建設(shè)情況的報告
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告有著舉足輕重的地位，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？下面是小編幫大家整理的建設(shè)情況的報告，希望對大家有所幫助。
建設(shè)情況的報告1
管轄本轄區(qū)的華家河鎮(zhèn)國土資源所現(xiàn)有干部職工7人，其中1人借調(diào)到縣城投公司，1人被縣“第二次土地調(diào)查辦公室”借用。
一、華家河鎮(zhèn)基層國土所建設(shè)基本情況
(一)硬件建設(shè)方面
建所以來，我所干部職工一直是借屋躲雨，沒有辦公地點，是12個基層國土所中2個沒有辦公場所的基層國土所之一。xx年，我所建辦公樓便被提上了縣局議事日程，時任紀(jì)檢組長的林美安同志幾次來華家河鎮(zhèn)政府與政府領(lǐng)導(dǎo)商談此事。今年，為了解決建所地點問題，局黨組書記、局長吳永植同志、局黨組副書記、副局長程偉平同志也萬忙之中抽出時間調(diào)研我所建所過程中遇到的問題。xx年，華家河鎮(zhèn)政府將建我所辦公樓列為今年鎮(zhèn)政府要完成的十件大事之一�，F(xiàn)在，我所辦公樓建設(shè)地點已選擇定在原華家河鎮(zhèn)機械廠東側(cè)，占地面積8畝，目前土地征用、建筑工程招投標(biāo)等焦點問題都被一一化解，但為此類問題耗費的時間相當(dāng)多，所以到現(xiàn)在仍沒動工，下一步我所將把主要精力放在辦公樓建設(shè)上，爭取辦公樓建設(shè)早日開工。
(二)軟件建設(shè)方面
一是加強制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來，我們抽時組織力量，對國土所各項規(guī)章制度、工作臺帳進行全面梳理、修訂，強化國土所崗位責(zé)任制，每月月初制訂月工作目標(biāo)，月末按照工作目標(biāo)檢查工作落實、完成情況。
二是加強黨風(fēng)廉政，提高服務(wù)意識。今年年初，我所與每位干部職工簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”，以服務(wù)為中心，提高服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。以學(xué)習(xí)會、生活會等方式，加強法制教育、宗旨教育和廉政教育，做到要求明確、措施有力、臺帳規(guī)范。
三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。我所每周安排一次理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，每月安排一次干部職工理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)國土資源新政策，并實行學(xué)習(xí)的`考勤、考核與工作業(yè)績掛鉤的管理制度。我所注重崗位技能的培訓(xùn)，做到缺什么，補什么，并實行嚴(yán)格的考核、檢查、評比，將考試結(jié)果與經(jīng)濟利益、評先評優(yōu)相掛鉤。
二、基層國土所建設(shè)中存在的主要問題
我所建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但離上級要求，與兄弟所相比還有一定差距，還存在不少困難和問題。一是辦公和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費短缺�；鶎铀緹o收費來源，業(yè)務(wù)工作經(jīng)費短缺，一些辦公用品的添置還靠縣局解決(如辦公電腦和車輛等辦公設(shè)備難以配備齊全)。二是基層所工作人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高。
三、今后基層國土所建設(shè)工作打算
我所將以這次全縣基層所建設(shè)現(xiàn)場會議為契機，積極借鑒兄弟所建設(shè)的先進經(jīng)驗，嚴(yán)格按照縣局的工作要求，全面加強基層國土所建設(shè)。一是努力爭取資金，不斷改善基層國土所的辦公條件。積極向縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位爭取，所努力自籌，加大基層所辦公設(shè)備的投入，逐步配置電腦、打印復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備，促進工作效率的提高。二是完善制度，規(guī)范基層國土所的工作行為。對照行政為民十項措施和工作人員五條禁令，結(jié)合我所實際，建立健全一整套規(guī)范基層所工作行為的規(guī)章制度，進一步規(guī)范工作人員辦事行為，促使基層國土所做到履行職能到位，工作開展到位，服務(wù)群眾到位。三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高全所工作人員的綜合素質(zhì)。
建設(shè)情況的報告2
xx縣精神文明指導(dǎo)委員會：
平遙縣人民檢察院是于1991年被授予縣級文明單位稱號的，訖今已第14個年頭。期間，經(jīng)歷了四屆領(lǐng)導(dǎo)班子的更替和傳承。在文明單位建設(shè)方面，歷屆黨組一班人認(rèn)識明確、思想統(tǒng)一、思路清晰、密切配合，緊緊圍繞機關(guān)文明建設(shè)，在檢察機關(guān)工作的不同時期、不同階段，堅持與時俱進，持續(xù)不斷地采取全方位的有效措施，適時地根據(jù)時代的發(fā)展和形勢的需要，賦予新的內(nèi)涵，注入新內(nèi)容，使我院文明建設(shè)取得了一步又一步的可喜成績。特別是20xx年換屆以來，以李發(fā)恒檢察長為首組建的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，確立了以‘素質(zhì)強檢人為本，業(yè)務(wù)立檢法為本，公正執(zhí)法民為本’為建院方針，以‘強化硬環(huán)境，致力于軟環(huán)境，精心打造特色檢察文化環(huán)境’為切入點，以‘執(zhí)法無私，護法無畏，奉獻(xiàn)無悔’的‘三無’境界，鍛造一支‘政治堅定，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良’的檢察隊伍，開創(chuàng)檢察工作新局面，建設(shè)具有平遙特色的學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、服務(wù)型先進檢察院的工作思路。為了貫徹這一工作思路，檢察長李發(fā)恒在今年年初的黨組會議和全院工作會議上，響亮地提出：文明單位建設(shè)，反映了一個機關(guān)的文明程度，我院已經(jīng)連續(xù)13年保持了縣級文明單位，今年我們的目標(biāo)是使我院進入市級文明單位的行列。通過全院干警的拼搏創(chuàng)新，奮發(fā)進取，使我院的面貌煥然一新，各項檢察工作提速升位，取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。
一、班子建設(shè)方面
班子建設(shè)是檢察工作的核心。20xx年8月，平遙縣人民檢察院完成了本屆領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆。面對檢察工作迎來的科學(xué)技術(shù)不斷更新、社會經(jīng)濟文化的不斷發(fā)展、公民法律意識的普遍增強的機遇和挑戰(zhàn)，“建什么樣的班子、帶什么樣的隊伍，如何創(chuàng)建自身過得硬、群眾信得過的新世紀(jì)、高素質(zhì)檢察隊伍，肩負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)”，成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點。院黨組結(jié)合檢察工作實際，廣開言路，全院達(dá)成共識，在傳承歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)良傳統(tǒng)和智慧結(jié)晶的基礎(chǔ)上，確立“兩手抓兩手都要硬”的方針，把機關(guān)文明建設(shè)作為一把手工程，列入黨組的重要議事日程，做到有總體布置、有項目內(nèi)容、有落實措施、有制度保障、有總結(jié)考評，使機關(guān)文明建設(shè)形成了經(jīng)�；�、制度化的新格局。
為保證文明單位建設(shè)有堅強的政治基礎(chǔ)和組織保障，班子成員先從自身做起，以班子建設(shè)帶動隊伍建設(shè)和基層院建設(shè)。結(jié)合今年全國檢察機關(guān)開展的引深‘強化法律監(jiān)督，維護公平正義’教育活動和“公正執(zhí)法樹形象”活動。從三個不同角度針對性地提出了“如何在實踐中踐行‘三個代表’和‘兩個務(wù)必’解決為誰執(zhí)法的問題；如何從思想上提高嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法的意識？解決如何執(zhí)法的問題；聯(lián)系鄭培民事跡，如何爭做一名優(yōu)秀的檢察官？解決如何做人的問題”三個討論題目。把班子成員的思想認(rèn)識統(tǒng)一、提高到“實現(xiàn)人民群眾的根本利益是檢察工作的出發(fā)點和歸宿”上來，統(tǒng)一、提高到“必須堅定共產(chǎn)主義信念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，自重、自警、自勵、自尊、自愛，在執(zhí)法中一身正氣、無私無畏、剛正不阿、敢于碰硬、執(zhí)法如山，象鄭培民同志那樣權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”上來。在兩項活動中，通過潛心學(xué)習(xí)，自我解剖，誠納意見，認(rèn)真整改，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、和創(chuàng)造力。
班子成員通過堅持每半年一次黨組民主生活會，及時解決班子中容易滋生的各種問題，狠抓了“一課三會”制度的落實，不斷加強黨組的思想作風(fēng)建設(shè)。在兩項活動的整改階段，黨組通過民主生活會的形式，開展了認(rèn)真嚴(yán)肅的批評與自我批評，使院領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了空前的團結(jié)。通過每月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)，使班子成員解決問題、團結(jié)協(xié)作的能力大大提高，創(chuàng)新爭先意識進一步增強。特別是院黨組鄭重地向全院宣布了“五帶頭”承諾，“請向我們看齊、請對我們監(jiān)督”，拉近了同廣大干警的距離，向心力明顯增強。大大地提高了班子成員的工作激情，廉政勤政成為班子成員的自覺行動。班子成員的表率作用在廣大干警中潛移默化，為全院文明建設(shè)提供了堅實的政治組織基礎(chǔ)，同時成為我院文明創(chuàng)建活動的寶貴財富。
二、隊伍建設(shè)方面
隊伍建設(shè)是檢察工作的關(guān)鍵。隊伍素質(zhì)的高低、好壞不僅事關(guān)檢察機關(guān)的文明建設(shè)，更事關(guān)檢察工作的全局。因此，近年來，我院始終把加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)建高素質(zhì)的檢察官隊伍作為機關(guān)文明建設(shè)的核心內(nèi)容放在重要位置。
20xx年，為了貫徹年初提出的工作思路，我們在隊伍建設(shè)方面，提出了“抓班子、帶隊伍、夯基礎(chǔ)、出亮點”的口號，從班子和隊伍入手，突出抓了職業(yè)道德建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)，制度、機制建設(shè)和形象建設(shè)。我們堅持“三為本”的建院建隊方針，堅持黨組、支部、紀(jì)檢、政工、中層干部“五位一體”的政治思想工作機制，以實現(xiàn)公正執(zhí)法為目標(biāo)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊伍。
在提高隊伍政治修養(yǎng)方面，以制訂的《20xx年度政治教育規(guī)劃》為依托，通過“三種”教育形式，即：指導(dǎo)性教育、自覺性教育和無意識教育，使全體干警牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的思想，通過有計劃、有安排、有形式、有陣地、有效果的政治思想作風(fēng)教育，培養(yǎng)廣大干警愛崗敬業(yè)的'優(yōu)良品質(zhì)、克己奉公的奉獻(xiàn)精神和忠于法律的職業(yè)道德。使我們的干警樹立正確的人生理想、人生態(tài)度和人生價值，實現(xiàn)對黨忠誠、對人民忠誠，從而做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
在提高隊伍工作能力和業(yè)務(wù)水平方面，我們堅持以學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，為檢察隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)注入新的活力。一方面，我們拓寬教育渠道，發(fā)展學(xué)歷教育，在經(jīng)費嚴(yán)重不足的情況下，院黨組合理安排，優(yōu)先投資，使全院形成了遠(yuǎn)程、自考、黨校等多種深造渠道“你追我趕，不甘人后”的良性競爭。從一九九九年六月，全院干警100％達(dá)到大專以上文化水平以來，在我院又掀起了新的向本科學(xué)歷深造的高潮，截止目前的統(tǒng)計：全院達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷的人數(shù)已達(dá)到23人，占到全總?cè)藬?shù)的46.94%；還有12名干警正在攻讀本科，占到全總?cè)藬?shù)的24.49%。有兩人取得續(xù)職資格。到20xx年，我院檢察人員大學(xué)本科學(xué)歷的比例將達(dá)到100%。另一方面，我們以制訂的《20xx年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》為依托，通過以指導(dǎo)性施教、自學(xué)性學(xué)習(xí)相結(jié)合為原則，開放式教育為形式，利用周三陣地，貫穿業(yè)務(wù)主線，抓基層、打基礎(chǔ)，大練基本功，全面提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證能夠正確履行檢察職能。
為了規(guī)范和約束隊伍執(zhí)法行為，實現(xiàn)勤政、廉明，忠于法律，忠于事實的要求，我們以機制管理和制度建設(shè)為依托，把依法建院與創(chuàng)新發(fā)展作為推動檢察工作的動力，實現(xiàn)檢察工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)與時俱進，在全院全面推行“雙責(zé)任制”。一是崗位目標(biāo)責(zé)任制，由檢察長、各分管檢察長、部門負(fù)責(zé)人逐級簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，從綜合工作和業(yè)務(wù)工作兩個方面詳細(xì)規(guī)定了各科、室、局、隊的工作任務(wù)及崗位目標(biāo)，形成了職責(zé)明確，責(zé)任到頭，權(quán)利相隨，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為檢察工作的深入開展提供了有力的保障。二是緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、預(yù)防和查處干警違法違紀(jì)、糾正檢察行業(yè)不正之風(fēng)三項任務(wù)，出臺了《平遙人民檢察院20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，在全院全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。增強了廣大干警正確運用檢察權(quán)力的自覺性。
建設(shè)情況的報告3
管轄本轄區(qū)的華家河鎮(zhèn)國土資源所現(xiàn)有干部職工7人，其中1人借調(diào)到縣城投公司，1人被縣“第二次土地調(diào)查辦公室”借用。
一、華家河鎮(zhèn)基層國土所建設(shè)基本情況
(一)硬件建設(shè)方面
建所以來，我所干部職工一直是借屋躲雨，沒有辦公地點，是12個基層國土所中2個沒有辦公場所的基層國土所之一。xx年，我所建辦公樓便被提上了縣局議事日程，時任紀(jì)檢組長的林美安同志幾次來華家河鎮(zhèn)政府與政府領(lǐng)導(dǎo)商談此事。今年，為了解決建所地點問題，局黨組書記、局長吳永植同志、局黨組副書記、副局長程偉平同志也萬忙之中抽出時間調(diào)研我所建所過程中遇到的問題。xx年，華家河鎮(zhèn)政府將建我所辦公樓列為今年鎮(zhèn)政府要完成的十件大事之一�，F(xiàn)在，我所辦公樓建設(shè)地點已選擇定在原華家河鎮(zhèn)機械廠東側(cè)，占地面積8畝，目前土地征用、建筑工程招投標(biāo)等焦點問題都被一一化解，但為此類問題耗費的時間相當(dāng)多，所以到現(xiàn)在仍沒動工，下一步我所將把主要精力放在辦公樓建設(shè)上，爭取辦公樓建設(shè)早日開工。
(二)軟件建設(shè)方面
一是加強制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來，我們抽時組織力量，對國土所各項規(guī)章制度、工作臺帳進行全面梳理、修訂，強化國土所崗位責(zé)任制，每月月初制訂月工作目標(biāo)，月末按照工作目標(biāo)檢查工作落實、完成情況。
二是加強黨風(fēng)廉政，提高服務(wù)意識。今年年初，我所與每位干部職工簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”，以服務(wù)為中心，提高服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。以學(xué)習(xí)會、生活會等方式，加強法制教育、宗旨教育和廉政教育，做到要求明確、措施有力、臺帳規(guī)范。
三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。我所每周安排一次理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，每月安排一次干部職工理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)國土資源新政策，并實行學(xué)習(xí)的考勤、考核與工作業(yè)績掛鉤的管理制度。我所注重崗位技能的培訓(xùn)，做到缺什么，補什么，并實行嚴(yán)格的考核、檢查、評比，將考試結(jié)果與經(jīng)濟利益、評先評優(yōu)相掛鉤。
二、基層國土所建設(shè)中存在的主要問題
我所建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但離上級要求，與兄弟所相比還有一定差距，還存在不少困難和問題。一是辦公和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費短缺�；鶎铀緹o收費來源，業(yè)務(wù)工作經(jīng)費短缺，一些辦公用品的添置還靠縣局解決(如辦公電腦和車輛等辦公設(shè)備難以配備齊全)。二是基層所工作人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高。
三、今后基層國土所建設(shè)工作打算
我所將以這次全縣基層所建設(shè)現(xiàn)場會議為契機，積極借鑒兄弟所建設(shè)的先進經(jīng)驗，嚴(yán)格按照縣局的.工作要求，全面加強基層國土所建設(shè)。一是努力爭取資金，不斷改善基層國土所的辦公條件。積極向縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位爭取，所努力自籌，加大基層所辦公設(shè)備的投入，逐步配置電腦、打印復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備，促進工作效率的提高。二是完善制度，規(guī)范基層國土所的工作行為。對照行政為民十項措施和工作人員五條禁令，結(jié)合我所實際，建立健全一整套規(guī)范基層所工作行為的規(guī)章制度，進一步規(guī)范工作人員辦事行為，促使基層國土所做到履行職能到位，工作開展到位，服務(wù)群眾到位。三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高全所工作人員的綜合素質(zhì)。
建設(shè)情況的報告4
建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎(chǔ)；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障；是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調(diào)控重要手段的稅收，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)該有所作為。
xx縣局對本次調(diào)研十分重視，1月31日，分管領(lǐng)導(dǎo)、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負(fù)責(zé)到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進了調(diào)查核實，統(tǒng)計局一開始認(rèn)為該資料屬秘密，不提供，經(jīng)李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結(jié)束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員，召開專題會議，對調(diào)查表統(tǒng)計、調(diào)查問卷發(fā)放、調(diào)研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負(fù)責(zé)支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調(diào)研，辦公室負(fù)責(zé)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調(diào)研，法規(guī)科負(fù)責(zé)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的稅費政策落實情況調(diào)研，接到任務(wù)后，走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關(guān)科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農(nóng)村建設(shè)總體情況、有關(guān)政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議�，F(xiàn)將調(diào)研的主要情況匯報如下：
一、xx新農(nóng)村建設(shè)概況。
xx位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口xx萬。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝，水田面積6.81萬畝，林地面積23.44萬畝，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，冬暖夏涼,四季分明，溫和濕潤。近年來，我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加快城鄉(xiāng)一體化進程，為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設(shè)項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設(shè)。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網(wǎng)公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設(shè)項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網(wǎng)，擴建水廠，改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。
通過幾年的發(fā)展，xx縣國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力明顯增強。先后被評為全國科技進步先進縣、農(nóng)民收入先進縣、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產(chǎn)基地，全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。
二、我縣支持新農(nóng)村建設(shè)政策執(zhí)行情況
本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產(chǎn)設(shè)備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持，使xx企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強服務(wù)業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產(chǎn)，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。xx財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關(guān)，實現(xiàn)30.83億元，完成年度預(yù)算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預(yù)算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達(dá)44.63%，同比提高1.3個百分點，結(jié)構(gòu)優(yōu)化占比提高率全省第14名。
在支持新農(nóng)村建設(shè)稅收政策落實方面主要做了以下工作：
�。ㄒ唬┲С稚鐣α繀⑴c助建新農(nóng)村公益項目。
按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：
1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉(zhuǎn)制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當(dāng)?shù)氐缆贰⒔逃�、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多，為了補償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機關(guān)批準(zhǔn)后，按應(yīng)繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴(yán)格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。
2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分，個人在申報應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關(guān)政策文件，通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。
通過政策支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。
�。ǘ⿲r(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進農(nóng)民增收。
按照省局規(guī)定，我局在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：
1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務(wù)登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農(nóng)業(yè)局有登記的是56家，由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù)，農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調(diào)查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務(wù)和管理，因此數(shù)字反應(yīng)相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。
2、對未達(dá)起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設(shè)資金。每年未達(dá)起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，
3、對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社減征房產(chǎn)稅。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關(guān)鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎(chǔ)上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。
4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。
�。ㄈ┲С旨涌彀l(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構(gòu)取得的醫(yī)療服務(wù)收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)取得的勞務(wù)收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機構(gòu)予以免征房產(chǎn)稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產(chǎn)稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅59.5萬元。
�。ㄋ模┘哟蠖愂照咝麄髁Χ龋投惙ㄏ锣l(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上�？麄餍露惙ㄖR內(nèi)容，介紹稅收各項政策；結(jié)合縣管領(lǐng)導(dǎo)干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結(jié)對活動，編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊，與結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強聯(lián)系，將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中，積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
三、新農(nóng)村建設(shè)中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題
�。ㄒ唬┊�(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)中面臨的幾個突出問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)相對落后，農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導(dǎo)致部分農(nóng)村的社會風(fēng)氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。
2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應(yīng)仍不夠明顯；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉(zhuǎn)向了結(jié)構(gòu)性的人才短缺，一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，但流向農(nóng)村的人才有限，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足，農(nóng)民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地，取得的收益主要用于城市建設(shè)，農(nóng)民從土地的出讓、轉(zhuǎn)讓中收益很少，進一步加劇了城鄉(xiāng)差距。
3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農(nóng)村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟較薄弱。
4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)依然嚴(yán)重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅，減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制模式具有易轉(zhuǎn)稼的特點，農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務(wù)過程中均間接承擔(dān)著大量流轉(zhuǎn)稅。
（二）稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。
現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應(yīng)用相關(guān)科學(xué)技術(shù)進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉(zhuǎn)稅相對于所得稅來說具有易轉(zhuǎn)稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉(zhuǎn)稅政策效果明顯。
2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。
3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如：增值稅和營業(yè)稅起征點調(diào)高到月銷售額5000元，本意是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進農(nóng)民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經(jīng)營額達(dá)到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現(xiàn)在必須定5000以上，相當(dāng)于變相調(diào)高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；另一方面，對未達(dá)起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負(fù)從輕，就應(yīng)使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調(diào)，在進一步適當(dāng)調(diào)高起征點的基礎(chǔ)上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。
4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農(nóng)民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策，農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產(chǎn)資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，農(nóng)民并沒有真正得到實惠。
5、稅收在支持新農(nóng)村建設(shè)上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏配套的政策扶持，不利于各種經(jīng)濟成分進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域，參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟主體管理和服務(wù)措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務(wù)措施還不夠完善。
四、解決新農(nóng)村建設(shè)主要問題的稅收政策建議
作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性、緊迫性，增強責(zé)任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農(nóng)，以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的'根本問題是發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持，使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升，以增強新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，從事勞務(wù)服務(wù)，直接增加農(nóng)民收入，同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，真正讓農(nóng)民減負(fù)，實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務(wù)，讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設(shè)：
1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，實施推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設(shè)計上，要充分考慮其政策效應(yīng)。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務(wù)于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理，農(nóng)業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等，開征環(huán)境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴(yán)格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當(dāng)提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應(yīng)直接通過財政用于當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)，以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補貼；積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效無公害的綠色產(chǎn)品。
2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，適當(dāng)降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅；對農(nóng)林特產(chǎn)品進行精深加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。對從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。
3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策，如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農(nóng)民購入農(nóng)用機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核通過后，就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設(shè)立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農(nóng)”直接補貼，避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為，真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。
4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴(yán)重外流的現(xiàn)實，當(dāng)務(wù)之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應(yīng)比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機構(gòu)以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策�？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調(diào)控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農(nóng)村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。
4、實施減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅，購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟憑證征收的印花稅，應(yīng)逐步放棄；對未達(dá)增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農(nóng)民個人外出務(wù)工，對取得的勞務(wù)收入，制定一個比較高的免征額。
5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致，促進城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)村作為近期稅收促進新農(nóng)村建設(shè)的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護建設(shè)稅為城鄉(xiāng)維護建設(shè)稅，其收入全部納入地方財政預(yù)算，并專款用于城鄉(xiāng)公用事業(yè)的維護和建設(shè)，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術(shù)到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。
6、進一步加強對農(nóng)村稅收服務(wù)。一是加強農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡(luò)、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農(nóng)村納稅人應(yīng)遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導(dǎo)、納稅評估、查前告知等人性化服務(wù)舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。
總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內(nèi),本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)情況的報告5
管轄本轄區(qū)的華家河鎮(zhèn)國土資源所現(xiàn)有干部職工7人，其中1人借調(diào)到縣城投公司，1人被縣“第二次土地調(diào)查辦公室”借用。
一、華家河鎮(zhèn)基層國土所建設(shè)基本情況
(一)硬件建設(shè)方面
建所以來，我所干部職工一直是借屋躲雨，沒有辦公地點，是12個基層國土所中2個沒有辦公場所的基層國土所之一。xx年，我所建辦公樓便被提上了縣局議事日程，時任紀(jì)檢組長的林美安同志幾次來華家河鎮(zhèn)政府與政府領(lǐng)導(dǎo)商談此事。今年，為了解決建所地點問題，局黨組書記、局長吳永植同志、局黨組副書記、副局長程偉平同志也萬忙之中抽出時間調(diào)研我所建所過程中遇到的問題。xx年，華家河鎮(zhèn)政府將建我所辦公樓列為今年鎮(zhèn)政府要完成的十件大事之一�，F(xiàn)在，我所辦公樓建設(shè)地點已選擇定在原華家河鎮(zhèn)機械廠東側(cè)，占地面積8畝，目前土地征用、建筑工程招投標(biāo)等焦點問題都被一一化解，但為此類問題耗費的時間相當(dāng)多，所以到現(xiàn)在仍沒動工，下一步我所將把主要精力放在辦公樓建設(shè)上，爭取辦公樓建設(shè)早日開工。
(二)軟件建設(shè)方面
一是加強制度建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。今年以來，我們抽時組織力量，對國土所各項規(guī)章制度、工作臺帳進行全面梳理、修訂，強化國土所崗位責(zé)任制，每月月初制訂月工作目標(biāo)，月末按照工作目標(biāo)檢查工作落實、完成情況。
二是加強黨風(fēng)廉政，提高服務(wù)意識。今年年初，我所與每位干部職工簽訂“目標(biāo)責(zé)任書”，以服務(wù)為中心，提高服務(wù)意識，強化服務(wù)理念。以學(xué)習(xí)會、生活會等方式，加強法制教育、宗旨教育和廉政教育，做到要求明確、措施有力、臺帳規(guī)范。
三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。我所每周安排一次理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研討，每月安排一次干部職工理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)國土資源新政策，并實行學(xué)習(xí)的考勤、考核與工作業(yè)績掛鉤的管理制度。我所注重崗位技能的培訓(xùn)，做到缺什么，補什么，并實行嚴(yán)格的考核、檢查、評比，將考試結(jié)果與經(jīng)濟利益、評先評優(yōu)相掛鉤。
二、基層國土所建設(shè)中存在的`主要問題
我所建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但離上級要求，與兄弟所相比還有一定差距，還存在不少困難和問題。一是辦公和業(yè)務(wù)工作經(jīng)費短缺�；鶎铀緹o收費來源，業(yè)務(wù)工作經(jīng)費短缺，一些辦公用品的添置還靠縣局解決(如辦公電腦和車輛等辦公設(shè)備難以配備齊全)。二是基層所工作人員的綜合素質(zhì)有待進一步提高。
三、今后基層國土所建設(shè)工作打算
我所將以這次全縣基層所建設(shè)現(xiàn)場會議為契機，積極借鑒兄弟所建設(shè)的先進經(jīng)驗，嚴(yán)格按照縣局的工作要求，全面加強基層國土所建設(shè)。一是努力爭取資金，不斷改善基層國土所的辦公條件。積極向縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)單位爭取，所努力自籌，加大基層所辦公設(shè)備的投入，逐步配置電腦、打印復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備，促進工作效率的提高。二是完善制度，規(guī)范基層國土所的工作行為。對照行政為民十項措施和工作人員五條禁令，結(jié)合我所實際，建立健全一整套規(guī)范基層所工作行為的規(guī)章制度，進一步規(guī)范工作人員辦事行為，促使基層國土所做到履行職能到位，工作開展到位，服務(wù)群眾到位。三是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高全所工作人員的綜合素質(zhì)。
建設(shè)情況的報告6
根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于xx年3月14日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實地調(diào)查的方法，對石灰塘村委會新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
石灰塘村委會，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里，國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟社會發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時把群眾關(guān)心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村“兩委”班子團結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強，班子較團結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個小時就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識強，民風(fēng)純樸，都有通過新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的`強烈愿望，對改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺植樹美化門前屋后，大家都積極參加社會主義新農(nóng)村項目建設(shè)。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬多，群眾意識較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚長避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會各自然村經(jīng)濟社會得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學(xué)立體種植經(jīng)驗，還沒有發(fā)揮地域特點，沒有規(guī)�；a(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強;俗話說“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其余自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識有待提高。
四、加強新農(nóng)村建設(shè)的建議
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強村富民的有效突破口是進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要立足本地區(qū)實際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以市場需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，增強市場競爭力，擴大經(jīng)濟作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢，借鑒石屏縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林里種植，著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢，加快經(jīng)濟增長點培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計，提高村民文化素質(zhì)。針對大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
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