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老舊消防設(shè)施改造方案（通用16篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計(jì)劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的老舊消防設(shè)施改造方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
老舊消防設(shè)施改造方案 1
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以為民惠民為出發(fā)點(diǎn)，按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅(jiān)持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重，“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌，全面推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造，優(yōu)先補(bǔ)齊功能短板，消除安全隱患，改善社區(qū)環(huán)境，提升社區(qū)服務(wù)功能和品質(zhì)，建立健全長效管理機(jī)制，營造良好的人居環(huán)境，順應(yīng)人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待，不斷增強(qiáng)廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
一是發(fā)動(dòng)群眾，共建共享。堅(jiān)持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應(yīng)群眾期盼，充分調(diào)動(dòng)居民積極性和主動(dòng)性，讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規(guī)劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計(jì)于民，達(dá)成共建；改造后問效于民，實(shí)現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實(shí)施、居民全程參與的工作局面，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
二是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)�？茖W(xué)制定老舊小區(qū)改造技術(shù)導(dǎo)則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計(jì)劃，集中力量，推動(dòng)一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾主動(dòng)參與改造熱情。
三是因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照“市級牽頭、縣區(qū)實(shí)施、市民參與、輕重緩急”的原則，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補(bǔ)短板，集散為整。按照“補(bǔ)短板、�；A(chǔ)、優(yōu)功能、提品質(zhì)”的總體策略，實(shí)施精細(xì)化的微改造，重點(diǎn)以補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施功能短板為切入點(diǎn)，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求，獨(dú)棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進(jìn)行歸并整合，以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進(jìn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步改造，逐步形成組團(tuán)、成片式的.物業(yè)化管理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機(jī)制，長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報(bào)流程，完善項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收、考評實(shí)施機(jī)制。按照“居民出一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)”的總體要求，探索建立老舊小區(qū)改造投融資機(jī)制和動(dòng)員群眾共建機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式，選擇符合小區(qū)實(shí)際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機(jī)制，保障老舊小區(qū)整治提升成果，使老舊小區(qū)長效管理向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展。
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1、用x年時(shí)間，全面完成20xx年以前建成的老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)各縣（區(qū)、管委會(huì)）在地方財(cái)力允許的前提下，推動(dòng)20xx年至20xx年間建成的基礎(chǔ)設(shè)施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造，基本實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)“補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、完善社區(qū)治理、增進(jìn)多方融合”的總體目標(biāo)。
2、從20xx年起，用x年時(shí)間，開展“美好生活共同締造”活動(dòng)，對改造標(biāo)準(zhǔn)不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進(jìn)行“再提升、再優(yōu)化”。
二、改造范圍及內(nèi)容
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建成時(shí)間較長、基礎(chǔ)設(shè)施老化、防災(zāi)防疫功能不健全、公共服務(wù)缺失、智能化程度不高等群眾反映強(qiáng)烈問題的小區(qū)；建成使用不長，但配套設(shè)施不全、功能仍存在不足，社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點(diǎn)應(yīng)為城市、縣城建成于20xx年xx月xx日以前可推動(dòng)20xx年至20xx年間）、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容
老舊小區(qū)改造以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件的縣（區(qū)、管委會(huì)）推進(jìn)完善類改造和提升類改造，推動(dòng)城市更新，創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施，以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等，實(shí)現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的`內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括拆除違法建設(shè)，整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施，合理設(shè)置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)，立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)用房以及各類預(yù)留空間要留有足夠彈性，各類設(shè)施、小區(qū)綠地、口袋公園等應(yīng)急避難場所要預(yù)留水電通信等基礎(chǔ)設(shè)施接口，通過臨時(shí)功能調(diào)整滿足防災(zāi)防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵(lì)以街道或社區(qū)為單元，按照連線成片改造原則，結(jié)合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務(wù)設(shè)施，將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、組織實(shí)施
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任主體。建立“縣（區(qū)、管委會(huì)）統(tǒng)籌謀劃，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實(shí)施，社區(qū)參與落實(shí)管理”的老舊小區(qū)改造工作推進(jìn)機(jī)制�？h（區(qū)、管委會(huì)）負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施老舊小區(qū)改造，推進(jìn)小區(qū)物業(yè)長效管理；社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣（區(qū)、管委會(huì)）可以確定有項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)作為項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）
（二）制定總體改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。各縣（區(qū)、管委會(huì)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)聯(lián)動(dòng)，開展摸底調(diào)查，組織科學(xué)編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，生成改造項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領(lǐng)域涉及老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計(jì)劃應(yīng)主動(dòng)與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計(jì)劃有效對接，同步推進(jìn)實(shí)施。行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊(duì)所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。各縣（區(qū)、管委會(huì)）每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠(yuǎn)能源股份有限公司
�。ㄈ┲贫ㄐ^(qū)改造方案。建設(shè)單位牽頭會(huì)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班，“一小區(qū)一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項(xiàng)目清單。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民參與改造。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求。鼓勵(lì)采用EPC、全過程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、自然資源局
（四）簡化項(xiàng)目審批。各縣（區(qū)、管委會(huì)）組織相關(guān)部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后，直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。鼓勵(lì)同一建設(shè)單位實(shí)施的一定區(qū)域內(nèi)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目捆綁打包，一次報(bào)批，分批實(shí)施。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設(shè)用地和新建、改建、擴(kuò)建公共服務(wù)用房、市政公用設(shè)施的，自然資源部門加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)；增設(shè)電梯后住宅采光、x間距，參照舊區(qū)改建標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響x間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎(chǔ)上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。發(fā)包前無法準(zhǔn)確確定施工圖預(yù)算的項(xiàng)目，可采取暫定預(yù)算價(jià)下浮方式先行組織施工發(fā)包，按實(shí)決算。對不屬于依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目或政府采購項(xiàng)目，各縣（區(qū)、管委會(huì)）住建部門可公布一批專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好、信譽(yù)優(yōu)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，供建設(shè)單位擇優(yōu)選擇。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、行政服務(wù)中心、自然資源局、發(fā)改委、財(cái)政局、市場監(jiān)管局，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)施工管理。建設(shè)單位要會(huì)同施工單位科學(xué)制定施工方案，確保施工質(zhì)量和安全文明施工，減少施工擾民。鼓勵(lì)分片區(qū)由一家網(wǎng)絡(luò)通信企業(yè)牽頭組織實(shí)施通信管線集中整改，統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡(luò)通信線路。x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡(luò)線路整改、建設(shè)，各地廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營單位具體實(shí)施。鼓勵(lì)建設(shè)單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設(shè)備，確保質(zhì)量。設(shè)計(jì)、施工、管線等技術(shù)團(tuán)隊(duì)要現(xiàn)場提供全過程技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，強(qiáng)化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)人，接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主代表）和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗(yàn)收。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
�。┙∪L效管理機(jī)制。鼓勵(lì)各地公開征集專業(yè)化、實(shí)力強(qiáng)、口碑好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立資源庫。鼓勵(lì)有條件的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將若干個(gè)老舊小區(qū)捆綁打包，統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。對未實(shí)行自主管理又未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的老舊小區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)可委托準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行托底過渡管理，開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務(wù)，逐步提高物業(yè)服務(wù)費(fèi)繳交率，實(shí)現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務(wù)自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城市管理局
四、資金籌措
通過居民合理出資、
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費(fèi)用，由居民承擔(dān)。居民可通過直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等，用于支付改造費(fèi)用。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務(wù)支持改造。鼓勵(lì)有需要的居民結(jié)合小區(qū)改造進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關(guān)于城市既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》文件規(guī)定補(bǔ)助外其余由居民自理。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市城市管理局、住建局、自然資源局、財(cái)政局
�。ǘ┴�(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、發(fā)改委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建局、體育局、總工會(huì)、殘聯(lián)
�。ㄈ┕芫�單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設(shè)施，土建部分建設(shè)費(fèi)用由地方財(cái)政承擔(dān)。供水、燃?xì)飧脑熨M(fèi)用，由相關(guān)企業(yè)承擔(dān)；通訊、廣電網(wǎng)絡(luò)纜線的遷改、規(guī)整費(fèi)用，相關(guān)企業(yè)承擔(dān)xx%，地方財(cái)政承擔(dān)xx%。供電線路及設(shè)備改造，產(chǎn)權(quán)歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔(dān)改造費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)歸屬單位的，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)改造費(fèi)用；產(chǎn)權(quán)歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的，供電線路、設(shè)備及“一戶一表”改造費(fèi)用，政府、供電企業(yè)各承擔(dān)xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)的供電線路及設(shè)備改造完成后，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理，其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費(fèi)用分擔(dān)政策的，繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市財(cái)政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務(wù)集團(tuán)，x廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)xx分公司、國網(wǎng)xx供電公司
�。ㄋ模┥鐣�(huì)力量參與。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持，公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。屬于行政機(jī)關(guān)（國有企事業(yè)）、軍隊(duì)所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū)，相關(guān)單位按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)比例分離移交費(fèi)用。通過政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引社會(huì)力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運(yùn)營管理。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的廣告、便民服務(wù)亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入，可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市國資委、住建局、城市管理局、財(cái)政局
�。ㄎ澹┘哟蠼鹑诙愂罩С至Χ�。支持老舊小區(qū)改造規(guī)�；瘜�(shí)施運(yùn)營主體采取市場化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，依法合規(guī)對實(shí)施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持，并認(rèn)真落實(shí)國家相關(guān)稅費(fèi)減免政策。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市稅務(wù)局，市金融辦，國家開發(fā)銀行x省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省xx分行、相關(guān)商業(yè)銀行
�。┙y(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務(wù)、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則，把一個(gè)或多個(gè)老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設(shè)等捆綁統(tǒng)籌，生成老舊小區(qū)成片改造項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)部肥瘦搭配，以項(xiàng)目收益彌補(bǔ)老舊小區(qū)改造支出，實(shí)現(xiàn)資金平衡。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、自然資源局、財(cái)政局
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市住建局要切實(shí)落實(shí)老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任，市直有關(guān)單位要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題，完善政策措施。各縣（區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，把推進(jìn)老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程，調(diào)動(dòng)各方面資源抓好組織實(shí)施，健全工作機(jī)制，落實(shí)好配套支持政策�？h（區(qū)）政府每半年向上一級政府報(bào)告工作落實(shí)情況。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局
�。ǘ┱侠么媪抠Y源。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋，清理違建、臨時(shí)建筑騰退用地，用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設(shè)施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內(nèi)或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉(zhuǎn)、移交使用權(quán)等方式交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實(shí)施改（擴(kuò)）建，通過置換、轉(zhuǎn)讓、騰退、收購等多種方式依法建設(shè)經(jīng)營性用房、停車場等，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，扶持培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。
責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市住建局、自然資源局
�。ㄈ┩晟粕鐓^(qū)治理。推動(dòng)建立健全基層黨組織牽頭，社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升信息化水平，提高管理效率。強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)工作的考核、監(jiān)管，將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇，理順后期管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提升社區(qū)治理能力。
老舊消防設(shè)施改造方案 2
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量和效果，根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳x省發(fā)展和改革委員會(huì)x省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案（以下簡稱實(shí)施方案）審核工作有關(guān)要求通知如下：
一、審核對象
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的小區(qū)，均應(yīng)將小區(qū)（或片區(qū)）改造實(shí)施方案報(bào)我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本通知印發(fā)前已完成招投標(biāo)的項(xiàng)目不納入審核范圍，提供中標(biāo)通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實(shí)施方案，報(bào)我廳備案。
二、申報(bào)材料
申報(bào)材料包括申請函（附件x）、老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本、必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙（設(shè)計(jì)深度應(yīng)達(dá)到投資估算編制依據(jù)深度）。其中，實(shí)施方案文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內(nèi)容與設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案審核要點(diǎn)》詳見（附件x）。
三、審核程序
1、申報(bào)受理。實(shí)施方案經(jīng)項(xiàng)目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審?fù)ㄟ^后，向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對資料齊全、程序到位、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確的，予以受理，否則退回重新上報(bào)。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開專家評審會(huì)，形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)專家審核意見，綜合評估后形成結(jié)論意見，及時(shí)函告送審單位。對實(shí)施方案審核通過的�。ㄆ﹨^(qū)，出具審核編號，作為納入全省老舊小區(qū)改造計(jì)劃的唯一識別碼。
四、審核時(shí)間
1、集中審核階段（20xx年x月—x月中旬）。
對已制定的實(shí)施方案，各地集中成批報(bào)送。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家集中審核。對列入省20xx年民生實(shí)事的項(xiàng)目、列入20xx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃但至今未開工的項(xiàng)目，原則上應(yīng)于x月xx日前完成申報(bào)（備案）。
2、動(dòng)態(tài)審核階段（20xx年x月下旬起）。
對后續(xù)制定的實(shí)施方案，各地動(dòng)態(tài)申報(bào)，我廳根據(jù)申報(bào)情況，適時(shí)組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好本地區(qū)申報(bào)組織工作，加強(qiáng)對實(shí)施方案編制的'指導(dǎo)。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案文本編制模版》進(jìn)行編制的，將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準(zhǔn)的實(shí)施方案，由項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。
老舊消防設(shè)施改造方案 3
一、 改造范圍
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
二、 改造目的
通過改造，使老舊小區(qū)達(dá)到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
三、 改造內(nèi)容
1、 供熱系統(tǒng)改造
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計(jì)量收費(fèi)的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標(biāo)對管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，加裝平衡、控制、計(jì)量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進(jìn)行供熱能力核算，對供熱設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、 建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造
建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺(tái)封閉。通過建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、 供水管網(wǎng)改造
原有的供水管道大都老化嚴(yán)重，跑冒滴漏司空見慣，常常因?yàn)楣收隙Ｋ�，�?yán)重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。將原有的.供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、 排污管網(wǎng)改造
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。將污水管道進(jìn)行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、 綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補(bǔ)充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、 公共服務(wù)設(shè)施改造
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當(dāng)建設(shè)一部分公共活動(dòng)室，添置一些體育活動(dòng)設(shè)施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、 實(shí)施步驟
1、 摸底調(diào)查階段
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項(xiàng)工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結(jié)構(gòu)情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關(guān)單位。調(diào)查一定要詳細(xì)、真實(shí)，為做施工方案提供依據(jù)。
2、 施工方案設(shè)計(jì)階段
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設(shè)計(jì)。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院進(jìn)行，施工圖完成后要邀請有關(guān)單位、業(yè)界專家進(jìn)行圖紙會(huì)審。施工圖既要符合國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，又要符合實(shí)際情況。
3、 項(xiàng)目招投標(biāo)階段
根據(jù)改造項(xiàng)目類型進(jìn)行分類打包招標(biāo)，招標(biāo)按照國家及地方有關(guān)招投標(biāo)程序進(jìn)行。選擇有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有實(shí)力的施工、監(jiān)理單位來承擔(dān)老舊小區(qū)的維修改造任務(wù)。
4、 項(xiàng)目施工階段
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項(xiàng)工程要有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)。
5、 項(xiàng)目驗(yàn)收階段
驗(yàn)收包括進(jìn)度驗(yàn)收、分項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等，每次驗(yàn)收須有施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位參加。驗(yàn)收要做到每完工一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)。
6、 項(xiàng)目評價(jià)階段
改造工作完成后要進(jìn)行改造評價(jià)，尤其是節(jié)能評價(jià)，要請有資格的專業(yè)公司進(jìn)行能效評價(jià)。
五、 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
根據(jù)已完成的改造項(xiàng)目取得的效果及反響，針對改造實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認(rèn)真總結(jié)改造經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實(shí)施提供保障。
老舊消防設(shè)施改造方案 4
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構(gòu)建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。
一、總體要求
到20xx年，已納入20xx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點(diǎn)解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設(shè)施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持基層組織引領(lǐng)原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會(huì)）、業(yè)委會(huì)等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會(huì)治理，引導(dǎo)小區(qū)居民主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
�。ǘ﹫�(jiān)持問題為導(dǎo)向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學(xué)合理確定改造重點(diǎn)和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設(shè)施為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
�。ㄈ﹫�(jiān)持因地制宜原則。結(jié)合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實(shí)際情況，本著“花小錢、辦實(shí)事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準(zhǔn)施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項(xiàng)工作能夠順利有序推進(jìn)，力求小區(qū)改造有實(shí)效、有特色。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持縣（市、區(qū)）主體責(zé)任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標(biāo)計(jì)劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項(xiàng)工作；市級各相關(guān)部門要明確責(zé)任人，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)配合工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促考評。
三、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬└脑鞂ο�。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴(yán)重、市政配套設(shè)施不完善、近x年未實(shí)施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點(diǎn)考慮20xx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強(qiáng)、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
�。ǘ└脑靸�(nèi)容。應(yīng)結(jié)合海綿城市、治安防控的建設(shè)要求，重點(diǎn)改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施、建筑物本體、公共服務(wù)設(shè)施等方面內(nèi)容。
1.小區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設(shè)施、文體活動(dòng)、綠化美化等改造項(xiàng)目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的小區(qū)結(jié)合實(shí)際加裝電梯。
3.公共服務(wù)設(shè)施。具備條件的，可在嚴(yán)格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務(wù)設(shè)施。
�。ㄈ┕ぷ髂Ｊ�。按照“市級指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進(jìn)、社區(qū)動(dòng)員實(shí)施”的機(jī)制開展老舊小區(qū)改造各項(xiàng)工作。市級負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術(shù)支持、落實(shí)監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項(xiàng)改造工作落到實(shí)處，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；街道社區(qū)負(fù)責(zé)組織和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、相關(guān)聯(lián)單位參與到改造工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)建立健全共建共管的長效機(jī)制。
�。ㄋ模┵Y金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預(yù)算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位出資、財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資，可通過住宅專項(xiàng)維修資金、個(gè)人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會(huì)捐贈(zèng)等進(jìn)行補(bǔ)充。鼓勵(lì)探索引入社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設(shè)施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
�。ㄎ澹╅L效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設(shè)施和產(chǎn)權(quán)情況，結(jié)合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機(jī)制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費(fèi)+公共收益補(bǔ)充”等方式籌措自治管理經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會(huì)等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推廣菜單式購買社會(huì)服務(wù)與自治相結(jié)合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務(wù)公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段。
1.成立xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡稱：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動(dòng)員布置會(huì)，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，選定前期工作準(zhǔn)備充分的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報(bào)小區(qū)進(jìn)行審查，結(jié)合財(cái)政承受能力，按照“實(shí)施一批，謀劃一批，儲(chǔ)備一批”和“成熟一個(gè)、改造一個(gè)”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計(jì)劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員等工作，指導(dǎo)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，建立完善居民自治共管機(jī)構(gòu)。
�。ǘ┣捌跍�(zhǔn)備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項(xiàng)目改造方案，完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批等各項(xiàng)前期手續(xù)，確定改造項(xiàng)目的建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位，完成項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項(xiàng)目改造方案和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評議，發(fā)動(dòng)居民參與項(xiàng)目改造各項(xiàng)前期工作。改造方案和設(shè)計(jì)方案公示無異議后，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項(xiàng)工作，合理制定各單項(xiàng)改造任務(wù)的時(shí)間計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)，確保完成當(dāng)年度各項(xiàng)改造工作。納入國家年度任務(wù)的項(xiàng)目如無特殊原因應(yīng)于當(dāng)年x月xx日前開工建設(shè)，水、電、路、氣等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造內(nèi)容要力爭于當(dāng)年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動(dòng)小區(qū)居民參與監(jiān)督各項(xiàng)改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立例會(huì)制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導(dǎo)督促小區(qū)改造各項(xiàng)工作落到實(shí)處，定期將改造工作進(jìn)展情況報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體跟蹤報(bào)道小區(qū)改造進(jìn)展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對于影響阻礙改造工作進(jìn)度的單位和個(gè)人給予曝光和批評。
�。ㄋ模�(yàn)收評價(jià)階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織街道辦、社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主自治小組進(jìn)行初驗(yàn)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家、居民代表對全市實(shí)施改造的小區(qū)進(jìn)行綜合考核。
五、職責(zé)分工
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)各項(xiàng)改造工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和組織實(shí)施，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導(dǎo)街道社區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導(dǎo)成立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或居民自治小組，建立健全長效機(jī)制管理機(jī)制；及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室匯報(bào)需協(xié)調(diào)解決的問題，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室布置的各項(xiàng)工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動(dòng)小區(qū)居民積極參與相關(guān)改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關(guān)居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會(huì)或居民自治團(tuán)體準(zhǔn)備改造申報(bào)材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，按照工作目標(biāo)建立工作機(jī)制和考核機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、通報(bào)考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、爭取上級補(bǔ)助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、可研、初設(shè)及核準(zhǔn)等前期工作，合理簡化各項(xiàng)審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計(jì)劃編制，協(xié)助爭取上級補(bǔ)助資金；指導(dǎo)創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成立業(yè)委會(huì)的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費(fèi)行為。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關(guān)工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好財(cái)政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造新改擴(kuò)建項(xiàng)目的不動(dòng)產(chǎn)登記等工作，支持有條件的`老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務(wù)設(shè)施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進(jìn)行整治。
市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
市城市管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時(shí)建筑，重點(diǎn)處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴(yán)重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負(fù)責(zé)指導(dǎo)老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃?xì)鈫挝蛔龊霉獾雀脑旃ぷ鳌?/p>
市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運(yùn)營集團(tuán)公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項(xiàng)目主要的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)獲得中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金支持老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的前期組織開展、施工建設(shè)等具體執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)的有關(guān)工作。
市消防救援支隊(duì)：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
市公安局交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關(guān)事宜。
市供電、供水、燃?xì)�、弱電（通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視）等管線單位：負(fù)責(zé)配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)同設(shè)計(jì)審核及施工檢驗(yàn)。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領(lǐng)導(dǎo)小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進(jìn)行確認(rèn)；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標(biāo)，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進(jìn)駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設(shè)成果得到小區(qū)居民的共同維護(hù)。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對老舊小區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的xx市推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的落實(shí)；各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進(jìn)。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，精簡審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。不涉及土地權(quán)屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項(xiàng)目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計(jì)劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，可合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；企業(yè)或居民自籌資金建設(shè)的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。
（三）嚴(yán)格考核任務(wù)。建立監(jiān)督考核制度，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開展檢查考評。健全激勵(lì)約束機(jī)制，對工作成績突出、任務(wù)完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定給予項(xiàng)目資金分配的適當(dāng)傾斜；對工作不力、任務(wù)完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報(bào)批評。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財(cái)政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動(dòng)相關(guān)聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實(shí)老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�(dǎo)。加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領(lǐng)域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加快形成領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的濃厚氛圍。
�。┙⒙�(lián)席制度。充分發(fā)揮市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、檢查考評制度、信息報(bào)送制度，通過專題協(xié)調(diào)會(huì)議、工作例會(huì)、定期檢查、跟蹤反饋、結(jié)果考評、定期信息報(bào)送等手段，切實(shí)指導(dǎo)解決改造實(shí)施過程中的問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
老舊消防設(shè)施改造方案 5
為進(jìn)一步提升居民居住環(huán)境質(zhì)量，改善老舊小區(qū)居住環(huán)境，完成老舊小區(qū)改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標(biāo)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加快推進(jìn)城市建設(shè)，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、業(yè)主自治，著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，屬地負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分布實(shí)施的原則，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強(qiáng)烈的問題。
二、主要目標(biāo)
在完善老舊小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，爭取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
（一）分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優(yōu)先進(jìn)行基本型改造，結(jié)合實(shí)施條件和示范要求實(shí)施提升性�；拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設(shè)施、維修、照明、綠化補(bǔ)植、停車場復(fù)建、物業(yè)管理等作為基本內(nèi)容，有條件實(shí)施墻體出新、配套體育設(shè)施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節(jié)能改造或“適老化”改造內(nèi)容。
�。ǘ┚C合整治、標(biāo)本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境，改造水、電、排污等生活配套設(shè)施，既要對小區(qū)環(huán)境進(jìn)行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業(yè)管理長效機(jī)制建立，實(shí)現(xiàn)建管并舉、標(biāo)本兼治。
�。ㄈ┱鲗�(dǎo)、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。
四、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施
1.清除違章搭建。小區(qū)內(nèi)搭建的一切違章建筑要在項(xiàng)目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的.公共用地要求居民在項(xiàng)目實(shí)施前自行恢復(fù)原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達(dá)到城市居住區(qū)道路建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區(qū)應(yīng)符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋，清理、整修、補(bǔ)建化糞池。實(shí)施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實(shí)行出戶管網(wǎng)改造，確保水、電、氣收費(fèi)直收到戶。有條件的小區(qū)應(yīng)鋪設(shè)天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設(shè)施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃?xì)�、消防等桿管線及設(shè)施設(shè)備，有條件的小區(qū)要做到桿管線下地，條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設(shè)施。新建、改擴(kuò)建和整修公共非機(jī)動(dòng)車（棚），盡量滿足小區(qū)內(nèi)居民非機(jī)動(dòng)車停放需求：整頓機(jī)動(dòng)車庫（位）使用秩序，回復(fù)車庫停車功能；增設(shè)交通標(biāo)志，劃設(shè)機(jī)動(dòng)車停放位置；有條件的小區(qū)可改建、補(bǔ)建機(jī)動(dòng)車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施。增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾桶，保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
（二）修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結(jié)構(gòu)、抗震設(shè)防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的'平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風(fēng)化嚴(yán)重的房屋外墻進(jìn)行防滲、粉刷處理，達(dá)到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內(nèi)墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺(tái)階，修繕、添置公共照明、郵政設(shè)施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進(jìn)行外墻和屋面保溫改造。
（三）提示環(huán)境質(zhì)量
1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構(gòu)筑物），恢復(fù)綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設(shè)施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設(shè)施，有條件的小區(qū)要新建休閑設(shè)施。
3.規(guī)范文化宣傳設(shè)施。在小區(qū)主要出入口設(shè)置小區(qū)平面示意圖，方便群眾了解小區(qū)總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設(shè)施，力求美觀整潔。
�。ㄋ模┩晟乒ㄅ涮�
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進(jìn)行清理、清退和調(diào)整，恢復(fù)原有使用功能。
2.規(guī)范設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)合小區(qū)規(guī)模，補(bǔ)建和完善社區(qū)服務(wù)、居民文化活動(dòng)等公共服務(wù)設(shè)施。
（五）改造技防設(shè)施
1.實(shí)行封閉管理。對尚未實(shí)施封閉管理的小區(qū)，有條件的要實(shí)施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量，有條件的小區(qū)要設(shè)立門衛(wèi)室、警務(wù)室、治安報(bào)警點(diǎn)；零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護(hù)系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設(shè)置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)小區(qū)規(guī)模設(shè)置視頻監(jiān)控節(jié)點(diǎn)、巡查裝置、報(bào)警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊消防設(shè)施改造方案 6
一、總體思路
堅(jiān)持以關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社區(qū)為宗旨，以改善老舊小區(qū)面貌、提升小區(qū)居民品味、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力實(shí)施小區(qū)改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區(qū)。
二、工作目標(biāo)
通過老舊小區(qū)改造正真實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環(huán)境美、管理優(yōu)”的目標(biāo)。
三、重點(diǎn)老舊小區(qū)改造
1、金花園小區(qū)：
A區(qū)、A2區(qū)改造范圍：重要是打通消防通道，在現(xiàn)有小區(qū)內(nèi)拓寬5米的消防通道，沿A區(qū)小廣場四周進(jìn)行改造鋪面包磚，對現(xiàn)有停車位進(jìn)行規(guī)劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區(qū)路燈，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資210萬元。
B區(qū)改造范圍：小區(qū)南門兩側(cè)道路進(jìn)行拓寬，改造路燈、打通6個(gè)消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規(guī)劃停車位218個(gè)，對三個(gè)自行車庫頂部進(jìn)行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區(qū)東、西、北圍欄進(jìn)行改造，更換小區(qū)大門兩個(gè)，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資212萬元。
C區(qū)改造范圍：沿小區(qū)東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區(qū)內(nèi)4個(gè)消防通道，對東、西、北小區(qū)圍欄及大門進(jìn)行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區(qū)路燈改造亮化，改造后新增車位218個(gè)，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資221萬元。三個(gè)小區(qū)改造預(yù)算投資643萬元。
2、明珠苑小區(qū)：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規(guī)劃停車位，可新增車位26個(gè)，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統(tǒng)，預(yù)算投資12萬元。
3、盛世花園小區(qū)：對小區(qū)南大門東、西兩側(cè)、東南配電室周圍進(jìn)行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個(gè)，預(yù)算投資12萬元。
4、綠地園小區(qū)：對綠地園小區(qū)小廣場塌陷進(jìn)行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進(jìn)行硬化，在17-18號樓、農(nóng)行1-2號樓建成停車位82個(gè)，停車位鋪面包磚，對小區(qū)部分道路進(jìn)行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資155萬元。
5、金星花園小區(qū)：對金星花園小區(qū)1、2、3區(qū)地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區(qū)路面進(jìn)行改造，在3區(qū)25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚 改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資404萬元。
6、金塔小區(qū)（含銀塔小區(qū)、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區(qū)10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區(qū)、銀塔小區(qū)破損路面維修硬化，銀塔小區(qū)西門前，友誼醫(yī)院南側(cè)場地硬化改為停車場，對小區(qū)路燈亮化，對現(xiàn)有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資302萬元。
7、裕西小區(qū)：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進(jìn)行硬化改為停車位，對小區(qū)部分破損路面硬化維修，對現(xiàn)有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區(qū)路燈進(jìn)行亮化，維修下水管網(wǎng)，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預(yù)算投資400.8萬元。
以上7個(gè)小區(qū)整治改造242棟樓，建設(shè)改造面積98.6萬平方米，投資預(yù)算為 1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區(qū)有十個(gè)：
1、金桂園小區(qū)
2、如意苑小區(qū)
3、東方花園小區(qū)
4、金星小區(qū)
5、華港佳苑小區(qū)
6、區(qū)委住宅小區(qū)
7、工行小區(qū)
8、地區(qū)大院、 9古城巷
五、改造程序和項(xiàng)目驗(yàn)收
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區(qū)通過利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計(jì)劃的小區(qū)進(jìn)行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業(yè)管理的效果直觀化、形象化，推動(dòng)整治改造工作順利開展。社區(qū)要積極發(fā)揮疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)轄區(qū)居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業(yè)管理覆蓋工作。
�。ㄈ┮虻刂埔酥朴喐脑煲�(guī)劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)制定擬改造7個(gè)小區(qū)的改造規(guī)劃方案，鎮(zhèn)依據(jù)改造方案制定預(yù)算方案，并將擬改造小區(qū)進(jìn)行公示，公示結(jié)果報(bào)利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
�。ㄋ模┙M織施工建設(shè)階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規(guī)劃方案要求，完成7個(gè)擬改造小區(qū)違法建筑的拆除和雜物的.清理清運(yùn)工作；鎮(zhèn)政府進(jìn)行整治改造工程招標(biāo)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督組織施工建設(shè)進(jìn)度，按照施工進(jìn)度申請改造資金，完成7個(gè)老舊小區(qū)改造工作。
�。ㄎ澹┛⒐を�(yàn)收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮(zhèn)政府牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃、利通區(qū)環(huán)衛(wèi)局，交通建設(shè)局等部門參加，實(shí)施檢查驗(yàn)收工作，。
六、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量
老舊小區(qū)改造事關(guān)廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。
�。ㄒ唬┵Y金管理及撥付。老舊小區(qū)改造資金實(shí)行專戶管理，專款專用。并實(shí)行改造工程進(jìn)度撥付制度，改造施工企業(yè)工程進(jìn)度達(dá)到50%撥付單項(xiàng)總量資金的30%，工程進(jìn)度達(dá)到80%由鎮(zhèn)政府撥付擬改造小區(qū)業(yè)主自籌的30%部分，工程全部完成經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付單項(xiàng)總量資金的30%，剩余10%資金作為質(zhì)保金1年后無質(zhì)量問題撥付。
�。ǘ⿵�(qiáng)化現(xiàn)場管理。鎮(zhèn)政府對老舊小區(qū)改造項(xiàng)目要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行工程招標(biāo)和監(jiān)理，加強(qiáng)對現(xiàn)場施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
�。ㄈ┏珜�(dǎo)業(yè)主參與。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督管理上，大力倡導(dǎo)業(yè)主參與，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)和職責(zé)。
七、具體工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為確保老舊小區(qū)改造工作取得顯著成效，鎮(zhèn)成立老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作措施；各社區(qū)要按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，協(xié)同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現(xiàn)的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進(jìn)。
（二）完善工作機(jī)制，提高整治成效。整治改造和物業(yè)管理覆蓋涉及面寬，業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要從項(xiàng)目實(shí)施開始，采取有效措施，加強(qiáng)管理，提高整治成效。
1.堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。為實(shí)現(xiàn)公開公平和規(guī)范運(yùn)作，老舊小區(qū)改造工作實(shí)行統(tǒng)一評定方案、統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織驗(yàn)收、統(tǒng)一決算審計(jì)。
2.實(shí)行專報(bào)制度。鎮(zhèn)制定工程進(jìn)度計(jì)劃安排表，及時(shí)反映整治改造工程進(jìn)度，開工、竣工比例，并將統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息簡報(bào)每月25日前報(bào)送利通區(qū)老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律。整治改造資金，實(shí)行�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、擠占和挪用。
老舊消防設(shè)施改造方案 7
一、工程概況
本工程為20xx年邯鄲舊住宅小區(qū)改善工程邯鋼路市區(qū)58號院工程，工程地址位于邯鄲市邯鋼路市區(qū)58號院，工程內(nèi)容包括院內(nèi)主、支道路整修、道牙、便道磚鋪設(shè)，圍墻及大門門垛施工，墻面粉刷，小區(qū)院內(nèi)綠化等工程。
二、施工部署
1、平整場地：實(shí)現(xiàn)三通一平，做好創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程及各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備工作。
2、做好材料提貨詳細(xì)的材料名細(xì)表，其它材料由公司采購供應(yīng)。
3、搭設(shè)辦公室、自行車棚、工人宿舍、攪拌機(jī)棚、材料設(shè)備庫等臨時(shí)設(shè)施。
4、施工用水、用電由甲方指定水源、電源、乙方負(fù)責(zé)接通，以滿足施工需要。
5、施工現(xiàn)場使用白灰罩面書寫標(biāo)語。
6、做好一切原材料及試塊試驗(yàn)工作，整理收集施工資料。
7、機(jī)械設(shè)備由公司根據(jù)工作形象進(jìn)度統(tǒng)一調(diào)配。
8、預(yù)制構(gòu)件均在場外加工廠生產(chǎn)，汽車運(yùn)輸可按時(shí)供應(yīng)。
三、分部、分項(xiàng)工程主要施工方法
1、本工程包括小區(qū)內(nèi)主道路、支干路、道路道牙、便道磚、圍墻、門垛、刷外墻涂料、庭院院內(nèi)綠化 、驗(yàn)收清理等。
2、本工程主、支道路做法
�。ㄒ唬╅_工前應(yīng)先用鏟車把將地表雜草、腐土、建筑垃圾清除干凈，本工程土方工程量較大，故采用混合掘進(jìn)法。先用推土機(jī)順路塹挖通道。沿橫向坡面，每一開挖坡面安排一個(gè)施工小組，以最短時(shí)間分段分層開挖。根據(jù)縱斷高程對路槽進(jìn)行整平、壓實(shí)，壓實(shí)寬度25米，壓實(shí)度不低于95%。每層25cm，應(yīng)在最佳含水量±2%時(shí)進(jìn)行壓實(shí)，每層填土的壓實(shí)度低于95%。主要施工機(jī)械有：反斗汽車、裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)。平地機(jī)把路基刮平后，用振動(dòng)壓路機(jī)碾壓不低于3遍，再用三輪壓路機(jī)碾壓，直至壓實(shí)度達(dá)到要求為止。
（二）石灰土基層：
采用路拌法施工，灰劑含量為12%，使用塑性指數(shù)，有機(jī)含量合格的土壤，Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)以上的白灰。白灰應(yīng)充分消解，不能過期存放。石灰土7天齡期的無側(cè)限抗壓強(qiáng)度不小于0.6mpa。施工時(shí)應(yīng)分層攤鋪，卸土應(yīng)根據(jù)斷面用量均勻堆放，用推土機(jī)均勻攤鋪、找平，將白灰均勻鋪在土層上，攤鋪完畢利用灰土拌合機(jī)拌合不少于3遍，如用鏵犁配合旋耕機(jī)施工則拌合不少于8遍，拌和過程中，利用噴灑式水車灑水，調(diào)節(jié)含水量，直到最佳含水量為止，拌合后的灰土均勻，色澤一致。拌和好的石灰土中顆粒粒徑大于20mm的土塊不得超過10%且最大的土塊不得大于50mm，不得含有未消解的石灰顆粒，拌和完成后用推土機(jī)排壓1遍，平地機(jī)初平、精平，15T以上振動(dòng)壓路機(jī)振壓不低于3遍，18-21T三輪壓路機(jī)靜碾不少于4遍，應(yīng)最佳含水量±2%進(jìn)行碾壓，壓實(shí)度不低于95%,輪跡深度不大于3mm，路面成型后應(yīng)即時(shí)灑水養(yǎng)生，用噴灑式水車灑水，時(shí)常保持全路面濕潤，養(yǎng)生期不少于7天，養(yǎng)生期間禁止一切車輛通行。 施工前所用白灰必須悶透，使生石灰充分分解�；彝劣玫耐临|(zhì)要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并做灰土配合比試驗(yàn)。灰土層均分兩層施工。按順序攤鋪，采用機(jī)械拌合機(jī)械的攤鋪，平地機(jī)找平，要求配比準(zhǔn)確，均勻一致，含水量適宜，攤鋪厚度一致，標(biāo)高、坡度等符合設(shè)計(jì)要求。虛鋪未碾前不允許其他機(jī)械設(shè)備和車輛在上邊來回碾壓保證碾壓遍數(shù)和壓路機(jī)噸位，控制含水率，保證碾壓質(zhì)量，以免在成寬大些車輛碾壓后對虛鋪厚度的.失控，造成灰土厚度不一，影響平整度。施工中按規(guī)范要求隨機(jī)抽取試樣，送試驗(yàn)室做灰劑量、無側(cè)限抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，工地及時(shí)做密實(shí)試驗(yàn)等。
�。ㄈ┗炷谅访�
本工程使用商品砼,要嚴(yán)格掌握配合比和塌落度，盤盤過磅，攪拌均勻。 并加強(qiáng)砼的養(yǎng)護(hù)工作，砼養(yǎng)護(hù)不得少于7晝夜。
2、路牙與便道磚
路牙與便道磚三七灰土墊層上石灰砂漿鋪磚。
(1) 工藝流程：基層清理→鋪灰土墊層→鋪磚→壓平拔縫→嵌縫→養(yǎng)護(hù)
(2) 鋪磚形式一般有“直行”，“人字形”和“對角線”等鋪法。按施工大樣圖要求彈控制線，彈線時(shí)在房間縱橫或?qū)莾蓚�(gè)方向排好磚，其接縫寬度不大于2mm，當(dāng)排至兩端邊緣不合整磚時(shí)(或特殊部位)，量出尺寸將整磚切割或鑲邊磚。排磚確定后，用方尺規(guī)方。 每隔3～5塊磚在結(jié)合層上彈縱橫或?qū)强刂凭�。
(3) 將選配好的磚清洗干凈后，放入清水中浸泡2～3小時(shí)后取出晾干備用。 結(jié)合層做完彈線后，接著按順序鋪磚。 鋪磚時(shí)應(yīng)抹墊水泥砂漿，按線先鋪縱橫定位帶， 定位帶各相隔15～20塊磚，然后從里往外退著鋪定位帶內(nèi)地磚，將地面磚鋪貼平整密實(shí)。
(4) 壓平、拔縫：每鋪完一個(gè)段落，用噴壺略灑水，15分鐘左右用木錘和硬木拍板按鋪磚順序錘拍一遍，不得遺漏，邊壓實(shí)邊用水平尺找平， 壓實(shí)后拉通線撫縱縫后橫縫進(jìn)行拔縫調(diào)直，使縫口平直、貫通、調(diào)縫后再用木錘拍板砸平，即將縫內(nèi)余漿或磚面上的灰漿擦擦去。 上述工序必須連續(xù)作業(yè)。
(5) 嵌縫，養(yǎng)護(hù)：鋪完地面磚兩天后，將縫口清理干凈，灑水潤濕，用水泥漿抹縫、嵌實(shí)、壓光，用棉紗將地面擦試干凈，勾縫砂漿終凝后，宜鋪鋸末灑水。
3、門磚垛和圍墻
�。ㄒ唬╅T磚垛和便圍墻的做法：
�。ǎ保╅T垛做法如下：
±0.000以下： 15mm厚三七灰土墊層，磚基礎(chǔ)500mm高，其中180mm厚800mmx800mm，320mm高600mmx600mm多孔磚水泥砂漿砌筑，±0.000以上：砌筑2800mm高600mmx600mm多孔磚混合砂漿砌筑，門垛墻面水泥砂漿抹灰、貼瓷磚。.
（２）圍墻做法如下：
±0.000以下： 15mm厚三七灰土墊層，磚基礎(chǔ)500mm高，其中180mm厚370墻， 320mm 高240mm墻多孔磚水泥砂漿砌筑; ±0.000以上: 600mm高240mm厚圍墻混合砂漿砌筑，外墻面水泥砂漿抹灰，粉刷涂料:通透式圍墻1200mm高，刷一遍防銹漆，刷兩遍調(diào)和漆。
圍墻垛做法: 370mmx240mm厚1200mm高多孔磚混合砂漿砌筑，圍墻垛墻面 水泥砂漿抹灰，粉刷涂料。
（二）砌磚工藝
（1）砌磚采用一順一丁砌法，要認(rèn)真選磚、七分頭要用無齒鋸鋸，并事先澆水濕潤，濕潤情況采用斷磚方法檢查，以水浸入10-20毫米深為宜。
�。�2）砌筑部位的灰渣、雜物應(yīng)清除干凈，基層澆水濕潤，若標(biāo)高相差超過2cm，則應(yīng)用細(xì)石砼找平后再砌磚。
�。�3）砌墻砂漿應(yīng)按設(shè)計(jì)標(biāo)號按配合比拌制，并攪拌均勻，拌合好的砂漿應(yīng)在3-4小時(shí)內(nèi)用完，嚴(yán)禁使用過夜砂漿。
�。�4）砌筑時(shí)雙面掛線，磚面砌的橫平豎直，灰漿飽滿，做到“上跟隨線、下跟隨棱”，“相鄰要對平”，并及時(shí)彈出50線以控制標(biāo)高。
（5）每砌五皮左右要用靠尺檢查墻面直度和平整度，隨時(shí)糾正偏差，嚴(yán)格要求質(zhì)量，注意觀感，嚴(yán)禁砌完后砸墻，墻體日砌高度一般不宜超過1.8米。
4、安全保證措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的路線、方針政策，堅(jiān)持“安全第一”的方針，建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制
�。ǘ┙⒁皂�(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置專職安全員，認(rèn)真執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，使施工現(xiàn)場安保。
老舊消防設(shè)施改造方案 8
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設(shè)品質(zhì)，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質(zhì)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)， 不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、政府主導(dǎo)，多方參與。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實(shí)施主體，會(huì)同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實(shí)施。
2、綜合改造，突出重點(diǎn)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和設(shè)施現(xiàn)狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實(shí)施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設(shè)施改造和基礎(chǔ)設(shè)施改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)服務(wù)設(shè)施提升改造。
3、財(cái)政支持，多方共擔(dān)。結(jié)合實(shí)際合理確定改造費(fèi)用分?jǐn)傄?guī)則。通過居民合理分擔(dān)、單位投資、市場運(yùn)作、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實(shí)施。
4、整管結(jié)合，注重長效。改造與管理相結(jié)合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機(jī)制。
5、示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)。先行推進(jìn)一批老舊小區(qū)改造示范項(xiàng)目的實(shí)施，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標(biāo)桿。
�。ㄈ┕ぷ髂繕�(biāo)
力爭用五年時(shí)間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在20xx年全區(qū)老舊小區(qū)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，20xx年重點(diǎn)放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調(diào)查，試點(diǎn)推動(dòng)等工作；根據(jù)實(shí)際制定完善相關(guān)政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)改造；20xx年——20xx年在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)改造，20xx年基本完成改造任務(wù)。
二、改造范圍
重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中20xx年前建成投入使用、配套設(shè)施較差、功能不完善、公共服務(wù)及社會(huì)服務(wù)不齊全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃、擬通過拆除新建實(shí)施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。20xx年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
三、改造內(nèi)容
（一）基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。包括小區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設(shè)施的更新改造。
�。ǘ┓⻊�(wù)設(shè)施建設(shè)改造。包括小區(qū)內(nèi)配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、便民市場、物業(yè)管理等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)改造。
�。ㄈ┢焚|(zhì)提升設(shè)施改造。包括小區(qū)內(nèi)房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補(bǔ)建停車位和充電樁、配置體育健身設(shè)施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
�。ㄋ模┬^(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。與小區(qū)直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升。
四、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的老舊小區(qū)數(shù)量及相應(yīng)的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、建成時(shí)間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺(tái)賬。
�。ǘ┲贫甓扔�(jì)劃
區(qū)政府根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序，科學(xué)制定年度改造計(jì)劃和改造任務(wù)。結(jié)合財(cái)政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎(chǔ)設(shè)施缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重，特別是水電路氣等必要基礎(chǔ)設(shè)施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
（三）組織實(shí)施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結(jié)合擬改造小區(qū)實(shí)際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關(guān)部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預(yù)算，核準(zhǔn)小區(qū)改造工程招標(biāo)控制價(jià)格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3、依法招標(biāo)采購。牽頭單位依法辦理招標(biāo)或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關(guān)材料、設(shè)備供應(yīng)商，完成合同簽訂。
4、科學(xué)組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位和專項(xiàng)改造實(shí)施單位，科學(xué)安排各分項(xiàng)工程與專業(yè)經(jīng)營設(shè)施改造工程、專項(xiàng)改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗(yàn)收
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關(guān)部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進(jìn)行綜合驗(yàn)收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗(yàn)收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關(guān)主管部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）物業(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗(yàn)收合格，移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)后期管理維護(hù)。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區(qū)政府負(fù)責(zé)籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實(shí)際，充分運(yùn)用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權(quán)單位、社會(huì)力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財(cái)政給予的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運(yùn)營單位本系統(tǒng)工程改造計(jì)劃，按市政府有關(guān)規(guī)定相應(yīng)安排專項(xiàng)資金。居民出資部分可通過住宅專項(xiàng)維修資金、公共收益、金融消費(fèi)升級信貸等渠道落實(shí)，鼓勵(lì)居民個(gè)人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項(xiàng)目可調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目積極申請中央補(bǔ)助支持資金。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：
公安xx分局分管負(fù)責(zé)同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和各涉及街道主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在區(qū)住建局。具體負(fù)責(zé)老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、相關(guān)政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。
各相關(guān)街道：配合實(shí)施主體根據(jù)本方案開展工作；協(xié)調(diào)老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調(diào)查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進(jìn)行拆除。
區(qū)住建局：會(huì)同相關(guān)單位編制老舊小區(qū)整治改造內(nèi)容清單、制定改造標(biāo)準(zhǔn)；制訂改造計(jì)劃、編制整治改造方案、組織實(shí)施和驗(yàn)收；配合海綿城市、停車設(shè)施建設(shè)、改造。負(fù)責(zé)老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導(dǎo)、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導(dǎo)。
區(qū)發(fā)改局：會(huì)同區(qū)住建局辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)等工作；負(fù)責(zé)爭取老舊小區(qū)改造上級資金補(bǔ)助。
區(qū)財(cái)政局：會(huì)同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財(cái)政資金使用辦法，做好各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)及財(cái)政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導(dǎo)各街道開展“兩下、兩進(jìn)、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護(hù)管理工作以及老舊小區(qū)有關(guān)管道與市政管道的.對接改造和小區(qū)道路維修等工作； 協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)按照改造內(nèi)容對小區(qū)水、氣、暖設(shè)施及管道進(jìn)行維護(hù)和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)老舊小區(qū)加裝電梯的指導(dǎo)及職責(zé)范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務(wù)設(shè)施改造提升的指導(dǎo)、配合和相關(guān)手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門、街道要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，確保改造任務(wù)完成。區(qū)直相關(guān)部門要切實(shí)履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責(zé)，指導(dǎo)、配合各街道開展工作，落實(shí)各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務(wù)。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強(qiáng)化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認(rèn)同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制
1、建立臺(tái)賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺(tái)賬， 實(shí)行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握老舊小區(qū)改造工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決改造工作中的問題，總結(jié)改造工作經(jīng)驗(yàn)。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結(jié)合市直部門出臺(tái)的關(guān)于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程，建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度，以滿足小區(qū)居民實(shí)際需求為原則，加大工作推進(jìn)力度。
4、建立工作專報(bào)制度。嚴(yán)格按照工作計(jì)劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ┍ＷC工程質(zhì)量
嚴(yán)格工程招標(biāo)，選擇資質(zhì)等級高、管理能力強(qiáng)、信譽(yù)信用好的施工及監(jiān)理公司實(shí)施老舊小區(qū)改造。強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做好各項(xiàng)施工工程的統(tǒng)籌，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，督導(dǎo)各施工單位規(guī)范管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識和安全意識，確保工程質(zhì)量。
�。ㄋ模﹪�(yán)格資金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲(chǔ)、單獨(dú)核算、�？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)移、挪用。審計(jì)部門要跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會(huì)公開，確保財(cái)務(wù)透明，陽光操作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格督導(dǎo)考核
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工作的計(jì)劃制定、任務(wù)落實(shí)、工作進(jìn)度進(jìn)行定期督導(dǎo)考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進(jìn)。
�。┳⒅亻L效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實(shí)際，落實(shí)整管結(jié)合的要求，理順小區(qū)管理體制，細(xì)化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時(shí)，進(jìn)一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
老舊消防設(shè)施改造方案 9
為加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治，有效防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)民政部等五部門《關(guān)于印發(fā)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案的通知》（民發(fā)〔20XX〕126 號），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
對標(biāo)“重要窗口”建設(shè)新目標(biāo)新定位，通過開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人生命財(cái)產(chǎn)安全，為我省高水平全面建成小康社會(huì)營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬├喂虡淞⑸辽虾桶踩l(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。始終把維護(hù)老年人生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作放在民政事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要位置來謀劃、部署和推進(jìn)。堅(jiān)決扛起化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，嚴(yán)抓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理責(zé)任落實(shí)和安全隱患排查整治，堅(jiān)持一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。壓緊壓實(shí)安全管理和主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)問題整改，堅(jiān)決防止養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故特別是重特大事故發(fā)生，確保老年人身體健康和生命安全。
（二）清除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患。建立完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全排查整治長效機(jī)制，聯(lián)合建設(shè)、消防救援等部門定期開展檢查指導(dǎo)，鞏固并深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成效。重點(diǎn)檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)“七個(gè)是否”：是否依法建立并逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制、是否配備經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、是否每天安排專人進(jìn)行不少于一次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃?xì)夤艿�、是否按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材、是否制定切合實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要建立問題隱患和整改責(zé)任“三張清單”，及時(shí)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
�。ㄈ⿲�(shí)施強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和消防安全達(dá)標(biāo)提升工程。抓好《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》教育培訓(xùn)和宣傳，認(rèn)真組織開展評估檢查，健全和完善配套措施和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好實(shí)施前準(zhǔn)備工作。對違反消防安全管理要求的，要依法依規(guī)限期整治，拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，會(huì)同建設(shè)、應(yīng)急管理等部門依法予以查處。實(shí)施消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，各級民政部門要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求。優(yōu)先改造貧困地區(qū)和農(nóng)村民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對暫時(shí)難以整改的隱患，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限。每年要不定期開展專項(xiàng)檢查，對不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的.，依法組織整改一批、拆除一批。
�。ㄋ模┨嵘B(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理應(yīng)急處置能力。各地要每年開展一次消防安全培訓(xùn)，將消防安全教育納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員等進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，全面提升消防安全意識。20XX 年底前要實(shí)現(xiàn)消防安全培訓(xùn)全覆蓋。每年開展一次應(yīng)急演練，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展一次疏散體驗(yàn)、滅火逃生演練等消防安全教育活動(dòng)。每年開展一次宣傳活動(dòng)，結(jié)合消防安全月活動(dòng)，以“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全須知八條”為主要內(nèi)容，以印制掛圖、手冊、提示短片等方式，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展一次消防安全宣傳活動(dòng)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全日常管理和應(yīng)急處置能力。
�。ㄎ澹┨岣唣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國辦發(fā)〔20XX〕87 號）要求，建立完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理規(guī)定。要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消防安全綜合監(jiān)管，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人；承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施）做法。組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20XX 年，在全省打造一批行業(yè)標(biāo)桿示范單位；20XX 年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；20XX 年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、時(shí)間安排
全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)具體實(shí)施時(shí)間從20XX 年 10 月至 20XX 年 12 月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20XX 年 10 月）。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等，全面做好部署動(dòng)員。
�。ǘ┡挪檎危�20XX 年 11 月至 12 月）。各地民政部門聯(lián)合當(dāng)?shù)叵啦块T對本地區(qū)未能取得消防審查驗(yàn)收合格手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行甄別，確保 20XX 年底前排查甄別工作全面完成。同時(shí)對本地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，建立隱患、整改、責(zé)任“三個(gè)清單”，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求，針對存在重大火災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改。
�。ㄈ┘泄�(jiān)（20XX 年）。各地根據(jù)排查情況，對因前置手續(xù)不全而未能取得消防審驗(yàn)合格手續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，由縣（市、區(qū)）民政和建設(shè)等部門集中研究會(huì)商，對消防達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的，采取會(huì)議議定、部門簽字等方式予以確認(rèn)，由民政部門及時(shí)備案登記。對以往排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，建立整改臺(tái)賬，確保整改到位。對虛假整改的，要嚴(yán)肅處理；對經(jīng)過督促指導(dǎo)仍然無法完成整改的，要在妥善安置老年人的前提下，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式，徹底消除安全隱患。
（四）鞏固提升（20XX 年）。各地結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因地制宜出臺(tái)一批配套政策，建立健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的制度體系，提升整體治理水平，確保 20XX 年底養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大消防安全隱患基本整治到位。以設(shè)區(qū)市為單位總結(jié)形成本方案年度工作報(bào)告、三年行動(dòng)報(bào)告報(bào)送省民政廳。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，進(jìn)一步提高對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治工作納入全年安全管理重點(diǎn)工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障，確保專項(xiàng)整治工作有力有序有效開展。
（二）推進(jìn)長效監(jiān)管。各地要建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理長效機(jī)制，把全面落實(shí)消防安全工作主體責(zé)任與復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范等各項(xiàng)工作相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定消防標(biāo)準(zhǔn)化文件，排查消防安全隱患，主動(dòng)積極整改。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)微型消防站建設(shè)力度，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)“三自主兩公開一承諾”要求。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。分階段開展檢查督導(dǎo)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隱患排查整治情況明察暗訪，及時(shí)通報(bào)，督促落實(shí)。嚴(yán)禁坐在辦公室里搞“文字整改”“材料驗(yàn)收”。各地要通過信息系統(tǒng)及時(shí)反饋專項(xiàng)整治開展情況。省里將適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治的檢查工作，通報(bào)各地消防安全專項(xiàng)整治開展情況。
老舊消防設(shè)施改造方案 10
為貫徹國務(wù)院江蘇安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組工作要求，落實(shí)省政府關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題專題會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)解決全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題，打贏養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)市政府辦《關(guān)于推進(jìn)解決全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題實(shí)施方案》（連政辦發(fā)〔20xx〕26號）的要求，為確保年底前全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存量問題得到解決，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制安全事故為目標(biāo)，深入開展全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題攻堅(jiān)行動(dòng)，確保在20xx年12月底前，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題全部得到妥善解決，確保在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)的老年人生活安心、靜心、舒心。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持底線思維、紅線意識。全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都要堅(jiān)持安全工作底線，不得“帶病”運(yùn)營。20xx年底前，凡在建筑物安全及消防安全方面存在隱患，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決關(guān)�；虬徇w。
�。ǘ﹫�(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。解決存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題，涉及多個(gè)部門和單位，由區(qū)民政部門牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門緊密協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)。
�。ㄈ﹫�(jiān)持屬地管理、行業(yè)監(jiān)管。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街分別負(fù)責(zé)解決本轄區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題。民政部門履行行業(yè)主管職責(zé)，按照“一院一策”“一案一策”的方式，掛牌督戰(zhàn)，限時(shí)整改清零。住建、自然資源、消防等部門履行監(jiān)管責(zé)任，依職責(zé)任務(wù)同步推進(jìn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持機(jī)構(gòu)主體、全員責(zé)任。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表或負(fù)責(zé)人是機(jī)構(gòu)安全工作的第一責(zé)任人，必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)消防整改和審驗(yàn)的職責(zé)任務(wù)；要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，形成全員抓安全工作的長效機(jī)制。
三、分類實(shí)施
全區(qū)因土地規(guī)劃、建筑施工許可等歷史原因，未能完成消防審驗(yàn)，未在民政部門完成備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要包括：
�。ㄒ唬┻m用簡化審驗(yàn)程序的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
1.凡建筑物在1998年9月之前投入使用，且在1998年9月之后未經(jīng)過改建或者擴(kuò)建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者消防備案手續(xù)，但必須符合消防及建筑物安全要求；
2.建筑總面積在300平方米以下，或者工程投資額在30萬元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者消防備案手續(xù)，但必須符合消防和建筑物安全要求。
�。ǘ┩ㄟ^會(huì)議議定形式完成審驗(yàn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
1.由鎮(zhèn)街投資建設(shè)，用于服務(wù)本轄區(qū)范圍內(nèi)特困人員及社會(huì)老年人，因土地規(guī)劃、建筑工程施工許可等原因，不能進(jìn)行消防審驗(yàn)的農(nóng)村敬老院（老年公寓、養(yǎng)老服務(wù)中心、五保供養(yǎng)中心等）；
2.在20xx年底前已經(jīng)建成，但因土地規(guī)劃、建筑施工許可等原因未能完成消防審驗(yàn)手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
四、工作流程
�。ㄒ唬⿲m用簡化程序的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由區(qū)民政部門聯(lián)合消防和住建部門對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查�，F(xiàn)場檢查無安全隱患的，消防部門出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防檢查情況的函》，民政部門指導(dǎo)該機(jī)構(gòu)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案�，F(xiàn)場檢查有消防安全隱患的，消防部門向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下達(dá)限期整改通知書。建筑物安全性能評估不符合國家相應(yīng)規(guī)范要求，有建筑物安全隱患的，住建部門下達(dá)限期整改通知書，民政部門督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。機(jī)構(gòu)整改完成后，由該機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人向區(qū)民政部門提交書面復(fù)查申請和整改完成的書面承諾書，區(qū)民政部門聯(lián)合消防和住建部門對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，消防部門出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防隱患整改情況的函》。民政部門根據(jù)消防和住建部門意見，指導(dǎo)該機(jī)構(gòu)完成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
（二）對于由鎮(zhèn)街投資建設(shè)的`農(nóng)村敬老院和其他因土地規(guī)劃、建筑工程施工許可等原因無法進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或消防備案的機(jī)構(gòu)，采取以下方法進(jìn)行：
1.區(qū)自然資源部門對該機(jī)構(gòu)建筑物是否符合國土空間規(guī)劃管控要求、建設(shè)用地指標(biāo)及建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。符合要求的，由自然資源部門在附件3中予以確認(rèn)。不符合要求但可以完善相關(guān)手續(xù)的，相關(guān)職能部門對土地、規(guī)劃違法行為進(jìn)行查處，并督促指導(dǎo)機(jī)構(gòu)完善土地、規(guī)劃相關(guān)手續(xù)后，區(qū)自然資源部門在附件3中予以確認(rèn)。
2.根據(jù)實(shí)際情況，由區(qū)民政部門統(tǒng)一委托或由各機(jī)構(gòu)責(zé)任主體自行委托，由具備相應(yīng)鑒定資質(zhì)的工程鑒定機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑物安全性能進(jìn)行評估。區(qū)住建部門依據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的《鑒定意見書》，確認(rèn)建筑安全性符合國家相應(yīng)規(guī)范要求的，由區(qū)住建部門在附件3中予以確認(rèn)。評估發(fā)現(xiàn)建筑物存在安全隱患的，由住建部門下達(dá)整改通知，民政部門督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。整改完成后，機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人向區(qū)民政部門提交書面復(fù)查申請和整改完成的書面承諾書，由區(qū)民政部門再次牽頭組織評估。
3.區(qū)消防部門對機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合消防安全要求的，出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防檢查情況的函》，并在附件3中予以確認(rèn)。現(xiàn)場檢查有安全隱患的，消防部門向機(jī)構(gòu)下達(dá)限期整改通知書，民政部門督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限期整改。整改完成后，機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人向區(qū)消防部門提交書面復(fù)查申請和整改完成的書面承諾書。區(qū)消防部門對該機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無安全隱患的，出具《關(guān)于XX機(jī)構(gòu)消防隱患整改情況的函》，在附件3中予以確認(rèn)。
4.以上3項(xiàng)工作完成后，由區(qū)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，集中研究議定，確定是否允許該機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案。
五、時(shí)間安排
（一）動(dòng)員部署階段（20xx年5月底前）
1.召開全區(qū)處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題動(dòng)員部署會(huì)，明確各部門職責(zé)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織實(shí)施解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題。
2.全面啟動(dòng)排查甄別工作。5月22日前，由各鎮(zhèn)街對本轄區(qū)內(nèi)未能取得消防審驗(yàn)合格手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行排查摸底、甄別分類，填報(bào)附件4并上報(bào)。根據(jù)各鎮(zhèn)街上報(bào)結(jié)果，5月底前由區(qū)民政部門牽頭，組織自然資源、住建和消防部門，確定機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)劃要求和消防、建筑物是否安全。
�。ǘ┨幹谜碾A段（20xx年6月底前）
1.在全面甄別的基礎(chǔ)上，對因前置手續(xù)不全而未能取得消防審驗(yàn)合格手續(xù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究會(huì)商，對于符合規(guī)劃要求，消防、建筑物達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的，在6月底前采取會(huì)議議定、部門蓋章等方式予以確認(rèn)，區(qū)民政部門指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成備案。
2.對在排查甄別過程中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)劃要求及消防、建筑物安全不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，能夠整改的，由各職能部門下達(dá)整改通知，區(qū)民政部門督促責(zé)任機(jī)構(gòu)限期整改。對確實(shí)無法完成整改或拒不整改的，各鎮(zhèn)街要立即組織關(guān)�；虬徇w，并妥善安置服務(wù)對象。
�。ㄈ┘泄�(jiān)階段（20xx年9月底前）
對下達(dá)整改通知的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行“回頭看”。區(qū)民政部門牽頭組織各相關(guān)職能部門對整改完成，并對提交書面復(fù)查申請的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估和驗(yàn)收，達(dá)到要求的，在9月底前完成會(huì)議議定和簽字確認(rèn)。對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，由各鎮(zhèn)街依法組織強(qiáng)制關(guān)�；虬徇w，并妥善安置服務(wù)對象。
�。ㄋ模┒讲殡A段（20xx年11月底前）
區(qū)政府將按照工作推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)街推進(jìn)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，對推進(jìn)不力的給予通報(bào)批評。未達(dá)到序時(shí)進(jìn)度的鎮(zhèn)街要書面向區(qū)政府說明原因，并制定整改推進(jìn)計(jì)劃，明確完成時(shí)限。
六、工作要求
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對解決各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，制定實(shí)施方案、組織排查甄別、妥善處置整改、匯總分析情況、監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)等。區(qū)民政部門要親自謀劃、親自部署，分具體推動(dòng)、狠抓落實(shí)，集中骨干力量攻堅(jiān)克難，不達(dá)目的決不收兵。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)。民政部門要牽頭做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全、建筑物安全的甄別和督促整改工作，抓好行業(yè)監(jiān)管，抓好督導(dǎo)督查；自然資源部門要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地情況梳理完善工作；住建部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑物安全達(dá)標(biāo)情況的鑒定甄別指導(dǎo)工作，并對建筑物安全隱患整改予以指導(dǎo)；消防部門要提供前期已辦理消防行政許可和備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)情況的鑒定甄別工作，并對消防安全隱患整改予以指導(dǎo)。各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)同配合，建立聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作機(jī)制，切實(shí)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題解決好。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題中所需工作經(jīng)費(fèi)，可以從養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患整改經(jīng)費(fèi)，納入養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)中一并安排。實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的，可按一定比例給予扶持和補(bǔ)貼。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督查問效。要強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)督查督辦，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力。各鎮(zhèn)街要主動(dòng)對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)存量摸排到位，主動(dòng)對接區(qū)現(xiàn)場督查檢查組，盡快完成轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)問題。自通知下發(fā)之日起，區(qū)專項(xiàng)工作組實(shí)施掛圖督辦，各鎮(zhèn)街審驗(yàn)行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)區(qū)民政部門匯總，實(shí)施一周一報(bào)，遇有重大情況及時(shí)報(bào)告。
老舊消防設(shè)施改造方案 11
為切實(shí)提升我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，盡快完善我縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施，保障機(jī)構(gòu)人員生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《江西省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》、《江西省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理消防審驗(yàn)手續(xù)的通知》等文件精神，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)與要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、消防改造目標(biāo)
我縣計(jì)劃從20xx年起，對縣內(nèi)23所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施改造提升，使之達(dá)到消防審驗(yàn)要求。其中：20xx年擬改造5所，分別為沙村鎮(zhèn)敬老院、螺溪鎮(zhèn)敬老院、苑前鎮(zhèn)敬老院、縣社會(huì)福利院、塘洲鎮(zhèn)敬老院；20xx年擬完成13所，分別為老營盤鎮(zhèn)敬老院、水槎鄉(xiāng)敬老院、萬合樟塘敬老院、沿溪鎮(zhèn)敬老院、馬市鎮(zhèn)敬老院、灌溪鎮(zhèn)敬老院、禾市鎮(zhèn)敬老院、上模鄉(xiāng)敬老院、南溪鄉(xiāng)敬老院、石山鄉(xiāng)敬老院、蘇溪鎮(zhèn)敬老院、澄江鎮(zhèn)敬老院、中龍鄉(xiāng)敬老院；20xx年擬完成5所，分別為冠朝鎮(zhèn)敬老院、橋頭鎮(zhèn)敬老院、小龍鎮(zhèn)敬老院、萬合鎮(zhèn)敬老院、上圯鄉(xiāng)敬老院。
二、改造標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
改造標(biāo)準(zhǔn)按照國家現(xiàn)行《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ450-2018)、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140)、 《消防控制室通用技術(shù)要求》(GB25506)、《江西省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)范》(DB/T807-2014) 等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)文件要求，對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，經(jīng)圖審合格后進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造施工，內(nèi)容包含:電器系統(tǒng)(應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志燈、消防電源）、消防給水系統(tǒng)、防火分隔裝置、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、水系統(tǒng)、防火隔熱材、氣體滅火裝置、泡沫滅火設(shè)備、干粉滅火設(shè)備等。
三、實(shí)施步驟
1.時(shí)間安排。20xx年計(jì)劃完成的5所公辦敬老院消防改造于當(dāng)年12月底完成；20xx年計(jì)劃完成的13所公辦敬老院消防改造于20xx年1月啟動(dòng)，當(dāng)年實(shí)施完畢；20xx年計(jì)劃完成的5所公辦敬老院消防改造要于當(dāng)年全面結(jié)束。
2.調(diào)查摸底。各公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照審驗(yàn)部門所需審驗(yàn)資料對各自所屬院內(nèi)建筑驗(yàn)收資料進(jìn)行自查，收集房屋建設(shè)施工許可證、房屋驗(yàn)收等資料；縣民政局組織人員深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查，確定各地所需完善消防設(shè)施的房屋數(shù)量及類型并造冊登記。
3.分步實(shí)施。
�。�1）縣民政局聘請具有專業(yè)資質(zhì)的單位分別對全縣公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需進(jìn)行消防改造的房屋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持“一院一方案，一院一圖紙”的原則，對擬當(dāng)年改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防建設(shè)改造設(shè)計(jì)。
（2）縣民政局牽頭，聘請具有專業(yè)資質(zhì)的單位對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算；組織縣財(cái)政局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、縣建筑設(shè)計(jì)院等職能部門組成會(huì)審小組，對設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算方案進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審?fù)ㄟ^后確定圖紙及預(yù)算規(guī)模。
（3）縣財(cái)政局對設(shè)計(jì)部門的工程預(yù)算進(jìn)行財(cái)政評審，實(shí)事求是核定各院的改造資金。
（4）縣財(cái)政局、縣民政局聯(lián)合下發(fā)當(dāng)年度的消防改造資金計(jì)劃，由縣民政局統(tǒng)一招標(biāo)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管。
（5） 組織驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目初步驗(yàn)收，然后由縣民政局牽頭，組織住建、消防等專業(yè)部門工作人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。消防專項(xiàng)驗(yàn)收合格的由住建部門辦理消防驗(yàn)收意見書。鑒于目前的特殊情況，針對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老舊建筑辦理消防審驗(yàn)手續(xù)，在符合近期建設(shè)規(guī)劃且保證房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等安全的前提下，參照市民政局、住建局、自然資源局三家聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理消防審驗(yàn)手續(xù)的'通知》相關(guān)文件要求，允許容缺部分資料(含建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等)辦理，所容缺的資料，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及以上人民政府(或縣級自然資源、住建部門)出具相關(guān)證明材料。
四、責(zé)任分工
�。�1）縣民政局。負(fù)責(zé)牽頭組織、制定實(shí)施方案并督促落實(shí)；協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作推進(jìn)中的出現(xiàn)的困難與問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造工程的實(shí)施，加強(qiáng)實(shí)地監(jiān)管施工進(jìn)度、施工質(zhì)量及項(xiàng)目驗(yàn)收的前期工作，提供相關(guān)消防審驗(yàn)資料，配合驗(yàn)收。
�。�2）縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)財(cái)政評審、資金籌措。
�。�3）縣住建局。負(fù)責(zé)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防改造結(jié)果進(jìn)行實(shí)效評估及容缺審驗(yàn)。
（4）縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患核查，為消防改造提供技術(shù)指導(dǎo)，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
五、工作要求
1.加強(qiáng)監(jiān)管，高位推動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓協(xié)調(diào)，抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線摸底排查，協(xié)助專業(yè)設(shè)計(jì)部門制定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，督導(dǎo)調(diào)度辦理消防審驗(yàn)的有關(guān)工作，提供有關(guān)資料和證明材料，確保如期完成本地公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作。
2.加強(qiáng)調(diào)度，有序推進(jìn)�？h民政局每月要開展調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人對所屬敬老（光榮）院消防安全設(shè)施改造進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，建立施工進(jìn)度臺(tái)賬，每月5日前向縣民政局報(bào)送上月施工進(jìn)度，并按時(shí)保質(zhì)完成消防改造工程，及時(shí)辦理消防審驗(yàn)手續(xù)。
3.密切配合，形成合力�？h直有關(guān)單位要按照分工，主動(dòng)作為，積極為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造提升爭取時(shí)間�？h住建局要在消防改造驗(yàn)收、消防審驗(yàn)備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極配合縣民政局，爭取三年內(nèi)完成全縣所有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)工作。縣內(nèi)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)工作可參照本方案執(zhí)行。
老舊消防設(shè)施改造方案 12
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣安委會(huì)關(guān)于今冬明春火災(zāi)防控文件精神工作部署，全面排查整治火災(zāi)隱患，廣泛深入開展敬老院消防宣傳培訓(xùn)，確保冬春季節(jié)，尤其是重要節(jié)日期間，全縣農(nóng)村敬老院不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全縣農(nóng)村敬老院冬春季節(jié)防火安全工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，我局成立由黨組書記任組長，黨組成員任副組長，局直相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人及工作人員任成員的民政局冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)落實(shí)全縣農(nóng)村敬老院開展冬春季節(jié)火災(zāi)防控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院要高度重視，單位負(fù)責(zé)人親自安排，迅速部署此項(xiàng)工作。要建立健全各項(xiàng)安全防范制度，落實(shí)工作措施，強(qiáng)化工作責(zé)任，全面落實(shí)好冬春季節(jié)火災(zāi)防控各項(xiàng)工作安排。
三、排查重點(diǎn)
1、消防行政審批手續(xù)是否完備；
2、安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；
3、消防設(shè)施、器材是否完備可用；
4、防火巡查、檢查制度是否落實(shí)；
5、是否存在違規(guī)留宿人員現(xiàn)象；
6、火源、電源管理是否規(guī)范；
7、室內(nèi)裝修材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
8、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)、滅火應(yīng)急演練是否開展，崗位消防安全常識是否熟練掌握；
9、消防值班是否到位。
四、工作步驟
1、召開會(huì)議部署工作�？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院認(rèn)真分析消防工作突出問題，結(jié)合實(shí)際有針對性地制定具體工作計(jì)劃，層層召開專門會(huì)議對冬春季節(jié)防火工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，將消防責(zé)任落實(shí)得到基層和敬老院，推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
2、全面排查和自查。動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、敬老院要完善安全管理制度，針對本單位存在的'突出問題，制定相應(yīng)防火措施。要落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確火災(zāi)安全“第一責(zé)任人”責(zé)任，建立“安全員”防火責(zé)任，建立每日巡查、臺(tái)賬任務(wù)。同時(shí)開展消防安全自查自糾，及時(shí)消除消防隱患。各敬老院需在春節(jié)前普遍開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
3、組織行業(yè)檢查�？h民政局下派人員對各敬老院開展專項(xiàng)督查，嚴(yán)格執(zhí)行消防法律法規(guī)和各項(xiàng)硬性整治措施，加大安全檢查和督促整改力度。對存在的隱患問題及時(shí)制定整改和問責(zé)方案，迅速落實(shí)整改措施。嚴(yán)厲查處敷衍塞責(zé)、流于形式等行為，嚴(yán)防任何火災(zāi)事故的發(fā)生。對敬老院孤老群體開展面對面預(yù)防火災(zāi)知識宣傳教育和逃生演練，加大幫扶力度，確保消防安全。
老舊消防設(shè)施改造方案 13
為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理，規(guī)范全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作，根據(jù)《福州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》（榕民〔20XX〕181號）相關(guān)文件要求，決定即日起至20XX年12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)�，F(xiàn)具體通知如下：
一、總體要求
以《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及政策文件為依據(jù)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)建、第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范評審、政府加強(qiáng)管理的工作原則，進(jìn)一步加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)職責(zé)清單化、管理制度化、隱患查改規(guī)范化、設(shè)施器材管理精細(xì)化、宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化、滅火救援演練實(shí)戰(zhàn)化、檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
二、工作目標(biāo)
按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-20XX）、《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-20XX）、民政部和公安部聯(lián)合印發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》的通知》（民函〔20XX〕280號）、省消防救援總隊(duì)和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南（試行）》（閩消〔20XX〕171號）等規(guī)范文件要求，在20XX年已完成行業(yè)標(biāo)桿示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打造的基礎(chǔ)上，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭20XX年11月底前實(shí)現(xiàn)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
三、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作原則，區(qū)民政局負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)督促轄區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作；區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配合督導(dǎo)轄區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作前期自查自糾準(zhǔn)備工作、檢查工作及整改情況跟進(jìn)。
四、工作措施
（一）全面動(dòng)員部署（20XX年8月底前）。我局將聯(lián)合消防救援大隊(duì)組織轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人召開動(dòng)員部署會(huì)議，明確工作進(jìn)度安排，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，宣貫消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，重點(diǎn)講解標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施等，全面鋪開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，培養(yǎng)一批抓工作的“明白人”。
（二）推動(dòng)標(biāo)桿引領(lǐng)（20XX年8月底前）。各街鎮(zhèn)要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，有效落實(shí)各項(xiàng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作任務(wù)。
�。ㄈ﹪�(yán)格對標(biāo)自評（20XX年9月底前）。各街鎮(zhèn)要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、消防設(shè)施、日常管理、隱患查改、培訓(xùn)演練、檔案管理等方面，嚴(yán)格對照《福州市鼓樓區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評分表》內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條開展自查自評，深挖細(xì)查機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在的問題隱患，剖析根源，切實(shí)采取整改措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任落實(shí)、人員消防安全素質(zhì)能力提升。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)邀請消防領(lǐng)域?qū)＜一虻谌綑C(jī)構(gòu)參與消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)，提升消防工作質(zhì)效。
（四）開展聯(lián)合考評（20XX年11月底前）。我局將牽頭聯(lián)合消防救援大隊(duì)成立聯(lián)合考評組對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化材料進(jìn)行驗(yàn)收，并開展實(shí)地檢查；在有條件的'情況下，可邀請消防領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c，或委托第三方機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收�？荚u合格、經(jīng)公示無異議的，確定為“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，轉(zhuǎn)入消防安全常態(tài)化保持和管理。我局及消防大隊(duì)將在福州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真開展聯(lián)合考評及信息報(bào)送工作，確保20XX年底前所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，是有效防范化解火災(zāi)事故發(fā)生的重要手段，對于推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理具有重要意義。各街鎮(zhèn)要把深入開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，采取強(qiáng)有力措施，確保工作順利開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)。各街鎮(zhèn)與消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題和困難，督促排查整改消防安全隱患，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)員工消防安全教育培訓(xùn)，全面提升機(jī)構(gòu)自防自救能力。
�。ㄈ┳⒅亟y(tǒng)籌推進(jìn)。各街鎮(zhèn)要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作與消防安全三年行動(dòng)、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治、燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治等工作緊密結(jié)合起來，壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全主體責(zé)任。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整改消除一批隱患問題，培養(yǎng)一批消防安全“明白人”，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全自主管理、自我完善、自我提升的消防安全管理長效機(jī)制。
請各街鎮(zhèn)向轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)傳達(dá)文件精神，并按照方案具體要求及工作措施計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好指導(dǎo)工作。轄區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的街鎮(zhèn)需在每月12日前（9月起報(bào)送）將《消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作進(jìn)展表》（附件2）報(bào)送區(qū)民政局，其余養(yǎng)老服務(wù)場所參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求規(guī)范提升。
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為規(guī)范和加強(qiáng)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平，根據(jù)《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》《泉州市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)泉州市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》相關(guān)文件要求，決定即日起至20XX年11月底，在全縣范圍內(nèi)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)，有入住老年人的照料中心參照開展，現(xiàn)通知如下：
一、總體要求
以《中華人民共和國消防法》《福建省消防條例》《福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及政策文件為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)職責(zé)清單化、管理制度化、隱患查改規(guī)范化、設(shè)施器材管理精細(xì)化、宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化、滅火救援演練實(shí)戰(zhàn)化、檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，夯實(shí)單位消防安全基礎(chǔ)，全面提升全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自防自救能力和水平，確保我縣消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
二、工作目標(biāo)
按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600-20XX）、《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-20XX）、民政部和公安部聯(lián)合印發(fā)的《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定》的通知》（民函〔20XX〕280號），以及省消防救援總隊(duì)、省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南（試行）》（閩消〔20XX〕171號）等文件要求，在全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升活動(dòng)。
在20XX年各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位的基礎(chǔ)上，20XX年6月30日前60%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作；20XX年9月30日前90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作；20XX年11月底前100%完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。
三、職責(zé)分工
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作原則，縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作，牽頭組織和指導(dǎo)督促全縣各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全提升工作；消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
四、工作措施
�。ㄒ唬┤鎰�(dòng)員部署�？h民政局牽頭，聯(lián)合消防救援大隊(duì)研究制定工作方案，明確工作進(jìn)度安排，組織全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)單位消防安全責(zé)任人召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，宣貫消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義，重點(diǎn)講解標(biāo)準(zhǔn)化管理提升的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施等，全面鋪開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，培養(yǎng)一批抓工作的“明白人”。
（二）嚴(yán)格對標(biāo)自評。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、消防設(shè)施、日常管理、隱患查改、培訓(xùn)演練、檔案管理等方面，嚴(yán)格對照方案細(xì)則內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條開展自查自評，深挖細(xì)查單位內(nèi)部存在的火災(zāi)隱患和違法行為，剖析隱患問題根源，切實(shí)采取整改措施，實(shí)現(xiàn)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)、人員消防安全素質(zhì)能力提升。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的即可向縣民政局申報(bào)驗(yàn)收。
�。ㄈ┩苿�(dòng)典型引領(lǐng)�？h民政局和消防救援大隊(duì)按照各自職責(zé)分工開展工作，民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)企業(yè)消防安全主體責(zé)任，有效落實(shí)各項(xiàng)提升工作任務(wù)；消防救援部門為消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)支持�？h民政局根據(jù)實(shí)際情況，在前期深入機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)培育1至2家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)典型試點(diǎn)單位的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，20XX年5月前召開現(xiàn)場會(huì)，以點(diǎn)帶面全面推廣。
�。ㄋ模╅_展聯(lián)合考評。即日起至20XX年底，縣民政局牽頭組織，邀請消防領(lǐng)域?qū)＜覅⒓�，�?lián)合消防救援部門成立聯(lián)合考評組，按照“成熟一家、申報(bào)一家、考評一家”的原則，對申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化提升的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合考評驗(yàn)收。民政局前期通過金民工程系統(tǒng)對申報(bào)單位進(jìn)行線上考評，而后聯(lián)合考評組對照方案和考評細(xì)則（附件1）進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場考評，考評合格、經(jīng)公示無異議的，確定為“消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升單位”，轉(zhuǎn)入消防安全常態(tài)化保持和管理。聯(lián)合考評要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平公正，確保20XX年底前所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成消防標(biāo)準(zhǔn)化提升任務(wù)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升，是有效防范化解火災(zāi)事故發(fā)生的重要手段，對于推動(dòng)消防安全管理工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、消防部門要把深入開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)決策部署上來，采取強(qiáng)有力措施，推動(dòng)全縣各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，確保此項(xiàng)工作的`順利開展。
�。ǘ┘訌�(qiáng)指導(dǎo)，確保成效�？h民政局、消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大聯(lián)合檢查指導(dǎo)力度，定期深入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題和困難，督促排查整改火災(zāi)隱患，強(qiáng)化單位員工消防安全教育培訓(xùn)，全面提升單位自防自救能力。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排，用好《泉州市首批消防安全領(lǐng)域?qū)＜規(guī)烀麊巍罚ǜ郊?），積極邀請消防領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c日常檢查、消防標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)檢查等工作，提升消防工作質(zhì)效。
（三）注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作與消防安全三年行動(dòng)、打通“生命通道”專項(xiàng)整治、高層建筑消防安全專項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治等工作緊密結(jié)合起來，通過消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升，壓實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整改消除一批隱患問題，培養(yǎng)一批消防安全明白人，建立企業(yè)單位自主管理、自我完善、自我提升的消防安全管理長效機(jī)制。
�。ㄋ模﹪�(yán)格考評，嚴(yán)肅督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作納入年度消防安全工作目標(biāo)責(zé)任制考核和常規(guī)督查檢查的重要范疇，對考評中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或違法行為的，要依法依規(guī)責(zé)令單位限期整改，對整改難度較大的要組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對存在重大火災(zāi)隱患的要掛牌督辦，確保隱患問題整改清零�？h民政局同縣消防救援大隊(duì)將適時(shí)對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作開展情況進(jìn)行隨機(jī)明察暗訪和督導(dǎo)通報(bào)。
請各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須于20XX年11月15日前完成認(rèn)真做好消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升工作的自評及材料的歸檔，德化縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化提升考評細(xì)則表（附件1）報(bào)送縣民政局社會(huì)救助與養(yǎng)老服務(wù)股（養(yǎng)老服務(wù)），縣民政局將在11月底前對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行考評，市局將聯(lián)合考評組于12月到各縣進(jìn)行考評。
老舊消防設(shè)施改造方案 15
為進(jìn)一步鞏固養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治成果，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理水平，防范和遏制消防安全事故發(fā)生，切實(shí)保障入住老人生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于消防安全的決策部署，利用三年時(shí)間，通過源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，結(jié)合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）宣傳、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升和全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估和等級評定等，徹底排查整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全隱患，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度、消防安全管理制度、監(jiān)測預(yù)警制度，形成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理長效機(jī)制，提升消防安全管理水平和有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展，
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患集中整治行動(dòng)。20XX年，各鎮(zhèn)（街道）要加大重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整治力度，對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，并按照“一地一策”“一院一案”要求開展集中整治，特別是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估及等級評定中發(fā)現(xiàn)的重大消防安全隱患，要全部清零。對于新成立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要及時(shí)掌握相關(guān)信息，聯(lián)動(dòng)住建、應(yīng)急、消防救援等單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，排查消防安全隱患，將存在問題的機(jī)構(gòu)納入整治范圍，并建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全排查整治長效機(jī)制，定期開展檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查范圍包括：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否依法建立并落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制，是否配備經(jīng)過培訓(xùn)的專（兼）職消防管理人員、是否每月至少組織開展一次防火檢查、每天是否安排專人進(jìn)行不少于兩次的防火巡查、是否定期檢查電氣線路和燃?xì)夤艿�、是否按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材、是否制定切合實(shí)際的消防演練、應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案等內(nèi)容。結(jié)合隱患大排查和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估和等級評定結(jié)果，按照“清單制+責(zé)任制”的方式，建立問題隱患和整改責(zé)任臺(tái)賬，及時(shí)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改銷號。
�。ǘ╅_展《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（以下簡稱《安全基本規(guī)范》）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)和宣傳推廣，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評估和等級評定工作，督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好消防安全隱患整改工作，確保符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)《安全基本規(guī)范》的消防安全管理要求。對違反安全管理要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)限期整治到位，拒不整治或無法完成整治的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，縣民政局將會(huì)同住建、應(yīng)急、消防救援等單位（機(jī)構(gòu)）開展聯(lián)合執(zhí)法，依法予以取締，守好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全紅線和底線。各鎮(zhèn)（街道）要對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備實(shí)施《安全基本規(guī)范》情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，20XX年底前實(shí)現(xiàn)60%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提前符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ╅_展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。根據(jù)民政部等四部委印發(fā)《民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案》和《市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》精神和拉網(wǎng)式排查結(jié)果，依照消防安全狀況分清輕重緩急，合理確定改造范圍和順序，建立包含隱患問題、整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限工作臺(tái)賬，要督促民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)履行主體責(zé)任，并利用用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和幫助存量民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理要求。針對經(jīng)判定存在重大火災(zāi)隱患的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要進(jìn)行掛牌督辦，確保如期完成整改工作。對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違規(guī)搭建、違規(guī)采用彩鋼板房等易燃可燃材料的開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全宣傳教育。將消防安全教育納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，20XX年底實(shí)現(xiàn)消防安全培訓(xùn)全覆蓋。各地各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，對所有員工每半年至少開展一次消防培訓(xùn)，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展消防安全知識問卷調(diào)查、設(shè)置消防宣傳點(diǎn)、組織應(yīng)急疏散體驗(yàn)和滅火逃生演練等消防安全宣傳教育活動(dòng)，結(jié)合老年人的身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識和逃生自救教育。以“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全須知八條”為主要內(nèi)容，印制掛圖、海報(bào)、手冊、提示短片等方式在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廣泛開展宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“明白人”，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全日常管理和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，通過民政官網(wǎng)、兩微一博等載體宣傳消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
�。ㄎ澹╅_展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》要求，建立完善養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)消防安全管理規(guī)定，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)消防安全綜合監(jiān)管，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”（自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患；向社會(huì)公開消防安全責(zé)任人、管理人；承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施）做法，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，提升消防安全管理水平。組織單位（機(jī)構(gòu)）開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)在20XX年底前打造成行業(yè)示范單位（機(jī)構(gòu)）；20XX年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；20XX年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、時(shí)間安排
從20XX年8月至20XX年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署（20XX年8月）。各單位（機(jī)構(gòu)）結(jié)合實(shí)際制定本單位（機(jī)構(gòu)）細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，全面做好本單位（機(jī)構(gòu)）行動(dòng)的部署動(dòng)員。
（二）排查整治（20XX年9月至12月)。各單位（機(jī)構(gòu)）要結(jié)合養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)、本方案重點(diǎn)任務(wù)、拉網(wǎng)式排查和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)評估結(jié)果，建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，落實(shí)安全隱患整改措施、資金、責(zé)任、時(shí)限、預(yù)案，因地制宜抓好整改。
（三）集中攻堅(jiān)（20XX年）。各單位（機(jī)構(gòu)）要對照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持因院制宜、由易到難，逐個(gè)整改。開展重大消防安全隱患整治回頭看行動(dòng)，對已經(jīng)整改到位的要全面復(fù)查，對虛假整改的要嚴(yán)肅處理，縣民政局將聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)幫助存在整治困難的`養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成整改，對經(jīng)過督促指導(dǎo)仍然無法完成整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在妥善安置老年人的前提下，采取關(guān)停并轉(zhuǎn)的方式，徹底消除安全隱患。
�。ㄋ模╈柟烫嵘�20XX年）。各單位（機(jī)構(gòu)）結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取切實(shí)有效的措施解決專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，同時(shí)積極推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，全面推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，提升整體治理水平，確保在20XX年底前存量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大消防安全隱患基本整治到位。
各單位（機(jī)構(gòu)）要形成20XX年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，并將電子檔和紙質(zhì)檔于11月10日前報(bào)縣民政局鄧迪偉處。20XX年起，每年6月10日前報(bào)送半年工作總結(jié)，11月10日前報(bào)送年度工作總結(jié)；20XX年11月10日前報(bào)送三年行動(dòng)工作總結(jié)。
老舊消防設(shè)施改造方案 16
為切實(shí)保障我臺(tái)人、財(cái)、物安全，提高消防應(yīng)急處置的能力，根據(jù)省安委和省廣電局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作要求，以及關(guān)于市公安消防局就大樓現(xiàn)狀提出完善消防設(shè)施的建議，我臺(tái)將制定完善消防設(shè)施工作實(shí)施方案，具體如下：
一、消防設(shè)施基本情況
大樓投入使用超十年，消防工程不符合新的'消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)大樓消防報(bào)警系統(tǒng)出于癱瘓、消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)從進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、各樓層的指示燈和應(yīng)急燈電池老化都不能正常工作、滅火器安裝位置不統(tǒng)一和不規(guī)范、關(guān)鍵部門重點(diǎn)部位消防設(shè)施配置不符合要求、消防栓沒有定期檢查試用、消防應(yīng)急隊(duì)伍沒有定期演練試用操作滅火設(shè)施。
二、完善標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)
（1）嚴(yán)重危險(xiǎn)級別，主要指人群集中的演播廳、大型會(huì)議室，以100平方米演播廳為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（其他如此類推）。要求在門口處必須放置一組滅火器（兩個(gè)兩公斤滅火器為一組）；門口里面的門框上方必須設(shè)置一組應(yīng)急燈、指示燈；邊長的兩扇墻在觀眾區(qū)至舞臺(tái)前，每扇墻上最少必須設(shè)置兩個(gè)應(yīng)急燈、指示燈；舞臺(tái)附近和觀眾區(qū)設(shè)推車式干粉滅火器各一個(gè)；播控區(qū)設(shè)一組滅火器。
�。�2）中度危險(xiǎn)級別，主要指機(jī)房，如播出、錄制、編輯、配電、發(fā)電機(jī)房，以100平方米機(jī)房為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（其他如此類推），兩扇墻上和在門口里面的門框上方必須設(shè)置一組應(yīng)急燈、指示燈；為降低設(shè)備受損程度，必須設(shè)置最少兩組氣體滅火裝置。
�。�3）輕度危險(xiǎn)級別，主要指辦公室，在走廊、出口、通道連接處必須設(shè)置應(yīng)急燈和指示燈；走廊15米范圍內(nèi)設(shè)一組消防滅火器；不通風(fēng)、不采光的辦公室在門口里面的門框上方必須設(shè)置一組應(yīng)急燈、指示燈。
�。�4）消防器材設(shè)置，滅火器安裝在離地30cm位置,或統(tǒng)一安放在消防滅火器箱里。消防栓及噴水設(shè)施定期每6個(gè)月檢查、試用一次，臺(tái)機(jī)關(guān)、各中心、樓管辦、物管員組成消防應(yīng)急隊(duì)以此作為定期學(xué)習(xí)、操作、滅火設(shè)施的演練工作，設(shè)施維護(hù)管理工作由樓管辦負(fù)責(zé)。
三、完善計(jì)劃
�。�1）將全臺(tái)滅火器統(tǒng)一安放在消防滅火器箱里，按標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)的范圍、距離內(nèi)添加滅火器，由樓管辦于1月15前完成，并負(fù)責(zé)填補(bǔ)墻上舊痕跡。
（2）臺(tái)機(jī)關(guān)、各中心、樓管辦、物管員組成消防應(yīng)急隊(duì)于1月16、17日開展消防滅火演練和設(shè)施檢查，主要測試消防水泵運(yùn)作、消防栓、噴水管是否正常。
�。�3）按級別標(biāo)準(zhǔn)配置消防滅火器材，先重新安裝指示燈、應(yīng)急燈，再在不同級別區(qū)域添加滅火器材。由辦公室于1月25日前完成。
四、預(yù)算費(fèi)用
全臺(tái)完善消防設(shè)施費(fèi)用共15625元，其中臺(tái)機(jī)關(guān)及經(jīng)營中心1075元，廣播中心3510元，電視中心6450元，修補(bǔ)墻身400元，滅火器箱（架）3990元。