糧食系統(tǒng)專項整治方案（通用5篇）

　　為了確保事情或工作有效開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編精心整理的糧食系統(tǒng)專項整治方案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　糧食系統(tǒng)專項整治方案1

　　為進一步保障糧食安全，切實保障市場生產(chǎn)經(jīng)營糧食食品安全，我局決定開展流通領(lǐng)域糧食市場秩序?qū)ｍ椪�治。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　嚴格落實《糧食流通管理條例》《價格法》《反壟斷法》《計量法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照突出重點、重拳出擊、行紀銜接、綜合治理、務(wù)求實效的原則，對委托執(zhí)行政策性糧食收儲業(yè)務(wù)的民營庫點（計量器具）、糧食經(jīng)銷商、貿(mào)易商開展延伸監(jiān)督抽查，嚴厲打擊糧食流通領(lǐng)域價格違法行為、銷售違法行為和計量違法行為等擾亂市場秩序和違法交易行為，摸排上報涉嫌價格壟斷線索，從嚴從重從快依法查處一批典型違法案例，努力做到檢查全覆蓋、問題全查處、整治全閉環(huán)，切實維護糧食市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，推動糧食市場健康可持續(xù)發(fā)展。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┲攸c時段。在糧食收購季節(jié)重點組織現(xiàn)場檢查（計量器具），在節(jié)假日期間重點加強糧食銷售行為監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）重點地區(qū)。整治覆蓋全區(qū)范圍，重點加強對馬甲、羅溪、虹山等邊遠糧食市場開展專項檢查。

　�。ㄈ�）重點對象。全區(qū)負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)和基層糧庫（計量器具）；經(jīng)委托執(zhí)行政策性糧食收儲業(yè)務(wù)的民營庫點、糧食經(jīng)銷商、貿(mào)易商；大型商超、糧食批發(fā)零售企業(yè)。

　�。ㄋ模┲攸c行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為等價格違法行為；是否存在使用不合格計量器具或破壞計量器具準確度等計量違法行為；重點檢查糧食經(jīng)營者拆分銷售整包糧食、進貨查驗和索證索票的情形，是否及時將原標簽信息在其經(jīng)營場所顯著位置予以明確標識，是否落實進貨查驗和索證索票要求；是否存在銷售“三無”食品、采購銷售票證不全、標簽標識違法違規(guī)等行為。對涉嫌存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食、達成壟斷協(xié)議等價格壟斷行為線索一并進行摸排收集、匯總上報。重點突出對邊遠鄉(xiāng)、村的監(jiān)管巡查，確保對轄區(qū)糧食流通領(lǐng)域市場監(jiān)管全覆蓋。對檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為，及時將線索移送市局執(zhí)法支隊四大隊。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬�實施風險分級管理。各監(jiān)管所要按照問題清單（見附件1）以及根據(jù)糧食經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的品種、規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營控制以及信用等狀況，及時對轄區(qū)糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展風險等級評定工作，依據(jù)企業(yè)風險等級，逐家確定企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查頻次。

　�。ǘ�）加強糧食銷售行為監(jiān)管。各單位要對轄區(qū)糧食經(jīng)營者的銷售行為開展監(jiān)督檢查，重點檢查糧食經(jīng)營者拆分銷售整包糧食、進貨查驗和索證索票的情形，是否及時將原標簽信息在其經(jīng)營場所顯著位置予以明確標識，是否落實進貨查驗和索證索票要求。嚴厲打擊銷售“三無”食品、采購銷售票證不全、標簽標識違法違規(guī)等行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)予以查處，同時加大對涉事企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管力度。

　�。ㄈ�）加強糧食監(jiān)督抽檢頻次。要堅持檢管結(jié)合，充分發(fā)揮抽檢監(jiān)測對糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的支撐作用。在制定20XX年食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)時，要在20XX年監(jiān)督抽檢的基礎(chǔ)上，大幅提高對糧食及糧食制品的抽檢批次，品種覆蓋面要盡可能全面。針對監(jiān)管和執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要適時地開展常規(guī)抽檢和專項抽檢，提升食品安全抽檢的針對性和有效性。

　�。ㄋ模┖瞬樘幹�。要暢通12315平臺投訴舉報熱線，建立與糧食主管部門線索移送機制，用好糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨曆膊�、審計成果，深挖細查糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場秩序和違法交易問題線索，加大問題線索核查力度，做到應(yīng)查盡查、一查到底。對發(fā)現(xiàn)的傾向性涉嫌壟斷行為線索，第一時間逐級報告上級市場監(jiān)管部門，按照有關(guān)規(guī)定配合省局開展必要核查，依法提取必要的證據(jù)材料。

　　四、工作步驟

　　（一）上半年集中整治階段（20XX年1月-5月）

　　各監(jiān)管所要在上半年度至少開展1次“拉網(wǎng)式”綜合檢查，各業(yè)務(wù)股室協(xié)同推進，指導企業(yè)建立完善涉糧計量器具等管理制度，落實企業(yè)主體責任；對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時將相關(guān)線索移交市局執(zhí)法支隊四大隊；對其他部門管轄的違法違規(guī)行為，按規(guī)定移交有關(guān)管轄部門；對涉及違紀的`問題線索，及時移送同級紀檢監(jiān)察部門。各監(jiān)管所于5月中旬報送工作成效。

　�。ǘ�）下半年集中整治階段（20XX年6月-10月）

　　各監(jiān)管所在下半年度要繼續(xù)開展至少1次“拉網(wǎng)式”綜合檢查，并結(jié)合上半年的整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在下半年度有針對性的開展“回頭看”，強化落實企業(yè)主體責任，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題但仍不整改的企業(yè)要依法查辦，對存在違法行為的經(jīng)營單位要及時將相關(guān)線索移交市局執(zhí)法支隊四大隊；對其他部門管轄的違法違規(guī)行為，按規(guī)定移交有關(guān)管轄部門；對涉及違紀的問題線索，及時移送同級紀檢監(jiān)察部門。各監(jiān)管所于10月中旬報送整治工作成效。

　　五、工作要求

　　（一）提升站位，加強組織領(lǐng)導�！懊状�子”是黨政同責的民生工程，各單位要牢固樹立大局意識，切實增強責任感、緊迫感，將流通領(lǐng)域糧食市場秩序?qū)ｍ椪�治作為當前工作的重中之重抓緊抓實抓牢，切實為糧食市場保供穩(wěn)價、筑牢糧食安全防線履職盡責。為確保各項任務(wù)落到實處，區(qū)局決定成立糧食市場秩序?qū)ｍ椪�治工作小組，負責統(tǒng)籌集中優(yōu)勢力量，推動落實整治任務(wù)。具體名單如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（三）加強配合，推進協(xié)同共治。各業(yè)務(wù)股室要加強溝通協(xié)作，形成市場監(jiān)管整治合力；要主動加強與區(qū)發(fā)改局的溝通配合，實現(xiàn)監(jiān)督檢查有效銜接；要加強與紀檢監(jiān)察部門的信息共享，對重點難點問題共同會商研判，提升專項整治的效果；要從源頭上抓起，建立完善長效機制。

　�。ㄋ模┟芮袦贤ǎ�及時反饋報告。要落實專項整治信息報送制度，于5月中旬和10月中旬前向區(qū)局綜合股（聯(lián)系人：賴朱蘭，聯(lián)系電話：22631371）報送工作進展情況書面報告，20XX年12月10日前上報工作總結(jié)。如遇到重大突發(fā)情況，應(yīng)第一時間向當?shù)卣�府和區(qū)局報告。

　　糧食系統(tǒng)專項整治方案2

　　為貫徹落實國家市場監(jiān)管總局，省、XX市紀委監(jiān)委《關(guān)于在全省開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治的工作方案》、省局和XX市局《糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治實施方案》的相關(guān)工作部署要求，進一步強化糧食購銷領(lǐng)域市場監(jiān)管，XX市市場監(jiān)督管理局決定自20XX年9月至20XX年1月開展糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治，現(xiàn)制定方案如下。

　　一、總體要求

　　從事關(guān)國家前途命運的戰(zhàn)略高度，充分認識開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治的重要意義，把專項整治作為踐行“兩個維護”的重要政治任務(wù)，作為完成省局，XX市委及市紀委監(jiān)委的重點工作任務(wù)，聚焦糧食購銷領(lǐng)域突出問題，堅持問題導向，強化責任擔當，以高度的責任感和使命感，大力查處糧食購銷領(lǐng)域市場交易違法違規(guī)行為，為我省當好維護國家糧食安全“壓艙石”提供有力保障。

　　二、整治范圍

　　整治范圍為20XX年以來全市糧食國有企業(yè)和各糧庫擾亂市場秩序和違法交易行為，對具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間。同時，結(jié)合全省和我市秋糧收購工作實際，對主要糧食收購點開展現(xiàn)場檢查。

　　三、整治重點

　�。ㄒ唬﹥r格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，最低收購價政策和明碼標價執(zhí)行情況。

　�。ǘ�）價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協(xié)議。

　�。ㄈ�）計量違法行為。重點整治使用不合格計量器具或破壞計量器具準確度等計量違法違規(guī)行為。

　　（四）糧食加工違法問題。重點關(guān)注企業(yè)對進貨查驗制度落實情況，重點整治企業(yè)生產(chǎn)全過程記錄不全問題，重點監(jiān)管企業(yè)對原糧和成品的檢驗問題。

　�。ㄎ澹┢渌�違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬�廣泛開展提醒告誡。要通過多種形式，加強市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳教育，強化行政指導和提醒告誠，引導糧食國有企業(yè)和糧庫，落實主體責任，加強自律，誠信經(jīng)營。

　�。ǘ�）立即全面檢查排查。眼下正值秋糧收購，各分局所和相關(guān)股室要按照“突出重點、股所聯(lián)動、嚴格標準、同步整改”的原則，對轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和庫點的收儲、庫存、銷售等糧食經(jīng)營行為立即開展“拉網(wǎng)式”排查、檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題依法從嚴、從快查處。

　�。ㄈ�）強化實地跟蹤督導。工作專班要通過隨機抽查、現(xiàn)場督查、明察暗訪等方式，對全市專項治理工作進行全面督導檢查，并對全市糧食國有企業(yè)和糧庫進行實地督查。切實將專項整治任務(wù)落實落靠。

　�。ㄋ模┘皶r梳理規(guī)范總結(jié)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理，研究分析問題原因和解決辦法，及時向有關(guān)部門反饋情況，制定整改規(guī)范措施。對性質(zhì)惡劣、影響較大的典型案件予以曝光。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。專項整治工作政治性、政策性、敏感性強，點多面廣。要進一步提高政治站位，切實增強責任感、使命感、緊迫感，科學謀劃、精心組織，扎實有效開展好專項整治工作。

　　（二）強化組織領(lǐng)導。市局成立“糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治”工作專班，落實落靠專項整治各項工作任�?wù)。

　　組長：

　　副組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：機關(guān)黨委、辦公室、登記注冊股、執(zhí)法大隊、信用監(jiān)管股、反壟斷股、價格股、市場股、食品生產(chǎn)股、食品流通股、計量股、12315投訴舉報中心、各分局（所）、市檢驗檢測中心。

　�。ㄈ�）強化臺賬管理。工作專班將按照省和XX市局部署，統(tǒng)籌安排工作，指定專人負責，分解任務(wù)，制定計劃，細化工作措施。對排查、檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報問題，要建立問題整治臺賬，并實行逐項問題銷號管理。要建立基礎(chǔ)信息臺賬（糧食購銷企業(yè)臺賬、糧食生產(chǎn)加工企業(yè)臺賬、糧食購銷企業(yè)計量器具臺賬）。

　�。ㄋ模┳⒅貐f(xié)同聯(lián)動。要在紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)下，加強與專項整治各成員單位協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，注重橫向配合、縱向聯(lián)動，形成工作合力。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的屬于市場監(jiān)管部門職責問題的`，要掛牌查辦督辦，屬于其他部門的，要及時移交。

　　（五）加強宣傳引導。各相關(guān)單位要在工作專班的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，加大宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種媒介正面宣傳，形成良好社會氛圍。同時，要利用12315舉報平臺及各類媒體廣泛收集相關(guān)問題線索，廣泛調(diào)動全社會參與專項治理工作，暢通社會監(jiān)督渠道，妥善解決群眾投訴問題，公開曝光重大案件、典型案例，發(fā)揮震懾作用和警示效應(yīng)。

　　（六）做好信息反饋。各成員單位要將工作進展情況、好的經(jīng)驗做法和遇到的問題及時上報市局，市局將不定期通報。從即日起相關(guān)單位要在每周四上午下班前報送專項整治進展情況和糧食市場秩序?qū)ｍ椪�治工作統(tǒng)計表，遇到重大情況或重大案件隨時報告。

　　聯(lián)系人：

　　電話：

　　郵箱：

　　糧食系統(tǒng)專項整治方案3

　　為確保國家糧食價格政策執(zhí)行到位，切實維護糧食收購和流通秩序，根據(jù)總局、省局和市局統(tǒng)一部署，決定開展糧食市場秩序?qū)ｍ椪�治工作，結(jié)合我縣實際，制訂如下方案。

　　一、組織領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，切實提高秋糧收購監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，確保秋糧收購流通秩序正常，縣局成立糧食市場秩序?qū)ｍ椪�治工作領(lǐng)導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　聯(lián)絡(luò)員：陳韶飛價格監(jiān)督和反不正當競爭科副科長

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，是否執(zhí)行最低收購價政策和明碼標價規(guī)定。（責任單位：價格監(jiān)督和反不正當競爭科、綜合指揮中心、各分局）

　�。ǘ�）價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協(xié)議。（責任單位：價格監(jiān)督和反不正當競爭科、綜合指揮中心、各分局）

　�。ㄈ�）計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規(guī)行為；在用計量器具是否在有效檢定期內(nèi)。（責任單位：標準計量科、綜合檢驗檢測中心、綜合指揮中心、各分局）

　�。ㄋ模┙�(jīng)營范圍違法行為。收購單位是否存在無照經(jīng)營行為和超范圍經(jīng)營行為。（責任單位：綜合監(jiān)管科、綜合指揮中心、各分局）

　�。ㄎ澹┢渌�違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。

　　三、整治對象及方式

　�。ㄒ唬┱�治對象。國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購單位。其中，對執(zhí)行小麥和稻谷最低收購價格預(yù)案的以更高標準、更嚴要求加大檢查力度。

　�。ǘ�）整治方式。本次整治工作由縣局統(tǒng)一部署。各分局對所屬國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購單位負責組織實施檢查。根據(jù)《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，檢查20XX年1月以來糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場秩序和違法交易行為，對具有連續(xù)性的重大價格違法行為向前追溯至20XX年1月以來。

　　四、實施步驟

　　整治時間為20XX年10月至20XX年1月，分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┎渴饻蕚潆A段（20XX年10月19日前）。各分局明確負責人和聯(lián)絡(luò)人。根據(jù)工作要求，充分調(diào)研，摸清底數(shù)，吃透政策。結(jié)合本地實際，細化工作措施，做好動員部署。

　�。ǘ�）組織實施階段（20XX年10月20日-20XX年1月中旬）。根據(jù)整治對象和內(nèi)容，重點對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)和基層糧庫進行“拉網(wǎng)式”檢查，并建立工作臺賬制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題從重、從嚴、從快查處。同時，結(jié)合秋糧收購（11月15日前）工作，對糧食主要收購點開展現(xiàn)場檢查。

　�。ㄈ�）總結(jié)報送階段（20XX年1月下旬）。梳理前期整治中發(fā)現(xiàn)的問題和經(jīng)驗做法，曝光典型案例，研究建立糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管長效機制。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各分局要提高政治站位，充分認識此次專項整治工作的重大意義，切實增強糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治的責任感和緊迫感，明確責任，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把專項整治作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，確保整治工作組織有序、穩(wěn)步推進。價格監(jiān)督和反不正當競爭科及機關(guān)相關(guān)科室要做好此次專項整治的'組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導工作。

　�。ǘ�）注重工作銜接。各分局要服從統(tǒng)一安排，與巡視巡察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，避免多頭檢查、重復檢查。主動與屬地政府加強政策溝通，確保對糧食購銷相關(guān)政策把握準確。強化行紀銜接，檢查中發(fā)現(xiàn)的責任、作風、腐敗等違規(guī)違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察部門。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導。通過報刊、公眾號等多種媒介正面宣傳、形成良好社會氛圍。暢通投訴舉報渠道，嚴格落實崗位責任，依法處置12315平臺涉及糧食購銷領(lǐng)域相關(guān)訴求，及時曝光違法典型案例，提高整治效果。

　�。ㄋ模┳龊脠蟾婵偨Y(jié)。各分局要注意檢查資料、臺帳的留存。每月27日前報送一次工作進展情況，20XX年1月20日前上報工作總結(jié)報告，報送典型案例。發(fā)現(xiàn)重大案件或重大情況及時上報縣局。

　　糧食系統(tǒng)專項整治方案4

　　認真落實縣紀委糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作要求，現(xiàn)就開展糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治工作，制定如下方案�?/p>

　　一、專項整治目標

　　充分認識開展糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治工作的重要意義。依照《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，對糧食經(jīng)營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行監(jiān)督檢查，集中查處一批糧食購銷領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，確保我縣糧食購銷領(lǐng)域市場秩序平穩(wěn)有序。

　　二、整治主要任務(wù)

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，立足市場監(jiān)管職責，本次專項整治重點突出對糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場秩序、違法交易等違法違規(guī)行為的監(jiān)督檢查力度，對具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間，一經(jīng)查實，從嚴處置，絕不姑息。

　�。ㄒ唬�檢查對象

　　檢查對象為全縣國有糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購企業(yè)的收儲、庫存、銷售等糧食經(jīng)營行為開展全面檢查。同時，結(jié)合秋糧收購工作，對糧食主產(chǎn)區(qū)主要收購點開展檢查。

　�。ǘ�）檢查內(nèi)容

　　1.價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，最低收購價格政策和明碼標價執(zhí)行情況。

　　2.價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協(xié)議。

　　3.計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規(guī)行為。

　　4.其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。

　�。ㄈ�）時間階段及檢查步驟

　　1.摸排階段（20XX年9月底）�？h市場監(jiān)管執(zhí)法大隊聯(lián)合各市場監(jiān)管所對全縣所有國有糧食企業(yè)、基層糧庫、糧食購銷企業(yè)和糧食收購點進行摸排，摸清底數(shù)，建立臺賬，為下一步檢查工作全面開展奠定基礎(chǔ)。各市場監(jiān)管所所在轄區(qū)內(nèi)糧食收購點摸排情況于9月底前報縣市場監(jiān)管執(zhí)法大隊。

　　2.檢查階段（20XX年10月至20XX年1月）。專項檢查開展以后，根據(jù)檢查內(nèi)容要求，組織精干力量，對購銷業(yè)務(wù)量大、糧食庫存多、問題反映集中的.糧食企業(yè)、基層糧庫進行重點檢查。同時、多渠道收集違規(guī)線索，對侵害群眾利益、危害糧食市場秩序的違法違規(guī)行為堅決予以打擊，對發(fā)現(xiàn)的壟斷線索及時上報省局反壟斷局。

　　3.整改階段（20XX年2月至20XX年4月）�？h市場監(jiān)管執(zhí)法大隊和各基層市場監(jiān)管所要在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，鞏固專項整治成果，對發(fā)現(xiàn)問題的糧食企業(yè)、基層糧庫和糧食收購點整改情況不定期回查，直至違法違規(guī)行為整改到位。局黨組將根據(jù)監(jiān)督檢查和案件查辦情況，專門召開會議，剖析發(fā)生問題的深層次原因，為做好下步規(guī)范糧食購銷領(lǐng)域市場監(jiān)管違法違規(guī)問題整改工作研究制定措施。

　　4.總結(jié)鞏固階段（20XX年5月）�？h市場監(jiān)管執(zhí)法大隊要對轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行梳理，對轄區(qū)內(nèi)糧食購銷領(lǐng)域重點監(jiān)管情況進行分析和評估，找出監(jiān)管工作存在的問題和不足，總結(jié)工作經(jīng)驗，強化制度約束，鞏固好執(zhí)法監(jiān)管工作成果。專項整治結(jié)束后，轉(zhuǎn)入常態(tài)化監(jiān)督檢查，力求取得持久性成效。

　　三、整治工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。

　　為確保糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治工作順利開展，縣局成立開展糧食購銷領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪�治工作領(lǐng)導小組，執(zhí)法大隊、質(zhì)量標準計量室和各市場監(jiān)管所要密切配合，協(xié)同推進。要圍繞專項整治工作，開展自查自糾，認真梳理市場監(jiān)管行政執(zhí)法職責，嚴防監(jiān)管缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴、失職失責等責任問題。要建立工作臺賬制度，對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業(yè)和基層糧庫進行“拉網(wǎng)式”排查，不留死角盲區(qū)，堅持邊查邊改邊治。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題從重、從嚴、從快查處。

　�。ǘ�）注重工作街接。

　　縣局將在縣紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)下開展工作，服從統(tǒng)一安排，與巡視巡察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，避免多頭檢查、重復檢查。與縣發(fā)展改革部門建立有效的溝通渠道，對糧食購銷相關(guān)政策及時會商、精準把握。

　�。ㄈ�）加強宣傳引導。

　　要加強提醒告誡，引導糧食經(jīng)營者自覺加強行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營行為。要做好政策解讀，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等多種媒介正面宣傳，形成良好社會氛圍。暢通12315平臺，及時處置涉糧投訴舉報，公開曝光重大案件、典型案例、發(fā)揮震懾作用和警示效應(yīng)。

　�。ㄋ模┳龊每偨Y(jié)報告。

　　專項整治過程中，縣市場監(jiān)管執(zhí)法大隊要按照市市場監(jiān)管局和縣紀委監(jiān)委工作要求，及時報告工作進展情況。專項整治工作結(jié)束后，要形成專項整治情況總結(jié)報告，報送市市場監(jiān)管局和縣紀委監(jiān)委。遇到重大情況或重大案件隨時報告。

　　糧食系統(tǒng)專項整治方案5

　　為加強我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護利用，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（浙政辦發(fā)〔20XX〕6號）《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省自然資源廳關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)[20XX]3號）文件精神，經(jīng)研究，制訂我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作方案。

　　一、總體要求

　　堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署，堅持積極穩(wěn)妥、分類指導、依法依規(guī)、屬地管理的原則，采取清理騰退、調(diào)整優(yōu)化、強化管護等措施，利用 2 年時間集中開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化，堅決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，不斷強化耕地用途管制，健全保護利用監(jiān)管長效機制，確保數(shù)量質(zhì)量符合規(guī)定要求，確保不改變種糧屬性，確�？茖W有效利用，切實增強綜合生產(chǎn)能力，保證糧食生產(chǎn)功能區(qū)每年至少種一季糧食，穩(wěn)定提高復種指數(shù)，為我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)安全夯實基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿挚茖W規(guī)劃，優(yōu)先劃定。堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力，堅決守住耕地紅線和糧食安全根基，推動糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。確保調(diào)整優(yōu)化的糧食生產(chǎn)功能區(qū)落實在符合條件的高標準農(nóng)田，并劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)范圍。

　�。ǘ�）堅持屬地管理，統(tǒng)籌整治。嚴格落實屬地管理要求，堅持先整后調(diào)，應(yīng)整盡整，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)糧食生產(chǎn)功能區(qū)數(shù)量不減、質(zhì)量不降、標準不變，且優(yōu)化調(diào)整后的糧食生產(chǎn)功能區(qū)要求集中連片50畝（含）以上。原則上由各行政村在轄區(qū)范圍內(nèi)按要求進行清理騰退及調(diào)整優(yōu)化，行政村之間調(diào)整優(yōu)化由鎮(zhèn)統(tǒng)籌調(diào)整。

　　（三）堅持分類施策，穩(wěn)妥推進。堅持分類施策，根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”不同情形，采取“一村一策、一區(qū)一策”的辦法，明確本村轄區(qū)范圍內(nèi)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的整治區(qū)、調(diào)整區(qū)、儲備區(qū)地塊情況，合理制訂工作計劃，逐村逐塊穩(wěn)妥有序推進清理騰退。先易后難，從容易清理騰退的、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件損壞較輕的、土地租賃合同即將到期的開始，并創(chuàng)造條件抓緊向其他糧食生產(chǎn)功能區(qū)推開。通過作物（堆放物）移除、客土回填、土壤修復、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，恢復糧食生產(chǎn)條件。

　�。ㄋ模﹫猿指咝Ю�用，長效監(jiān)管。嚴格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，確保每年至少種植一季糧食作物。積極引導土地流轉(zhuǎn)，促進糧食生產(chǎn)規(guī)�；�經(jīng)營，有效遏制耕地拋荒。全面推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)發(fā)展稻麥、雙季稻等糧食多熟制，提高糧食生產(chǎn)復種指數(shù)。推進以糧食為重點的農(nóng)作制度創(chuàng)新應(yīng)用，引導發(fā)展稻菜輪作等高效種植模式，提高產(chǎn)出效益。嚴格落實鎮(zhèn)、村和經(jīng)營主體的管護責任，明確責任分工和管護要求。建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)利用情況動態(tài)監(jiān)測體系，引導農(nóng)戶種足種好糧食。

　　三、整治優(yōu)化范圍

　�。ㄒ唬┙ǚ浚ú缓�糧食生產(chǎn)配套設(shè)施用房，下同）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、取土、挖沙、堆放固體廢棄物或者從事其他活動等導致糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非農(nóng)化”或者毀壞種植條件的；

　�。ǘ�）種植苗（樹）木、花卉、草皮的；

　�。ㄈ�）種植水果、茶葉等多年生經(jīng)濟作物的；

　　（四）挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；

　�。ㄎ澹┮蛲恋乩�用總體規(guī)劃調(diào)整被劃定為允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)的；

　�。�六）涉及生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護地等不允許進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的；

　　（七）因區(qū)塊面積、立地條件、土壤肥力、污染狀況等原因，不符合糧食生產(chǎn)功能區(qū)基本要求的；

　�。ò耍┢渌�情形需要整治優(yōu)化的。

　　四、工作實施計劃

　　根據(jù)上級要求，用2年時間組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作，具體分三個階段組織實施：

　�。ㄒ唬┟�底排查和方案制定階段（20XX年3月至4月）

　　鎮(zhèn)政府按照整治優(yōu)化要求，結(jié)合國土第三次國土調(diào)查成果，成立調(diào)查摸底工作小組，組建工作專班，委托專業(yè)資質(zhì)單位逐村逐片開展全面排查工作，做到應(yīng)查盡查，定點定位，并對調(diào)查結(jié)果建檔立卡，上圖入庫。各村要落實具體工作人員，主動積極配合開展調(diào)查摸底工作。根據(jù)調(diào)查摸底情況，研究制定整治優(yōu)化工作方案，明確工作內(nèi)容、方法、措施和進度安排。

　�。ǘ�）整治優(yōu)化階段（20XX年4月至20XX年8月）

　　各村按照工作方案組織實施整治優(yōu)化工作。根據(jù)省政府《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非農(nóng)化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的'意見》（浙政發(fā)[20XX]6號）文件提出做到“六個嚴禁、四個禁止”的要求，確保20XX年底前完成苗木花卉草皮全部清理騰退。同時，按照組織清理騰退工作計劃，分季度明確整治優(yōu)化工作進度：

　　1.20XX年4月至6月，各村制訂完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)“一村一策、一區(qū)一策”整治具體方案，報鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作領(lǐng)導小組辦公室審核。完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)的20%以上；

　　2.20XX年6月至9月，各村完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)40%以上；

　　3.20XX年9月至12月，各村完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)60%以上；

　　4.20XX年1月至3月，各村完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)80%；

　　5.20XX年4月至6月各村完成“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)100%；

　　6.20XX年6月至8月各村進行復核優(yōu)化調(diào)整，對本村地區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化情況進行總結(jié)。

　�。ㄈ�）檢查驗收階段（20XX年8月至12月）

　　糧食生產(chǎn)功能區(qū)逐個整治優(yōu)化到位后，鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作領(lǐng)導小組辦公室在20XX年10月前按照《浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)標準及驗收認定辦法》組織驗收，并將驗收情況報上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；經(jīng)市核驗后，報杭州、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳備案，對核驗通過的，印發(fā)補劃調(diào)整糧食生產(chǎn)功能區(qū)認定文件，并設(shè)立永久性保護標志，及時上圖入庫。20XX年12月15日前全面完成上圖入庫及電子地圖、數(shù)據(jù)更新完善工作，編制保護圖表冊，健全檔案管理。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化保障。為推進航頭鎮(zhèn)糧食生生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化專項工作，成立領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由主要領(lǐng)導任組長，各村聯(lián)系領(lǐng)導任副組長，鎮(zhèn)農(nóng)辦全體干部、各聯(lián)村組長、村書記任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，成員由農(nóng)辦、城鎮(zhèn)辦、國土所組成，負責鎮(zhèn)級糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化攻堅期間的日常保障。成立督查小組，由鎮(zhèn)人大、紀委、組織線相關(guān)工作人員組成，負責督促各村工作推進情況，對動作遲緩的、工作落后的村進行通報。各聯(lián)村組、各村要明確一名干部作為日常工作責任人，負責糧食保障工作的日常對接、上報資料等。要形成工作例會制，每季度召開1次工作例會，由各村匯報工作進展情況。

　�。ǘ�）加強資金保障。積極向省市爭取，并統(tǒng)籌本鎮(zhèn)級資金用于保障糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化，首先保障調(diào)查、整治、優(yōu)化過程中的工作經(jīng)費，各村按照實際需求配套相應(yīng)資金用于保障工作順利開展。

　�。ㄈ�）提高工作質(zhì)量。各村要進一步摸清底線、找準問題、敲實方案。嚴把整治優(yōu)化工作進度、切實提高整治優(yōu)化質(zhì)量，準確把握分類界定、處置，做到扎實推進，按期完成。整治工作專班要嚴格落實糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)和驗收相關(guān)標準，強化審核驗收的精準度。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。各村要注重工作方式方法，加強工作調(diào)度，加強宣傳引導，做深做細經(jīng)營主體的思想工作，保護村民合法權(quán)益，為整治修編工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。

　�。ㄎ澹┆剳蜋C制。為保障工作推進力度，針對村干部進行相應(yīng)的獎懲，所有獎懲與村干部年終綜合考核相掛鉤。并按照整治面積給予各村專班300元/畝作為工作獎勵，面積以申報通過驗收確認的面積相加為準。

　　各村從20XX年6月15日前報送第一次進度表，此后按季向鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治優(yōu)化工作進度。

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