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冬季取暖安全防范措施方案(通用16篇)
為保障事情或工作順利開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?下面是小編為大家整理的冬季取暖安全防范措施方案(通用16篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
冬季取暖安全防范措施方案 1
一、指導(dǎo)思想
遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則,堅持把保障供暖安全和學(xué)校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的`損失。
二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:安全值班人員
組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作:
1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實(shí)施搶修工作,確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員安全防范意識。
3、加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三、預(yù)案實(shí)施
。ㄒ唬┌滋旃┡龅揭蚬╇姽收匣蚬┡O(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時,先由學(xué)校電工進(jìn)行前期故障診斷。
。ǘ┮归g供暖巡視,若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時,由值班人員及電工進(jìn)行前期故障診斷。
。ㄈ⿷(yīng)急保障措施
暖器故障應(yīng)急措施:立即組織人員進(jìn)行搶修,及時做好防凍工作。
1、購買安裝必要的電暖器,直至供暖恢復(fù)正常。
2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中,應(yīng)堅守崗位,事故沒有處理完畢,不得擅自離開工作崗位,認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作,力爭將損失降到最低。
3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故,除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后,經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。
4、在搶修過程中,要做到連續(xù)作業(yè),搶修不完成,不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,確保盡早恢復(fù)正常供暖。
四、嚴(yán)格安全供暖操作流程,提高供暖人員的安全防范意識。
1、值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門,禁止閑雜人員入內(nèi),按時巡查供暖設(shè)施情況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。
2、嚴(yán)格值班制度,值班人員值班時必須堅守崗位,不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。
3、應(yīng)急設(shè)備、物資,定期檢修、檢查,確保完好。
冬季取暖安全防范措施方案 2
寒冬來臨,為做好今年的冬季取暖,給師生創(chuàng)造一個溫暖舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,保證學(xué)校教育、教學(xué)的順利進(jìn)行,在做好各項(xiàng)安全工作的同時,我校采取多項(xiàng)措施,認(rèn)真做好冬季取暖的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)防火災(zāi)等安全事故發(fā)生,確保師生在安全、溫暖的環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。我校采取多種措施做好學(xué)校冬季防火安全工作。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查,確保用電安全、用暖安全,通風(fēng)設(shè)施完善,無安全隱患。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,學(xué)校成立了冬季取暖安全督查組,制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案,細(xì)化措施,責(zé)任到人。
2、要求在冬季來臨之際,使用暖氣之前進(jìn)行必要的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同解決。
3、學(xué)校值班人員每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查,檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容,確保室內(nèi)空氣流通。
4、加強(qiáng)對師生的安全教育,充分利用校會、班會、黑板報及手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育和注意能源節(jié)約教育工作,特別是加強(qiáng)用電防火教育,進(jìn)一步規(guī)范全校師生的用電防火行為,杜絕安全事故和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)現(xiàn)安全教育常態(tài)化、制度化。
二、思想重視,認(rèn)識到位。
學(xué)校取暖安全工作責(zé)任制落實(shí)到位。校長與年級主任簽訂《取暖安全工作責(zé)任書》,年級主任是第一安全責(zé)任人,逐級落實(shí)責(zé)任制,把安全責(zé)任落實(shí)到人。做到分工明確,職責(zé)落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校加強(qiáng)對工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。完善值班制度,形成“人人、事事、時時、處處,想安全,抓安全”的良好氛圍。
三、管理到位,嚴(yán)格制度。
為限度減少安全事故的隱患,我校從實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)安全日常工作的管理。我們從制度上、體制上、管理上更加嚴(yán)格地要求自己,大力消除用電安全隱患;從源頭上抓起,將冬季取暖安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。為學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長提供了良好的生活環(huán)境。做到嚴(yán)防死守,堅決杜絕冬季取暖安全事故的發(fā)生。通過在以上幾個方面的.查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固我校的取暖安全工作,及時地吸取某些重大事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),努力避免事故的發(fā)生,使我校的冬季取暖安全工作更上一層樓。
冬季取暖安全防范措施方案 3
20xx年冬季即將到來,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。
1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo),把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、園長任組長的工作小組,安排專人負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好學(xué)校冬季取暖應(yīng)急工作。
二、明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。
1、取暖方式:
。1)采用空調(diào)取暖。
開機(jī)時間:每天上午7:30—11:30下午2:30—6:00
2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,檢修好取暖設(shè)備,11月1日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月8日前正常供暖。
3、明確責(zé)任,安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖工作,加強(qiáng)對這兩項(xiàng)工作的檢查,做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生事故。堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
4、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。
5、各班級,校會、班會對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識和防范事故的能力。
6、當(dāng)空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施,及時修復(fù),以保證正常供暖。
三、預(yù)防措施
1、開展消防知識的宣傳工作根據(jù)消防知識進(jìn)學(xué)校要求,通過廣播、黑板報等形式,宣傳消防知識和把各項(xiàng)消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。
2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè) 設(shè)置滅火器,配置 ABC 類干粉滅火器,學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。
3、經(jīng)常巡查,排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。
4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖,標(biāo)明消防設(shè)施,水源和消防宣傳標(biāo)志。
四、應(yīng)急措施
1、發(fā)生火災(zāi)時,由現(xiàn)場教師向園長報告,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即指揮相關(guān)人員立即行動,到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要:
、偾袛嚯娫,廣播告知。 防止引起全園驚恐。
、诤艚 119、110,并根據(jù)實(shí)際情況呼叫 120,同時報宣和鎮(zhèn)教育辦公室和縣教育局辦公室。
③打開園門。
、軠缁鹦袆咏M到位,撲滅初起火源,關(guān)閉門窗,控制火勢,為疏散爭取更多時間。
⑤疏散引導(dǎo)組到位,疏散線路原則上按幼兒出操線路,特殊情況疏散組,可臨時根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的'地點(diǎn),做出果斷的疏散線路決定,并加以引導(dǎo)。
2、撤離順序:按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn),所在班級同層優(yōu)先原則,先撤離所在班級學(xué)生,后撤離同層次學(xué)生(離火源進(jìn)的班級先),再其他層次,這樣既確保重點(diǎn),又便于撲救人員進(jìn)出。如撤火災(zāi)發(fā)生課間,由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離,其他教師按要求指揮。
五、有關(guān)要求
1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作,沉著冷靜,指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識大體顧大局,嚴(yán)密控制疏散速度,以避免造成踩踏擠壓,防止幼兒因恐慌導(dǎo)致不比必要的情況發(fā)生,疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。
2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排。
冬季取暖安全防范措施方案 4
冬季是燃煤取暖不當(dāng)造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,結(jié)合實(shí)際,特制定冬季取暖方案如下:
一、目標(biāo)與任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習(xí)支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習(xí)支教大學(xué)生冬季取暖安全問題的通知》的精神,強(qiáng)化管理,落實(shí)措施,增強(qiáng)師生員工的、防范意識和能力,為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動
1、召開校長例會,傳達(dá)上級文件精神;完善各項(xiàng)安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式,及時宣傳取暖的注意問題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標(biāo)責(zé)任制。
(二)自查整改
1、組建機(jī)構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),具體分工,明確責(zé)任,認(rèn)真部署各項(xiàng)工作,把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校,室內(nèi)確保通風(fēng);安裝排煙管道,保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗;周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖,宿舍不準(zhǔn)用電褥子取暖;經(jīng)常檢查線路,保證線路安全。
3、各完小安排專人負(fù)責(zé)冬季取暖問題,值班人員明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查。
4、堅決消滅明火取暖,消除煤氣中毒的隱患;禁止使用電爐取暖,易燃物品要遠(yuǎn)離火源,防止火災(zāi)的發(fā)生。
5、認(rèn)真檢查消防器材,保障安全設(shè)備到位。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)警
突發(fā)事件發(fā)生時,學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位,要及時把受災(zāi)學(xué)校事件詳細(xì)情況統(tǒng)計匯總,做好學(xué)生安撫工作,及時查清事件發(fā)生起因,做好事件的'發(fā)展分析、預(yù)測,開展救援工作宣傳,配合其他部門救災(zāi)搶險;組織醫(yī)療救護(hù)隊,確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療;維護(hù)校園安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式,對師生進(jìn)行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,讓學(xué)生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳,時刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強(qiáng)安全課教育,定期開展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救能力。
5、認(rèn)真檢查取暖中存在的安全隱患,做好記錄,寫出書面總結(jié)報告。
冬季取暖安全防范措施方案 5
為做好全市20xx年度冬季清潔取暖工作,提高冬季取暖清潔化水平,保障改善民生,根據(jù)國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項(xiàng)目任務(wù)計劃,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則,堅持“以供定改、先立后破”,宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電,因地制宜選擇符合實(shí)際的供暖方式,整村推進(jìn)、整片提升。20xx—20xx年,實(shí)施城區(qū)(縣城)清潔取暖改造565萬平方米,農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬戶;完成城區(qū)(縣城)既有建筑能效提升335萬平方米,農(nóng)房能效提升2.6萬戶;新建超低能耗建筑示范項(xiàng)目9.5萬平方米。三年實(shí)施周期后,城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%,農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代;城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造,縣城完成80%。
。ǘ20xx年目標(biāo)。20xx年全市計劃完成城區(qū)(縣城)清潔取暖改造271萬平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬戶;完成城區(qū)(縣城)既有建筑能效提升135萬平方米、農(nóng)房能效提升6600戶;新開工超低能耗建筑示范項(xiàng)目1.52萬平方米。
二、工作職責(zé)
。ㄒ唬┴(zé)任主體。各縣區(qū)(含市屬開發(fā)區(qū),下同)是冬季清潔取暖的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底,制定工作實(shí)施方案,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和項(xiàng)目實(shí)施主體開展工程建設(shè),協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補(bǔ)償?shù)葐栴};做好建設(shè)資金和運(yùn)行補(bǔ)貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗(yàn)收等相關(guān)工作。同時,建立長效機(jī)制,做好清潔取暖運(yùn)營維護(hù)工作,暢通群眾訴求溝通渠道,確保群眾滿意。
。ǘ⿲(shí)施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實(shí)施主體,組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作,清潔能源集中供暖運(yùn)營單位做好清潔能源集中供暖改造工作,東營供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作,管道燃?xì)馄髽I(yè)做好氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作,其他實(shí)施主體按照職責(zé)分工,合力推進(jìn)工程建設(shè),確保按期完成。
(三)部門職責(zé)。
1.市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實(shí)電網(wǎng)增容改造升級工作,做好能源保障供應(yīng);冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。
2.市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補(bǔ)貼政策,對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認(rèn)定。
3.市財政局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖市級承擔(dān)資金的籌措、撥付工作;冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達(dá)文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關(guān)資料。
4.市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)做好與上級生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗(yàn)收等工作的溝通、銜接;將已穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū),并制定實(shí)施相關(guān)配套政策措施;冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料,配合現(xiàn)場抽查工作。
5.市住房城建管理局。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作,研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案,會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)落實(shí);督促管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)及時簽訂供用氣合同;冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實(shí)施方案落實(shí)情況、技術(shù)路線實(shí)施情況、項(xiàng)目驗(yàn)收合格率等相關(guān)資料,配合現(xiàn)場抽查工作。
6.市行政審批局。負(fù)責(zé)清潔取暖項(xiàng)目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。
7.市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。
8.市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)支持項(xiàng)目建設(shè)主體融資;負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。
9.市油地校融合辦。負(fù)責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接,確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。
三、補(bǔ)貼政策
中央財政給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ),連續(xù)支持3年,每年獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3億元;地方財政3年獎補(bǔ)9億元,市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔(dān)。
。ㄒ唬┕こ探ㄔO(shè)補(bǔ)貼政策。
1.工業(yè)余熱集中供熱項(xiàng)目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱,實(shí)施工業(yè)余熱集中供暖,實(shí)現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的`項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金2000元/戶,市級資金1400元/戶。城區(qū)(縣城)項(xiàng)目按照最高80元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金30元/平方米,其余由縣級資金承擔(dān)。
2.地?zé)峒泄犴?xiàng)目。在地?zé)豳Y源較為豐富地區(qū),有序推廣地?zé)峒泄┡。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項(xiàng)目按照最高11000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金4000元/戶,市級資金1400元/戶。城區(qū)(縣城)項(xiàng)目按照最高95元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金35元/平方米,其余由縣級資金承擔(dān)。
3.市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源,推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項(xiàng)目按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金1500元/戶,市級資金1300元/戶。
4.電代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū),因地制宜、整村推進(jìn),實(shí)施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機(jī)、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項(xiàng)目電采暖設(shè)備及輔材采購安裝等設(shè)備建設(shè),按照最高8000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金5100元/戶,市級資金580元/戶。集中電代煤項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金3000元/戶,市級資金1200元/戶。
5.氣代煤項(xiàng)目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū),以氣定改、整村推進(jìn),在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項(xiàng)目燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村(居)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè),按照最高6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金4000元/戶,市級資金520元/戶。
6.既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。對具有改造價值的既有建筑實(shí)施能效提升。其中,城區(qū)既有建筑主要對外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行能效提升,改造后較改造前能效提升30%以上;農(nóng)村既有建筑改造重點(diǎn)實(shí)施外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項(xiàng)目按照最高9000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金5800元/戶,市級資金640元/戶。城區(qū)(縣城)項(xiàng)目按照最高145元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央資金98元/平方米,東營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級資金24元/平方米,其余縣區(qū)市級資金10元/平方米。
7.超低能耗示范項(xiàng)目。積極推動超低能耗建筑示范項(xiàng)目建設(shè)。按照最高900元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中市級資金180元/平方米。
。ǘ┻\(yùn)行補(bǔ)貼政策。
1.農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項(xiàng)目!耙粦粢槐怼本用耠姶河脩,采暖期用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,推行峰谷分時電價政策,居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外,對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際用電量予以補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼1200元,補(bǔ)貼時間暫定3年。
2.農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項(xiàng)目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分,按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實(shí)際用氣量予以補(bǔ)貼,每戶每年最高補(bǔ)貼1200元,補(bǔ)貼時間暫定3年。
以上運(yùn)行補(bǔ)貼,采暖期(11月15日至次年3月15日)結(jié)束后,根據(jù)用戶實(shí)際用量據(jù)實(shí)結(jié)算,所需資金由市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔(dān)。
。ㄈ┯嘘P(guān)事項(xiàng)。
1.各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補(bǔ)貼資金使用管理,確保專款專用、專項(xiàng)管理。
2.各縣區(qū)要按照本方案補(bǔ)貼政策據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,任務(wù)內(nèi)中央、市補(bǔ)助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。
3.對具備集中供暖實(shí)施條件的,原則上不實(shí)施分散取暖。
4.對涉及農(nóng)村“一戶多宅”的,按照“一戶一宅”進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.采暖期結(jié)束后,各縣區(qū)要及時將補(bǔ)貼資金落實(shí)到戶,未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼資金。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┎渴痣A段(20xx年7月20日前)。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù),制定詳細(xì)實(shí)施方案,將具體改造任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)和用戶,明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工,并將實(shí)施方案報市住房城建管理局備案。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年10月底前)。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選購符合要求的清潔取暖設(shè)備,統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項(xiàng)措施,確保按時完成改造任務(wù)。
(三)驗(yàn)收階段(20xx年11月10日前)。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求,及時組織竣工驗(yàn)收,建立到戶竣工臺賬,整理完善項(xiàng)目檔案資料,并于20xx年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書,承諾不再使用煤炭及其制品取暖,不簽訂的不享受補(bǔ)貼政策。市住房城建管理局負(fù)責(zé)委托第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目竣工資料進(jìn)行復(fù)核,確保順利通過國家考核驗(yàn)收。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度,其中市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣饒縣,市財政局負(fù)責(zé)東營區(qū)、墾利區(qū),市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河口區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),市住房城建管理局負(fù)責(zé)利津縣、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目改造全過程提供技術(shù)服務(wù),協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)做好方案制定、項(xiàng)目管理、人員培訓(xùn)、考核驗(yàn)收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實(shí),確保改造一戶、成功一戶。
。ǘ﹪(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區(qū)的重點(diǎn)督查事項(xiàng)。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級督查機(jī)制,加強(qiáng)工作調(diào)度,采取定期檢查、重點(diǎn)巡查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對工作進(jìn)展慢、不能按時完成任務(wù)的,在全市范圍內(nèi)予以通報,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù),建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、到村(居)、到戶的工作臺賬,明確專人及時統(tǒng)計、上報改造工作情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
。ㄈ┮(guī)范資金管理。各級各有關(guān)部門單位要加強(qiáng)對清潔取暖補(bǔ)貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理,加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金撥付效率,及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運(yùn)行費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規(guī)定要求,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面跟蹤管理,形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。要深入落實(shí)農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”(燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級安全員)制度,著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患,確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強(qiáng)應(yīng)急救援保障體系建設(shè),制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高應(yīng)急能力。
(五)加大宣傳力度。各級新聞媒體負(fù)責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作,積極宣傳清潔取暖的重要意義,普及清潔取暖知識,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識和安全意識。各縣區(qū)要廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害,幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬,凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作,及時予以解決,做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),形成正確輿論導(dǎo)向。
冬季取暖安全防范措施方案 6
20xx年5月,固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項(xiàng)目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署,落實(shí)國家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求,加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項(xiàng)目順利實(shí)施,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn),樹立低碳發(fā)展理念,緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式,按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運(yùn)行可持續(xù)”的方針,從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面,全面提升清潔供熱水平,加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重,構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。
二、基本原則
一是因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素,充分考慮不同區(qū)域特點(diǎn),宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生,科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線,同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施。
二是清潔供應(yīng),高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合,優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮、工業(yè)余熱等可再生能源供熱,替代城鄉(xiāng)散煤,協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費(fèi)改革,減少能源消耗,提升清潔取暖實(shí)施效果。
三是以供定改,確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線,堅持“以供定改”,根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實(shí)情況,穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作,多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅持“先立后破”,在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行一個采暖季前,暫不拆除原有取暖設(shè)施。
四是企業(yè)為主,政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性,強(qiáng)化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位,鼓勵社會資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動作用,優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度,構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn),及時回應(yīng)社會關(guān)切。
五是長效運(yùn)營,經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運(yùn)營機(jī)制,多措并舉,保障長期穩(wěn)定運(yùn)行,確保不“返煤”。財政資金要重點(diǎn)用于保障弱勢群體、公益機(jī)構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目要統(tǒng)籌考慮實(shí)際運(yùn)行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況,確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。
三、總體目標(biāo)
固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目分三年實(shí)施,到20xx年,城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米,具備改造價值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米,清潔取暖率達(dá)到100%,完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米,具備改造價值的既有建筑100%完成節(jié)能改造;農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶(面積約1087萬平方米),清潔取暖率達(dá)到60%以上,完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94%(343天)以上,基本消除重污染天氣。
四、建設(shè)任務(wù)
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo),以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點(diǎn),在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。
。ㄒ唬⿲(shí)施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造,擴(kuò)大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實(shí)施集中供熱熱源清潔化改造項(xiàng)目8項(xiàng),分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造,新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。
。ǘ⿲(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造,實(shí)現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡,提高供熱效率,降低管網(wǎng)熱損。全市共實(shí)施熱網(wǎng)改造項(xiàng)目11項(xiàng),其中縣城項(xiàng)目9項(xiàng),分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣20xx年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴(kuò)建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造;農(nóng)村項(xiàng)目2項(xiàng),分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。
。ㄈ┙ㄔO(shè)智慧供熱平臺。推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動控制,提高供熱系統(tǒng)運(yùn)行效率。全市共實(shí)施智慧供熱管理平臺項(xiàng)目3個,為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項(xiàng)目。
。ㄋ模⿲(shí)施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改,有序推進(jìn)電力、太陽能、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實(shí)施清潔能源熱源改造項(xiàng)目26項(xiàng),新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中:城區(qū)項(xiàng)目2項(xiàng),分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項(xiàng)目,新增清潔供熱面積152萬平方米;農(nóng)村項(xiàng)目24項(xiàng),新增清潔供熱面積1087萬平方米。
。ㄎ澹⿲(shí)施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升,有效減少冬季采暖的能源消耗,提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目9項(xiàng),改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米;縣城項(xiàng)目3項(xiàng),分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造,總建筑面積40.5萬平方米;農(nóng)村項(xiàng)目5項(xiàng),分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造,總建筑面積135萬平方米。
。┘訌(qiáng)能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)等清潔取暖能源保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營。全市共實(shí)施能源供應(yīng)保障項(xiàng)目6項(xiàng),分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原-原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司20xx年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司20xx-20xx年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項(xiàng)目。
五、資金安排
(一)項(xiàng)目資金。固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運(yùn)作的模式,計劃總投資33.56億元,其中:中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。
。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。財政資金使用原則上采取“補(bǔ)建設(shè),不補(bǔ)運(yùn)行”的方式,主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項(xiàng)目。各類型項(xiàng)目財政資金補(bǔ)貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下(其中中央財政補(bǔ)貼占70%,地方財政補(bǔ)貼占30%),具體補(bǔ)貼辦法由市直部門、各縣(區(qū))政府依據(jù)地方實(shí)際情況和相關(guān)政策研究論證后制定,超出補(bǔ)貼的費(fèi)用由企業(yè)、用戶自籌解決。
1.城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造,F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造項(xiàng)目,按照9萬元/兆瓦補(bǔ)貼。
2.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項(xiàng)目按照一級管網(wǎng)500元/米、二級管網(wǎng)200元/米補(bǔ)貼(取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值)。
3.城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項(xiàng)目按照2000元/萬平方米供熱面積補(bǔ)貼。
4.城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的`城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項(xiàng)目,按照改造建筑面積200元/平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補(bǔ)貼。
5.城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項(xiàng)目,按照不同項(xiàng)目類型給予補(bǔ)貼:
(1)太陽能利用取暖項(xiàng)目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖(含直接利用太陽能的空氣源熱泵)項(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照7300元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
(2)空氣源熱泵取暖項(xiàng)目?諝庠礋岜萌∨(xiàng)目,與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合,按照6700元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
。3)天然氣壁掛爐取暖項(xiàng)目。天然氣壁掛爐取暖,按照5500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
。4)生物質(zhì)專用爐具取暖項(xiàng)目。生物質(zhì)專用爐具取暖,考慮試燒燃料、配套暖氣片等,按照4500元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
6.城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照250元/平方米補(bǔ)貼,農(nóng)村建筑節(jié)能改造項(xiàng)目按照130元/平方米(改造建筑面積)補(bǔ)貼。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣(區(qū))冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度,各縣(區(qū))、各部門(單位)各司其職,全力推進(jìn)清潔取暖工作。
。ǘ┘(xì)化工作方案。各縣(區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案,制定冬季清潔取暖細(xì)化實(shí)施方案和工作計劃,明確各年度目標(biāo)任務(wù),并將任務(wù)分解到各實(shí)施部門(單位)、各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確具體項(xiàng)目和時間節(jié)點(diǎn)。
(三)完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運(yùn)營維護(hù)、實(shí)施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系,制定出臺《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項(xiàng)目績效考評辦法》等政策,完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。
(四)加強(qiáng)資金保障。規(guī)范使用中央資金,落實(shí)地方配套資金,確保項(xiàng)目資金保障。加強(qiáng)地方資金籌措能力,整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補(bǔ)資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項(xiàng)目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺,發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會投資方與金融機(jī)構(gòu)合作,保障項(xiàng)目實(shí)施。
。ㄎ澹┐_保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)狻⑸镔|(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力,確保清潔取暖項(xiàng)目順利建設(shè)和運(yùn)營。提高風(fēng)險意識,強(qiáng)化底線思維,科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案,盡可能減小損失和影響。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強(qiáng)對清潔取暖目標(biāo)完成情況的評價考核,將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室對各縣(區(qū))、部門(單位)的清潔取暖工作實(shí)施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo),對項(xiàng)目實(shí)施情況提出整改建議。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)和試點(diǎn)示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動,不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣(區(qū))應(yīng)試點(diǎn)先行,逐步探索經(jīng)驗(yàn)并形成模式,推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。
冬季取暖安全防范措施方案 7
一、背景依據(jù)
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作,按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》(市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號)和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》(祁政發(fā)〔20xx〕39號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本專項(xiàng)工作方案。
二、基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃,結(jié)合群眾意愿,合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到村戶的指標(biāo)任務(wù)。
。ǘ┤罕娮栽浮8鶕(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和房屋布局構(gòu)造,群眾在中標(biāo)備案認(rèn)可的采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商)中自主選擇采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商),在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
。ㄈ╆柟膺\(yùn)行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項(xiàng)行動方案,公開采暖設(shè)備制造商(供應(yīng)商)報名中標(biāo)備案事項(xiàng)等,接受群眾監(jiān)督。
。ㄋ模┱苿印T诟脑鞈糇曰I資金的基礎(chǔ)上,縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,同時,縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及村委會強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
。ㄎ澹┌踩谝弧2膳O(shè)備制造商(供應(yīng)商)本著對改造戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品,做好安全放心的安裝;同時,改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
三、目標(biāo)任務(wù)
20xx年全縣計劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造(含太陽能+電輔熱)7046戶,其中:整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶;“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶;重點(diǎn)區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實(shí)際情況可做動態(tài)調(diào)整。
四、涉及范圍
。ㄒ唬┱甯脑欤何髁Т濉⒂琅d莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
。ǘ懊焊碾姟奔泄嵩圏c(diǎn):谷戀、雅安、大韓;韓家莊、左墩村、修善村(“太陽能+電直熱”集中供熱)。
。ㄈ┲攸c(diǎn)區(qū)域內(nèi)散戶(不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶)。
五、補(bǔ)貼政策
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價及資金補(bǔ)貼(含20xx年統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民)。執(zhí)行采暖季電價及享受資金補(bǔ)貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)(具體實(shí)施方案另行制定)。
。ㄒ唬┎膳倦妰r。對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時段,執(zhí)行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kW·h(含本數(shù))用電價格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h(含本數(shù))的部分用電價格為0.5070元/kW·h。電費(fèi)政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的價格政策確定。
。ǘ┵Y金補(bǔ)貼。對經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的`資金補(bǔ)貼分為設(shè)備補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。
1.設(shè)備補(bǔ)貼按照居民所安裝的設(shè)備總價,經(jīng)安裝并驗(yàn)收合格后,由市財政補(bǔ)貼設(shè)備總價的三分之一,每戶最高不超過10000元,縣財政一次性補(bǔ)貼3300元。補(bǔ)夠設(shè)備總價為止,設(shè)備補(bǔ)貼富余部分不予發(fā)放,補(bǔ)貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2.采暖季結(jié)束后,對經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼在采暖季優(yōu)惠電價的基礎(chǔ)上,由市、縣兩級財政對居民采暖設(shè)備用電各補(bǔ)貼0.1元/kW·h,每戶最高補(bǔ)貼不超過10000kW·h(含本數(shù)),超出部分不予補(bǔ)貼。
冬季取暖安全防范措施方案 8
根據(jù)晉中市人民政府《關(guān)于印發(fā)晉中市冬季清潔取暖實(shí)施方案(20xx——20xx年)的通知》(市政發(fā)〔20xx〕73號)和壽陽縣人民政府《關(guān)于壽陽縣清潔取暖散煤清零項(xiàng)目實(shí)施方案》文件要求,為加快替代燃煤小鍋爐,有效治理霧霾天氣,改善壽陽縣空氣環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內(nèi)實(shí)施居民戶用“煤改電”工程,實(shí)施方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
綜合考慮壽陽縣電力負(fù)荷實(shí)際,20xx年擬實(shí)施居民“煤改電”工作任務(wù)總數(shù)595戶,總面積29750平方米。其中:松塔鎮(zhèn)松塔村164戶,取暖面積8200平方米;景上鄉(xiāng)南庫韓村104戶、天恩村84戶,總計188戶,取暖面積9400平方米;羊頭崖鄉(xiāng)羊頭崖村144戶,取暖面積7200平方米;西洛鎮(zhèn)段廷村72戶、蘆家莊村27戶,總計99戶,取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作,預(yù)計于年內(nèi)11月10日前完成。后期目標(biāo)任務(wù)根據(jù)煤改電工作進(jìn)度適度調(diào)整。
二、基本原則
(一)市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)
引入市場競爭機(jī)制,鼓勵社會資本進(jìn)入,通過公開、透明的方式,科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商,引導(dǎo)用戶選擇適合的技術(shù)路徑和采暖設(shè)備。
。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜
統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面因素,結(jié)合我縣生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、居民采暖習(xí)慣、居民房屋的結(jié)構(gòu)多樣性及居民電采暖方式的運(yùn)行效果及特點(diǎn),因地制宜科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類加以推進(jìn)。
。ㄈ┰圏c(diǎn)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)
在20xx年居民戶用“煤改電”運(yùn)行的基礎(chǔ)上,結(jié)合其他地區(qū)“煤改電”成功經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥有序推進(jìn)20xx年居民戶用“煤改電”工作。
三、設(shè)備選型
此次居民戶用“煤改電”項(xiàng)目使用設(shè)備為直熱式或?qū)α魇诫娕鳌?/p>
四、補(bǔ)貼政策
。ㄒ唬⿷魞(nèi)線路改造和取暖設(shè)備費(fèi)用。居民戶內(nèi)改造以戶為單元改造,直系親屬一宅多戶共住,按一戶計。居民戶內(nèi)取暖設(shè)備安裝和配套線路改造,由中標(biāo)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(含其授權(quán)單位)實(shí)施,改造所需費(fèi)用由市、縣政府和居民共同承擔(dān)。以居民戶用改造安裝造價為基數(shù),縣政府分擔(dān)80%改造費(fèi)用和居民20%改造費(fèi)用,但縣級財政每戶補(bǔ)貼總額不超過5000元/戶,超出部分由居民自行承擔(dān)。
(二)居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實(shí)行單表計量、單獨(dú)計價的“煤改電”居民家庭,用戶可結(jié)合家庭采暖用電實(shí)際,向所在地供電部門提出申請,用電量計價方式以采暖用電不區(qū)分峰谷時段,不執(zhí)行階梯電價,采暖季用電量在省發(fā)展改革委確定的用電量額度范圍內(nèi)(采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月)用電價格為0.2862元/千瓦時,超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執(zhí)行;縣級財政對實(shí)施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電,再給予0.2元/千瓦時的補(bǔ)貼。每戶每個取暖季最高補(bǔ)貼電量1萬千瓦時,超出部分由居民用戶自行承擔(dān)。補(bǔ)貼時間為20xx年10月1日—2025年4月30日。
。ㄈ20xx年“煤改電”清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一實(shí)施、財政監(jiān)管、審計跟蹤、安全監(jiān)理”的全程監(jiān)管體系。居民承擔(dān)改造費(fèi)用實(shí)行中標(biāo)企業(yè)自行收取,改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)管。
(四)以上補(bǔ)貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶,非營利性公益事業(yè)單位和營利性生產(chǎn)、經(jīng)營場所不在本次改造范圍內(nèi)。
。ㄎ澹┦┕ぶ校脑鞈粼诒緫粽C或房產(chǎn)證面積范圍之外產(chǎn)生的電網(wǎng)升級費(fèi)用,由供電公司根據(jù)國家相關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,中標(biāo)企業(yè)、改造戶參與,三家共同研究解決落實(shí)。
五、工作措施
。ㄒ唬┙M織宣傳
縣政府召開“煤改電”工作動員會,作出全面安排部署;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本方案,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作任務(wù)分別進(jìn)行安排部署。由縣融媒體中心牽頭,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用通過廣播電視、政府的網(wǎng)站等宣傳方式,大力宣傳“煤改電”工作;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合,通過上門宣傳,積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造,并進(jìn)行摸底調(diào)查。
。ǘ┐_戶定點(diǎn)
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)接受符合申報條件的居民住戶的申報,并負(fù)責(zé)審核;結(jié)合采暖實(shí)際,在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,由工信局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實(shí)施,確定本年度改造戶,明確改造總量、時間進(jìn)度、政策措施、工作要求及補(bǔ)貼預(yù)算等工作。
。ㄈ╇娋W(wǎng)政策
國網(wǎng)壽陽供電公司負(fù)責(zé)落實(shí)居民取暖電價優(yōu)惠政策,做好居民取暖供電保障工作。
(四)工程招標(biāo)
根據(jù)確村確戶情況,由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé),結(jié)合我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際情況,科學(xué)確定我縣實(shí)施“煤改電”的設(shè)備類型及設(shè)備。通過公開招標(biāo)選擇符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的施工單位和監(jiān)理公司。
。ㄎ澹﹨f(xié)議簽訂
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村牽頭,縣工業(yè)和信息化局配合,組織本轄區(qū)內(nèi)的改造戶同中標(biāo)方簽訂施工協(xié)議。其中協(xié)議內(nèi)容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質(zhì)量安全事項(xiàng)、完工時限等。協(xié)議一式四份,中標(biāo)施工方、改造戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)和信息化局各執(zhí)一份,協(xié)議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一收交,核實(shí)匯總。
(六)實(shí)施改造
根據(jù)審核情況,由縣工業(yè)和信息化局統(tǒng)一認(rèn)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織“煤改電”用戶,在具備改造實(shí)施條件后,及時啟動改造工作,實(shí)施中要嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān),對設(shè)備安裝調(diào)試進(jìn)行全程監(jiān)理,確保產(chǎn)品安全、施工安全。每戶施工完畢,施工方要及時填報由“施工方、監(jiān)理方、戶主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府”四方簽字確認(rèn)《工程現(xiàn)場驗(yàn)收單》。
。ㄆ撸┕こ舔(yàn)收
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對“煤改電”工作進(jìn)行自檢,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,村委具體負(fù)責(zé),將轄區(qū)內(nèi)今年完成自檢合格的“煤改電”戶數(shù)按照“一戶一檔”建立檔案并保管,檔案包括施工協(xié)議、施工完成后現(xiàn)場照片、現(xiàn)場驗(yàn)收單等。
由縣工業(yè)和信息化局組織,能源、應(yīng)急、財政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委參與,對“煤改電”工程項(xiàng)目的各方責(zé)任主體實(shí)施竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗(yàn)收名單。驗(yàn)收完畢后統(tǒng)一移交到縣能源局進(jìn)行后續(xù)管理。
六、責(zé)任分工
。ㄒ唬┱k
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導(dǎo)督查。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1.負(fù)責(zé)建立轄區(qū)內(nèi)住戶清潔取暖臺賬,確定轄區(qū)內(nèi)“煤改電”取暖住戶戶數(shù)、供熱面積,制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),列出時間表和責(zé)任人;
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民住戶“煤改電”供暖的組織實(shí)施;
3.建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系,做好轄區(qū)內(nèi)居民清潔取暖的`日常監(jiān)管工作,嚴(yán)格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖;堅決落實(shí)“一清二拆”,即“清存煤,拆鍋爐,拆煤灶”;對煤炭經(jīng)營企業(yè)向轄區(qū)居民銷售劣質(zhì)散煤的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時移送縣能源局查處。
(三)縣工業(yè)和信息化局
1.負(fù)責(zé)制定“煤改電”清潔取暖實(shí)施方案;
2.牽頭負(fù)責(zé)“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、工程推進(jìn)、工作統(tǒng)計、組織驗(yàn)收、工程審計等工作。
(四)縣能源局
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實(shí);
2.負(fù)責(zé)對煤炭經(jīng)營企業(yè)(或個人)向已煤改電居民銷劣質(zhì)散煤的行為查處。
(五)國網(wǎng)壽陽供電公司
1.負(fù)責(zé)加大配電電網(wǎng)改造力度,做好供電保障工作;
2.負(fù)責(zé)落實(shí)省、市“煤改電”電價優(yōu)惠政策;
3.負(fù)責(zé)做好“煤改電”工程技術(shù)咨詢服務(wù)和設(shè)備維修保障工作。
。┛h財政局
負(fù)責(zé)落實(shí)“煤改電””改造工程政府補(bǔ)貼資金和工作經(jīng)費(fèi),保障“煤改電”工作順利完成。
。ㄆ撸┛h應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
(八)融媒體中心
負(fù)責(zé)組織全縣各種媒體,大力宣傳清潔取暖工作的意義和進(jìn)展情況,引導(dǎo)和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。
七、政府補(bǔ)貼資金發(fā)放和優(yōu)惠政策落實(shí)
。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O(shè)備補(bǔ)貼執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委負(fù)責(zé)協(xié)助中標(biāo)方向改造居民收取應(yīng)由居民承擔(dān)的工程費(fèi)用,中標(biāo)方收到費(fèi)用后實(shí)施改造安裝。安裝完成后由中標(biāo)施工方依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果造冊報縣“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申報補(bǔ)貼?h“煤改電”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核確認(rèn)后向縣財政局提出支付申請,縣財政局11月底前支付補(bǔ)貼資金的50%,2023年4月底前支付補(bǔ)貼資金的45%,剩余5%的補(bǔ)貼資金作為中標(biāo)企業(yè)的質(zhì)保押金,三年后付清。
(二)縣供電公司做好采暖季優(yōu)惠電價政策的執(zhí)行落實(shí),并將電價執(zhí)行情況及時上報縣能源局。
。ㄈ┛h財政局做好政府補(bǔ)貼資金的預(yù)算和監(jiān)管。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組,全面負(fù)責(zé)全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔(dān)任,副組長由常務(wù)副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔(dān)任,成員由政府辦、工信局、能源局、市生態(tài)環(huán)境局壽陽分局、西洛鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、羊頭崖鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、景尚鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、松塔鎮(zhèn)鎮(zhèn)府、應(yīng)急局、國網(wǎng)壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,辦公室主任由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人付志芳兼任,具體負(fù)責(zé)壽陽縣“煤改電”工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織實(shí)施。
。ǘ┎块T協(xié)調(diào)配合
各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)民生工程,要責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé),并抽調(diào)精干人員組成專門隊伍,真抓實(shí)干、強(qiáng)力推進(jìn)。全體成員單位要上下聯(lián)動,密切配合,形成合力,確!懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障到位
縣財政要將“煤改電”工作經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算,做到經(jīng)費(fèi)保障到位。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查
縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查,并形成督導(dǎo)報告報縣委、政府;對不作為、弄虛作假等行為要提出問責(zé)意見,直至依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
冬季取暖安全防范措施方案 9
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》(石字〔20xx〕59號)、《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》(石政發(fā)〔20xx〕35號)要求,加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質(zhì)量,在總結(jié)20xx-20xx年工作基礎(chǔ)上,制定本方案。
一、總體要求
充分考慮電力、燃?xì)獗U铣潭,繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn),深入宣傳發(fā)動,落實(shí)配套政策,采取市場化運(yùn)作模式,積極引導(dǎo)社會資本投入,實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調(diào)整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范,減少居民負(fù)擔(dān),把好事辦好,讓群眾滿意,實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實(shí)施方式及任務(wù)
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤,堅持整村推進(jìn),連片推進(jìn),減少與氣代煤的交叉,降低施工難度,提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn),全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計”原則,按照《關(guān)于下達(dá)石家莊市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號)相關(guān)要求,各縣(市、區(qū))組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對每戶科學(xué)確定技術(shù)路線,提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備;對實(shí)際取暖面積50平方米以下,單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品,購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù),對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品,全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn),待成熟后再進(jìn)行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn),選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力,在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司,采用多種運(yùn)作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇1-2個村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
。ǘ獯骸8鶕(jù)資源稟賦情況,鼓勵實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲焕^續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號)相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤,單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。20xx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
。ㄈ崈粜兔。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應(yīng)推盡推,應(yīng)用盡用,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、支持政策
。ㄒ唬獯骸㈦姶褐С终呃^續(xù)按照《石家莊市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》(石政發(fā)〔20xx〕35號)文件執(zhí)行。
(二)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(冀財建〔20xx〕275號)。
。ㄈ╇姶汗こ淘黾拥腵戶表以上供電網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造,戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上,否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān);對采暖設(shè)備超過630千瓦的用戶需采用高壓供電方案,供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資,配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān);國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。
(四)對居民購買潔凈型煤按照300元/噸給予補(bǔ)貼,由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔(dān)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣(市、區(qū))要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,抓緊研究制定本地區(qū)工作實(shí)施方案和資金配套政策,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人,組織好本地區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
(二)落實(shí)工作責(zé)任?h(市、區(qū))政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
。ㄈ┙⒏咝徟鷻C(jī)制。各縣(市、區(qū))和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項(xiàng)目建設(shè),建立快捷、高效的工作機(jī)制,開通綠色通道,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣(市、區(qū))優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,做好審批保障,研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全,切合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況、操作性較強(qiáng)的審批流程,遇有問題及時協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等,涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的,由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌調(diào)劑,優(yōu)先予以保障,納入土地利用總體規(guī)劃。
(四)強(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量。各縣(市、區(qū))要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識,把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。各燃?xì)夤、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊伍,執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,抓好風(fēng)險排查和處置,保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(五)保障資源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢U系呢?zé)任主體,要做好新增氣量測算和資源爭取工作,簽訂供氣協(xié)議,落實(shí)儲氣調(diào)峰能力,制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案,報當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施。建立健全應(yīng)急保障措施,推進(jìn)應(yīng)急儲備設(shè)施建設(shè),確保供氣安全;供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度,滿足供電保障和增容需求;繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè),保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大,已影響到供氣和供熱安全,要嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)改委等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》(石發(fā)改運(yùn)行〔20xx〕368號)相關(guān)要求,嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖,除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外,住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
。┳龊眯麄饕龑(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))要充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)對清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點(diǎn)從居民的角度,多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用,對改善生活質(zhì)量和健康的意義,營造全社會共同支持的良好氛圍,引導(dǎo)居民主動自愿參與、科學(xué)安全使用。
。ㄆ撸┳龊每己斯ぷ。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價體系,考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。
冬季取暖安全防范措施方案 10
為切實(shí)抓好冬季取暖和電動車充電安全工作,全面徹底消除冬季取暖及電瓶車充電風(fēng)險隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
及時排查整治消除災(zāi)害和事故隱患,通過開展冬季取暖及電動車充電安全專項(xiàng)整治,增強(qiáng)對應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的緊迫感與責(zé)任感,有效防范和遏制災(zāi)害事故發(fā)生,為維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅持以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向,圍繞住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、沿街店面、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)區(qū)域,以實(shí)施冬季取暖、“飛線”充電專項(xiàng)整治為抓手,加強(qiáng)違法違規(guī)取暖和電動自行車充電行為整治,建立屬地為主、部門聯(lián)動、全民共管的問題排查發(fā)現(xiàn)、現(xiàn)場聯(lián)動處置和后續(xù)疏堵結(jié)合長效管控機(jī)制,提升群眾冬季安全防范意識,全面徹底消除轄區(qū)電動車“飛線充電”現(xiàn)象,為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造整潔、有序、安全的整體環(huán)境。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立冬季取暖及電動車充電安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站,組建工作專班,小聰同志兼任辦公室主任小洋等同志負(fù)責(zé)具體辦公。
四、總體安排
。ㄒ唬┱螘r間
11月23日—12月30日。
(二)整治范圍
以住宅小區(qū)、商貿(mào)集市、沿街店面、傳統(tǒng)村落、農(nóng)村弱勢群體、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位為重點(diǎn),認(rèn)真摸排高空“飛線充電”、私拉電線等安全問題,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患依法依規(guī)及時處理處置,全面徹底消除轄區(qū)電動自行車、取暖器“飛線充電”和私拉接線現(xiàn)象。
(三)整治內(nèi)容
1.“飛線”集中整治階段(11月23至11月30日):對供電線路、設(shè)備安全隱患排查,重點(diǎn)排查電力線路的老化、斷線、脫落等情況,社區(qū)私拉亂接電線情況,老舊小區(qū)、木結(jié)構(gòu)房屋戶內(nèi)線路情況,防止因供電線路故障引發(fā)觸電事故或火災(zāi);逐小區(qū)、逐樓棟、逐單位、逐門店開展電瓶車充電、小區(qū)樓道、疏散通道、安全出口、消防通道堵塞等隱患進(jìn)行排查治理、對消防違法違規(guī)行為進(jìn)行依法打擊,對存在“飛線充電”的行為,堅決做到“四個一律”:一律教育勸導(dǎo),責(zé)令撤除;對拒不撤除的,一律法制警示,強(qiáng)制撤除;對阻撓撤除的,一律傳喚教育;對涉嫌違反《消防法》、《治安管理處罰法》的行為,一律由消防救援部門、公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
2.取暖安全隱患整治階段(11月30至12月7日):對各大超市、街邊店鋪售賣的'小太陽、烤箱、暖風(fēng)機(jī)等取暖設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢查,對不符合安全規(guī)定、沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,從源頭消除取暖設(shè)備安全隱患;對使用燃煤和燒炭取暖的農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部民房、出租房、等進(jìn)行排查,重點(diǎn)排查燃煤爐具排煙和通風(fēng)設(shè)備,防止一氧化碳中毒。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要督促責(zé)任單位迅速進(jìn)行整改,嚴(yán)防隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>
3.整改落實(shí)階段(12月7日至12月30日):針對專項(xiàng)整治工作查出隱患“頑疾”,按照“屬地管理”、”行業(yè)管理”原則及“三個必須”要求,及時進(jìn)行總結(jié)研判,由相關(guān)責(zé)任部門制定整改措施,按照片區(qū)落實(shí)網(wǎng)格化管理,劃定分片包干范圍,明確具體網(wǎng)格人員,落實(shí)常態(tài)巡查責(zé)任。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化社會宣傳。各村(居)要聚焦住宅區(qū)、人員密集場所等重點(diǎn)區(qū)域,利用戶外專欄、網(wǎng)絡(luò)視頻、樓宇電視、大喇叭、公示欄等方式不間斷地開展冬季取暖嚴(yán)防一氧化碳中毒、防治電動自行車安全停放、充電知識宣傳,教育群眾掌握基本的消防逃生技能,廣泛發(fā)動居民群眾,積極舉報身邊的電動自行車火災(zāi)隱患和違法違規(guī)行為,不斷提高宣傳效果。
(二)強(qiáng)化思想意識。各村(居)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要充分認(rèn)識冬季取暖和“飛線”充電專項(xiàng)整治的重要性、緊迫性,要強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,全面徹底消除事故隱患,確保群眾生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ⿵(qiáng)化協(xié)作配合。相關(guān)職能部門要對照職責(zé)分工,加大工作組織推進(jìn)力度,確保不打折扣的落實(shí)到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,科學(xué)合理劃分區(qū)域,督促現(xiàn)場巡查人員按時到崗到位,認(rèn)真履職盡責(zé),按要求做好巡查工作;鎮(zhèn)安監(jiān)站要總結(jié)分析工作推進(jìn)的實(shí)際成效和鮮活案例,及時研究解決工作中遇到困難和問題,形成特色亮點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。對未按照安排部署、研究制定方案的要從嚴(yán)追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任;對整治工作推進(jìn)不力,進(jìn)展緩慢,走過場本次目標(biāo)要求等落實(shí)不到位的由工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報;失職瀆職的,要嚴(yán)肅追責(zé);因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法嚴(yán)懲。
冬季取暖安全防范措施方案 11
為貫徹落實(shí)《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供暖工作的實(shí)施意見》(威政辦字〔20xx〕57號)文件精神,彌補(bǔ)新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板,推動我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展,切實(shí)解決農(nóng)村居民冬季供暖問題,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
把實(shí)施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會的重要抓手,堅持“群眾自愿、量力而行,試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn),因地制宜、形式多樣,統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則,加大資金投入,創(chuàng)新機(jī)制體制,不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底,農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖;農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全;在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,為全面推進(jìn)農(nóng)村供暖工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施重點(diǎn)
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供暖試點(diǎn)工作
20xx年,重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題,同時在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)。在農(nóng)村供暖試點(diǎn)的選擇上,要結(jié)合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗(yàn),借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個契機(jī),優(yōu)先在市級美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn),發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢;將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,把扶貧工作重點(diǎn)村納入農(nóng)村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。
2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求,對于能接入集中供熱管網(wǎng)的,盡量接入管網(wǎng);對于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域,本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則,因地制宜,選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔供暖方式;鼓勵各區(qū)市探索以地?zé)崮、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的`臺賬制度
農(nóng)村供暖是一項(xiàng)普惠性的民生工程,涉及的面廣,各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進(jìn)度,高效開展工作,各區(qū)市要按照群眾自愿的原則,對農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底,并建立工作臺賬,實(shí)行銷號管理。各區(qū)市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室(市住建局)。
4、科學(xué)制定20xx年農(nóng)村供暖實(shí)施方案
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實(shí)施方案,進(jìn)一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補(bǔ)助方式、實(shí)施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容,同時要明確各項(xiàng)工作的時間節(jié)點(diǎn),嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作,7月 底前,農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點(diǎn)村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工,10月底前全部完工并完成驗(yàn)收。
5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計劃安排
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時,根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則,本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則,及時做好摸底調(diào)查,科學(xué)論證農(nóng)村供暖項(xiàng)目,制定明年的供暖計劃,并于今年1 1月底前將計劃報至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),各區(qū)市政府(管委)是農(nóng)村供暖工作的組織實(shí)施主體,要建立完善相應(yīng)的工作機(jī)制,明確各級有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作,確保上級政策在基層的貫徹落實(shí)。
2、加大資金投入
市級財政將加大對農(nóng)村供暖工作的支持力度,按照“一戶一改一補(bǔ)"的原則,根據(jù)工作開展情況撥付補(bǔ)助資金;各區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)獎補(bǔ)資金,完善以財政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式,多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):市級財政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費(fèi)用不高于40%,其中農(nóng)村供暖試點(diǎn)村每戶最高補(bǔ)助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補(bǔ)助10000元。各區(qū)市財政資金補(bǔ)貼按不少于市級1:1比例配套,費(fèi)用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗(yàn)收報告為準(zhǔn)。
市級補(bǔ)助資金撥付方式:供暖工程驗(yàn)收完成后,各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將驗(yàn)收報告、供暖改造用戶臺賬及資金分配方案報市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室,市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核,財政部門根據(jù)聯(lián)席會議審核結(jié)果將補(bǔ)助資金下達(dá)各區(qū)市。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報制度,安排專人負(fù)責(zé),并對上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事;要強(qiáng)化資金使用管理,嚴(yán)防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項(xiàng)資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會議辦公室將加強(qiáng)對各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度,對各區(qū)市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報,對進(jìn)度遲緩的給予通報批評,情況嚴(yán)重的,約談有關(guān)負(fù)責(zé)人,以嚴(yán)厲的問責(zé),倒逼各項(xiàng)工作的落實(shí)。
冬季取暖安全防范措施方案 12
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐,調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu),有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量,落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù),根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運(yùn)行情況的報告》(文政報〔20xx〕61號)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu),減少居民采暖燃煤鍋爐污染,加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程,探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式,為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式,分類加以實(shí)施。
。ǘ┱鲗(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制,通過招投標(biāo)形式,公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
。ㄈ┞鋵(shí)政策,穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面落實(shí)市、縣財政獎補(bǔ)政策,穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造,讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時進(jìn)度、工作程序
。ㄒ唬⿲(shí)施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等,對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村,胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
。ǘ┬驎r進(jìn)度
1、20xx年3月20日前,完成確村確戶任務(wù);
2、20xx年3月31日前,完成改造項(xiàng)目公示;
3、20xx年6月20日前,完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作;
4、20xx年6月30日前,完成項(xiàng)目合同簽訂;
5、20xx年9月30日前,完成項(xiàng)目安裝工程施工;
6、20xx年10月31日前,完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行;
7、20xx年11月1日,設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
。ㄈ┕ぷ鞒绦
1.委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查,形成確戶名單,提出改造意見,并與居民確定改造方式,編制《煤改電改造技術(shù)方案》(含設(shè)備安裝設(shè)計),并編制《招標(biāo)方案》;
2.進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo);
3.委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
1.具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家,信用良好,三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2.所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使用安全、質(zhì)量可靠,用戶反映良好。
3.能耗指標(biāo)先進(jìn),用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
(具體要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn))
四、設(shè)備選型
1.空氣源熱泵:是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理,以環(huán)境空氣為冷(熱)源制取冷(熱)風(fēng)或者冷(熱)水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備,特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長,冬可供熱、夏可制冷,一次性投資成本較高,后期運(yùn)行費(fèi)用適中,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2.蓄能式電暖器:是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi),設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備,特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便,可充分利用低谷電,一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低,適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3.其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
(一)全面落實(shí)電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶(包括參照居民用戶)執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策,用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
。ǘ┚用裼脩粞a(bǔ)貼。對采暖“煤改電”居民用戶,由政府補(bǔ)貼設(shè)備購置及安裝費(fèi)用的90%(補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元/戶),由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費(fèi)用的10%;對每個采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員及相關(guān)職責(zé)明確如下:
組長:
副組長:
成員:
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督,建立“用戶申報、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系,防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生,確保資金安全和政策實(shí)效?h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo),對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰,對工作不作為、亂作為的.單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,做好群眾發(fā)動工作,通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式,大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義;宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施,普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式,及時開展示范成果展示,推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn),
提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度,積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
冬季取暖安全防范措施方案 13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作部署,扎實(shí)推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作,有效減少大氣污染物排放,持續(xù)改善大氣質(zhì)量,助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年,城區(qū)、縣城新增清潔取暖面積392萬平方米(其中:城區(qū)247萬平方米,縣城145萬平方米),農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造10.2萬戶;城區(qū)、縣城完成建筑能效提升(包含公共建筑能效提升)167萬平方米(其中:城區(qū)121萬平方米,縣城46萬平方米),農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升1680戶。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终苿印俚刎(fù)責(zé)、企業(yè)為主,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為單位整體推進(jìn)。
。ǘ﹫猿帧耙詺舛ǜ、以電定改”,按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則,立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件,科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱(含可再生能源、非可再生能源),對不具備集中供暖條件的區(qū)域,實(shí)施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。
。ㄈ﹫猿帧跋攘⒑笃啤,實(shí)現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接,確保群眾安全溫暖過冬。
(四)堅持統(tǒng)籌推進(jìn),將清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作有機(jī)結(jié)合,一體推進(jìn)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
20xx年至20xx年,中央財政給予清潔取暖改造定額獎補(bǔ),獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為每年3億元,市級財政累計獎補(bǔ)4億元,其余資金由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)籌措安排。
。ㄒ唬┘泄犴(xiàng)目。城區(qū)、縣城實(shí)施改造的市政集中供暖用戶,按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費(fèi)和取暖費(fèi),計入任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策;向農(nóng)村地區(qū)延伸的集中供熱項(xiàng)目,對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
(二)區(qū)域集中供熱項(xiàng)目。農(nóng)村地區(qū)實(shí)施的地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項(xiàng)目,依據(jù)供熱面積,對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用,按照最高83元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政承擔(dān)25元/平方米;燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源區(qū)域集中供熱項(xiàng)目,依據(jù)供熱面積,對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝費(fèi)用,按照最高67元/平方米進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政承擔(dān)20元/平方米。
。ㄈ┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項(xiàng)目
1.分散式電代煤項(xiàng)目。對電采暖設(shè)備和用戶表后線路購置安裝費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
對一戶一表居民電代煤用戶,根據(jù)采暖季(11月至次年3月)實(shí)際用電量,按照0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶,每戶每年最高補(bǔ)貼600元,補(bǔ)貼時間暫定3年,由縣級財政承擔(dān)。采暖季用電,居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)或執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。
2.分散式氣代煤項(xiàng)目。對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村(社區(qū))內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
對分散式氣代煤用戶,根據(jù)采暖季(11月至次年3月)實(shí)際用氣量,按照1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼給用戶,每戶每年最高補(bǔ)貼600元,補(bǔ)貼時間暫定3年,由縣級財政承擔(dān)。
。ㄋ模┨柲芄┡(xiàng)目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費(fèi)用,按照最高6000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政承擔(dān)3000元/戶。
。ㄎ澹┘扔薪ㄖ苄嵘(xiàng)目。對城區(qū)、縣城建筑和農(nóng)房能效提升項(xiàng)目,按照省、市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收合格后,分別按照最高83元/平方米(改造建筑面積)、6600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,其中中央及市級財政分別承擔(dān)25元/平方米、2000元/戶。
。┓菭I利性公益場所改造項(xiàng)目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(社區(qū))委會等非營利性公益場所實(shí)施熱源側(cè)清潔化改造的,資金由縣(市、區(qū))、功能區(qū)統(tǒng)籌解決,按照供暖面積每120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮8骺h(市、區(qū))、功能區(qū)要對本轄區(qū)取暖需求、取暖現(xiàn)狀等進(jìn)行全面調(diào)查摸底,制定詳細(xì)方案,將具體改造任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和用戶,明確時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工。實(shí)施方案報市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室備案。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施(9月30日前)。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)按照相關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),選購符合要求的清潔取暖設(shè)備,統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控、能源保障等要求,確保按時完成改造任務(wù)。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收(10月30日前)。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)按照《泰安市冬季清潔取暖氣代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》《泰安市冬季清潔取暖電代煤工程驗(yàn)收、運(yùn)行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求,及時組織竣工驗(yàn)收,并整理完善全過程檔案資料。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班辦公室將委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢復(fù)核,確保順利通過國家部委考核驗(yàn)收。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少包保一個縣(市、區(qū))、功能區(qū),明確一個責(zé)任部門,推動清潔取暖工作扎實(shí)開展。市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時研究解決工作中的重大問題;各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),確保年度任務(wù)順利完成。各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖項(xiàng)目的責(zé)任主體,要對項(xiàng)目規(guī)劃、用地、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)營等工作全面負(fù)責(zé);要建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)承擔(dān)改造任務(wù)的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))全覆蓋,保障群眾溫暖過冬。
。ǘ⿵(qiáng)化安全運(yùn)行。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要持續(xù)抓好項(xiàng)目工程質(zhì)量和運(yùn)行安全監(jiān)管,切實(shí)把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實(shí)。要充分發(fā)揮雙安全員作用,協(xié)助解決村(社區(qū))安全用電用氣問題;要建立應(yīng)急救援保障體系,組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制,制定完善應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急處置能力。要持續(xù)加強(qiáng)四級運(yùn)維體系建設(shè),保證現(xiàn)場技術(shù)支持,優(yōu)化后續(xù)服務(wù),及時解決用戶使用中的問題。
。ㄈ﹪(yán)格督導(dǎo)考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要跟上做好工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)工作,組織第三方機(jī)構(gòu)對清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤指導(dǎo)。市委、市政府督查室將其列為重點(diǎn)督查事項(xiàng),視情組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對推進(jìn)落實(shí)不力,造成不良影響的,由市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)工作專班組成調(diào)查組進(jìn)行核實(shí),提出問責(zé)處理建議,按照干部管理權(quán)限移交相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法予以處理;對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的,在全市范圍內(nèi)予以通報,并約談相關(guān)縣(市、區(qū))、功能區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志。
(四)規(guī)范資金管理使用。對各縣(市、區(qū))、功能區(qū)組織實(shí)施的年度任務(wù)內(nèi)的清潔取暖項(xiàng)目,按照本方案確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由中央及市級獎補(bǔ)資金進(jìn)行獎補(bǔ),超出任務(wù)部分所需資金由各縣(市、區(qū))、功能區(qū)自行解決。各縣(市、區(qū))、功能區(qū)要加強(qiáng)對清潔取暖財政獎補(bǔ)資金使用的監(jiān)督管理,研究制定運(yùn)行補(bǔ)貼政策,落實(shí)補(bǔ)貼資金,提高撥付效率,保障專款專用。市審計局會同市財政局對項(xiàng)目資金使用開展跟蹤審計,確保資金使用不出問題。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ取R貙挵踩麄髑,豐富安全宣傳內(nèi)容,定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育,提高用戶安全意識,確保用氣、用電安全。要充分利用各類新聞媒體,大力宣傳清潔取暖政策,展示清潔取暖效果,積極營造良好社會氛圍。
冬季取暖安全防范措施方案 14
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,進(jìn)一步提高我市居民冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,保障和改善民生,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針,堅持“以供定改、先立后破”,因地制宜選擇供暖方式,宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源,積極構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用、安全的清潔取暖體系。20xx-20xx年,城區(qū)(縣城)清潔取暖改造面積1.56億平方米、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造46.94萬戶;城區(qū)(縣城)既有公共建筑能效提升525萬平方米、城區(qū)(縣城)既有居住建筑節(jié)能改造1520.12萬平方米、農(nóng)房節(jié)能改造2.1萬戶、新建超低能耗建筑30萬平方米;建設(shè)熱力管網(wǎng)288.56公里。
二、實(shí)施方式
(一)政府推動,市場主導(dǎo)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)推動,完善制度設(shè)計和工作機(jī)制。突出市場主導(dǎo)作用,鼓勵社會各方積極參與推進(jìn)建設(shè)。
(二)因地制宜,分類實(shí)施。根據(jù)資源條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求,采取適宜的清潔取暖策略,按照集中和分散相結(jié)合的原則分類推進(jìn)。農(nóng)村地區(qū)要堅持整鎮(zhèn)(街道)、整片區(qū)、整村推進(jìn),選取1-2個連片區(qū)域同步推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造,積極打造農(nóng)村地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,協(xié)同推進(jìn)。在推進(jìn)熱源側(cè)清潔取暖改造同時,配套實(shí)施燃?xì)夤芫W(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造提升,保證清潔取暖效果。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬╉(xiàng)目籌備。各區(qū)(市)組織開展前期宣傳動員和摸底調(diào)查等工作,制定實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),建立計劃臺賬,落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)施方案報青島市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室備案。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施。各區(qū)(市)依據(jù)年度實(shí)施方案,依法組織開展項(xiàng)目招標(biāo),施工隊伍確定,簽訂改造及服務(wù)合同、居民用戶承諾書等工作,嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量和工期,每年9月30日前完成工程建設(shè)任務(wù)。
。ㄈ╉(xiàng)目驗(yàn)收。各區(qū)(市)政府要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求在每年10月底前做好調(diào)試驗(yàn)收工作。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》(財資環(huán)〔20xx〕38號)等相關(guān)政策文件做好績效自評和實(shí)地核查準(zhǔn)備工作,確保順利通過國家考核驗(yàn)收。
四、補(bǔ)貼政策
。ㄒ唬┺r(nóng)村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤補(bǔ)貼。
1、分散式電代煤初裝補(bǔ)貼。對熱泵類電采暖設(shè)備(對設(shè)備臺數(shù)不作要求)購置、安裝及電表后管線改造費(fèi)用,按照不超過中標(biāo)價格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼5000元/戶,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。有特殊情況的區(qū)(市),實(shí)施方案報市清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室同意后執(zhí)行。
2、分散式氣代煤初裝補(bǔ)貼。對燃?xì)獗砑氨砗蠊芫、燃?xì)庑孤﹫缶b置和取暖用燃?xì)庠O(shè)備(含一臺燃?xì)獗趻鞝t和兩組散熱器)購置及安裝費(fèi)用,按照不超過決算價格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼5000元/戶,燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)費(fèi)用對燃?xì)馄髽I(yè)按照最高4000元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、分散式電代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。一戶一表分散式電代煤用戶,采暖期(11月至次年3月)居民(含自愿選擇執(zhí)行居民分時電價政策的`居民)用電按照居民階梯電價第一檔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后,運(yùn)行補(bǔ)貼按照國家政策再行研究確定。
4、分散式氣代煤運(yùn)行補(bǔ)貼。分散式氣代煤用戶,用氣按照民用獨(dú)戶采暖氣價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。每個采暖期按照最高600元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。三年項(xiàng)目建設(shè)期結(jié)束后,運(yùn)行補(bǔ)貼按照國家政策再行研究確定。
。ǘ┘扔薪ㄖ(jié)能改造項(xiàng)目。
1、既有公共建筑能效提升項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照最高40元/平方米(改造建筑面積)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照2∶1∶1的比例分擔(dān)。
2、既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)三區(qū)按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照最高150元/平方米(改造建筑面積)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
3、農(nóng)房節(jié)能改造項(xiàng)目。按照相關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)收合格后,按照不超過中標(biāo)價格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼7000元/戶,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照2.5∶1∶1、5的比例分擔(dān)。
。ㄈ┏湍芎慕ㄖㄔO(shè)項(xiàng)目。對三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開展的超低能耗建筑建設(shè)項(xiàng)目,按照最高300元/平方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。
。ㄋ模┕崛济哄仩t改造項(xiàng)目。對三年項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)開展的供熱燃煤鍋爐“煤改氣”工程、向居民直接供熱的超低排放燃煤鍋爐和高溫水替代供熱項(xiàng)目,結(jié)合當(dāng)年資金籌集規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施情況等綜合確定項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)行補(bǔ)貼金額。
(五)農(nóng)村集中供熱項(xiàng)目。以社區(qū)為單位實(shí)施區(qū)域集中供熱的可再生能源取暖、多能互補(bǔ)取暖等清潔取暖工程項(xiàng)目,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的評估面積,按照55元/平方米且每戶不高于3850元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼,原則上補(bǔ)貼資金由中央、市、區(qū)(市)按照1∶1∶1的比例分擔(dān)。取暖管網(wǎng)敷設(shè)至入戶端口,戶內(nèi)取暖設(shè)施由用戶自行配套。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配套建設(shè)的農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定計入房屋開發(fā)成本的,計入農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)但不享受清潔取暖補(bǔ)貼政策。
。┯嘘P(guān)要求
1、上述政策適用于列入《青島市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案》的項(xiàng)目,已享受其他相關(guān)政策補(bǔ)貼的不可重復(fù)補(bǔ)貼,具體界定工作由各區(qū)(市)負(fù)責(zé)。
2、在分散式“電代煤”“氣代煤”建設(shè)和運(yùn)行補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,各區(qū)(市)結(jié)合實(shí)際情況對特別困難群體(由民政部門認(rèn)定)提高補(bǔ)貼力度,具體資金由區(qū)(市)統(tǒng)籌解決。
3、分散式生物質(zhì)不再作為農(nóng)村地區(qū)清潔取暖技術(shù)方式推薦,不享受中央和市財政補(bǔ)貼。
4、對各類建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)行補(bǔ)貼,各區(qū)(市)可根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)情況,在保證市、區(qū)(市)兩級配套比例的基礎(chǔ)上,提高區(qū)(市)級配套比例。
五、保障措施
。ㄒ唬〾簩(shí)工作責(zé)任。各區(qū)(市)政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體,要堅持周調(diào)度、月通報,頂格推進(jìn),掛圖作戰(zhàn),層層壓實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)溝通,密切配合,增強(qiáng)合力。
。ǘ┞鋵(shí)能源保障。各區(qū)(市)政府要按照“以電定改”“以氣定改”原則,強(qiáng)化政企聯(lián)動,指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)積極爭取上游企業(yè)支持,落實(shí)氣源保障,加快完善基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高儲氣能力,協(xié)調(diào)供電企業(yè)做好電網(wǎng)支撐能力改造提升,有效保障電力供應(yīng)。
。ㄈ┮(guī)范資金管理。各區(qū)(市)政府要加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)督管理,落實(shí)補(bǔ)貼政策,提高撥付效率,及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付到位,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?顚S、專項(xiàng)管理,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化安全管理。各區(qū)(市)政府要全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生。特別要加強(qiáng)對清潔取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面的跟蹤管理,深化落實(shí)“雙安全員”制度,確保設(shè)施、設(shè)備安全。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開展“訪民溫暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動,廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動,大力宣傳清潔取暖的重要意義,普及清潔取暖知識,展示清潔取暖效果,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)環(huán)保意識和安全意識,形成良好的社會氛圍。
冬季取暖安全防范措施方案 15
為貫徹落實(shí)中省市關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖的決策部署,加快推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖工作,提高居民冬季取暖水平,促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,依據(jù)《榆林市20xx年冬季清潔取暖工作方案》(榆清潔取暖辦〔20xx〕4號),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境為目標(biāo),按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,堅持“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電、多能互補(bǔ)”,在保障能源供應(yīng)的前提下,立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件,因地制宜,分類施策,科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線,加快構(gòu)建以集中供熱、天然氣供熱為主,以電、光熱、風(fēng)熱等為輔的清潔取暖體系,同步開展既有建筑節(jié)能改造,圓滿完成20xx年冬季清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
按照總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、穩(wěn)步推廣的總體思路,確定20xx年度任務(wù)。
。ㄒ唬┣鍧嵢∨。計劃完成清潔取暖改造戶數(shù)3375戶,改造面積48.94萬平方米。其中煤改氣戶數(shù)1895戶、煤改電戶數(shù)1480戶。其中計劃完成煤改氣戶數(shù)1895戶,涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);計劃完成煤改電戶數(shù)1480戶、改造面積約6.1萬平方米,涉及磚廟、高坪、槐樹岔、駝耳巷、三川口、馬蹄溝、電市、瓜園則灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)。
(二)外墻保溫。計劃完成用戶側(cè)既有建筑外墻保溫,改造戶數(shù)535戶,改造面積約7.49萬平方米。
。ㄈ┘泄岣脑臁S媱澩瓿杉泄岣脑烀娣e7.7萬平方米,涉及雙湖峪街道辦、老君殿、苗家坪、周家鹼、馬蹄溝、馬岔、淮寧灣、裴家灣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
。ㄋ模饩W(wǎng)、電網(wǎng)改造。計劃完成氣網(wǎng)主支管道鋪設(shè)73.12km。計劃完成電網(wǎng)改造191.91km,安裝變壓器67臺。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬⿲(shí)施集中供熱
對非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施集中燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造。
。ǘ┓e極推進(jìn)煤改氣
按照“以氣定改、先立后破”的原則,在落實(shí)氣源的前提下,積極推進(jìn)煤改氣,推廣使用燃?xì)獗趻鞝t,同步加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)。在燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域,通過LNG、CNG等點(diǎn)對點(diǎn)供氣方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域燃?xì)夤,積極做好煤改氣計劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接。城燃企業(yè)加強(qiáng)預(yù)測研判新增煤改氣用戶的用氣需求,合理制定年度計劃,足額于上游供氣企業(yè)簽訂供氣協(xié)議,確保民生用氣穩(wěn)定供應(yīng)。
。ㄈ┓(wěn)步推進(jìn)煤改電
在熱力管網(wǎng)覆蓋不到且無法使用天然氣的區(qū)域,穩(wěn)步推進(jìn)煤改電,選取可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、經(jīng)濟(jì)性好的采暖設(shè)備組合,采用電暖氣、空氣源熱泵、電熱電纜設(shè)備(電熱毯、電褥子等)等組合的電供暖方式。電力企業(yè)要科學(xué)測算煤改電后的電力負(fù)荷,積極做好配套電網(wǎng)改造,保障電力供應(yīng)安全可靠。
。ㄋ模┩七M(jìn)既有建筑節(jié)能改造
在加快清潔取暖改造的同時,重點(diǎn)對已實(shí)施 “煤改氣”的居民住房,以及非盈利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,嚴(yán)格按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB50189-2015)、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ26-2018)及《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50824-2013)等規(guī)定執(zhí)行,確保改造后建筑能效相比改造前提升30%。
四、補(bǔ)助政策
。ㄒ唬┭a(bǔ)助原則
1.只補(bǔ)初裝不補(bǔ)運(yùn)行。補(bǔ)助資金只對改造項(xiàng)目的初裝建設(shè)和設(shè)備購置成本進(jìn)行財政補(bǔ)助,不覆蓋后續(xù)運(yùn)行使用階段。
2.將“一戶多宅”納入改造補(bǔ)助范圍,對“一戶多宅”的住戶,按照房屋改造清潔取暖實(shí)際予以補(bǔ)助。
3.經(jīng)營性商戶改造補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.集中供熱項(xiàng)目
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(居)委會等非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施燃煤改燃?xì)忮仩t、燃煤改電鍋爐改造的,要根據(jù)實(shí)際使用面積,合理選用設(shè)備型號,給予購置和安裝鍋爐設(shè)備費(fèi)用全額補(bǔ)助。
2.煤改氣項(xiàng)目
。1)享受采暖補(bǔ)助的居民需具備安裝采暖設(shè)備(壁掛爐)的基本條件,確保安全運(yùn)行。房屋改造的材料費(fèi)、戶內(nèi)管線及暖氣片安裝等附屬設(shè)施費(fèi)用由居民自籌解決。
。2)采暖設(shè)備(壁掛爐)由居民自行購買,選用的壁掛爐手續(xù)齊全,并在我縣行業(yè)主管部門已備案。居民申請財政補(bǔ)貼所需材料:憑清潔取暖補(bǔ)貼申請表、散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明(小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明)、一卡通(銀行卡)復(fù)印件、增值稅普通發(fā)票(原件)、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表等。待驗(yàn)收完成、平臺系統(tǒng)信息審核通過后,給予每戶居民不超過4000元的設(shè)備(壁掛爐)補(bǔ)助,設(shè)備價格超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的部分由居民自行承擔(dān),不超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以發(fā)票金額實(shí)支實(shí)補(bǔ)。
。3)給予商戶補(bǔ)助,采取商戶投資與政府獎補(bǔ)相結(jié)合方式予以補(bǔ)助,每戶最高補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。商戶申請財政補(bǔ)貼資料同居民申請財政補(bǔ)貼所需資料,并附帶營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
。4)對新建天然氣中壓管網(wǎng)的城燃企業(yè)的補(bǔ)助,按照《榆林市冬季清潔取暖燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目2021年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》(榆清潔取暖辦〔2021〕5號)相關(guān)要求執(zhí)行。
3.煤改電項(xiàng)目
。1)煤改電項(xiàng)目采暖設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購,補(bǔ)助以最終設(shè)備招標(biāo)采購價為準(zhǔn)(含設(shè)備的運(yùn)輸、安裝、調(diào)試等),采暖面積不超過20平方米的居民用戶,給予每戶最高不超過2000元的補(bǔ)助,對采暖面積大于20平方米的居民用戶,給予每戶最高不超過4000元的補(bǔ)助,居戶可選擇高出設(shè)備招標(biāo)價的采暖設(shè)備,超出部分由居民自行承擔(dān)。
(2)給予商戶補(bǔ)助按照居民設(shè)備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的一半執(zhí)行,其余費(fèi)用由商戶自行承擔(dān)。
。3)中標(biāo)企業(yè)申請財政補(bǔ)貼所需材料:散煤治理承諾書、房屋產(chǎn)權(quán)所有人戶口本和身份證復(fù)印件、房屋產(chǎn)權(quán)證明(小產(chǎn)權(quán)房屋由村委會或居委會出具證明)、增值稅普通發(fā)票、產(chǎn)品合格證、安裝前后影像資料、鎮(zhèn)村驗(yàn)收表、商戶需營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等,并在榆林市清潔取暖平臺中錄入品牌設(shè)備、型號、安裝前后照片等詳細(xì)信息作為安裝數(shù)量的證明。
。4)供電公司對煤改電區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的線路改造、變壓器增容等費(fèi)用由供電企業(yè)負(fù)責(zé)解決。
4.既有建筑節(jié)能改造
。1)居民住房節(jié)能改造。在改造后建筑能效較改造前提高30%的前提下,由中央及地方財政全額補(bǔ)貼,每戶給予一次性最高補(bǔ)助120元/平方米,補(bǔ)助改造面積不得超過120平方米,超出部分由居民自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
(2)非營利性公益事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。優(yōu)先對2009年之前建設(shè)且未達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、派出所、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村(居)委會等單位進(jìn)行改造,改造資金由中央及地方財政全額補(bǔ)貼,改造面積以外墻面積為準(zhǔn),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超120元/平方米。
五、責(zé)任分工和完成時限
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)管理全縣冬季清潔取暖工作;牽頭制定全縣冬季清潔取暖實(shí)施方案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)政府、各有關(guān)單位及各相關(guān)企業(yè)要按照職責(zé)分工,積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
1.縣級相關(guān)部門責(zé)任
縣發(fā)改科技局:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣冬季清潔取暖各項(xiàng)工作,制定實(shí)施細(xì)則,細(xì)化分解任務(wù),明確完成時限;負(fù)責(zé)編制清潔取暖項(xiàng)目自評報告;負(fù)責(zé)繪制本縣清潔取暖“熱力圖”,在本縣行政區(qū)劃圖上標(biāo)注縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各行政村清潔取暖率;項(xiàng)目管理辦法、資金管理辦法、考核辦法、驗(yàn)收辦法參照市冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定執(zhí)行;審核實(shí)施細(xì)則、年度工作計劃及建筑能效提升實(shí)施方案;對相關(guān)單位工作完成情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)能源供應(yīng)保障,占考核指標(biāo)分值10分;負(fù)責(zé)技術(shù)路線,占考核指標(biāo)分值10分;負(fù)責(zé)資金撥付進(jìn)度,占考核指標(biāo)分值5分;負(fù)責(zé)配套政策,占考核指標(biāo)分值10分;負(fù)責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況,占考核指標(biāo)分值32分;負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,占考核指標(biāo)分值8分。
縣財政局:負(fù)責(zé)籌措縣級配套資金,占考核指標(biāo)分值5分;財政可承受能力,占考核指標(biāo)分值8分;撥付中央財政補(bǔ)貼資金及市級配套資金;審核資金撥付與使用情況;開展資金使用績效評價;監(jiān)督資金合理使用,做好資金清算工作。
縣住建局:監(jiān)管城燃?xì)馄髽I(yè)取得相應(yīng)的特許經(jīng)營許可和經(jīng)營區(qū)域,確保有證經(jīng)營;監(jiān)管城鎮(zhèn)燃?xì)獗趻鞝t、燃?xì)庠钿N售商銷售產(chǎn)品需符合《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定;監(jiān)管燃?xì)獗趻鞝t安裝企業(yè)的安裝工作需符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《陜西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、具有《陜西省燃?xì)馊紵骶甙惭b維修許可證》資質(zhì)和從業(yè)人員上崗證等,確保燃?xì)馄骶叩陌惭b規(guī)范、合理、安全;監(jiān)管燃?xì)馄髽I(yè)合理、安全完成改造區(qū)域的供氣管網(wǎng)、入戶管網(wǎng)鋪設(shè)工作等。檢查、監(jiān)管城燃企業(yè)具備國家市場監(jiān)管總局核發(fā)的.GB1壓力管道設(shè)計資質(zhì)、施工安裝資質(zhì);督促、監(jiān)管城燃企業(yè)或安裝企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行榆林市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院的監(jiān)督檢驗(yàn)有關(guān)規(guī)定。
市生態(tài)環(huán)境局子洲分局:負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作,定期開展清潔取暖工作情況督查、檢查,達(dá)到環(huán)保部門關(guān)于城市年度PM2.5濃度下降要求進(jìn)行評定,占考核指標(biāo)分值12分。
縣審計局:負(fù)責(zé)對縣清潔取暖項(xiàng)目進(jìn)行審計,重點(diǎn)審計政策落實(shí)情況、財政補(bǔ)貼資金籌集、撥付及使用等情況。
縣應(yīng)急局:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣清潔取暖安全生產(chǎn)工作;指導(dǎo)全縣應(yīng)對冬季清潔取暖突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣清潔取暖改造市場秩序,營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)
各承擔(dān)冬季清潔取暖改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(便民服務(wù)中心)要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),做好宣傳動員,制定實(shí)施辦法,細(xì)化分解任務(wù),明確完成時限,有計劃、有步驟地推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的清潔取暖改造工作,確保年度任務(wù)如期完成;指定專人協(xié)調(diào)配合、完成清潔取暖有關(guān)工作,按照時間節(jié)點(diǎn)報送相關(guān)資料,督促居民房屋內(nèi)改造;為施工企業(yè)完成清潔取暖改造任務(wù)做好環(huán)境保障工作。
3.企業(yè)職責(zé)
供電公司:負(fù)責(zé)有改電任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)改造、變壓器增容安裝工作,提前做好實(shí)施計劃和資金籌措等工作。
供氣企業(yè):分別負(fù)責(zé)按時完成建城區(qū)和有改氣任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)及附屬設(shè)施安裝任務(wù);為入戶管網(wǎng)鋪設(shè)改造提前做好人員抽調(diào)、材料購置、等工作。
。ǘ┩瓿蓵r限
20xx年清潔取暖工作,于11月30日前完成全部工程建設(shè)任務(wù)。
六、保障措施
。ㄒ唬┖粚(shí)主體責(zé)任。清潔取暖工程是我縣近三年內(nèi)的一項(xiàng)重要民生工程。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)應(yīng)各負(fù)其責(zé),全力推進(jìn)清潔取暖工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)清潔取暖工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、安全監(jiān)管主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的組織機(jī)構(gòu)細(xì)化分工,責(zé)任到人,確保清潔取暖工作有序推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化組織保障?h清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及組織推進(jìn),做好政策制定、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作,建立聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、統(tǒng)計監(jiān)測等制度,定期通報有關(guān)情況,及時研究解決遇到的問題和困難。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,做好冬季清潔取暖各項(xiàng)工作的組織實(shí)施?h有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
。ㄈ┮(guī)范資金管理?h政府要加強(qiáng)對縣財政資金使用的監(jiān)督管理,按照市縣兩級財政資金7:3比例,足額落實(shí)縣級配套資金,嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助政策,提高撥付效率,及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置等各項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付到位,保障清潔取暖補(bǔ)貼資金?顚S茫瑖(yán)禁截留、擠占及挪用。
(四)保障能源供應(yīng)。城燃企業(yè)做好冬季取暖天然氣保供工作,拓展上游供氣渠道,積極爭取天然氣用氣指標(biāo),足額簽訂并落實(shí)天然氣供氣合同;電力企業(yè)做好供暖季電力保障,加大對電力設(shè)施的巡檢頻次,做好提前預(yù)警,及時搶修故障。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)安全督導(dǎo)?h政府要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)備、設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對清潔能源取暖產(chǎn)品質(zhì)量、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、后期運(yùn)營服務(wù)等方面跟蹤管理,形成完善的監(jiān)督管理和約束機(jī)制,確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運(yùn)行安全。
。﹪(yán)格考核問責(zé)?h清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各企業(yè)清潔取暖工作完成情況進(jìn)行考核,實(shí)行“周調(diào)度、月通報、季通報”制度。對工作推進(jìn)不力、弄虛作假、責(zé)任落實(shí)不到位的部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)進(jìn)行全縣通報,完不成冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)的,年度考核不得評為優(yōu)秀等級,并對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、問責(zé)。
(七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用各類媒體,及時發(fā)布清潔取暖有關(guān)政策,建立完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)對清潔取暖工作的正面引導(dǎo)和安全宣傳,及時回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與清潔取暖工作,形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
冬季取暖安全防范措施方案 16
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行加強(qiáng)冬季取暖的安全防范工作,確保師生冬季取暖,特制定如下安全方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
組長:
副組長:
組員:
二、明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求
幼兒園成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對幼兒園的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查,確保用電安全、用暖安全,無安全隱患。
組長:
副組長:
監(jiān)督人員:
成員:
三、主要工作
1、安全教育,常態(tài)有效。加強(qiáng)對師生的安全教育,充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育,實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng);、制度化。
2、全面排查,消除隱患。幼兒園組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時請專業(yè)維修人員對其檢修,消除了安全隱患。
3、專人負(fù)責(zé),取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào),空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍,嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時,管理人、責(zé)任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào),放學(xué)后由豐國順定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況,如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的,應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人,追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖,安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全,幼兒園實(shí)施錯時供暖,先供低年級(認(rèn)真檢查各種消防器材,使之處于完好狀態(tài)。)
5、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的'隱患,確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理,確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門窗提前檢查,有損壞的門窗都作了及時修理或是更換,確保不影響學(xué)生正常取暖。
對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修,由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小劉主任親自到各個教室及辦公進(jìn)行檢查,一個一個過關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常,看質(zhì)量是否有保證,發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修不放過任何一個疑點(diǎn)。
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