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老舊小區(qū)電路改造方案(通用5篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質量,常常需要預先準備方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢?下面是小編精心整理的老舊小區(qū)電路改造方案(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
老舊小區(qū)電路改造方案1
為進一步提升居民居住環(huán)境質量,改善老舊小區(qū)居住環(huán)境,完成老舊小區(qū)改造整治提升工作,為確保如期全面完成改造整治提升目標,特制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼于加快推進城市建設,以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質為目標,堅持政府主導、社會參與、業(yè)主自治,著眼長遠、標本兼治,屬地負責,突出重點、分布實施的原則,著力解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標
在完善老舊小區(qū)硬件配套設施的基礎上,爭取實現(xiàn)“八個有”,即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養(yǎng)護、有道路保養(yǎng)、有維修管理。
三、基本原則
。ㄒ唬┓诸悓嵤、統(tǒng)籌推進。老舊小區(qū)綜合治理分為基本型和提升性,在改造過程中優(yōu)先進行基本型改造,結合實施條件和示范要求實施提升性;拘托^(qū)整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業(yè)管理等作為基本內容,有條件實施墻體出新、配套體育設施等;提升性整治是在滿足基本型改造后,增加節(jié)能改造或“適老化”改造內容。
(二)綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區(qū)的整體環(huán)境,改造水、電、排污等生活配套設施,既要對小區(qū)環(huán)境進行硬化、綠化、美化、亮化等,又要注重日常物業(yè)管理長效機制建立,實現(xiàn)建管并舉、標本兼治。
。ㄈ┱鲗、居民參與。在綜合整治和后期物業(yè)管理中,突出居民共同參與,確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”,明確居民共同管理小區(qū)的義務與職責。
四、整治內容
(一)完善基礎設施
1.清除違章搭建。小區(qū)內搭建的`一切違章建筑要在項目施工前全部拆除,私占的用于種菜、養(yǎng)家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。
2.修整、翻建小區(qū)道路。小區(qū)道路達到城市居住區(qū)道路建設規(guī)范標準,做到道路暢通,路面平整無坑洼,路牙整齊無缺損,有條件的小區(qū)應符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網(wǎng)。更換破損窖井蓋,清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流,保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網(wǎng)。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網(wǎng)改造,確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區(qū)應鋪設天然氣管道。
5.修整、規(guī)范桿管線設施。完善和規(guī)范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備,有條件的小區(qū)要做到桿管線下地,條件不具備的小區(qū)要統(tǒng)一高度和線路走向,杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車(棚),盡量滿足小區(qū)內居民非機動車停放需求:整頓機動車庫(位)使用秩序,回復車庫停車功能;增設交通標志,劃設機動車停放位置;有條件的小區(qū)可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規(guī)范環(huán)衛(wèi)設施。增設標準化垃圾桶,保障小區(qū)居民生活垃圾傾倒和堆放。
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1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下,將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理,達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建,刷白樓道內墻,整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗,修繕破損臺階,修繕、添置公共照明、郵政設施。
4.節(jié)能改造。有條件的小區(qū)或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
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1.整治綠化。優(yōu)化綠化布局,拆除占綠、毀綠的違章建筑物(構筑物),恢復綠化功能,盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地,配置健身器材等文體設施,有條件的小區(qū)要新建休閑設施。
3.規(guī)范文化宣傳設施。在小區(qū)主要出入口設置小區(qū)平面示意圖,方便群眾了解小區(qū)總體布局;合理配置宣傳欄、公示牌等設施,力求美觀整潔。
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1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整,恢復原有使用功能。
2.規(guī)范設置公共服務設施。根據(jù)規(guī)范要求,結合小區(qū)規(guī)模,補建和完善社區(qū)服務、居民文化活動等公共服務設施。
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1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區(qū),有條件的要實施封閉管理。合理確定小區(qū)大門的位置和數(shù)量,有條件的小區(qū)要設立門衛(wèi)室、警務室、治安報警點;零星住宅樓盡量并入臨近小區(qū)進行統(tǒng)一管理。
2.添置電子防護系統(tǒng)。對規(guī)模較大的小區(qū)出入口設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)小區(qū)規(guī)模設置視頻監(jiān)控節(jié)點、巡查裝置、報警系統(tǒng)。
3.完善樓宇安全系統(tǒng)。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區(qū)電路改造方案2
為改善城市人居環(huán)境,提升城市建設品質,滿足人民日益增長的美好生活需要,根據(jù)x市人民政府辦公室《關于印發(fā)x市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
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以改善民生為核心,以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質為目標,統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造工作,努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū), 不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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1、政府主導,多方參與。區(qū)政府成立工作領導小組,對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調、督導。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體,會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作;產(chǎn)權單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造,突出重點。結合區(qū)域特點和設施現(xiàn)狀,充分聽取小區(qū)居民訴求,實施老舊小區(qū)綜合改造,以安全設施改造和基礎設施改造為重點,鼓勵服務設施提升改造。
3、財政支持,多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金,確保改造工程順利實施。
4、整管結合,注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區(qū)管理方式,做到前期改造和后期管理無縫銜接,建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5、示范引領,全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施,總結推廣工作經(jīng)驗,為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標桿。
二、改造范圍
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)(不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等)。xxxx年(不含)以后建成,但小區(qū)基礎設施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū),也可納入改造范圍。
三、改造內容
。ㄒ唬┗A設施更新改造。包括小區(qū)內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。
。ǘ┓⻊赵O施建設改造。包括小區(qū)內配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設施、環(huán)衛(wèi)設施、便民市場、物業(yè)管理等服務設施的建設改造。
。ㄈ┢焚|提升設施改造。包括小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施,有條件的居住建筑加裝電梯等。
(四)小區(qū)周邊基礎設施改造提升。與小區(qū)直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。
四、實施步驟
。ㄒ唬┱{查摸底
各街道組織對轄區(qū)范圍內老舊小區(qū)進行全面調查摸底,摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數(shù)量及相應的戶數(shù)、建筑面積、產(chǎn)權性質、建成時間等基本情況,建立老舊小區(qū)改造臺賬。
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區(qū)政府根據(jù)調查摸底情況,按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時序,科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力,優(yōu)先安排各類基礎設施缺失或失養(yǎng)失修嚴重,特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
。ㄈ┙M織實施
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求,擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案,并在顯著位置公示,征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預算,核準小區(qū)改造工程招標控制價格,并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù),確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關材料、設備供應商,完成合同簽訂。
4、科學組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協(xié)調,會同有關專業(yè)經(jīng)營單位和專項改造實施單位,科學安排各分項工程與專業(yè)經(jīng)營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
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老舊小區(qū)改造工程竣工后,由區(qū)政府組織相關部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經(jīng)營單位或相關主管部門按有關規(guī)定執(zhí)行。
。ㄎ澹┪飿I(yè)移交接管
老舊小區(qū)改造工程經(jīng)驗收合格,移交物業(yè)服務企業(yè)負責后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度,確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區(qū)政府負責籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據(jù)小區(qū)實際,充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念,通過政府、業(yè)主、產(chǎn)權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統(tǒng)工程改造計劃,按市政府有關規(guī)定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實,鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產(chǎn)生收益的改造項目可調動社會的積極性,引入專業(yè)機構、社會資本參與老舊小區(qū)改造。
符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領導和職責分工
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組,組成人員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:
公安xx分局分管負責同志,區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)文旅局等區(qū)直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。
領導小組下設辦公室, 辦公室設在區(qū)住建局。具體負責老舊小區(qū)整治提升工作的統(tǒng)籌、協(xié)調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志兼任,辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負責同志兼任。
各相關街道:配合實施主體根據(jù)本方案開展工作;協(xié)調老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主;入戶調查摸底;處理突發(fā)矛盾;依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。
區(qū)住建局:會同相關單位編制老舊小區(qū)整治改造內容清單、制定改造標準;制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收;配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導、監(jiān)督工作;為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導。
區(qū)發(fā)改局:會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作;負責爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局:會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法,做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局:指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作; 協(xié)調相關企業(yè)按照改造內容對小區(qū)水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責老舊小區(qū)加裝電梯的指導及職責范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局:負責協(xié)調移動、聯(lián)通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求
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各相關部門、街道要加強組織領導,精心組織,科學謀劃,狠抓落實,確保改造任務完成。區(qū)直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的'管理職責,指導、配合各街道開展工作,落實各部門、各專業(yè)經(jīng)營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務。要通過各種形式,大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義,強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位,提高群眾參與感、認同感,把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
。ǘ┙∪ぷ鳈C制
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬, 實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯(lián)席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組要定期組織召開聯(lián)席會議,及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況,協(xié)調解決改造工作中的問題,總結改造工作經(jīng)驗。
3、建立聯(lián)審聯(lián)批制度。區(qū)政府結合市直部門出臺的關于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序,建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批流程,建立老舊小區(qū)改造聯(lián)審聯(lián)批制度,以滿足小區(qū)居民實際需求為原則,加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作,每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
(三)保證工程質量
嚴格工程招標,選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現(xiàn)場管理,做好各項施工工程的統(tǒng)籌,落實專人負責,督導各施工單位規(guī)范管理,強化質量意識和安全意識,確保工程質量。
(四)嚴格資金管理
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用,不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計,加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開,確保財務透明,陽光操作。
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區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核,確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。
(六)注重長效管理
要根據(jù)老舊小區(qū)實際,落實整管結合的要求,理順小區(qū)管理體制,細化長效管理的具體措施,不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務企業(yè)覆蓋率,提升人民群眾滿意度。同時,進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能,持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設,努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
老舊小區(qū)電路改造方案3
小區(qū)地下管網(wǎng)復雜且年代久遠,目前已難以負荷居民日常所需。加上管線老舊、分布圖缺失嚴重,一直存在雨污水混排等一系列問題,不僅影響居民們的日常生活,還會對水環(huán)境造成污染。為徹底解決這個困擾小區(qū)多年的'痛點問題,實現(xiàn)雨污分流,天壇街道多方協(xié)調,利用老舊小區(qū)綜合整治工作的契機,開展室外雨污水改造。
一、現(xiàn)場踏勘,考察實際條件
通過多次現(xiàn)場踏勘摸排,由于設計圖紙中的化糞池過大,現(xiàn)場場地狹小,地下各類管線等設施過多,造成設計圖紙不能完全實施。施工單位結合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關改造建議,調整室外管線路徑等事宜。
二、因地制宜,靈活制定方案
局部采用利舊方案,采用原有化糞池,開啟后24小時抽掏,邊抽掏邊安裝。根據(jù)現(xiàn)場實際條件調整化糞池尺寸,或將一個較大的化糞池拆分成若干較小的,再現(xiàn)場重新定位。
三、注重安全,做好施工協(xié)調
要求施工單位施工期間做好安全防護措施,確保居民正常出行,盡量減少對居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復雜,需上報建設單位,由建設單位組織相關單位協(xié)調處理。施工過程等留影像資料,及時辦理簽證、變更洽商等手續(xù)。
老舊小區(qū)電路改造方案4
根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省老舊小區(qū)改造實施方案的通知》等相關文件精神,結合我市工作實際,制定本方案。
一、總體要求
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堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以為民惠民為出發(fā)點,按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路,堅持“規(guī)、建、管、養(yǎng)、監(jiān)”并重,“留、提、改、拆、建”統(tǒng)籌,全面推進我市老舊小區(qū)改造,優(yōu)先補齊功能短板,消除安全隱患,改善社區(qū)環(huán)境,提升社區(qū)服務功能和品質,建立健全長效管理機制,營造良好的人居環(huán)境,順應人民群眾對美好環(huán)境與幸福生活的新期待,不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
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一是發(fā)動群眾,共建共享。堅持以人民為中心,尊重群眾意愿,順應群眾期盼,充分調動居民積極性和主動性,讓居民參與老舊小區(qū)整治提升全過程。依托民意決策改不改,依靠民情規(guī)劃怎么改,依從民力共同參與改,將民主協(xié)商貫穿于改造全過程。改造前問需于民,形成共謀;改造中問計于民,達成共建;改造后問效于民,實現(xiàn)共評。形成政府統(tǒng)籌組織、社區(qū)具體實施、居民全程參與的工作局面,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
二是科學規(guī)劃,示范引領?茖W制定老舊小區(qū)改造技術導則,按照“盡力而為、量力而行”的總體思路,合理編制工作計劃,集中力量,推動一批可復制、可推廣的示范項目,發(fā)揮示范引領作用,激發(fā)群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜,統(tǒng)籌推進。按照“市級牽頭、縣區(qū)實施、市民參與、輕重緩急”的原則,結合實際,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,分類制定老舊小區(qū)改造標準,有序推進老舊小區(qū)改造工作。
四是優(yōu)補短板,集散為整。按照“補短板、;A、優(yōu)功能、提品質”的總體策略,實施精細化的微改造,重點以補齊民生基礎設施功能短板為切入點,解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求,杜絕大拆大建。將片區(qū)內有共同改造需求,獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合,以街區(qū)、片區(qū)綜合改造形式同步推進,統(tǒng)一設計、同步改造,逐步形成組團、成片式的物業(yè)化管理規(guī)模,實現(xiàn)老舊小區(qū)整治宜居度的整體提升。
五是建立機制,長效管理。建立老舊小區(qū)改造工作機制,優(yōu)化老舊小區(qū)改造申報流程,完善項目建設、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求,探索建立老舊小區(qū)改造投融資機制和動員群眾共建機制。創(chuàng)新社區(qū)治理管理模式,選擇符合小區(qū)實際和居民意愿的管理方式,探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制,保障老舊小區(qū)整治提升成果,使老舊小區(qū)長效管理向專業(yè)化、精細化方向發(fā)展。
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1、用x年時間,全面完成xxxx年以前建成的老舊小區(qū)改造,鼓勵各縣(區(qū)、管委會)在地方財力允許的前提下,推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎設施不完善的小區(qū)和街區(qū)、片區(qū)改造,基本實現(xiàn)老舊小區(qū)“補齊設施短板、提升環(huán)境品質、完善社區(qū)治理、增進多方融合”的總體目標。
2、從xxxx年起,用x年時間,開展“美好生活共同締造”活動,對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區(qū)進行“再提升、再優(yōu)化”。
二、改造范圍及內容
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建成時間較長、基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區(qū);建成使用不長,但配套設施不全、功能仍存在不足,社區(qū)治理體系不完善的小區(qū)。重點應為城市、縣城建成于xxxx年x月x日以前可推動xxxx年至xxxx年間)、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)。
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老舊小區(qū)改造以適應居民不同生活需求為出發(fā)點,重點實施基礎類改造,突出補齊功能性設施短板,有條件的縣(區(qū)、管委會)推進完善類改造和提升類改造,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。
1、基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容,主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區(qū)內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施,包括改造提升小區(qū)內部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施,以及小區(qū)路燈照明、光纖入戶、架空線規(guī)整(入地)等,實現(xiàn)“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容,主要是環(huán)境及配套設施改造建設、小區(qū)內建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環(huán)境及配套設施包括拆除違法建設,整治小區(qū)及周邊綠化、公共照明等環(huán)境,改造或建設小區(qū)及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫(場)、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業(yè)用房等配套設施,合理設置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區(qū)服務供給、提升居民生活品質,立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進的內容,主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造,包括改造或建設小區(qū)及周邊社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務站等公共衛(wèi)生設施、中小學幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施,以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區(qū)專項服務設施。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性,各類設施、小區(qū)綠地、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口,通過臨時功能調整滿足防災防疫等緊急狀態(tài)使用要求。
鼓勵以街道或社區(qū)為單元,按照連線成片改造原則,結合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升,配套完善公共服務設施,將相對集中或者距離較近的老舊小區(qū)整合打包,統(tǒng)一設計、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理。
三、組織實施
。ㄒ唬┟鞔_責任主體。建立“縣(區(qū)、管委會)統(tǒng)籌謀劃,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))組織實施,社區(qū)參與落實管理”的老舊小區(qū)改造工作推進機制。縣(區(qū)、管委會)負總責,統(tǒng)籌謀劃、整體推進轄區(qū)內老舊小區(qū)改造工作;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責組織協(xié)調實施老舊小區(qū)改造,推進小區(qū)物業(yè)長效管理;社區(qū)全程參與老舊小區(qū)改造與管理具體工作。各縣(區(qū)、管委會)可以確定有項目建設經(jīng)驗的.國有企業(yè)作為項目建設單位,負責具體實施。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會)
(二)制定總體改造規(guī)劃和年度改造計劃。各縣(區(qū)、管委會)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)動,開展摸底調查,組織科學編制老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃,生成改造項目儲備庫。同等條件下優(yōu)先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區(qū)實施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、治安等領域涉及老舊小區(qū)的各類設施增設或改造計劃,以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區(qū)改造規(guī)劃和計劃有效對接,同步推進實施。行政機關(國有企事業(yè))、軍隊所屬老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計劃統(tǒng)一組織實施。各縣(區(qū)、管委會)每年都要列入一批老舊小區(qū)改造項目作為為民辦實事項目。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、城市管理局、通管辦、水務集團,x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司、曠遠能源股份有限公司
。ㄈ┲贫ㄐ^(qū)改造方案。建設單位牽頭會同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、規(guī)劃設計單位、管線單位、小區(qū)業(yè)主代表組成工作專班,“一小區(qū)一方案”制定改造方案,充分征求居民意見,形成具體改造項目清單。積極推動設計師、工程師進社區(qū),輔導居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的,應嚴格落實相關保護修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
。ㄋ模┖喕椖繉徟。各縣(區(qū)、管委會)組織相關部門聯(lián)合審查老舊小區(qū)改造方案后,直接辦理立項、用地、規(guī)劃審批。鼓勵同一建設單位實施的一定區(qū)域內老舊小區(qū)改造項目捆綁打包,一次報批,分批實施。不涉及土地權屬變化的項目,無需再辦理用地手續(xù)。對新增建設用地和新建、改建、擴建公共服務用房、市政公用設施的,自然資源部門加強指導協(xié)調;增設電梯后住宅采光、x間距,參照舊區(qū)改建標準適當調整。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響x間距、占用綠化空間的,可在廣泛征求居民意見基礎上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目,實行項目建設單位告知承諾制的,可不進行施工圖審查。發(fā)包前無法準確確定施工圖預算的項目,可采取暫定預算價下浮方式先行組織施工發(fā)包,按實決算。對不屬于依法必須公開招標的項目或政府采購項目,各縣(區(qū)、管委會)住建部門可公布一批專業(yè)化、實力強、口碑好、信譽優(yōu)的設計、施工、監(jiān)理單位,供建設單位擇優(yōu)選擇。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、行政服務中心、自然資源局、發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局,x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
。ㄎ澹┘訌娛┕す芾。建設單位要會同施工單位科學制定施工方案,確保施工質量和安全文明施工,減少施工擾民。鼓勵分片區(qū)由一家網(wǎng)絡通信企業(yè)牽頭組織實施通信管線集中整改,統(tǒng)一清理未按期完成割接或無主的網(wǎng)絡通信線路。x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司統(tǒng)一組織廣電網(wǎng)絡線路整改、建設,各地廣電網(wǎng)絡運營單位具體實施。鼓勵建設單位統(tǒng)一采購老舊小區(qū)改造的主要材料和設備,確保質量。設計、施工、管線等技術團隊要現(xiàn)場提供全過程技術服務。加強施工現(xiàn)場管理,強化對隱蔽工程全過程監(jiān)管。施工現(xiàn)場要公布投訴熱線電話、明確現(xiàn)場聯(lián)絡人,接受居民群眾投訴、咨詢及監(jiān)督。項目完工后,由建設單位組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)和設計、施工、監(jiān)理、管線等單位共同驗收。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、通管辦、水務集團,x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)電力xx供電公司
。┙∪L效管理機制。鼓勵各地公開征集專業(yè)化、實力強、口碑好的物業(yè)服務企業(yè)建立資源庫。鼓勵有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將若干個老舊小區(qū)捆綁打包,統(tǒng)一委托物業(yè)服務企業(yè)管理。對未實行自主管理又未聘請物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)可委托準物業(yè)服務機構實行托底過渡管理,開展環(huán)境衛(wèi)生、門衛(wèi)等基本物業(yè)服務,逐步提高物業(yè)服務費繳交率,實現(xiàn)改造小區(qū)物業(yè)服務自主管理。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住宅專項維修資金歸集、使用、續(xù)籌機制,促進小區(qū)改造后維護更新進入良性軌道。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局
四、資金籌措
通過居民合理出資、 。ㄒ唬┚用窈侠沓鲑Y。按照誰受益、誰出資原則,積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用,由居民承擔。居民可通過直接出資、使用(補建、續(xù)籌)住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等,用于支付改造費用。支持小區(qū)居民提取住房公積金,用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區(qū)改造進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關于城市既有住宅增設電梯的實施意見》文件規(guī)定補助外其余由居民自理。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市城市管理局、住建局、自然資源局、財政局
(二) 責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市財政局、發(fā)改委、教育局、民政局、衛(wèi)健委、住建局、體育局、總工會、殘聯(lián)
(三)管線單位出資。老舊小區(qū)改造范圍內電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設施,土建部分建設費用由地方財政承擔。供水、燃氣改造費用,由相關企業(yè)承擔;通訊、廣電網(wǎng)絡纜線的遷改、規(guī)整費用,相關企業(yè)承擔xx%,地方財政承擔xx%。供電線路及設備改造,產(chǎn)權歸屬供電企業(yè)的由供電企業(yè)承擔改造費用;產(chǎn)權歸屬單位的,由產(chǎn)權單位承擔改造費用;產(chǎn)權歸屬小區(qū)居民業(yè)主共有的,供電線路、設備及“一戶一表”改造費用,政府、供電企業(yè)各承擔xx%。非供電企業(yè)產(chǎn)權的供電線路及設備改造完成后,由供電企業(yè)負責日常維護和管理,其中供電企業(yè)投資部分納入供電企業(yè)有效資產(chǎn)。小區(qū)供水、供電改造已經(jīng)明確費用分擔政策的,繼續(xù)執(zhí)行原有政策。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市財政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務集團,x廣電網(wǎng)絡集團xx分公司、國網(wǎng)xx供電公司
。ㄋ模┥鐣α繀⑴c。鼓勵原產(chǎn)權單位對已移交地方原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持,公房產(chǎn)權單位應出資參與改造。屬于行政機關(國有企事業(yè))、軍隊所屬職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的老舊小區(qū),相關單位按規(guī)定承擔相應比例分離移交費用。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產(chǎn)權益等方式,吸引社會力量參與老舊小區(qū)改造及后續(xù)運營管理。支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務新業(yè)態(tài)。業(yè)主共有物業(yè)管理區(qū)域內的廣告、便民服務亭、停車、充電、智能信包箱等經(jīng)營收入,可用于老舊小區(qū)改造及物業(yè)管理。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市國資委、住建局、城市管理局、財政局
。ㄎ澹┘哟蠼鹑诙愂罩С至Χ。支持老舊小區(qū)改造規(guī);瘜嵤┻\營主體采取市場化方式,運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資。開發(fā)性金融機構、政策性銀行要加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度,依法合規(guī)對實施老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持,并認真落實國家相關稅費減免政策。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市稅務局,市金融辦,國家開發(fā)銀行x省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行x省xx分行、相關商業(yè)銀行
。┙y(tǒng)籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務、培育形成相對穩(wěn)定現(xiàn)金流的原則,把一個或多個老舊小區(qū)與相鄰的舊城區(qū)、棚戶區(qū)、新城建設等捆綁統(tǒng)籌,生成老舊小區(qū)成片改造項目,項目內部肥瘦搭配,以項目收益彌補老舊小區(qū)改造支出,實現(xiàn)資金平衡。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局、財政局
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領導。市住建局要切實落實老舊小區(qū)改造工作的組織協(xié)調和督促指導責任,市直有關單位要加強政策協(xié)調、工作銜接、調研督導,及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題,完善政策措施。各縣(區(qū))要落實主體責任,建立由主要領導親自抓、相關職能部門參加的老舊小區(qū)改造工作協(xié)調推進機制,把推進老舊小區(qū)改造擺上重要議事日程,調動各方面資源抓好組織實施,健全工作機制,落實好配套支持政策?h(區(qū))政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局
(二)整合利用存量資源。加強服務設施、公共空間共建共享,統(tǒng)籌使用各類公共房屋、閑置房屋,清理違建、臨時建筑騰退用地,用于完善社區(qū)、小區(qū)配套設施。鼓勵機關事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區(qū)內或附近的閑置房屋,通過置換、劃轉、移交使用權等方式交由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)統(tǒng)籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改(擴)建,通過置換、轉讓、騰退、收購等多種方式依法建設經(jīng)營性用房、停車場等,發(fā)展社區(qū)服務,扶持培育一批服務業(yè)龍頭企業(yè)。
責任單位:各縣(區(qū))人民政府(管委會),市住建局、自然資源局
(三)完善社區(qū)治理。推動建立健全基層黨組織牽頭,社區(qū)居民委員會配合,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等參與的聯(lián)席會議機制,引導居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則,共同維護改造成果。社區(qū)與物業(yè)服務企業(yè)建立社區(qū)、小區(qū)相關數(shù)據(jù)共享機制,提升信息化水平,提高管理效率。強化對物業(yè)服務工作的考核、監(jiān)管,將老舊小區(qū)物業(yè)管理納入社區(qū)治理范疇,理順后期管理養(yǎng)護機制,提升社區(qū)治理能力。
老舊小區(qū)電路改造方案5
為提升全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質量和效果,根據(jù)《x省住房和城鄉(xiāng)建設廳x省發(fā)展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃項目實施方案(以下簡稱實施方案)審核工作有關要求通知如下:
一、審核對象
凡納入全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的小區(qū),均應將小區(qū)(或片區(qū))改造實施方案報我廳審核,審核通過的,由市州、縣市區(qū)人民政府批準后實施。本通知印發(fā)前已完成招投標的項目不納入審核范圍,提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區(qū)審定的實施方案,報我廳備案。
二、申報材料
申報材料包括申請函(附件x)、老舊小區(qū)改造實施方案文本、必要的規(guī)劃設計圖紙(設計深度應達到投資估算編制依據(jù)深度)。其中,實施方案文本應包括以下內容:小區(qū)概況、現(xiàn)狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等,具體要求詳見《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》(附件x)和《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案審核要點》詳見(附件x)。
三、審核程序
1、申報受理。實施方案經(jīng)項目所在地市州、縣市區(qū)主管部門初審通過后,向省住房城鄉(xiāng)建設廳提出申請。省住房城鄉(xiāng)建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的,予以受理,否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開專家評審會,形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉(xiāng)建設廳根據(jù)專家審核意見,綜合評估后形成結論意見,及時函告送審單位。對實施方案審核通過的。ㄆ﹨^(qū),出具審核編號,作為納入全省老舊小區(qū)改造計劃的.唯一識別碼。
四、審核時間
1、集中審核階段(xxxx年x月—x月中旬)。
對已制定的實施方案,各地集中成批報送。省住房城鄉(xiāng)建設廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃但至今未開工的項目,原則上應于x月xx日前完成申報(備案)。
2、動態(tài)審核階段(xxxx年x月下旬起)。
對后續(xù)制定的實施方案,各地動態(tài)申報,我廳根據(jù)申報情況,適時組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉(xiāng)建設主管部門要指導督促所轄縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門做好本地區(qū)申報組織工作,加強對實施方案編制的指導。各地所提供的方案文本未依據(jù)《x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案文本編制模版》進行編制的,將不予受理。我廳審核通過并經(jīng)市縣區(qū)政府批準的實施方案,由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門上傳至“x省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造管理系統(tǒng)”。
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