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地質環(huán)境治理恢復方案(精選11篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要預先制定方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢?以下是小編幫大家整理的地質環(huán)境治理恢復方案,歡迎閱讀與收藏。
地質環(huán)境治理恢復方案 1
一、立項條件
我市所有地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目都必須嚴格按照“先立項后施工”的原則實施。
。ㄒ唬┑刭|災害治理工程立項條件。
1、《地質災害防治條例》施行前(20xx年3月1日),已列入《xx市地質災害防治規(guī)劃》,需實施搬遷避讓和工程治理的項目。
2、《地質災害防治條例》施行后,因自然因素引發(fā)的地質災害,確需搬遷避讓和工程治理的項目。
3、突發(fā)性地質災害治理項目按照《xx市突發(fā)性地質災害應急預案》等有關規(guī)定實施。資金管理按照《xx市突發(fā)性地質災害應急周轉金使用管理辦法》(富財綜字〔20xx〕547號)等有關規(guī)定執(zhí)行。
因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害,由責任單位承擔治理責任;市建設、交通、水利、教育、旅游等其他有關部門按照各自的職責負責有關的地質災害防治工作。
(二)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的立項條件。
1、符合《浙江省xx市礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃》或《xx市礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作必須從實際出發(fā),區(qū)別主次先后和輕重緩急,將城區(qū)周邊、320國道兩側、杭千高速公路兩側、富春江兩岸及風景旅游區(qū)等區(qū)域內的廢棄礦山列入優(yōu)先治理范圍。
2、結合廢棄礦山土地利用的整治項目。
3、難以落實治理責任單位的已關停礦山,為避免安全意外事故的發(fā)生,有必要進行封堵整治的項目。
二、立項時間
每年的10月份為下一年度地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的申請時間,11月份為立項時間。
三、立項程序
1、地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請,在規(guī)定時間內報市國土資源局。
2、由市國土資源局牽頭,會同市財政局等部門對申請的項目進行實地踏勘,并對項目作出評估。
3、根據(jù)上級下達的年度治理任務和評估情況,對符合立項條件的立項申請,經(jīng)市國土資源局和市財政局審核同意后,報市政府審批立項。
四、工程招投標
1、按照《中華人民共和國招標投標法》和我省的有關規(guī)定,單項工程在50萬元以上的地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目,除國家有關規(guī)定可以不進行招標之外,都必須實行公開招標。
2、單項工程預算在20萬元以上但不足50萬元的,也要按招標投標法的規(guī)定進行招投標,其中條件有限的,可以組織邀請招標和議標,選出二個優(yōu)標報領導班子集體決定。工程結束后,要把邀標、議標的資料和領導班子決定記錄連同工程檔案一并存檔備查。
3、單項工程在20萬元以內的小額工程,要由單位領導班子集體研究承包人。工程結束后,承包單位推薦人和推薦理由及單位領導班子研究記錄一并存入工程檔案備查。
4、單位承攬工程后按規(guī)定可以分包的,按招標投標法的程序辦理;不能轉包或分包,但要請協(xié)作單位共同完成工作的,選擇協(xié)作單位由單位集體研究決定。
5、地質災害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目在公開招標、邀請招標或議標前,工程預算需經(jīng)xx市政府投資項目評審中心進行審核。
五、工程實施
經(jīng)市政府批準立項的地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目,一律由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為建設單位,全權負責項目的測量、勘查、設計、施工、監(jiān)理和工程質量的跟蹤管理以及青苗補償、搬(拆)安置等的政策處理工作;市國土資源局負責對項目承擔單位與項目經(jīng)理的資質認定、對工程項目實施情況監(jiān)督檢查、提供相關技術服務和組織交工、竣工驗收等;市財政局保障項目預算資金,對項目概算審核、結算審核、決算審計等環(huán)節(jié)全過程管理,并對工程項目所用資金進行監(jiān)督和績效評估。
(一)地質災害治理工程。
1、項目的勘查與設計:由建設單位委托具有地質災害治理工程勘查和設計資質的單位對項目進行勘查和設計,勘查報告和設計方案須按照有關規(guī)范編制,并由建設單位組織專家評審通過,且勘查、設計單位要對提交的報告和設計方案的質量負責。
2、項目施工:承擔施工的單位必須具備地質災害治理工程施工資質。按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中,如需變更工程設計圖紙施工,施工單位必須向建設單位提出書面變更申請,建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接(必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見),并經(jīng)建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后,方可變更施工方案。變更增加的工程預算需經(jīng)xx市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內,超過以上限額的,需報經(jīng)市政府批準。
3、項目監(jiān)理:承擔地質災害治理項目監(jiān)理的單位必須具備地質災害治理工程監(jiān)理資質。
4、對受災規(guī)模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,可根據(jù)資質單位提交的調查報告和搶險方案,采取簡易程序(設計、施工、監(jiān)理等不作資質要求),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織應急治理。通過治理達到及時消除、減輕和控制小規(guī)模地質災害災情的目的,治理預算一般控制在10萬元以內。
。ǘ⿵U棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程。
1、項目測量:建設單位委托具有測量資質的單位對所需治理的礦區(qū)范圍進行測繪,提供的數(shù)據(jù)和圖件技術要求必須符合工程設計的要求,同時測量單位對提交的測繪成果負責。
2、項目設計:建設單位根據(jù)測繪成果,委托具有地質災害設計資質和園林綠化設計資質的單位(單項資質單位可組建聯(lián)合體)對項目進行設計,設計方案必須按照《xx市廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程設計方案要點(試行)》(杭土資礦〔20xx〕41號)等有關規(guī)范編制,設計方案必須經(jīng)建設單位組織的專家評審通過,且設計單位要對提交的工程設計方案的質量負責。
3、項目施工:承擔施工的單位必須具備地質災害治理施工資質和園林綠化施工資質(單項資質單位可組建聯(lián)合體),按建設單位提供的設計方案施工。在施工過程中,如需變更工程設計圖施工,施工單位必須向建設單位提出書面申請,建設單位要及時與所委托的設計單位進行銜接(必要時由市國土資源局牽頭邀請專家提出意見),經(jīng)建設單位和市國土資源局、財政局審核同意后,方可變更施工方案,變更增加的工程預算需經(jīng)xx市政府投資項目評審中心進行審核。變更增加的工程款一般控制在工程合同價的10%以內,超過以上限額的,需報經(jīng)市政府批準。
4、項目監(jiān)理:監(jiān)理單位要求具有類似礦山邊坡治理工程監(jiān)理資質和從事過相關工作的專業(yè)人員。監(jiān)理工作根據(jù)《關于進一步加強對xx市礦山生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)理工作管理的通知》(杭土資礦〔20xx〕26號)的.具體要求執(zhí)行。
六、資金管理
。ㄒ唬└鶕(jù)《xx市采礦權出讓金使用管理辦法》(富政辦〔20xx〕xx號)的規(guī)定,地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目資金來源于采礦權出讓金的留市部分;沒收的礦山治理備用金;上級補助收入;廢棄礦山地塊的土地出讓收入;財政預算安排等。
。ǘ╉椖抠Y金的支出范圍為組織、實施、管理地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的各項支出。包括:前期費用(勘查設計費、政策處理費、項目招標費、工程監(jiān)理費等),工程施工費,后期費用(決算審計費、交工竣工驗收費和業(yè)主管理費與不可預見費等)。
其中政策處理費標準原則上按照《關于xx市征地區(qū)片綜合價標準的批復》中地上附著物和青苗補償費標準執(zhí)行,要妥善處理好國家、集體和個人的關系,減少矛盾,維護穩(wěn)定;業(yè)主管理費與不可預見費總和不得超過工程合同價的5%,其中業(yè)主管理費不得超過工程合同價的3.5%;其余費用均根據(jù)合同和相關款據(jù)按實結算。前期和后期費用原則上在采礦權出讓金鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)補助資金中列支,補助資金不足的,報市財政審核后列支。
。ㄈ╉椖抠Y金應根據(jù)項目預算和項目工程施工進度辦理資金撥付。
1、地質災害治理項目的資金撥付。
。1)按工程施工進度分五期進行撥付,即完成工程進度計劃30%時,支付工程合同價的20%;完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的40%;竣工驗收通過后30天內,支付到工程合同價的70%,同時返還全部擔保金;工程竣工決算審價后,支付到工程合同價的95%;其余的5%作為工程質量保證金,工程竣工驗收后滿一年,沒有出現(xiàn)質量問題,質量保證金全額退還施工單位。如工程竣工一年內發(fā)生工程質量問題,一概由施工單位負責修繕,并負責監(jiān)測,否則酌情扣除。
。2)對受災規(guī)模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,根據(jù)資質單位的調查報告及搶險治理方案和初步預算,由市國土資源局牽頭,會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會、受益人共同進行竣工驗收,同時決算工程款,其中由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或受益人承擔的工程款不少于30%。
。3)地質災害搬遷避讓補助資金按《xx市地質災害搬遷避讓補助管理辦法》(富政辦〔20xx〕110號)執(zhí)行。
2、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的資金撥付。
按工程施工進度分四期進行撥付,即完成工程進度計劃30%時,支付工程合同價的20%;完成工程進度計劃50%時,支付到工程合同價的的40%;工程交工驗收達到標準后,返還全部履約擔保金,一個月內再支付到工程合同價的75%;工程竣工決算審價后,在三個月內付清全部余款。
。ㄋ模╉椖抠Y金的撥付程序,由項目承擔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)填寫《xx市地質災害和廢棄礦山自然生態(tài)環(huán)境治理項目資金撥付申請表》(見附件)報市國土資源局,市國土資源局根據(jù)工程施工進度、質量狀況及撥付原則,提出撥款建議送市財政局,由市財政局審查同意后,及時撥付相關款項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須及時將資金撥付給施工單位,確保?顚S谩
。ㄎ澹┩话l(fā)性地質災害治理資金的撥付按應急程序辦理。
七、交工驗收、竣工驗收
。ㄒ唬┑刭|災害治理工程竣工驗收。
1、地質災害治理項目,施工完畢后,根據(jù)施工單位提交的竣工驗收資料,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請,市國土資源局組織專家會同建設單位進行竣工驗收,形成竣工驗收紀要及專家驗收意見。施工單位根據(jù)驗收資料和竣工驗收紀要及專家驗收意見提交竣工驗收報告,報建設單位和市國土資源局存檔備案。
2、對受災規(guī)模小、地質情況簡單、通過簡便的工程措施即可完成治理的項目,施工完畢后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請;并由市國土資源局牽頭,會同市財政局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會、收益人共同進行竣工驗收(必要時請專家參加),然后形成驗收紀要。上述項目由受益人負責監(jiān)測一年,一年后基本穩(wěn)定的由受益人與地質災害隱患點監(jiān)測人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管人員簽字后存檔。
3、搬遷避讓治理項目結束后,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請;市國土資源局牽頭,會同市財政局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會共同進行竣工驗收,并形成竣工驗收紀要。
。ǘ⿵U棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目的交工驗收、竣工驗收。
1、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理項目完工后,根據(jù)施工單位提交的交工驗收和竣工驗收申請資料,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)向市國土資源局提出書面驗收申請,并由市國土資源局組織專家進行驗收。
2、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的交工驗收、竣工驗收遵照《浙江省露天開采礦山自然生態(tài)環(huán)境治理工程施工質量驗收管理辦法》(浙土資發(fā)〔20xx〕41號)執(zhí)行。
3、經(jīng)審定交工驗收或竣工驗收不合格的項目,由交(竣)工驗收組提出整改意見,并由建設單位督促施工單位限期整改,整改結束后,按照本辦法規(guī)定,重新進行交工驗收或竣工驗收。
八、有關事項
1、項目立項后,項目建設單位應明確專人負責。
2、項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市國土資源局要互相配合、協(xié)調工作,共同做好地質災害和廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。每個工程項目都必須建立規(guī)范的檔案,具體要求根據(jù)xx市國土資源局《關于加強礦山自然生態(tài)環(huán)境和地質災害治理檔案管理的通知》執(zhí)行。
3、市財政、審計等部門要加強對項目資金的核算管理與使用情況的監(jiān)督檢查,確保專款專用。對弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違法違紀行為的,要按照有關規(guī)定追究有關單位和責任人的經(jīng)濟、行政責任;情況嚴重構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
地質環(huán)境治理恢復方案 2
為進一步做好全縣地質災害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力提高地質災害防治的社會效益和環(huán)境效益,最大限度地減輕地質災害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國地質災害防治條列》和《地質環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)要求,確保今年我縣地質災害防治各項工作順利開展,結合全縣地質災害現(xiàn)狀和汛期降水趨勢預報,制定本方案。
一、指導思想及基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
堅持以人為本,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府地質災害防治主體責任,全力推進地質災害調查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急救援體系建設,以防為主、防治結合,以汛期突發(fā)性地質災害防治為重點,健全完善群測群防體系,深入開展地質災害預警預報工作,加大地質災害治理和應急處置力度,宣傳普及地質災害防治知識,全面提高地質災害防治水平,時間上以汛期為重點,空間上以山區(qū)丘陵地區(qū)等地質災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)為重點,手段上以巡查排查、督促檢查、宣傳培訓演練為重點,努力提高地質環(huán)境安全保障能力,將地質災害造成的損失降到最低限度,做到最大限度地減少地質災害的發(fā)生,從而確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持屬地管理、分級負責的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對轄區(qū)內地質災害防治負總責,采取有力措施,做好地質災害防治工作。
2.堅持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則?h地質災害防治指揮部辦公室在指揮部的統(tǒng)一領導下,負責全縣地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,指揮部各成員單位按職責分工負責做好地質災害防治相關工作。
3.堅持以人為本,預防為主、避讓與治理相結合的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府要加強宣傳,建立群測群防網(wǎng)絡和預報預警體系,變消極被動的應急避災為積極主動的減災防災,使地質災害防治與理協(xié)調統(tǒng)一。
4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分段實施的原則。重點抓好易發(fā)區(qū)的地質災害防治工作。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府把握牧民春、夏、秋季節(jié)還草場地段為重點開展隱患點巡查,對已發(fā)生或潛在的滑坡、崩塌、泥石流等地質災害點進行調查,并對其復活性和危險性進行評估,要逐一編制好防災預案,防災責任人及監(jiān)測預警人員。
二、組織機構
成立防災工作領導機構。縣人民政府是地質災害防治的主體,縣長為第一防災責任人,加強對地質災害防治工作的領導。各成員部門要相互協(xié)作,加強信息互通、資源共享,協(xié)調配合,形成地質災害防治的強大合力,提高防災減災效果。發(fā)生突發(fā)地質災害等緊急情況時,相關部門要按照分工與職責,積極做好地質災害應急處置工作。氣象部門負責為地質災害防治提供雨情等氣象信息,做好氣象服務保障工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責水利工程、水庫及其輸水管線地質災害巡查、監(jiān)測與防治,及時準確為地質災害防治提供水情等水文信息;住建局負責城鎮(zhèn)及重要建筑設施的地質災害巡查、監(jiān)測與防治;交通局負責國道、省道、縣道以及通村路等沿線和道路施工區(qū)地質災害巡查、監(jiān)測與防治,確保救災物資、設備、藥品、食品的運輸順暢;發(fā)改委、民政局負責加快災后重建、受地質災害威脅群眾的'搬遷等工作;財政局負責為重大突發(fā)性地質災害應急和防治提供必須的資金保障;地震部門負責為地質災害防治提供準確地震信息;文旅局負責旅游區(qū)、旅游景點的地質災害巡查、監(jiān)測與防治;電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責保障地質災害防治、應急的通訊暢通;民政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、商務工信局、公安局等部門負責在地質災害發(fā)生后,及時設置避難場所、災民安置點和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作,做到任務到人,責任到人。各入駐大企業(yè)集團、地質勘查單位、新建重大項目、水庫和水利設施建設單位、礦山企業(yè)單位等按本方案要求做好地質災害防治工作。
經(jīng)人民政府研究,決定成立地質災害防治領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在縣自然資源局,辦公室主任由同志兼任,負責具體日常工作。
三、全縣地質災害現(xiàn)狀及概況
我縣其地勢,南高北低,為山區(qū)、丘陵,中部為傾斜平原,北部為沖積平原。境內群山疊嶂,溝谷密布,地質環(huán)境比較脆弱,年降雨分布極為不均,極易發(fā)生地質災害。我縣共有各類地質災害144處,主要災害類型以滑坡為主,其次為崩塌、泥石流和地面塌陷,其中滑坡51處,崩塌80處,泥石流5條,地面塌陷8處。
四、年地質災害趨勢預測
根據(jù)氣象部門預測,我縣年降水量較往年正常偏多,降水主要集中在5—9月份,區(qū)域性暴雨天氣出現(xiàn)次數(shù)較常年偏多,且多雷雨和短時強降雨等強對流天氣,易形成災害,需高度提防。全縣各級各部門和防治指揮部各成員單位要提前做好災害防治和應急搶險救災工作,特別是要加強學校、集市和單位等重點人群密集區(qū)域的救災防范工作,制定好應急預案,落實好監(jiān)測人員,確定好撤離路線,組建好搶險隊伍,儲備好救災物資,隨時做好備戰(zhàn)工作,最大限度減少因災損失。同時要特別注意10~11月,防范異常強降雨及區(qū)域強降雨引發(fā)的地質災害。
五、地質災害防治重點區(qū)域
1.滑坡:主要分布在山區(qū)溝谷兩側及陡峻的斜坡上,海拔多在1000—3000米,第四紀覆蓋較厚,沖溝大多呈南北走向,滑坡多分布在沖溝、林場公路、牧道等地的東西兩側,坡度在25-40度,斜坡相對高度100-300米,屬于重點(次重點)防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域主要是牧民集中居住的春、秋牧場和夏草場,在時間上多發(fā)生于春秋季節(jié)和融雪汛期,特別是在3月—10月份期間,易突發(fā)滑坡繼而發(fā)生洪水和泥石流,破壞草場和牧道,危害牧民的生命財產(chǎn)安全。
2.崩塌、崩塌多為基巖崩塌,主要分布在中高山區(qū)基巖裸露的陡崖地段,坡度多數(shù)大于45度,高度大于20米,坡面凹凸不平的陡崖處,坡體穩(wěn)定性差,因人為工程爆破或自然風化等形成的裂隙較為發(fā)育,巖體較為破碎,部分巖塊處于臨空、半臨空狀態(tài),多為傾倒式崩塌,屬于重點(次重點)防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域破壞道路,威脅交通運輸、人員、牲畜、設備。
其次分布于大河灌區(qū)兩側局部地段,對引水渠道有破壞作用,屬于一般防治的不易發(fā)區(qū)。該區(qū)域威脅岸上部分居民及房屋、財產(chǎn)安全。
3.地面塌陷:地面塌陷位于煤礦區(qū),境內地面塌陷多為煤礦采空區(qū)冒頂形成地面塌陷,由于采煤,地下煤層被大面積采空后使煤層上部的巖層失去支撐,穩(wěn)定性被破壞,隨之產(chǎn)生彎曲變形,并在降水浸滲作用下,導致地表巖土塌陷,形成地面塌陷坑洞,屬于重點防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域破壞地表形態(tài)、植被,危害居民安全及工程設施,危害礦山安全生產(chǎn)。
4.泥石流:境內的泥石流地質災害分布在幾大溝谷中,在中高山區(qū)的發(fā)育程度較低,主要分布在中低山區(qū),縣城各條水系河灘沖溝等地。溝谷大多無常年性水流,有少數(shù)常年性水流,流量不大。溝谷形態(tài)在平面上呈直線狀,上游呈樹梢狀窄淺,相對高度小于100米;中下游寬深100-300米;溝口無堆積扇。溝谷橫斷面呈U型,溝谷較寬,溝道縱坡小,在5-10﹪之間;溝谷兩側雖然斜坡較陡且發(fā)育有黃土狀亞砂石滑坡,松散移動,規(guī)模較小,有少數(shù)小型滑坡的滑體堵塞在溝床內,滑體也處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。由于溝內植被覆蓋較好,暴雨不易匯集形成洪水,加上溝道縱坡小,溝內松散碎屑物質的啟動條件不足,不易形成泥石流。沖溝溝口發(fā)生的泥石流,會破壞道路,威脅交通運輸,人員、牲畜、房屋等,屬于重點防治的中易發(fā)區(qū)。
地質環(huán)境治理恢復方案 3
地質災害防治工作事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實做好我鎮(zhèn)的地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質工作的決定》、《云南省地質環(huán)境保護條例》以及中央、省、市、縣對地災害防治工作的安排部署,結合我鎮(zhèn)近年來地質災害發(fā)生情況,制定本方案。
一、地質災害現(xiàn)狀與危害
。ㄒ唬┛傮w分析
我鎮(zhèn)共有地質災害點30個,其中滑坡25個,泥石流3條,斜坡2個,分布于11個村民委員會29個村民小組。
1.滑坡點。25個,分布于11個村30個村民小組,分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個,即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。
2.泥石流。3條,分布于4個村,即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村,其中典型的泥石流溝有1條,即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個,分布于2個村2個村民小組,即桂花、蕨菜村。
。ǘ┪:
我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質災害,它影響面較大,延伸至中寨、上寨、江邊三個村民小組,涉及123戶農(nóng)戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人,建筑面積53000多平方米,主要有四個危險區(qū):一是畔香公路至行政街影響區(qū);二是行政街至高貿(mào)街影響區(qū);三是商貿(mào)街至農(nóng)貿(mào)市場影響區(qū);四是農(nóng)貿(mào)市場至1450線(檢查站)影響區(qū)。在原本的基礎上,行政街局部發(fā)生了滑坡,滑坡體一旦發(fā)生危害,將造成約1億元的經(jīng)濟損失,嚴重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財產(chǎn)安全。
。ㄈ┑刭|災害發(fā)生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少,但進入6月份以來,全鎮(zhèn)范圍內降雨過時有出現(xiàn),受大雨、暴雨和持續(xù)強降雨以及小灣庫區(qū)蓄水影響,仍然有12個村不同程度發(fā)生了地質災害,造成了一定的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。較為嚴重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內的公路沿線、小灣庫區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點監(jiān)控隱患點,目前仍處于蠕動變化過程中。其他典型的災害有:
1、正義村荒田、多依樹滑坡;
2、溫泉村坡腳滑坡;
3、三水村的干;;
4、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡;
二、地質災害預測
一地質災害趨勢預測依據(jù)
1、對影響小灣鎮(zhèn)地質災害的地質環(huán)境因素進行的綜合分析;
2、調查掌握的地質災害隱患點的情況及全鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀;
3、省、市、縣地質災害防治方案;
4、縣氣象局提供的氣象預測。
。ǘ┙邓厔蓊A測
1、主要氣候概況
天氣氣候特點:年平均氣溫17.5℃,與歷年同期偏高0.8℃,屬氣溫正常年份,年總降雨量為984.4毫米,與歷年同比少28.7,屬降水偏少年份,年內降水時空分布不均,局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次,暴雨14次,雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米,與歷年同比少17.5,屬降水偏少年份,汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預測
預計主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多,其中6、7月份雨量正常略多,8-9月份正常至偏多,局部地區(qū)洪澇災害明顯。預計8月下旬至9月氣溫無明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。
3、9月至10月及雨季結束期趨勢預測
預計9-10月份正常至偏少,大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候,氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結束,屬正常年份。
三地質災害趨勢預測結論
預測結論:上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴重干旱天氣,地質災害頻度及危險度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強降水天氣,極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質災害,是地質災害重點防范期。
四防治原則和目標
在地質災害防治中,要切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,堅持“防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規(guī)劃與地質災害防治規(guī)劃結合”的“四結合”原則,牢固樹立科學發(fā)展觀,突出以人為本、全心全意為人民服務的宗旨,以減少和避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標,加大宣傳,加強監(jiān)測,完善群測群防體系建設,促進和諧社會建設。
三、重點隱患點
一、地質災害危險點
1、正義村
荒田、多依樹滑坡;
2、小灣村
。1)小灣新鎮(zhèn)滑坡;
(2)大沙壩溝泥石流;
3、箐中村
。1)箐中滑坡;
。2)馬鹿塘滑坡;
。3)平路滑坡;
4、溫泉村
。1)坡腳滑坡;
。2)對門山滑坡;
小白水洼子滑坡;
5、華峰村
。1)老牛山河滑坡;
(2)蘭板凳滑坡;
。3)利米滑坡;
6、桂花村
羊高地滑坡;
7、錦秀村
。1)哨房滑坡;
。2)茶樹王干溝滑坡;
8、春光村
。1)老房子滑坡;
。2)小河邊河滑坡;
。3)巖子腳滑坡;
四、重點防治期
根據(jù)我鎮(zhèn)地質災害以滑坡、泥石流為主的特點,結合我鎮(zhèn)降水趨勢預測,確定地質災害重點防范期:滑坡6至11月,泥石流5至8月。
五、地質災害防治措施
根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質災害現(xiàn)狀,鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質災害防治工作領導組,負責對全鎮(zhèn)地質災害工作的領導,各村同時也要成立相應的工作小組,制定工作方案和應急預案,村委會主任是直接責任人。要按照方案要求,落實責任,認真執(zhí)行觀測、監(jiān)測和定期上報制度。
(一)加強領導,落實責任制,布置好地質災害防治工作
地質災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮(zhèn)級各有關單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,按照《地質災害防治條例》、《云南省地質災害處置規(guī)定》和《云南地質環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定及要求,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持預防為主,避讓和治理相結合和全面規(guī)劃和突出重點的原則,切實加強領導,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級地質災害防治和群測群防責任制,做到任務到人,責任到人,將地質災害防治作為一項重要的工作進行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證。要成立地質災害防治領導小組和應急指揮系統(tǒng),村支部書記負總責,為第一責任人,村主任為監(jiān)測責任人,具體負責完善責任制,明確責任,組織監(jiān)測,各重要地質災害隱患點所在的的村、組要全方位負責監(jiān)測。必須按照防災責任制的要求,明確各個危險點所在的區(qū)域、主管部門,確定專人負責。責任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,齊抓共管。加強值班、巡查,切實組織好監(jiān)測、預警預報、災害應急調查、組織群眾撤離等重要工作。對地質災害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉移的應急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報制度的`要求,及時向鎮(zhèn)人民政府報告地質災害災情及防治情況。鎮(zhèn)級各單位各部門要對轄區(qū)內地質災害認真進行監(jiān)測防治。
1.黨政綜合辦:做好全面協(xié)調和管理,負責按照鎮(zhèn)人民政府的部署,及時上報有關材料、通報雨情,做好后勤保障等工作,并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯(lián)系,根據(jù)地質災害氣象預報內容,及時向領導組準確反映有關情況,以便實時啟動地質災害預警體制。
2.小灣國土分局:配合鎮(zhèn)人民政府做好地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作,同時負責好地質災害防治的規(guī)劃、調查、評價、監(jiān)測、預警預報工作,并負責抓好礦山安全生產(chǎn)、指導編制因生產(chǎn)活動引發(fā)的礦山地質災害預案,并按照預案配合上級部門指導和監(jiān)督防災搶險工作。
3.財政所:負責按照鎮(zhèn)人民政府地質災害防治工作的部署,管好用好上級財政撥付的防治專項資金,用于地質災害的防治和救助工作。
4.村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理所:負責做好各地質災害點的動態(tài)監(jiān)控,按照國家標準,完善市政總體規(guī)劃的地質災害防治規(guī)劃的內容,審批建設項目時充分考慮項目建設用地條件。依法強化工程勘察工作的監(jiān)督管理,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察設計施工。
5.水利水土保持管理站:負責指導、協(xié)調、監(jiān)督境內沿江沿河及水利設施地質災害的防災預案的編制和實施,加強對小灣庫區(qū)沿岸、危險水庫、堤壩以及地質災害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設施的監(jiān)控和防御工作。
6.林業(yè)站:負責加強山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災害地段的植被保護和林地征用管理,并指導和督促林地權屬單位制定生物治理方案,恢復植被,控制水土流失。
7.衛(wèi)生院:負責地質災害發(fā)生后,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對災區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
8.督學辦:負責中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害防治工作,在汛期、汛中會同各部門對中小學校校區(qū)(舍)周邊地質災害或隱患進行全面排查,對處于地質災害易發(fā)區(qū)的校區(qū)(舍),受自然條件形成的或工程建設活動誘發(fā)的地質災害隱患威脅的校區(qū)(舍),落實防災措施,明確臨災避讓路線和地點,明確責任,切實加強領導,避免出現(xiàn)防災空白區(qū),有效防止中小學校區(qū)(舍)周邊地質災害的發(fā)生,避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
9.村民委會、村民小組:在完善地質災害群測群防網(wǎng)絡的同時,加強日常監(jiān)測和巡查制度、值班制度、督查制度,在主汛期到來之前,把地質災害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災害隱患點和受威脅的群眾手中。在主汛期內,加強對重點防范的地質災害隱患點的監(jiān)測和巡回檢查。
各村地質災害隱患點的預防責任人必須按照責任制度的要求上崗到位,并明確危險區(qū)所在村民小組長將責任落實到人。各地質災害負責人在汛期內必須以人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,認真組織好監(jiān)測預防預報和災害現(xiàn)場前期調查工作,根據(jù)人員緊急避險和財產(chǎn)轉移的應急預案,按照地質災害發(fā)生的相關制度要求,必須及時向鎮(zhèn)人民政府和小灣國土分局報告地質災害災情及防治情況,由國土分局對轄區(qū)內地質災害防治工作情況進行總結。
二科學編制地質災害防治措施,落實責任制,各村要在總結上年度地質災害防治。
地質環(huán)境治理恢復方案 4
為繼續(xù)做好我市汛期地質災害防治工作,保持地質災害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質災害防治條例》(國務院令394號),在上年度防災預案的基礎上,結合我市實際,制訂了本年度地質災害防治方案。
一、我市地質災害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質構造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內地質災害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內主要地質災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質災害重點防治區(qū)防治對策
(一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1.災害現(xiàn)狀
菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000KM2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。2002―2003年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在2003年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2.致災原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3.災情趨勢預測分析及風險評估
短時間內如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4.防災對策及建議
(1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
(3)開展地下水人工回灌;
(4)做好地下水及地面沉降的.監(jiān)測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1.災害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5―20cm,單條長10―20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4―5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2.致災原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發(fā)生于雨季,由地質、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3.災情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內就有災情發(fā)生的可能。
4.防災對策及建議
(1)控制地下水水位的升降幅度;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應采用濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)新建建筑物應避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)
1.災害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2.致災原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3―0.5m的粉質粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3.災情趨勢分析及風險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4.防災對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應采取濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)做好監(jiān)測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的地質災害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設進入關鍵階段。礦區(qū)的地質災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質災害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質災害區(qū)域防治措施
(一)加強領導,明確責任
地質災害防治工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,市國土資源部門將組建全市地質災害應急指揮小組,在市政府領導下具體負責全市地質災害應急救援的指揮和協(xié)調工作;各縣區(qū)也要建立相應的汛期地質災害應急小組,負責本縣區(qū)的地質災害搶險救災和應急救援工作;各地質災害易發(fā)區(qū)要將防治任務逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質災害或出現(xiàn)重大地質險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質災害危險區(qū)邊界設立明顯標志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉移路線,預設醫(yī)療救治點,同時加強相關的科普宣傳。
災害或災情出現(xiàn)后,國土資源部門應會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質災害災情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應及時設置避難場所和救濟物資供應站,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設備、藥品、食品的運送。
(三)地質災害調查、報告和處理程序
災害或災情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災害發(fā)生的原因,并進行調查,采取有效措施,防止災情繼續(xù)擴大,并按照地質災害分級報告的有關規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應在6小時內將災害情況報告市政府。
地質環(huán)境治理恢復方案 5
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質災害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質災害防治工作,結合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當?shù)墓こ讨卫泶胧,阻止地質災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質災害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領導、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當?shù)厝罕娤嘟Y合,技術業(yè)務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協(xié)調一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質災害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內地質災害防災減災工作,提高防治地質災害能力,最大限度地減少地質災害造成的損失。
二、目標
地質災害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質災害防治迫在眉睫,促進地質災害防治法制建設,要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學地、有計劃地參與地質災害防治工作,最大限度地減少地質災害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質災害所造成的危害的目的。
三、地質災害現(xiàn)狀及防治形勢
。ㄒ唬┳匀坏乩砼c地質環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總人口4.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質構造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
。ǘ┑刭|災害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質災害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質災害隱患點和高陡邊坡地質災害隱患點均有分布的行政村。
。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關單位的領導下,地質災害防治工作有所成效,建立了災點監(jiān)測人地質災害群測群防和抗災、救災應急反應系統(tǒng),群眾防災減災意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質災害防治工作任務仍然繁重。
四、20xx年地質災害趨勢預測
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預計總降水量偏少1-2成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質災害高發(fā)期。同時,各地質災害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質災害防治部署
。ㄒ唬┞鋵嵎乐蔚刭|災害責任制
成立鎮(zhèn)地質災害防治領導小組成員,組成人員名單如下:
地質災害防治是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質災害責任人由鎮(zhèn)政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質災害防治的`主管部門,負責組織制定防治地質災害工作方案,宣傳地質災害防災減災知識,建立并完善地質災害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉達和指揮治理,加強防治地質災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮(zhèn)地質災害防治工作。
。ǘ┘訌娧雌诘刭|災害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區(qū)內的主要地質災害點、災害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務是:
1、檢查地質災害防災方案落實情況
主要內容:組織機構(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡,防災預報,危險區(qū)群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點
對轄區(qū)內主要地質災害危險點,要劃定警戒區(qū),設立告示牌;行政村應根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災害點進行現(xiàn)場和室內檢查,發(fā)現(xiàn)地質災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調查采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉移
1、當?shù)刭|災害氣象風險預警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告,鎮(zhèn)政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內的地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當?shù)刭|災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質災害隱患點的群眾轉移至地質災害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當?shù)赜昵、險情,適時轉移避讓。
3、當?shù)刭|災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質災害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉移至地質災害避險點。
4、地質災害轉移對象:易發(fā)生地質災害的山坡、邊坡建筑物內的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質災害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應成立相應的地質災害防救組織,配足必要的物質裝備,提高防救隊伍的素質;制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
。ㄎ澹⿹岆U救災
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質災害災情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質災害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
六、防災預案的實施
(一)建立完善地質災害防治條件。將地質災害群防群測任務分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網(wǎng)絡體系。
。ǘ┌才刨Y金,保證地質災害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質災害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須專款專用。
地質環(huán)境治理恢復方案 6
一、總則
。ㄒ唬┲笇枷。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹和落實科學發(fā)展觀,堅持預防為主、常備不懈的方針,努力提高政府應對各種突發(fā)地質災害和風險的能力,建立健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、職責明確、反應靈敏、運轉高效的應急體系,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展。
。ǘ┚幹颇康。提高應對突發(fā)地質災害應急反應能力,保證突發(fā)地質災害防治應急工作高效有序進行,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
。ㄈ┻m用范圍。本預案適用于我區(qū)自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發(fā)地質災害的災前預防、災后搶險救災以及應急保障等工作。地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。
1、堅持以人為本、服務社會的原則。維護廣大人民群眾的根本利益,最大限度地減輕突發(fā)地質災害對人民群眾的危害,切實履行政府部門的社會管理和公共服務職能。
2、堅持預防為主、平戰(zhàn)結合的原則。加強突發(fā)地質災害應對工作的日常管理,完善網(wǎng)絡建設,做好預警分析和預案演練。
3、堅持依法規(guī)范、加強管理的原則。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)及規(guī)章,加強應急管理,使應對突發(fā)地質災害工作規(guī)范化、制度化、法制化。
4、堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下,建立健全地質災害分級負責、綜合協(xié)調、屬地管理為主的應急指揮體系,充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用,分級設定和啟動應急預案,落實國土資源等部門及各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園的指揮權限和崗位責任。
5、堅持快速反應、協(xié)同應對的原則。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設,建立聯(lián)動協(xié)調制度。充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警的骨干作用,調動社會各方面的積極性,構建專業(yè)、企業(yè)和志愿者隊伍相結合的應急突擊隊伍,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
二、組織機構與職責
。ㄒ唬╊I導機構。區(qū)政府成立區(qū)地質災害應急領導小組(以下簡稱區(qū)領導小組),統(tǒng)一領導全區(qū)地質災害防治和應急工作。組長由區(qū)政府分管負責人擔任,副組長由區(qū)政府辦公室分管負責人、區(qū)國土資源分局主要負責人擔任,成員由發(fā)改局、經(jīng)信局、住建局、財政局、公安分局、水利局、民政局、衛(wèi)生局、交通局、安監(jiān)局、氣象局和各鎮(zhèn)街、高新區(qū)園等單位負責人組成。
領導小組主要負責研究確定全區(qū)應對突發(fā)地質災害的重大決策和指導意見;負責全區(qū)突發(fā)地質災害的統(tǒng)一指揮協(xié)調;負責協(xié)調應對突發(fā)地質災害工作中與駐福單位、駐福部隊的關系;當突發(fā)地質災害超出我區(qū)處置能力時,按程序請求上級支援,在上級指導下開展對特大突發(fā)地質災害的組織指揮;分析總結年度突發(fā)地質災害應對工作。領導小組成員單位具體職責為:
發(fā)改和經(jīng)信部門:負責重大救災項目和應急治理項目計劃的協(xié)調安排和監(jiān)督管理。
住房和建設管理部門:對發(fā)生或可能發(fā)生地質災害的地區(qū)進行危房檢查,負責災區(qū)供水、供氣、城市道路、排水等有關設施的防護、巡查、搶修和排險,保障供水供氣;組織搶修因災受損的市政公用設施;指導群眾安全轉移。
國土部門:組織汛前地質災害調查,建立健全地質災害預警體系、汛期值班制度、險情巡查檢查制度和災情速報制度,構筑群測群防網(wǎng)絡;組織應急調查、災情核查和災害監(jiān)測工作并對災害的發(fā)展趨勢進行預測;會同區(qū)有關部門做好搶險、救助的部署、監(jiān)督和技術指導工作;會同有關部門進行災害評估,確定地質災害應急治理項目。
財政部門:負責救災應急資金的撥付和監(jiān)督管理工作。
公安部門:負責應急工作的治安管理,維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安,協(xié)助組織災區(qū)群眾安全撤離或轉移,打擊各種違法犯罪活動,防止因地質災害引發(fā)群體性治安事件。
水利部門:組織和督促有關單位開展水庫周邊、水利設施沿線地質災害的監(jiān)測、搶險、救助工作;負責被毀水利工程的修復。
民政部門:及時掌握災民安置動態(tài),組織調運救災物資,協(xié)助災區(qū)有關單位及時設置避險場所和救濟物資供應點;制定應急救災款物的使用、分配方案以及應急救災款物的管理工作;負責組織開展應急救災捐贈款物的接收、下?lián)芎凸芾砉ぷ;妥善安置和救濟災民,安排好災民生活并及時向區(qū)領導小組報告災民救助和安置情況。
衛(wèi)生部門:負責組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍,調集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時趕赴災區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災區(qū)飲水安全;負責災區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。
交通部門:負責組織恢復被毀壞的干線公路等基礎設施,保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通;在危險路段設立醒目標志,警示過往車輛和行人;負責組織車輛運送救災應急物資,做好搶險救災人員、物資以及需轉移災民的緊急運輸工作。
安監(jiān)部門:負責災區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,監(jiān)督和指導災區(qū)復工企業(yè)查改事故隱患,落實各項安全防范措施。
氣象部門:負責提供災害預警所需的氣象資料信息,對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。
其他有關部門:各通信企業(yè)負責組織和協(xié)調災區(qū)受損通信設施的搶修,保證應急指揮通信暢通;電力部門負責幫助災區(qū)搶修和恢復電力設施,保證災區(qū)電力供應;其他有關部門在區(qū)領導小組統(tǒng)一指揮下,按職責分工,參與搶險、救助工作。
(二)辦事機構。區(qū)領導小組下設辦公室在國土資源分局,國土資源分局主要負責人兼任辦公室主任。辦公室職責為:迅速了解、收集、匯總及分析災情,及時向區(qū)領導小組報告;傳達區(qū)領導小組的工作指令并監(jiān)督落實;負責與上級地質災害應急機構保持聯(lián)系,協(xié)調區(qū)政府的應急救災工作;組織有關部門和專家會商災害發(fā)展趨勢,對災害損失及影響進行評估,為領導決策提供依據(jù);負責災情和搶險救災工作的.信息,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報道等工作;負責處理區(qū)領導小組日常事務,辦理區(qū)領導小組交辦的其他事項。
。ㄈ⿲<医M。由省地質環(huán)境監(jiān)測站、省第三地質礦產(chǎn)勘查院、市杜家崖金礦和鼎盛鉬業(yè)專家組成。組長由省地質環(huán)境監(jiān)測站站長高級工程師擔任。成員由區(qū)國土資源分局高級工程師、杜家崖金礦副礦長、省第三地質礦產(chǎn)勘查院高級工程師和鼎盛鉬業(yè)高級工程師組成。
主要職責為:跟蹤省內外地質災害最新發(fā)展趨勢,加強溝通與聯(lián)系,為中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)的建設與管理提供決策建議;對突發(fā)性地質災害的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災方案、處置辦法、災害損失和恢復方案等進行研究、評估,并提出相關建議;發(fā)生突發(fā)性地質災害時,向區(qū)領導小組提供科學而有效的決策咨詢方案;參與擬定、修訂、完善突發(fā)地質災害應急預案工作。
三、地質災害預測和預警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測。國土部門要進一步加強地質災害調查工作,制定突發(fā)地質災害常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價、風險分析等制度,建立重大危險源、危險區(qū)域數(shù)據(jù)庫,劃分監(jiān)測區(qū)域并認真監(jiān)測,及時收集、分析、匯總各類影響公共安全的信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,預測可能發(fā)生的情況,及時上報區(qū)領導小組,并通報給各相關部門。
。ǘ┬畔⑸蠄。預測將有較大以上突發(fā)地質災害發(fā)生時,區(qū)領導小組應密切關注事態(tài)發(fā)展趨勢,并及時上報市領導小組。
。ㄈ┑刭|災害預警及。當臺風預警信號、暴雨預警信號為藍色時,進入地質災害防災救災四級警報狀態(tài);當臺風預警信號、暴雨預警信號為黃色時,進入地質災害防災救災三級警報狀態(tài);當臺風預警信號、暴雨預警信號為橙色時,進入地質災害防災救災二級警報狀態(tài);當臺風預警信號、暴雨預警信號為紅色時,進入地質災害防災救災一級警報狀態(tài)。
1、預警信息權限。四級預警狀態(tài)由區(qū)領導小組,三級預警狀態(tài)由市領導小組,二級及以上預警由省領導小組。
2、預警通告內容。包括地質災害的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
3、預警信息范圍。包括地質災害發(fā)生地、參與救援機構、人員以及可能受影響的區(qū)域和單位等。
4、預警信息渠道。充分利用廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式預警信息,必要時也可啟動人民防空警報系統(tǒng)災情警報。
5、預警信息調整。信息后,預警單位應密切關注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化,適時調整預警級別或解除預警。
四、運行機制
按照條塊結合、屬地管理和統(tǒng)一指揮的原則,當?shù)刭|災害發(fā)生時,根據(jù)地質災害的性質和危急程度,由區(qū)領導小組協(xié)調管轄范圍內的各種資源,組建若干個現(xiàn)場應急處置工作組,分工負責、各司其職,積極處置突發(fā)地質災害。發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)地質災害時,區(qū)領導小組可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時與駐福單位、駐福部隊溝通、協(xié)調,統(tǒng)一組織和調配有關人力、物資、裝備、技術等資源,指揮各方共同應對處置突發(fā)地質災害。
。ㄒ唬⿷碧幹。突發(fā)地質災害發(fā)生后,事發(fā)地政府及有關部門應當在進行先期處置的同時,按規(guī)定向上級報告。
1、應急響應。
。1)IV級響應。由區(qū)領導小組啟動應急預案,區(qū)國土資源局主要負責人趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部并任總指揮,負責指揮突發(fā)事件的處置,指導、協(xié)調、督促有關部門開展工作。
。2)III級響應。由區(qū)領導小組報市領導小組,由市領導小組啟動市級應急預案,按照《市突發(fā)性地質災害防災搶險應急預案》有關規(guī)定,指導、協(xié)調、督促各級應急處置部門和單位開展工作。
。3)II和I級響應。由區(qū)領導小組報市領導小組后,市領導小組報請省領導小組啟動省級應急預案,按照《省突發(fā)性地質災害防災搶險應急預案》有關規(guī)定,指導、協(xié)調、督促各級應急處置部門和單位開展工作。
2、信息報告。
。1)信息報告應及時準確規(guī)范。其報告內容應包括:地質災害發(fā)生的時間、地點、性質、危害程度、等級、采取的措施和后續(xù)進展情況等。對重大、特別重大地質災害信息,區(qū)領導小組獲悉后要及時向市領導小組報告。屬于一般突發(fā)地質災害,區(qū)領導小組在接到地質災害報告后,應立即核實災情,并在處理完畢后24小時內將詳細情況報告市領導小組。屬于較大突發(fā)地質災害,區(qū)領導小組在事發(fā)2小時內將基本情況向市領導小組報告。屬于重大和特別重大的突發(fā)地質災害,區(qū)領導小組必須在事發(fā)30分鐘內向市領導小組報告。
。2)任何單位和當事人發(fā)現(xiàn)突發(fā)地質災害發(fā)生時,應立即向當?shù)卣畧蟾。群眾有義務通過各種途徑,迅速報告和反映突發(fā)地質災害信息。
。3)對于的重要信息,負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關的管理規(guī)定,做好信息的保密工作。
3、先期處置。地質災害發(fā)生后,要立即啟動地質災害應急預案,區(qū)領導小組要迅速趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織、協(xié)調、動員有關應急力量和人民群眾進行先期處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展。
。1)組織營救和救助。迅速組織力量營救受到威脅的人員,疏散、撤離、安置其他人員,使人員傷亡減少到最低程度。
。2)維護好事發(fā)地的社會穩(wěn)定。采取區(qū)域控制措施,封閉、隔離或限制使用有關場所,做好有關群眾的思想穩(wěn)定工作。
。3)加強現(xiàn)場監(jiān)測。采取措施消除和控制地質災害危險源,防止次生、衍生事件發(fā)生。
。4)保障群眾生活。根據(jù)需要適時采用應急救援物資、設備和應急專項資金,及時搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供暖等基礎設施,提供交通和生活必需品保障,確定臨時避難場所。
。ǘ┖笃谔幹。
1.善后處置。地質災害發(fā)生后,要做好災區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救,盡快恢復生產(chǎn),及時部署地質災害治理工作,組織地質災害危險區(qū)內的群眾避讓搬遷,協(xié)調處置善后工作。民政等部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民處置工作。
2.社會救助。
(1)應建立健全突發(fā)地質災害社會救濟制度,鼓勵和動員社會各界進行援助。
(2)民政部門應會同有關單位及時組織救災物資和生活必需品的調撥,并對損失情況進行評估,逐戶核實登記,組織實施救助,保障災民基本生活。
3.調查與總結。
。1)突發(fā)地質災害處置完畢后,由區(qū)領導小組辦公室和事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園等有關單位組成聯(lián)合調查組,及時對突發(fā)地質災害的起因、性質、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查、分析和評估,并提出防范和改進措施。屬于責任事件的,應對負有責任的單位和個人提出處置意見。
。2)事發(fā)地鎮(zhèn)街或高新區(qū)園及有關部門要及時對應急處置工作進行總結,提出加強和改進應急工作的建議和意見,于善后結束15天內,以書面形式報區(qū)領導小組。
4.信息。
。1)突發(fā)地質災害的信息應遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。在地質災害發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息,隨后根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息的內容主要包括各級黨委、政府應對突發(fā)地質災害的決策部署、采取工作措施;應急工作進展情況,發(fā)生的感人事跡;突發(fā)地質災害損失情況等。
。2)突發(fā)地質災害的信息由區(qū)新聞宣傳部門負責。任何單位和個人不得編造、傳播有關突發(fā)地質災害事態(tài)發(fā)展或應急處置工作的虛假信息。
五、保障措施
。ㄒ唬┲笓]系統(tǒng)技術保障。國土部門要在全市共享、標準統(tǒng)一的基礎電子地圖和支持應急指揮決策的地理信息系統(tǒng)的基礎上,逐步建立和完善應急指揮基礎信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)和建立統(tǒng)一規(guī)范的地質災害隱患、危險源監(jiān)控、應急預案管理、救援力量、救援物資、輔助決策知識等專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對突發(fā)地質災害應急指揮的可視化定位與分析決策支持,并增進各級、各部門、專業(yè)技術機構間的互聯(lián)互通、信息共享和配合聯(lián)動。
(二)通信保障。移動、網(wǎng)通、電信等各通信企業(yè)明確參與突發(fā)地質災害的部門、單位和有關個人的通訊聯(lián)系方式,并建立備用方案和通訊錄。根據(jù)需要配備應急移動通信車輛,加強重要通信線路、設備的維護管理。
。ㄈ⿷标犖楸U。
1、專業(yè)應急隊伍。包括先期處置隊伍、專業(yè)搶險隊和增援隊伍。先期處置隊伍由省市地質環(huán)境監(jiān)測站有關人員組成,裝備包括GPS定位儀,位移監(jiān)測儀等,負責調查監(jiān)測、災情評估和氣象預報等。專業(yè)搶險隊由杜家崖金礦礦山搶險隊組成。增援隊伍由公安、消防、衛(wèi)生、交通等專業(yè)救災隊伍組成,是突發(fā)事件應急行動的骨干力量。
2、應急隊伍調動。一般突發(fā)地質災害發(fā)生時,由區(qū)領導小組按照預案進行處置。較大突發(fā)地質災害發(fā)生時,報市領導小組協(xié)調,調動相關縣市區(qū)和部門應急搶險隊伍參加救援。重大以上突發(fā)地質災害發(fā)生時,按照專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則,由市政府應急管理辦公室統(tǒng)—調動應急搶險隊伍,必要時請省應急領導小組辦公室協(xié)調省專業(yè)應急搶險隊伍救援。
3、應急隊伍演練。在區(qū)領導小組統(tǒng)一指導下,地質災害應急隊伍要結合實際,積極開展專業(yè)技能培訓和演練,并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障。交通部門要會同公安等單位建立交通運輸工具動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。制定交通運輸工具應急調用方案,為突發(fā)地質災害應急救援提供保障。發(fā)生地質災害后,住建、公路等部門和單位應組織專業(yè)搶修隊伍,盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等基礎設施,保障交通路線的暢通。
。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障。衛(wèi)生部門應準確掌握急救資源狀況(醫(yī)院急救能力、急救藥品、血漿等),制定突發(fā)地質災害就近應急救助規(guī)劃方案,組建醫(yī)療救治和疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
(六)治安保障。由公安部門、駐福部隊按照有關規(guī)定參與應急處置和治安維護工作,制定不同類別、級別突發(fā)地質災害應急狀態(tài)下的維護治安、交通秩序的行動方案,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護秩序。事發(fā)地單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。
。ㄆ撸┵Y金保障。
1、處置突發(fā)地質災害所需經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權財權劃分原則,多渠道籌集,分級負擔,確保應急需要。經(jīng)財政局審核后,報區(qū)政府批準,從政府預備費中列支。
2、發(fā)生突發(fā)地質災害后,對受突發(fā)地質災害影響較大的地區(qū)、行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,有關職能部門要及時研究提出相應的支持、補償或救助政策,報區(qū)政府審批。
3、各級財政和審計部門要對突發(fā)地質災害財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
。ò耍⿷北茈y場所保障。
1、建設部門要依據(jù)區(qū)城市總體規(guī)劃,在城市廣場、社區(qū)廣場、體育場館、人防工程以及市民生活、工作地點周圍規(guī)劃建設和維護城市應急避難場所,保障在緊急情況下為災民提供疏散、臨時生活的安全場所。
2、應急避難場所內設置應急指揮部、辦公區(qū)、應急棚宿區(qū)以及應急供水、供電、通訊、物資供應、廣播、衛(wèi)生防疫等必需的預留位置和基本保障設施,并按照有關規(guī)定設置標志牌。
。ň牛庀笏男畔⒈U稀庀蟛块T要加強災害性天氣監(jiān)測、預測、預報,及時提供氣象分析資料,為地質災害應急處置提供氣象信息服務。水利水文部門要及時提供主要河流、水庫水情的實報和預報,為地質災害的應急處置提供水文資料和信息服務。
六、其他
。ㄒ唬┍绢A案將根據(jù)地質災害搶險救災應急工作實際需要,由區(qū)領導小組辦公室適時進行修訂。
。ǘ┑卣鸷秃樗l(fā)的地質災害依照相關的規(guī)定處置。
。ㄈ└麈(zhèn)街、高新區(qū)園應參照本預案,從實際情況出發(fā),制定本轄區(qū)地質災害應急預案。
地質環(huán)境治理恢復方案 7
一、背景與目的
隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和各類項目施工的增加,地質環(huán)境面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為有效防治因資源開發(fā)造成的地質環(huán)境破壞和誘發(fā)的地質災害,本方案旨在通過科學規(guī)劃、綜合治理,實現(xiàn)地質環(huán)境的保護與恢復。
二、基本原則
保護與開發(fā)并重:堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的原則,正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的關系。
誰開發(fā)誰保護,誰破壞誰恢復:明確責任主體,確保環(huán)境破壞得到及時修復。
因地制宜,切實可行:根據(jù)地質環(huán)境的實際情況,制定切實可行的治理方案。
三、主要問題與現(xiàn)狀
地貌與植被破壞:露天礦山開采和工程項目建設導致山體土層流失,植被破壞,水土流失嚴重。
土地占用與破壞:礦山采場、廢石堆放等占用大量土地,表土資源浪費嚴重。
地質災害隱患:不規(guī)范開采形成陡峻邊坡,易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。
四、治理任務與措施
全面調查與評估
補充礦山地質環(huán)境調查工作,包括邊坡調查、水質調查等,明確治理重點。
編制詳細的治理恢復規(guī)劃,明確治理年限和具體任務。
生態(tài)環(huán)境修復
對已毀山體進行全面治理,恢復植被,減少水土流失。
開展礦山采場、廢石堆場的生態(tài)修復,實施綠化工程。
地質災害防治
對不穩(wěn)定邊坡進行加固處理,設置防護設施,減少地質災害風險。
加強監(jiān)測預警,及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的地質災害隱患。
水資源保護
合理規(guī)劃礦坑排水,設置沉淀池處理達標后排放,減少對地下水的.污染。
分析礦坑排水對居民用水的影響,確保飲用水安全。
土地資源保護
對已破壞的土地資源進行復墾,恢復其使用功能。
嚴格控制新增土地破壞,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
五、實施計劃
制定詳細的年度實施計劃,用列表和橫道圖表述,確保各項任務按時完成。
加強監(jiān)督檢查,確保治理方案的有效實施。
六、保障措施
加強法律法規(guī)宣傳,提高企業(yè)和個人的環(huán)保意識。
加大資金投入,確保治理工作的順利進行。
加強科技支撐,提高治理效果。
地質環(huán)境治理恢復方案 8
一、概述
為加強我區(qū)地質環(huán)境治理和生態(tài)恢復工作,本方案根據(jù)省市區(qū)相關文件規(guī)定,結合實際情況制定。旨在通過科學規(guī)劃、綜合治理,實現(xiàn)地質環(huán)境的全面恢復和保護。
二、現(xiàn)狀與問題
生態(tài)破壞:礦山開采和項目建設導致山體植被破壞,水土流失嚴重。
地質災害:不規(guī)范開采形成的陡峻邊坡易誘發(fā)滑坡、崩塌等災害。
水資源污染:礦坑排水未經(jīng)處理直接排放,污染地下水。
三、治理目標與任務
治理目標:全面恢復已破壞的地質環(huán)境,建立長效保護機制。
治理任務:
完成已毀山體的`生態(tài)修復。
開展礦山地質環(huán)境保護和綜合治理方案的編制、審核工作。
加強地質災害防治和監(jiān)測預警。
四、治理措施
生態(tài)修復
對裸露的山體進行植被恢復,減少水土流失。
對廢石堆場進行綠化改造,提高生態(tài)環(huán)境質量。
地質災害防治
對不穩(wěn)定邊坡進行加固處理,確保邊坡穩(wěn)定。
加強監(jiān)測預警系統(tǒng)建設,及時發(fā)現(xiàn)并處理地質災害隱患。
水資源保護
設置礦坑排水沉淀池,處理達標后排放。
分析礦坑排水對地下水的影響,確保飲用水安全。
土地復墾
對已破壞的土地進行復墾整理,恢復其使用功能。
嚴格控制新增土地破壞,實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。
五、實施步驟
調查評估:全面調查地質環(huán)境現(xiàn)狀,評估治理難度和成本。
方案制定:根據(jù)調查結果制定詳細的治理方案。
實施治理:按照方案要求開展治理工作。
監(jiān)督檢查:加強監(jiān)督檢查力度,確保治理效果。
總結評估:對治理效果進行總結評估,提出改進意見。
六、保障措施
加強組織領導,明確責任分工。
加大資金投入力度,確保治理工作順利進行。
加強科技支撐和人才培養(yǎng)工作,提高治理水平。
地質環(huán)境治理恢復方案 9
一、20xx年地質災害概況
當前,我鎮(zhèn)地質災害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質災害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質災害防護重點
根據(jù)氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮(zhèn)地質災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴重的洪澇或內澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當時集中降雨的區(qū)域和強度有關。
2、地質災害主要發(fā)生時段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內)降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測,出現(xiàn)變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區(qū)要密切關注地質災害氣象預報,積極開展本轄區(qū)的地質災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質災害,減少地質災害的危害和損失。
三、地質災害防范重點和重點防范期
。ㄒ唬┲匾雷o區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護段。公路兩側陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
。ǘ┲饕刭|災害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質災害主要發(fā)生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發(fā)生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應加強重點區(qū)段、重要地質災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質災害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
。ㄒ唬┭雌趹闭{查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內和行業(yè)領域內地質災害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調查情況和鎮(zhèn)地質災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領域內《地質災害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調查工作。發(fā)生小型地質災害的,由縣國土資源局負責組織調查并作出應急處理。發(fā)生中型地質災害,由市國土資源局派員協(xié)助技術支持單位進行調查和提出應急處理意見;發(fā)生大型或特大型地質災害,由省里以上國土資源部門派員進行調查或協(xié)助調查。危及100人以下的地質災害隱患點應急調查,由縣國土資源局負責調查。危及100人以上的地質災害隱患點應急調查,由市以上國土資源部門負責進行調查。
。ǘ┍O(jiān)測與巡回檢查
1、重要地質災害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負責巡查監(jiān)測工作,要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設施直接相關的地質災害,由相關部門單位負責監(jiān)測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質災害隱患點、重要防御區(qū)段的.巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
。ㄈ╊A防、預報、預警
1、所有重要地質災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應針對可能誘發(fā)災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生;由工程建設引起的地質災害,要責令并監(jiān)督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態(tài)的。
地質災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質災害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:
。1)當發(fā)現(xiàn)特大型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應及時采取有效的監(jiān)測、防范措施,并在2日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。
。2)當發(fā)現(xiàn)大型和中型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎上,大型在2日內、中型在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。
。3)當發(fā)現(xiàn)小型地質災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應采取有效的監(jiān)測、防范措施,在3日內將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細調查論證,確認進入臨災狀態(tài);并在地質災害隱患體一定范圍內,劃定危險區(qū),設置警示標記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一級預警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
二級預警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
。ㄋ模⿷睖蕚渑c避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,
2、預警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災害危險區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,靠近地質災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉移,并要作出災害影響范圍內人員撤離、財產(chǎn)轉移方案;出現(xiàn)臨災級險情,災害影響范圍內的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉移,并作好搶險救災臨戰(zhàn)準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
。ㄎ澹⿹岆U和救災
1、災情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質災害,監(jiān)測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內報告鎮(zhèn)人民政府,報告鎮(zhèn)國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質災害發(fā)生后,按不同地災級別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統(tǒng),按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮(zhèn)國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測,減輕和控制地質災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,調查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內,上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區(qū)的地質災害防治工作負總責,在地質災害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調所在地的地質災害防治工作。在重要地質災害危險地和災區(qū)要建立前沿防災救災指揮機構。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,認真做好地質災害調查、監(jiān)測和防災具體業(yè)務管理工作。與地質災害有關的其他部門,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
。ǘ┘訌姷刭|災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發(fā)放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合。地質災害防御重在監(jiān)測預報,專業(yè)監(jiān)測預防由鎮(zhèn)國土所負責。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預報組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。認真做好監(jiān)測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據(jù)轄區(qū)內地質災害分布情況,層層建立地質災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業(yè)務培訓。
。ㄋ模┙⒌刭|災害預報預警制度。鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作,聯(lián)合開展地質災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災害信息,轉發(fā)到各村(居)委會、各隱患點監(jiān)測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
。ㄎ澹┘訌姷刭|災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質災害防治基本知識和法律法規(guī)知識,增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質災害的人為因素。要依法加強對地質災害防治的監(jiān)督管理,對可能導致重大地質災害的違規(guī)工程,要堅決制止糾正,并監(jiān)督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
。┍WC汛期地質災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質災害防治工作經(jīng)費列入財政支出預算,確保汛期地質災害調查、監(jiān)測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質災害防治規(guī)劃,落實地質災害防治經(jīng)費,以確保地質災害防治工作順利進行。
地質環(huán)境治理恢復方案 10
一、前言
為加強我區(qū)地質環(huán)境治理和生態(tài)恢復工作,有效防治資源開發(fā)利用及項目施工造成的地質環(huán)境破壞和誘發(fā)的地質災害,實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)利用和環(huán)境保護的合理、協(xié)調發(fā)展,根據(jù)省市區(qū)相關文件規(guī)定,結合我區(qū)實際,特制定本方案。
二、指導思想與基本原則
指導思想:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,從構建和諧社會的實際要求出發(fā),堅持以人為本、統(tǒng)籌規(guī)劃,以解決環(huán)境問題、改善空氣環(huán)境質量為基本出發(fā)點,切實抓好礦山地質環(huán)境治理與恢復工作,進一步保護好自然環(huán)境,建設綠色生態(tài)新區(qū)。
基本原則:
堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護”的總原則。
正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境保護的關系。
堅持生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉的原則。
堅持誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償?shù)脑瓌t。
堅持因地制宜、切實可行的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
三、地質環(huán)境現(xiàn)狀
我區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,開采歷史悠久,正在開發(fā)利用的礦種有金、建筑石料用灰?guī)r、水泥配料用砂巖等。然而,隨著礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,也產(chǎn)生了一系列地質環(huán)境問題,主要包括:
地貌與植被自然生態(tài)環(huán)境破壞:露天礦山開采和高速公路項目建設使山體局部失去土層,巖石裸露,植被被毀,造成一定的水土流失。
占用、破壞土地:礦山采場、廢石堆放、各種轉運占用大量土地,采場開采剝離時忽視表土保存,導致表土資源浪費。
地質災害隱患:礦山作業(yè)不規(guī)范,開挖時形成邊坡坡度陡峻,破壞了原有的山體平衡和巖體力學性能,極易誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。
四、治理任務與目標
全面完成已毀山體的治理:治理率達到預定目標。
全面開展礦山企業(yè)礦山地質環(huán)境保護和綜合治理方案的編制、審核工作。
五、存在問題與改進措施
礦山地質環(huán)境調查工作不足:應補充調查工作概況,包括邊坡調查、水質調查等實物工作量。
編制依據(jù)不完整:在編制依據(jù)中補充相關文件,如264、561號文件。
規(guī)劃年限不合理:地質環(huán)境保護與治理恢復規(guī)劃年限未超過10年的,適用年限為治理恢復年限,超過10年需進行修編。
方案內容不全面:應詳細說明礦區(qū)與周邊環(huán)境的關系,已開采礦山現(xiàn)狀工程要有圖件內容表示,現(xiàn)有采礦、選礦工藝也要說明清楚。
探礦采礦活動點調查不深入:較大的'礦山每一個探礦特別是采礦活動點都要調查到位,要有照片和視頻資料。
六、治理措施
邊坡治理:對邊坡特別是采場順向高邊坡的穩(wěn)定性進行預測評估,設計防治工程,并附采場、排土場剖面圖和照片進行說明。
水文地質治理:明確礦區(qū)地下水流向,分析礦坑涌水量和礦山疏排水的降落漏斗影響,并設置沉淀池處理礦坑排水。
土地復墾:對已開采或破壞了的采場區(qū)域進行復墾,現(xiàn)狀已復墾的部分采場在現(xiàn)狀圖上表示出來,并標出地下采空區(qū)的影響范圍。
地下水監(jiān)測:設置地下水監(jiān)測點,對地下水污染進行監(jiān)測,并用地下水質量標準進行評價。
七、保障措施
加強組織領導:成立地質環(huán)境治理恢復工作領導小組,明確責任分工。
加大資金投入:確保治理資金到位,并鼓勵社會資本參與。
強化監(jiān)督檢查:定期對治理工作進行檢查,確保各項措施落實到位。
地質環(huán)境治理恢復方案 11
一、項目背景
隨著我區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)力度的加大,地質環(huán)境問題日益突出。為有效防治地質環(huán)境破壞和地質災害,實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,特制定本治理恢復方案。
二、治理目標與任務
恢復植被與生態(tài):通過植樹造林、植被恢復等措施,恢復受損山體的植被覆蓋,改善生態(tài)環(huán)境。
減少地質災害:通過邊坡治理、排水系統(tǒng)建設等措施,減少滑坡、崩塌等地質災害的發(fā)生。
合理利用土地:對廢棄的礦山采場、廢石堆放場等進行土地復墾,實現(xiàn)土地的合理利用。
三、存在問題與原因分析
環(huán)保意識不強:部分采礦權人環(huán)保意識淡薄,未按規(guī)定要求進行表土異地存放,導致回填工程和綠化工程難度增大。
治理資金不足:礦山復綠和生態(tài)環(huán)境整治工作相對滯后,現(xiàn)有露天礦山由于效益低,治理資金難以保障。
治理技術落后:部分治理措施缺乏科學性和針對性,治理效果不理想。
四、治理措施
加強環(huán)保宣傳:提高采礦權人和相關人員的環(huán)保意識,增強環(huán)境保護的'責任感和使命感。
拓寬資金來源:積極爭取上級資金支持,同時鼓勵社會資本參與地質環(huán)境治理恢復工作。
引進先進技術:借鑒國內外先進的地質環(huán)境治理經(jīng)驗和技術手段,提高治理效果和水平。
五、實施步驟
調查摸底:對全區(qū)礦山地質環(huán)境進行全面調查摸底,掌握基本情況。
制定方案:根據(jù)調查情況制定詳細的治理恢復方案。
組織實施:按照方案要求組織實施各項治理措施。
監(jiān)督檢查:定期對治理工作進行檢查驗收,確保各項措施落實到位。
六、預期效果
通過本方案的實施,預計能夠有效改善我區(qū)礦山地質環(huán)境狀況,減少地質災害的發(fā)生,恢復受損山體的植被覆蓋和生態(tài)功能,實現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
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