疑難問題。鎮(zhèn)黨委、政府是農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作的責任主體。每村確定1名村干部做好本轄區(qū)問題臺賬建立，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯總、審核、上報等工作。每村確定1名填報員，負責本村摸排信息的核實填報工作。
�。ㄈ﹪栏窦夹g標準。各村要嚴格執(zhí)行摸排工作規(guī)定的技術標準、操作規(guī)范，防止出現(xiàn)有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過程中，要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場照片。信息采集表填寫要嚴格分類標準，填寫信息全面、真實、準確、規(guī)范，內(nèi)容和數(shù)據(jù)要符合邏輯。數(shù)據(jù)把關審核要按照審核要求、審核標準、審核程序逐宗落到實處，確保摸排工作嚴謹規(guī)范。
（四）強化監(jiān)督檢查。各村摸排工作要主動接受紀委監(jiān)委的全程監(jiān)督，及時向紀委監(jiān)委通報工作進展情況。在摸排工作中，對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)，應上報未上報，以及對清查摸排主體責任落實不到位，敷衍塞責、包庇縱容、失職瀆職等問題，嚴肅追責問責，對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關違紀違法線索，將移送紀檢監(jiān)察機關。
�。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑А＜訌娸浾撘龑�，采取多種形式，向社會廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”相關內(nèi)容，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治工作。要注意輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應社會關切和群眾訴求，及時化解相關影響社會穩(wěn)定的苗頭和隱患。對摸排工作中發(fā)現(xiàn)的重大情況和職責范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時報告。
違法占用耕地專項整治方案 7
為認真貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組《關于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領導
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領導小組，其組成人員及分組職責如下：
組 長：
副 組 長：
成 員：
領導小組下設辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓指導，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術問題。領導小組辦公室設立業(yè)務指導、排查摸底、督導三個專班，負責督促指導農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務指導專班
組長：
副組長：
成員：
職責：負責對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關政策進行培訓、問題解答，及時提供與摸排有關的基礎資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長：
副組長：
成員：
職責：負責組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務，及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導工作專班
組長：
成員：
職責：負責督導督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領導小組匯報督查情況。
三、工作任務
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的`工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展：
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領導辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領導)紙質摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領導小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領導“雙簽字”后報鎮(zhèn)領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責任，細化工作任務
實行掛村領導包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個一律”等相關規(guī)定。鎮(zhèn)級設立舉報電話(0851-26881005)，各村(社區(qū))均要分別設立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查，確保成果質量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質填報，嚴禁使用網(wǎng)絡傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關規(guī)定嚴肅追責問責。
違法占用耕地專項整治方案 8
一、總體目標
根據(jù)20xx年受污染耕地安全利用項目實施成果，以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質量安全為出發(fā)點，加強分類管控，精準施策，確保實現(xiàn)20xx年全市受污染耕地安全利用率達到93%以上，有效降低農(nóng)產(chǎn)品污染風險，實現(xiàn)耕地土壤環(huán)境質量總體改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
二、主要任務
�。ㄒ唬┩七M優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田
根據(jù)全省耕地土壤環(huán)境質量類別劃定結果，全面落實農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控要求。20xx年11月底前，配合自然資源部門將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，依法實行嚴格保護。
�。ǘ╅_展耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)調(diào)整
應用第三次全國國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)，強化已采取安全利用措施的耕地和水稻、小麥等協(xié)同監(jiān)測，結合土地利用現(xiàn)狀變更及耕地土壤環(huán)境質量變化等情況，開展耕地土壤環(huán)境質量類別動態(tài)調(diào)整。
�。ㄈ┩七M受污染耕地安全利用
加強農(nóng)用地土壤污染防治工作督查指導，形成一批易推廣、成本低、效果好的農(nóng)田土壤污染綜合防治技術模式，完成省級下達的安全利用和分類管控任務。
三、主要技術措施
�。ㄒ唬┓N植結構優(yōu)化及調(diào)整
試行“正負面”作物清單制度，引導農(nóng)戶科學布局，鼓勵高粱、油菜、大豆、玉米等相對低風險糧油作物替代芋艿、生姜、水稻等相對高風險作物種植。受污染地塊早稻品種選用中早39，晚稻品種選用甬優(yōu)1540。
（二）水稻種植安全利用措施
在水稻播種前、收獲后撒施土壤調(diào)理劑120kg/畝，降低土壤PH。對水稻噴施葉面阻控劑，用量為0.5L/畝，共使用3次，相關安全利用物資通過政府采購免費發(fā)放到安全利用區(qū)域水稻種植戶。病蟲草害防治：病蟲防治要根據(jù)病蟲發(fā)生情況進行，主要病蟲為螟蟲、稻飛虱、縱卷葉螟、紋枯病、稻曲病為主。防治螟蟲用銳勁特防治；縱卷葉螟用阿維毒死蜱、康寬、壟歌、稻騰等農(nóng)藥；稻飛虱用烯啶。吡蚜酮、吡蟲啉、蚜虱凈防治；紋枯病、稻曲病用井岡蠟芽菌、翠苗、拿敵穩(wěn)防治。除蟲防病用藥量，要根據(jù)葉面積指數(shù)大小、藥成分含量，決定用量多少。兌水量保證在40~55kg以上，以提高防治效果。
（三）推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
深入實施種植業(yè)“肥藥雙控”工作，全面推進測土配方施肥工程和綠色防控技術，加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。應用土壤環(huán)境改良技術、肥水綜合調(diào)控措施改善土壤環(huán)境，重金屬鎘、鉛總量較實施前有效下降，推進農(nóng)業(yè)清潔化種植，提升土壤環(huán)境容量和抗風險能力。
�。ㄋ模┦芪廴靖匕踩帽O(jiān)測
加強食用農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查，在安全利用區(qū)域內(nèi)建立常態(tài)化的土壤環(huán)境和食用農(nóng)產(chǎn)品特征污染物的監(jiān)測和評價體系，健全監(jiān)測網(wǎng)絡建設，及時掌握受污染耕地種植利用現(xiàn)狀和水稻種植區(qū)域稻谷達標率，加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，水稻收獲前取植株樣品分析籽粒中重金屬含量，并按照相關超標糧食處置管理辦法處置。根據(jù)《臺州市受污染耕地安全利用與嚴格管控任務實施評估驗收方法（試行）》（臺土防治辦〔20xx〕4號）要求，開展全市受污染耕地安全利用率評估和核算工作。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導
為切實加強對受污染耕地安全利用工作的組織領導，市政府成立臨海市土壤污染防治區(qū)建設工作領導小組辦公室，負責土壤污染綜合防治先行區(qū)建設工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，及時與有關部門溝通聯(lián)系。各鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，建立相應工作機制，具體負責本轄區(qū)內(nèi)受污染耕地安全利用工作。
�。ǘ┘哟筚Y金保障
我市受污染耕地安全利用工作資金主要來源于中央土壤污染防治專項資金，用于保障土壤監(jiān)測預警體系建設、調(diào)查評估、檢測分析、治理示范等工作的.資金需求。市級要建立健全政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，積極對接省土壤污染治理資金扶持政策，結合實際配套地方財政資金扶持。
�。ㄈ⿵娀萍贾�
構建受污染耕地安全利用工作的科技創(chuàng)新體系，加強與高校、科研院所農(nóng)田土壤污染綜合治理技術的交流與合作，充分發(fā)揮在我市開展研究的各科研院校的技術優(yōu)勢，積極引進推廣應用先進適用的安全利用技術，整建推進全市受污染耕地安全利用工作。
違法占用耕地專項整治方案 9
為嚴厲打擊違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房問題，切實保護耕地資源，根據(jù)《梁平江同志、藍宗耿同志任職期間的自然資源資產(chǎn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改方案》要求，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、工作目標
切實扭轉我鄉(xiāng)土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題的嚴峻形勢，堅決遏制違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房行為，遏制非法占地挖魚塘及種植速生桉等行為，切實保護耕地，維護土地管理正常秩序，鄉(xiāng)政府決定從20xx年5月1日起，在全鄉(xiāng)開展土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房問題集中整改行動，對違法占用耕地建設、挖魚塘及種植速生桉問題進行徹底整治，嚴肅查處20xx年以來違法違規(guī)用地特別是違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房違法用地行為，建立健全長效監(jiān)管機制，使新增違法用地行為明顯減少，切實保護生態(tài)環(huán)境、嚴守耕地紅線、規(guī)范土地管理。
二、整治范圍
木山鄉(xiāng)轄區(qū)違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題。
三、工作機構及職責分工
�。ㄒ唬╊I導機構
鄉(xiāng)政府成立木山鄉(xiāng)打擊違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題集中整治行動領導小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室（設在鄉(xiāng)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站），由韋冬明同志兼任辦公室主任。
（二）責任分工
1．領導小組：負責組織協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各有關單位實施集中整治工作，統(tǒng)籌落實整治工作經(jīng)費。
2．領導小組辦公室：負責貫徹落實領導小組的各項決定；具體協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各有關單位落實整治我鄉(xiāng)土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題的整治工作；負責資料匯總、編寫簡報和建立臺賬等工作。
宣傳辦：負責違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉問題集中整治工作的宣傳報道。
綜治辦、司法所：負責調(diào)處涉違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房、挖魚塘、種植速生桉的矛盾糾紛。
國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站：負責依法查處違法用地建房行為；負責對違法占用耕地行為的整治工作是否到位進行把關；負責對違法占地是否符合土地利用總體規(guī)劃進行認定并提出處理意見。
派出所：負責為土地執(zhí)法工作提供保障，依法嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務，尋釁滋事，無理取鬧，暴力抗法，干擾整治工作的行為；結合掃黑除惡專項行動，依法堅決立案查處涉嫌犯罪的土地違法行為。
供電所：不得對沒有用地審批手續(xù)的工地或工程設施供電，對已供電的要積極配合執(zhí)法隊伍做好停止供電和解釋工作。
各村（社區(qū)）：履行屬地管理職責，按照鄉(xiāng)領導小組的統(tǒng)一部署，主動抓好各項工作落實。負責轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地建房、挖魚塘、種植速生桉問題的核查，并加強日常巡查、監(jiān)管和上報，及時制止違法占用耕地建房、挖魚塘、種植速生桉行為，對不符合規(guī)劃的`違法違規(guī)占地建筑組織實施拆除，堅決打擊挖魚塘、種植速生桉等違法違規(guī)用地行為；積極配合相關部門開展執(zhí)法行動。
四、工作要求
（一）加強領導，提高認識。各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)直站所要高度重視，迅速按照方案要求采取行動。此次工作的重點在于對違法占用耕地及基本農(nóng)田建房問題、土地衛(wèi)片違法圖斑進行全面、徹底的打擊，要通過此次集中整治行動迅速掀起打擊違法占用耕地建設問題的行動高潮。
�。ǘ┟鞔_責任，強化協(xié)作。國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、鄉(xiāng)綜治辦等要密切配合，加強協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，要配合鄉(xiāng)政府及時將土地管理亂象和違法占用耕地及永久基本農(nóng)田建房問題打擊整治到位。派出所要為整治行動保駕護航，排除行動阻力，確保行動順利開展；供電所要在整治行動前對違建項目的供電設備，切斷電力供應，確保整治行動安全；司法所要對整治行動進行監(jiān)督，確保整治行動法律依據(jù)充分、執(zhí)行程序合法。
�。ㄈ┳ズ寐鋵�，確保到位。各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)直站所要加大工作力度，狠抓工作落實，務必全面整改，該立案查處的立案查處，該拆除的要拆除到位，該復耕復綠的要復耕復綠，全面依法依規(guī)整改到位。領導小組辦公室將對整治工作開展情況進行跟蹤督查，對于不配合推進整改工作的或者推諉責任的，將予以通報批評，在年度綜合考評中不得評為優(yōu)秀等次，并由鄉(xiāng)政府主要領導約談相關責任人。
違法占用耕地專項整治方案 10
為認真貫徹落實生態(tài)宜居與鄉(xiāng)村振興的總體要求，在全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)開展違法建筑和私搭亂建清理整治工作，旨在切實維護廣大群眾的合法權益，鞏固全鎮(zhèn)私搭亂建集中清理整治成果，營造整潔優(yōu)美、安全文明、管理有序的居住環(huán)境。
一、組織領導
為加強組織領導，全面推動舊州鎮(zhèn)違法建筑和私搭亂建整治工作，現(xiàn)成立工作領導小組，組成人員如下:
組長:
副組長:
領導小組下設八個工作組，辦公室設在鎮(zhèn)征拆辦，何愚同志任辦公室主任，劉濤同志任辦公室副主任，人員由相關股室抽調(diào)組成，具體負責拆除工作的綜合協(xié)調(diào)、文稿起草及領導小組交辦的其它工作事務。
(一)窗體頂端
(一)工作宣傳組
組長:
成員:
工作職責:按照動態(tài)宣傳和定點宣傳相結合的方式，利用車載播放、懸掛條幅、召開院壩會等多種形式，有步驟、有重點、有層次地向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳法律法規(guī)和私搭亂建清理整治工作。針對個別村(居)私搭亂建的多發(fā)形勢，將派專人駐點進行宣傳，最大限度地爭取廣大群眾對清理整治工作的理解、支持和參與。時間要求:20xx年6月1-長期堅持
(二)摸底排查組
窗體底端
組長:
成員:
工作職責:明確責任人員，落實工作責任。照清理整治內(nèi)容，組織相關人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑和私搭亂建現(xiàn)象進行拉網(wǎng)式排查，并積極受理廣大群眾投訴舉報，對存在私搭亂建的'農(nóng)戶下達整改通知，限期自行拆除。
時間要求:20xx年6月1-7月30日
窗體底端
(三)私搭亂建整治組
組長:
成員:
工作職責:根據(jù)第一階段摸底排查的情況，制定詳細的集中清理整治計劃，將群眾反映強烈、影響鎮(zhèn)區(qū)及公路消防車輛通行、影響建筑物使用安全和存在疫情傳播隱患的私搭亂建，作為前期清理整治重點，在每個村(居)選擇3-5個私搭亂建嚴重的住宅作為突破口，組織力量進行集中清理拆除，將整治工作全面推開。對已拆除的私搭亂建，要及時進行銷號。對拆除后的空地，要及時恢復耕地或進行綠化、硬化。
時間要求:20xx年7月30日-11月30日
(四)土地復墾整治組
組長:
成員:
工作職責:拆除建筑后，指導農(nóng)戶處理好建筑垃圾，并協(xié)調(diào)上級部門對恢復整治后的土地進行復墾驗收。
時間要求:20xx年12月1日-12月30日
(五)綜合維穩(wěn)組
組長:
成員:
工作職責:對拆除工作過程中不配合的農(nóng)戶，進行依法處置，并做好維穩(wěn)解釋工作。
(六)工作督查組
組長:
成員:
工作職責:對私搭亂建工作開展情況進行督查、督導。
(七)后勤保障組
組長:
成員:
職責:一是保障開展私搭亂建工作開展所需要的配套資金及物資。二是保障私搭亂建工作開展過程中人員調(diào)配。三是保障工作開展所需的車輛。
(八)驗收評估、總結組
窗體頂端
組長:
成員:
工作職責:對照存量私搭亂建管理臺賬，對已整治農(nóng)戶進行驗收檢查，并將清理整治成果報鎮(zhèn)黨委，對清理整治工作進行考核評估，并將考核結果在全鎮(zhèn)公示，切實做到整治清理一片，完善提高一片，長效鞏固一片。
二、工作要求
(一)強化職責，營造氛圍
要充分認識到開展違法建筑和私搭亂建整治活動的重要意意義，形成層層抓落實的工作局面，以有效運轉的管理模式，大力宣傳有關違法建設行為的政策法規(guī)，進一步提高群眾的法律意識，強化工作職責，努力營造宣傳氛圍，全面開展好整治活動。
(二)明確任務，抓好落實
按照“屬地管理、重心下移”的原則，自覺把思想和行動統(tǒng)一到我鎮(zhèn)的決策部署上來，層層分解工作任務，不斷部門聯(lián)動，不斷樹立大局觀念，團結協(xié)作，努力配合，全鎮(zhèn)一盤棋的開展工作，切實抓好各項具體措施的落實。
(三)強化督查，狠抓落實
各股室責任人要精心組織，強烈推進整治的確深入開展。鎮(zhèn)級督查小組定期對整治情況進行督查、督導。
違法占用耕地專項整治方案 11
一、總體要求
全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面加強土壤污染防治，嚴格管控土壤污染風險的系列部署安排，以耕地為重點，以農(nóng)產(chǎn)品質量安全為核心目標，推廣適用的受污染耕地安全利用技術，加強重度污染耕地區(qū)域用途管理，突出風險管控，強化監(jiān)測評價，堅持重點突破，狠抓督導考核，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全，促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
二、目標任務
20xx年底前，建立全縣耕地土壤環(huán)境質量類別劃分清單，完成全縣受污染耕地安全利用面積11427.15畝、嚴格管控面積1131畝，全縣受污染耕地安全利用率達到91%左右。
三、工作任務
�。ㄒ唬┙⒎诸惽鍐�。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一安排，根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果，按照國家農(nóng)用地土壤環(huán)境質量類別劃分技術要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭通過購買第三方服務的方式完成歙縣的耕地質量類別劃分任務，并于8月中旬前將歙縣耕地土壤環(huán)境質量類別分類清單、分類圖件、技術報告和工作報告等匯總、審核后提交省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
�。ǘ┤婷宓讛�(shù)。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導下，結合耕地土壤環(huán)境質量類別劃分工作，組織開展受污染耕地安全利用入戶調(diào)查行動，將受污染耕地安全利用任務分解落實到具體農(nóng)田地塊，確認到具體種植經(jīng)營主體和農(nóng)戶，準確摸清受污染耕地20xx年以來種植制度、田間管理記錄等基本情況，填寫入戶調(diào)查表（附件1），建立受污染耕地安全利用工作臺賬（包含工作記錄、文件、方案、合同、經(jīng)費資料等所有與工作相關的書面材料）。入戶調(diào)查工作于7月15日前完成。
�。ㄈ┩七M措施落實。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導下，制定《歙縣受污染耕地安全利用與嚴格管控方案》，深入分析受污染耕地特征與成因以及對農(nóng)產(chǎn)品質量安全影響程度，參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《輕中度污染耕地安全利用與治理修復推薦技術名錄（20xx年版）》（農(nóng)辦科〔20xx〕14號），分區(qū)分類分級提出風險管控措施。對于安全利用類耕地，優(yōu)先采取石灰調(diào)節(jié)、優(yōu)化施肥、深翻耕及種植結構調(diào)整等農(nóng)藝調(diào)控類技術措施阻斷或減少污染物進入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。安全利用類措施難以奏效時，再選取不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的修復治理類措施，修復治理不得對土壤和周邊環(huán)境造成二次污染。對于嚴格管控類耕地，主要采取種植結構調(diào)整、退耕還林等風險管控措施；農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整，建議選擇改種蠶桑、麻、花卉苗木，以及經(jīng)過安全評估的特色水果、玉米、糖料作物、油料作物、飼用作物等農(nóng)作物。嚴格管控類農(nóng)產(chǎn)品超標嚴重區(qū)域，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《特定農(nóng)產(chǎn)品嚴格管控區(qū)劃定技術導則（試行）》（農(nóng)辦科〔20xx〕3號）要求，提出退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)建議，報本級人民政府批準后實施。無論安全利用或是嚴格管控方案，但凡涉及食用農(nóng)產(chǎn)品種植，都應包含農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測方案。制定的方案經(jīng)專家論證后報同級政府批準后實施，同時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，7月中旬前完成方案論證和報備。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)測評價。配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，及時掌握受污染區(qū)域農(nóng)作物種植和耕地土壤環(huán)境質量動態(tài)變化情況。委托第三方機構對我縣受污染耕地安全利用工作實施過程、治理效果進行評估，配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成受污染耕地水稻等樣品采集、制備等任務。
（五）做好安全利用率核算。要依據(jù)國家出臺的'受污染耕地安全利用率核算方法，開展我縣受污染耕地安全利用自評估。12月上旬前，全面總結受污染耕地安全利用工作，核算受污染耕地安全利用率，整理工作臺賬，報送工作總結。
�。┘訌娫搭^防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用管理，推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收及無害化處理，控制和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對耕地造成的污染。配合生態(tài)環(huán)境等部門開展涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，強化耕地土壤污染防治的源頭管理。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。20xx年是完成受污染耕地安全利用和嚴格管控任務的攻堅年、考核年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視受污染耕地安全利用工作，克服時間緊、任務重等困難，加強組織領導和協(xié)調(diào)配合，明確任務分工，將責任落實到人，落實到地塊，及時解決重點難點問題，確保受污染耕地安全利用工作按時保質保量完成。
�。ǘ┘訌娰Y金保障。要根據(jù)本地區(qū)耕地安全利用任務，爭取國家及省專項資金支持和地方財政保障，確保相關調(diào)查監(jiān)測、方案制定、措施落實、效果評估等工作正常開展。對已經(jīng)下達和即將下達的土壤污染防治資金，要制定資金使用計劃，規(guī)范專項資金管理，提高資金使用效益。
（三）加強技術支撐。充分發(fā)揮高校、科研院所及專家團隊的作用，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)一安排下，擬聘請業(yè)內(nèi)高水平專家團隊為我縣受污染耕地安全利用工作提供技術支撐。根據(jù)我縣種植制度和耕地安全利用重點任務，切實梳理一批適合不同區(qū)域的安全利用模式，因地制宜，精準施策。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。多渠道、多形式開展耕地土壤污染防治宣傳活動，提高經(jīng)營主體、農(nóng)民等參與的積極性。強化新聞媒體正向宣傳，為全面推進受污染耕地安全利用工作營造良好氛圍。嚴格耕地土壤環(huán)境類別劃分及受污染耕地安全利用數(shù)據(jù)管理，嚴防信息泄露事件。
�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督考核。要堅持問題導向，加強監(jiān)督指導。建立工作臺賬和推進機制，注重文件、照片、會議紀要、報告等證明資料收集歸檔，為自評估及考核提供依據(jù)。
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