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村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案

時間:2024-10-20 10:54:58 方案 我要投稿
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村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案(精選6篇)

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案(精選6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案(精選6篇)

  村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案1

  為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡稱《未成年人保護(hù)法》)、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(以下簡稱《預(yù)防未成年人犯罪法》)等未成年人保護(hù)法律、法規(guī),進(jìn)一步發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,全面強化和創(chuàng)新公安機關(guān)未成年人保護(hù)工作,根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對公安機關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求,按照蘭考縣文明辦《2016年蘭考縣未成年人社會保護(hù)工作要點》精神,結(jié)合我縣對未成年人保護(hù)工作的實際,特制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以全面貫徹落實《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線,充分發(fā)揮公安機關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用,積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,切實預(yù)防和減少未成年人違法犯罪,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類違法犯罪活動,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為確保公安機關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實處并取得實效,蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長張世崇任組長,縣局治安大隊、刑警大隊、交警大隊、巡警大隊、消防大隊、網(wǎng)警大隊、法制室、宣傳科等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?h局治安大隊大隊長張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。

  三、職責(zé)任務(wù)分工

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  治安部門要結(jié)合校園及周邊治安特點,對轄區(qū)內(nèi)“護(hù)校安園”工作進(jìn)行安排部署;進(jìn)一步強化中小學(xué)校、幼兒園及其它未成年人聚集活動場所周邊治安秩序維護(hù)、整治工作,加大治安巡邏力度,嚴(yán)密摸排管控各類高危人員,及時查處各類涉及未成年人的違法行為及各類治安案件。指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園建立和完善各項安全管理制度,督促校園適時開展收繳學(xué)生攜帶管制刀具活動,指導(dǎo)校園不定期組織相關(guān)應(yīng)急訓(xùn)練,不斷提升未成年人的安全防護(hù)意識,杜絕校園內(nèi)部發(fā)生惡性案(事)件。責(zé)任單位:治安大隊責(zé)任人:張東江

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  巡警部門要加強社會面治安巡邏防控,嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為,積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機構(gòu)接受救助。責(zé)任單位:巡警大隊責(zé)任人:任國華

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  刑偵部門要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動;要及時查處拐賣、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的'行為。對未成年違法犯罪案件,要堅持“教育為主,懲治為輔”的原則,落實專人進(jìn)行辦理,以減少對未成年違法犯罪人員心理健康的影響。責(zé)任單位:刑警大隊責(zé)任人:李建波

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  交警部門要在縣城中小學(xué)大門口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”,強化對未成年人學(xué)習(xí)、活動、聚集場所周邊重要路段的交通秩序維護(hù);嚴(yán)格校車及司乘人員的定期檢驗、審核,杜絕人、車帶病上路,確保校車安全運行;及時查處涉及未成年人的交通安全事故。責(zé)任單位:交警大隊責(zé)任人:安磊

 。ㄎ澹┚W(wǎng)警部門

  網(wǎng)警部門要以“凈網(wǎng)”專項行動為契機,針對網(wǎng)上突出問題,持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打整治行動,堅持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭,集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機違法犯罪案件,整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位,以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;同時要嚴(yán)格落實實名制,加強對轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理,對接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。責(zé)任單位:網(wǎng)警大隊責(zé)任人:李海英

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  消防部門要定期加強對校園、幼兒園等未成年人聚集、活動場所防火工作的安全檢查,注意發(fā)現(xiàn)火險隱患,指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動場所單位適時組織防火演練,堅決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。責(zé)任單位:消防大隊責(zé)任人:段海強

  (七)法制部門

  法制部門要加大法治進(jìn)校園工作力度,充實完善校園法制輔導(dǎo)員隊伍,定期對轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn),不斷增強法制輔導(dǎo)員素質(zhì),提高法制宣傳教育效果。責(zé)任單位:法制室責(zé)任人:代建慈

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  宣傳部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,采取專題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語、電子屏幕等各種形式,及時總結(jié)、宣傳、推廣公安機關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。責(zé)任單位:宣傳科責(zé)任人:黃勝亮

  四、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,強化領(lǐng)導(dǎo)。加強社會治安管理,為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),是公安機關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會責(zé)任。全縣公安機關(guān)要充分認(rèn)識抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性,切實增強歷史使命感和政治責(zé)任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),同時要將未成年人保護(hù)工作作為2016年公安工作的一項重要內(nèi)容,與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評比。

 。ǘ┟芮袇f(xié)作,強化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機關(guān)警種部門多,各警種要注意及時互通情況和信息,加強密切協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能,努力提升公安機關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時要加強與縣文明辦、教育、文化、民政等部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題,推動形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

 。ㄈ┙∪珯C制、確保長效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉,并結(jié)合工作實際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、聯(lián)動協(xié)調(diào)、分類幫扶、社會參與、動態(tài)管控等工作機制,同時要注重對亮點工作、典型人物的發(fā)掘、樹立和培育,以典帶面整體推動全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報送一次工作情況。縣局各警種、部門每半年要將所屬警種、部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié),并及時報縣局未保辦。

  村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案2

  為進(jìn)一步宣傳、貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”),保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會營造未成年人健康成長的良好氛圍。按照泰州市未成年人保護(hù)工作委員會和泰興市教辦的有關(guān)文件要求,決定在我校開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”為主題的.“兩法”宣傳周活動;顒泳唧w方案如下:

  一、活動主題

  保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。

  二、活動目的

  以維護(hù)廣大未成年人的根本利益,為未成年人服務(wù)為根本宗旨,深入貫徹落實“兩法”。進(jìn)一步增強我校教師和家長的法制觀念和法律意識,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人的健康成長,提高未成年人的整體素質(zhì),切實為未成年人創(chuàng)造良好的成長氛圍。

  三、活動時間

  20XX年5月23日——5月29日。

  四、活動辦法

  1.全校要開展“七個一”活動,即一期板報(校、班)、一次班團(tuán)隊會、一場法制報告會、一張手抄報、一次升旗儀式、一次教職工大會、致學(xué)生家長一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容,并貫徹在日常的教育教學(xué)中,要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”,并通過他們對其家長進(jìn)行“兩法”宣傳。

  2.泰興市電視臺將播放“兩法”的部分法律條文,增強“兩法”的宣傳力度,班主任要提示家長收看。

  五、工作要求

  1.領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動,提高對未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識,確保本次活動扎實、有序、有效的開展。

  2.形成制度,常抓不懈。學(xué)校以此次活動為契機,推動本單位的未成年人保護(hù)工作,結(jié)合本地特點長期開展工作,確保未成年人健康、快樂成長。

  村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案3

  為認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》,進(jìn)一步加強我縣未成年人保護(hù)工作,更好地未成年人身心健康,維護(hù)未成年人合法權(quán)益,按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護(hù)工作實施方案的通知》要求,結(jié)合我縣未成年人保護(hù)工作實際,制定本實施方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則,以維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護(hù)聯(lián)動反應(yīng)機制,建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補充”的監(jiān)護(hù)制度,形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護(hù)工作格局,促進(jìn)未成年人健康成長和全面發(fā)展。

  二、工作對象

  未成年人保護(hù)對象為未滿xx周歲的公民,重點保護(hù)面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類:

  1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

  2.監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。

  3.監(jiān)護(hù)人無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的.未成年人。主要包括:父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤,另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

  4.重殘、重病未成年人。

  5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

  6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

  三、工作內(nèi)容

 。ㄒ唬┙∪闯赡耆吮Wo(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

  1.建立未成年人救助保護(hù)服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下,建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各級工作特點和實際,構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。

  縣級。建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制,民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護(hù)相應(yīng)職責(zé),依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護(hù)情形的收留撫養(yǎng)工作,協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作,組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作,指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站,村(居)建立兒童之家,配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護(hù)、干預(yù)幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

  2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護(hù)電話報告平臺,建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制,及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報,開展未成年人救助保護(hù)政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù),有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

  (二)建立未成年人保護(hù)工作機制

  建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護(hù)工作機制。

  1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位,明確家庭在未成年人保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等保護(hù)服務(wù),協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力,幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé),改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接,幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障,實現(xiàn)臨時救助保護(hù)與長效幫扶措施的有效銜接。

  2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制,對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀,建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度,增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時,要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進(jìn)行定時巡查,及時發(fā)現(xiàn)線索,主動向未成年人保護(hù)電話報告平臺或未成年人救助保護(hù)中心報告困境未成年人信息。

  3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度,對重點未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護(hù)評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn),實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人,轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu);對遭受家庭暴力、人身侵害,或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人,轉(zhuǎn)介至公安部門;對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的,聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū),對失學(xué)輟學(xué)的,同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒,以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人,轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

  4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù);對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù);對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人,依法采取行政和司法干預(yù)措施,轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán),落實國家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

 。ㄈ┮龑(dǎo)社會力量參與未成年人保護(hù)工作

  全縣要統(tǒng)籌整合各類資源,開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位,用于未成年人保護(hù)服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持,對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目,要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢,加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合,充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源,引進(jìn)、培育、孵化從事未成年人保護(hù)工作的社會組織,切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用,提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合,實現(xiàn)互補、互動、互助。

  四、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護(hù)工作委員會,具體負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入,要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護(hù)工作。

 。ǘ┳⒅亟逃麄鳌O嚓P(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護(hù)工作的理念、方法及工作情況,制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護(hù)工作的相關(guān)內(nèi)容,提高公眾對未成年人保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求,確定每年x月份為“未成年人保護(hù)宣傳月”。

 。ㄈ⿵娀酱贆z查?h未成年人保護(hù)工作委員會將加強督導(dǎo)檢查,及時掌握工作進(jìn)展情況,總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗,對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

  村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案4

  20xx年,密云區(qū)未成年人保護(hù)工作要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真實施《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),健全完善未成年人保護(hù)工作機制,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境,保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長。結(jié)合我區(qū)實際,特制定此方案。

  一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全完善未成年人保護(hù)工作機制

 。ㄒ唬┙∪屯晟莆闯赡耆吮Wo(hù)工作長效機制。充分發(fā)揮未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、督促檢查、溝通服務(wù)職能,進(jìn)一步明確成員單位工作職責(zé),定期召開未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議,研究部署未保工作,解決存在問題。健全完善未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制。

 。ǘ┘訌娢闯赡耆吮Wo(hù)組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。及時調(diào)整充實未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,推動未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))延伸。

  二、落實責(zé)任,提升校園安全保障水平

 。ㄒ唬┘訌妼W(xué)校安全工作。嚴(yán)格落實學(xué)校安全主體責(zé)任,推動學(xué)校安全責(zé)任落實到崗到人;教育、公安等部門要持續(xù)推進(jìn)“平安校園”工作,加強動態(tài)管理。

  (二)強化學(xué)校治安防控體系。教育、公安等部門要加強校園治安防控網(wǎng),完善學(xué)校內(nèi)部安全防范機制,提升治安防控科技水平;加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、一鍵報警等技防設(shè)施管控;完善校園安全警示標(biāo)志標(biāo)識,加強校職工教育管理。

 。ㄈ┘訌娭行W(xué)校園欺凌綜合治理。教育部門和學(xué)校要把校園欺凌事件的預(yù)防和處置工作作為重點來抓。要加強協(xié)作,綜合治理,做好校園欺凌事件預(yù)防和處置,建立暢通學(xué)生對侵害行為的舉報和控告渠道,鼓勵學(xué)生在發(fā)現(xiàn)或遭受侵害行為后第一時間進(jìn)行舉報控告,確保中小學(xué)校園欺凌治理工作落到實處。

  三、加強教育,提高未成年人自救自護(hù)能力

  (一)加強安全教育演練。教育、應(yīng)急、宣傳等部門要指導(dǎo)中小學(xué)幼兒園認(rèn)真、全面落實安全教育課程,推進(jìn)安全法規(guī)知識進(jìn)校園進(jìn)課堂;充分利用科技館、青少年校外活動中心、毒品預(yù)防教育基地和社會實踐基地等,開展安全知識宣傳普及活動;加強與廣播電視、手機媒體、戶外傳媒合作,大力宣傳普及安全知識;加強應(yīng)急反應(yīng)機制,健全完善應(yīng)急疏散演練預(yù)案,將安全演練納入學(xué)校常規(guī)管理。

 。ǘ┘訌姺ㄖ菩麄鹘逃。教育、司法、公安、法院、檢察等部門要聯(lián)合開展“法治進(jìn)校園”活動,提升未成年人法治素養(yǎng);充分發(fā)揮青少年法治教育實踐基地作用,加大未成年人保護(hù)宣傳力度,提高法治教育的針對性和實效性;繼續(xù)拓展法治宣傳載體,豐富宣傳形式,積極開展法治宣傳教育活動。

 。ㄈ┘訌姸酒奉A(yù)防教育。教育、公安等部門要把青少年毒品預(yù)防教育工作擺在重要位置來抓,通過毒品預(yù)防教育,有效提升在校學(xué)生識毒、防毒、拒毒能力,實現(xiàn)校園無涉毒,畢業(yè)生不涉毒。

  四、齊抓共管,優(yōu)化未成年人成長環(huán)境

 。ㄒ唬┳龊妙A(yù)防溺水和交通事故。加強未成年人防溺水、防交通事故分析研判制度和聯(lián)防聯(lián)控機制,深入開展重點水域、重點路段安全管理及安全隱患排查巡查,補充、完善水域和道路交通安全警示標(biāo)牌、減速帶、隔離帶、防護(hù)欄等安全設(shè)施。通過家訪、家長會、告家長一封信、手機短信、開展志愿服務(wù)活動等形式,向未成年人及家長發(fā)布游泳和交通安全提示,增強家長安全意識和監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。

 。ǘ⿵娀瘜W(xué)校周邊治安和交通治理。要切實加強校園及周邊治安綜合治理組織領(lǐng)導(dǎo),不斷健全校園周邊治安風(fēng)險防控和隱患排查治理體系。公安部門要加強對學(xué)校和幼兒園及其周邊的治安管理和交通管理,依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪活動,嚴(yán)厲查處不法分子滋擾校園行為。防范未成年人道路交通事故,預(yù)防未成年人無證駕駛、駕乘摩托車、超標(biāo)電動車不戴安全頭盔及駕乘車輛超員等交通違法行為。

 。ㄈ┘訌妼W(xué)校及周邊經(jīng)營市場管理。文化、城市管理、市場監(jiān)督管理等部門要加強監(jiān)督管理,繼續(xù)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊經(jīng)營戶銷售不衛(wèi)生食品和劣質(zhì)學(xué)習(xí)用品、玩具等違法行為。開展食品安全專項整治工作,堅持疏堵結(jié)合,對不符合食品經(jīng)營條件的經(jīng)營者堅決依法查處,引導(dǎo)符合條件的食品經(jīng)營者辦證辦照,規(guī)范經(jīng)營。繼續(xù)加大廣告監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處危害未成年人的虛假違法廣告。

 。ㄋ模┘哟笪幕袌霰O(jiān)管力度。各主管部門要密切配合,進(jìn)一步加強對網(wǎng)吧、游藝游戲娛樂場所、歌舞娛樂場所、出版物經(jīng)營場所、網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管。要依法查處禁止未成年人進(jìn)入的場所違規(guī)接納未成年人行為。要加強對涉及未成年人讀物和網(wǎng)絡(luò)游戲出版的.監(jiān)督管理工作,嚴(yán)厲查處傳播危害未成年人成長的淫穢、色情、暴力出版物及網(wǎng)絡(luò)有害信息等違法行為。

  五、健全機制,維護(hù)未成年人合法權(quán)益

 。ㄒ唬┘訌娞厥馊后w未成年人保護(hù)保障。民政等相關(guān)部門要牽頭做好困境兒童保障工作;人社部門要積極開展未成年工勞動保護(hù)工作,切實保障未成年工的合法權(quán)益;公安、教育部門要積極預(yù)防校園欺凌和暴力行為,保障學(xué)生身心健康;健全未成年人心理教育、預(yù)防、咨詢和危機干預(yù)體系,建立心理健康教育和心理矯治機構(gòu),對有心理障礙和行為異常的未成年人進(jìn)行心理咨詢、心理矯治。

  (二)做好預(yù)防未成年人違法犯罪和教育轉(zhuǎn)化工作。建立教育、公安、法院、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作機制,動態(tài)摸排,定期分析重點青少年群體思想狀況、行為動態(tài)、家庭教育等情況,做到底數(shù)清、情況明,開展針對性預(yù)防預(yù)控和教育轉(zhuǎn)化工作。

  村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案5

  為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重大決策部署和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,全面總結(jié)推廣未成年人保護(hù)工作的實踐經(jīng)驗和有效做法,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶路、輻射帶動作用,推動新時代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《甘肅省民政廳關(guān)于開展全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的通知》(甘民函〔20xx〕66號)要求,現(xiàn)制定以下創(chuàng)建實施方案:

  一、指導(dǎo)思想

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神,落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣黨委和政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持最有利于未成年人的原則,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運行機制、強化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系,切實保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益。

  二、創(chuàng)建目標(biāo)

  以構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點,健全工作制度,理順工作關(guān)系,做好工作銜接。通過制度創(chuàng)新、政策傾斜、措施加力、服務(wù)拓展等方式固強補弱,整體推進(jìn)未成年人保護(hù)工作落到實處,進(jìn)一步促進(jìn)未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利得到有效保障;拘纬膳c自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),上下銜接貫通、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的未成年人保護(hù)工作體制機制。侵害未成年人合法權(quán)益案件發(fā)生率明顯下降,全社會關(guān)心關(guān)愛關(guān)注未成年人健康成長的氛圍顯著增強。

  三、創(chuàng)建內(nèi)容

 。ㄒ唬┧枷胍I(lǐng)。

  1.理論學(xué)習(xí)。

  (1)持續(xù)深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣貫教育活動,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  (2)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示精神,將其納入各單位、各成員單位理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,堅決扛起高標(biāo)準(zhǔn)抓好未成年人保護(hù)工作的政治責(zé)任。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  2.指導(dǎo)實踐。

 。3)堅持用習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示精神指導(dǎo)工作全過程,推動落實未成年人保護(hù)工作各項重點任務(wù),推進(jìn)本地區(qū)新時代未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。4)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重大決策部署,做到有計劃、有部署、落實好。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。5)及時辦理落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于未成年人保護(hù)工作的指示批示,及時落實地方各級負(fù)責(zé)同志關(guān)于未成年人保護(hù)工作的各項要求。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。ǘ┙M織領(lǐng)導(dǎo)。

  1.組織協(xié)調(diào)。

 。6)縣級黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價內(nèi)容。(責(zé)任單位:發(fā)改局)

 。7)建立由縣級黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)的未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。(責(zé)任單位:縣未保辦)

 。8)縣級黨委或政府每年至少召開兩次會議,研究解決未成年人保護(hù)工作的重大問題、重要事項和重點個案,形成相關(guān)制度措施等。(責(zé)任單位:縣未保辦)

 。9)縣級黨委或政府有關(guān)部門職能作用發(fā)揮明顯,工作合力有效形成。(責(zé)任單位:縣未保辦)

 。10)縣級未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員,負(fù)責(zé)牽頭對本地區(qū)開展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查,對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。(責(zé)任單位:縣未保辦)

 。11)縣級工會、殘疾人聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會等組織有效參與未成年人保護(hù)工作,作用發(fā)揮明顯。(責(zé)任單位:縣委組織部、工會、殘聯(lián))

 。12)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)的未成年人保護(hù)工作機制,每年至少召開兩次會議,研究未成年人保護(hù)工作的重大問題、重要事項和重點個案,并形成會議紀(jì)要。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  (13)將未成年人保護(hù)工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容,并落實落細(xì)文明創(chuàng)建中未成年人保護(hù)相關(guān)要求。(責(zé)任單位:政法委、宣傳部)

  2.經(jīng)費安排。

 。14)將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算,安排專門資金用于未成年人的監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)監(jiān)督、監(jiān)護(hù)落實等服務(wù)。(責(zé)任單位:財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  (15)統(tǒng)籌財政資金、彩票公益金等多種渠道,積極引導(dǎo)社會力量參與,做好城鄉(xiāng)社區(qū)未成年人關(guān)愛服務(wù)場所建設(shè)及關(guān)愛保護(hù)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)社區(qū)未成年人保護(hù)工作培訓(xùn)等經(jīng)費保障。(責(zé)任單位:財政局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。16)按照一定標(biāo)準(zhǔn)保障村(社區(qū))兒童主任交通、通訊等工作補貼。(責(zé)任單位:財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

 。17)將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入縣級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。(責(zé)任單位:財政局)

  (三)工作機制。

  1.發(fā)現(xiàn)報告。

 。18)人民法院、人民檢察院、公安、民政、教育、司法等有關(guān)部門對涉及未成年人的檢舉、控告或者報告,建立及時受理、處置工作程序。(責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、民政局、教科局、司法局)

  (19)明確強制報告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度的具體內(nèi)容,以及未履行強制報告職責(zé)的追責(zé)問責(zé)機制。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  2.個案會商。

 。20)建立未成年人保護(hù)個案會商制度,明確個案會商啟動情形,多部門、多專業(yè)參與途徑及職責(zé),個案會商流程及效力等。(責(zé)任單位:縣未保辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  3.從業(yè)查詢。

 。21)建立密切接觸未成年人崗位入職查詢制度,明確查詢程序及相應(yīng)責(zé)任,密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時,向公安機關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者有無虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。對現(xiàn)有工作人員,開展一次查詢之后定期查詢。密切接觸未成年人的單位在收到查詢結(jié)果30個工作日內(nèi)與有相關(guān)違法犯罪記錄的人員解除工作關(guān)系。(責(zé)任單位:公安局、檢察院、教科局、衛(wèi)健局、民政局)

  4.保護(hù)熱線。

  (22)明確機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)未成年人救助保護(hù)熱線轉(zhuǎn)介個案的咨詢、處置等工作并做好熱線宣傳。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  5.信息管理。

  (23)建立動態(tài)監(jiān)測機制,按季度做好相關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入、審核報送、動態(tài)更新等工作。人民法院、人民檢察院、公安、民政、教育、司法、衛(wèi)健、殘聯(lián)、婦聯(lián)等部門和單位實現(xiàn)未成年人有關(guān)信息通報共享。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。ㄋ模┘彝ケWo(hù)。

  1.監(jiān)護(hù)指導(dǎo)。

  (24)婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的,對當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。(責(zé)任單位:組織部、婦聯(lián)、民政局、人民法院)

 。25)利用村(社區(qū))黨群服務(wù)中心、文化活動室等現(xiàn)有資源,加強社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè),每季度至少開展1次宣傳培訓(xùn)、家庭教育指導(dǎo)等活動,倡導(dǎo)無煙家庭建設(shè),并做好活動記錄。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教科局、衛(wèi)健局、婦聯(lián))

  2.監(jiān)護(hù)支持。

 。26)面向3歲以下嬰幼兒家庭,開展家庭照護(hù)支持服務(wù),增強家庭科學(xué)育兒能力。(責(zé)任單位:衛(wèi)健局)

  (27)面向殘疾和大病兒童及其家庭,提供上門探訪、政策宣傳落實、特殊教育和康復(fù)指導(dǎo)、精神慰藉等服務(wù)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、殘聯(lián)、衛(wèi)健局、教科局、民政局、醫(yī)保局)

  3.監(jiān)護(hù)監(jiān)督。

 。28)建立監(jiān)護(hù)困境未成年人風(fēng)險評估等級指標(biāo)和分級干預(yù)措施,明確不同風(fēng)險等級家訪頻率,并做好家訪情況記錄。(責(zé)任單位:組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣人民法院、民政局、司法局、教科局、婦聯(lián)、團(tuán)縣委)

  (五)學(xué)校保護(hù)。

  1.安全保障。

  (29)建立學(xué)校保護(hù)工作評估制度,評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價和校長考評考核范圍。建立完善幼兒園、學(xué)校安全、未成年人實習(xí)實訓(xùn)風(fēng)險防控體系和依法處置機制。(責(zé)任單位:教科局)

  2.權(quán)益維護(hù)。

 。30)學(xué)校建立學(xué)生欺凌防控等專項制度,以及未成年人遭受或疑似遭受其他不法侵害的強制報告機制。建立對學(xué)生實施欺凌行為的零容忍處理機制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機制。(責(zé)任單位:教科局、公安局、人民法院、檢察院、司法局、民政局、婦聯(lián))

 。31)通過建立學(xué)校社會工作站、設(shè)立社會工作崗位、政府購買服務(wù)等方式,在每個學(xué)校配備或指定一名駐校社工。每所中小學(xué)至少要配備1名專職心理健康教育教師。(責(zé)任單位:教科局、民政局)

 。32).學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則。(責(zé)任單位:教科局)

 。33)推進(jìn)無煙學(xué)校建設(shè),學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置卷煙等產(chǎn)品銷售網(wǎng)點。(責(zé)任單位:教科局、市場監(jiān)管局)

 。┥鐣Wo(hù)

  1.社會參與。

 。34)動員和支持青少年事務(wù)社工機構(gòu)、志愿服務(wù)組織、相關(guān)社會組織,依托專業(yè)力量開展未成年人法治宣傳、心理健康服務(wù)和自護(hù)教育。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  2.公共服務(wù)。

 。35)利用各類媒介定期刊播未成年人保護(hù)相關(guān)公益廣告。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

  3.公共場所。

 。36)完善道路、公共交通、公共服務(wù)場所等重點領(lǐng)域的盲道、無障礙衛(wèi)生間、無障礙通道等設(shè)施建設(shè),將無障礙建設(shè)相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的要求落實到公共設(shè)施建設(shè)全程管理體系和評價指標(biāo)中。(責(zé)任單位:交通局、住建局、自然資源局、衛(wèi)健局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

 。37)定期維護(hù)未成年人集中活動公共場所的設(shè)施設(shè)備,在顯著位置設(shè)立安全警示標(biāo)志和禁止吸煙標(biāo)志。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。38)落實未成年人入住旅館(賓館、酒店)的核查與報告制度,在顯著位置張貼未成年人入住相關(guān)規(guī)定。(責(zé)任單位:公安局、商務(wù)局)

  (39)大型公共場所、公共交通工具、旅游景點等設(shè)置母嬰室、嬰兒護(hù)理臺以及方便幼兒使用的坐便器、洗手臺等衛(wèi)生設(shè)施。(責(zé)任單位:住建局、交通局、文旅局)

 。40)愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家對未成年人免費開放;紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。相關(guān)場館開設(shè)未成年人專場,為未成年人提供有針對性的服務(wù)。(責(zé)任單位:宣傳部、文旅局、教科局)

  4.培訓(xùn)機構(gòu)。

 。41)線上線下校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補課,加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:教科局、民政局、市場監(jiān)管局)

  5.社會環(huán)境。

 。42)通過視頻、海報、公益宣傳片等多種方式,在媒體及交通樞紐、文化廣場、地方標(biāo)志性建筑地、景點等公共場所,多層次多渠道宣傳《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和未成年人保護(hù)工作措施,營造良好社會氛圍。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位)

 。ㄆ撸┚W(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

  1.預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷。

 。43)未成年學(xué)生進(jìn)校后手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管,學(xué)校明確統(tǒng)一的保管場所、方式、責(zé)任人,提供必要的保管裝置。(責(zé)任單位:教科局)

  (44)在寒暑假、法定節(jié)假日等重要時間節(jié)點,開展網(wǎng)吧專項檢查,整治接納未成年人上網(wǎng)行為。(責(zé)任單位:文旅局、市場監(jiān)管局、公安局)

  (45)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育,預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:教科局、宣傳部)

  2.網(wǎng)絡(luò)投訴舉報。

  (46)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲和服務(wù)管理規(guī)范有效,對存在違法違規(guī)行為和不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),建立便捷、合理、有效的投訴、舉報和應(yīng)對機制,明確投訴、舉報類別、方式以及受理、處理程序、責(zé)任主體等。(責(zé)任單位:宣傳部、工信局、公安局)

 。ò耍┱Wo(hù)。

  1.生活保障。

 。47)建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機制。(責(zé)任單位:民政局)

  2.教育保障。

 。48)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù),進(jìn)一步落實家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。(責(zé)任單位:教科局、人社局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

  (49)30萬人口以上的縣有承擔(dān)特殊教育職能的學(xué)校。招收5名以上殘疾兒童隨班就讀的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室,配備設(shè)備和專業(yè)人員。(責(zé)任單位:教科局、殘聯(lián)、人社局、財政局)

  3.醫(yī)療保障。

  (50)殘疾兒童康復(fù)救助的年齡范圍擴大到10周歲以上,放寬對救助對象戶籍、家庭經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制。(責(zé)任單位:殘聯(lián))

  (51)兒童福利機構(gòu)依托現(xiàn)有資源,面向殘疾兒童及其家庭提供康復(fù)服務(wù)和指導(dǎo)支持。(責(zé)任單位:民政局、衛(wèi)健局、殘聯(lián))

 。52)在重度殘疾人護(hù)理補貼政策基礎(chǔ)上,面向殘疾兒童擴大補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:民政局、殘聯(lián)、財政局)

  4.監(jiān)護(hù)落實。

 。53)民政部門對符合條件的未成年人承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)和長期監(jiān)護(hù)職責(zé),加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù),為其父母及受委托監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)提供支持。對流浪未成年人開展有效的救助保護(hù)工作,建立工作機制,完善政策制度,明確工作流程。有效開展監(jiān)護(hù)評估工作。(責(zé)任單位:民政局)

  (九)司法保護(hù)。

  1.辦案專門化。

 。54)縣級人民法院設(shè)立少年法庭或指定專門的合議庭、審判團(tuán)隊或者法官審理涉未成年人案件,并實行單獨考核管理,建立與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評價考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:法院)

 。55)縣級人民檢察院設(shè)立獨立的未成年人檢察機構(gòu)或者有專門的未成年人檢察官辦案組或者獨任檢察官,并實行單獨考核管理,建立與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評價考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:檢察院)

  (56)縣級公安機關(guān)確定專門機構(gòu)或者指定專門人員,負(fù)責(zé)辦理涉未成年人案件,并實行單獨考核管理,建立與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評價考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:公安局)

 。57)縣級司法行政部門明確專門機構(gòu)或者指定專門人員,負(fù)責(zé)涉及未成年人的社區(qū)矯正及法律援助,并實行單獨考核管理,建立與未成年人保護(hù)工作相適應(yīng)的評價考核范圍和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:司法局)

 。58)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門配備與未成年人保護(hù)工作相適用的辦案場所和設(shè)施。(責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、司法局)

  2.特殊保護(hù)措施。

 。59)公安機關(guān)加強與人民檢察院協(xié)作,辦理暴力傷害未成年人案件時與人民檢察院加強溝通會商。(責(zé)任單位:檢察院、公安局)

 。60)公安機關(guān)會同人民檢察院、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和單位推進(jìn)集未成年被害人接受詢問、生物樣本提取、身體檢查、心理疏導(dǎo)等于一體的“一站式”取證、救助機制建設(shè),詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋,切實提高一次詢問的比例,減少二次傷害。(責(zé)任單位:公安局、檢察院、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、衛(wèi)健局)

 。61)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件及人民法院審理離婚、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、探望等案件涉及未成年人的,從有利于未成年人健康成長的角度出發(fā),推行社會調(diào)查、社會觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育等制度。(責(zé)任單位:公安局、檢察院、法院)

  3.司法監(jiān)督。

 。62)人民檢察院督促、支持相關(guān)組織和個人代為提起對未成年人合法權(quán)益侵害案件的訴訟,涉及公共利益的提起公益訴訟。(責(zé)任單位:檢察院)

 。63)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。被建議單位在一個月內(nèi)作出書面回復(fù)。(責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、司法局)

  4.法治宣傳教育。

 。64)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門結(jié)合各自工作職責(zé)、特點和實際,根據(jù)涉未成年人案件的特點,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法治宣傳教育,增強未成年人的法律意識和自我保護(hù)能力。(責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、司法局)

  5.社會支持。

 。65)支持青少年事務(wù)社工機構(gòu)、相關(guān)社會組織參與涉未成年人案件中未成年人的心理干預(yù)、法律援助、社會調(diào)查、社會觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正工作。(責(zé)任單位:民政局、司法局)

  (十)機構(gòu)建設(shè)。

  1.機構(gòu)設(shè)置。

 。66)落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強未成年人保護(hù)工作的意見》要求,加強未成年人救助保護(hù)機構(gòu)建設(shè),工作制度健全,工作職能有效發(fā)揮。(責(zé)任單位:未保辦)

  (67)落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強未成年人保護(hù)工作的意見》及“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,縣域50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站,明確工作職責(zé),并建立相應(yīng)工作制度。(責(zé)任單位:發(fā)改局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  2.服務(wù)場所。

 。68)支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行,對未成年人免費或優(yōu)惠開放,并在售票窗口明確標(biāo)示。(責(zé)任單位:發(fā)改局、住建局、文旅局、市場監(jiān)管局)

 。69)90%以上城鄉(xiāng)社區(qū)建立未成年人關(guān)愛服務(wù)場所,每周開放應(yīng)不少于5天,節(jié)假日至少開放1天,每次開放不少于3個小時。(責(zé)任單位:文旅局、教科局、婦聯(lián)、社區(qū)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  3.社會組織。

 。70)通過財政資助、落實稅收優(yōu)惠政策、提供辦公場所等扶持措施,支持引導(dǎo)至少2家社會組織或社會工作服務(wù)機構(gòu)開展未成年人保護(hù)領(lǐng)域的專業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位:財政局、民政局)

 。ㄊ唬╆犖榻ㄔO(shè)。

  1.人員配備。

 。71)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定專門工作人員擔(dān)任兒童督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定專門工作人員擔(dān)任兒童督導(dǎo)員,負(fù)責(zé)及時辦理未成年人相關(guān)事務(wù)。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  (72)通過設(shè)置公益崗位、購買社會工作服務(wù)等方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站配備至少1名青少年事務(wù)社工開展未成年人保護(hù)服務(wù)。(責(zé)任單位:人社局、財政局、民政局)

 。73)每個村(社區(qū))至少設(shè)立1名兒童主任,未成年人數(shù)量較多的,應(yīng)根據(jù)實際情況增配力量。優(yōu)先由村(居)民委員會女性委員或村(社區(qū))婦聯(lián)主席擔(dān)任,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作及相關(guān)服務(wù)場所管理,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村(居)民委員會調(diào)動社會工作者、社區(qū)社會組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動開展關(guān)愛服務(wù)活動。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心)

 。74)明確兒童督導(dǎo)員、兒童主任的'崗位要求、工作考核激勵機制、津補貼制度,鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。(責(zé)任單位:人社局、財政局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

 。75)根據(jù)所服務(wù)的未成年人數(shù)量,通過設(shè)置公益崗位、購買社會組織服務(wù)等方式,在未成年人救助保護(hù)機構(gòu)按適當(dāng)比例配備社會工作者,并將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)系列管理范圍。各村(社區(qū))培育發(fā)展一支未成年人保護(hù)志愿服務(wù)隊伍。(責(zé)任單位:人社局、財政局、民政局、社區(qū)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

  2.能力提升。

 。76)兒童主任和兒童督導(dǎo)員在新任職3個月內(nèi)接受入職培訓(xùn),并每年至少輪訓(xùn)1次,每次培訓(xùn)兒童社會工作相關(guān)課程不少于50%,培訓(xùn)資料保存完好。(責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))

 。77)人民法院、人民檢察院、公安、民政、教育、衛(wèi)生健康、司法等部門及其他密切接觸未成年人的單位安排強制報告責(zé)任人員在入職3個月內(nèi)接受強制報告制度相關(guān)培訓(xùn),并每年至少輪訓(xùn)1次。(責(zé)任單位:法院、檢察院、公安局、民政局、教科局、衛(wèi)健局、司法局)

  (十二)負(fù)面工作清單項。

  (78)申報前2年間,因履職不力導(dǎo)致發(fā)生虐待、兒童拐賣等涉及未成年人的重大案件或重大安全事故,造成惡劣社會影響的。(責(zé)任單位:各成員單位)

 。79)存在履職不力,對未依法落實未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任失察失責(zé)、造成嚴(yán)重后果的。(責(zé)任單位:各成員單位)

 。80)存在孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童及其他困境兒童保障資金、保障政策沒有落實到位或違法違規(guī)發(fā)放資金、享受政策的。(責(zé)任單位:民政局)

  (81)存在履職不力,導(dǎo)致未成年人未辦理戶籍登記的。(責(zé)任單位:公安局)

 。82)違反國家規(guī)定開除、變相開除義務(wù)教育階段未成年學(xué)生的。(責(zé)任單位:教科局)

 。83)存在履職不力,導(dǎo)致發(fā)生未成年人實習(xí)實訓(xùn)安全事故或損害未成年人合法權(quán)益的。(責(zé)任單位:各成員單位)

  (84)縣級民政部門未明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者專門人員負(fù)責(zé)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作的。(責(zé)任單位:民政局)

  四、創(chuàng)建步驟

 。ㄒ唬┏醪酵扑]申報(20xx年11月)

  根據(jù)省、市通知精神,通過各未保成員單位自薦,縣區(qū)自愿申報,我縣于20xx年11月已上報“全國未成年人保護(hù)示范縣申報表”,經(jīng)市級篩選、省未保辦本著從嚴(yán)從實、優(yōu)中選優(yōu)的原則,按照首次初步推薦比例不高于本省份縣(區(qū))總數(shù)6%的要求,推薦我縣為申報全國未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建縣,并于11月30日上報國務(wù)院未保辦。

  (二)全面創(chuàng)建(20xx年12月-20xx年2月)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位認(rèn)真對照《全國未成年人保護(hù)示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)清單》,制定創(chuàng)建方案,健全體制機制,強化工作落實,整體推進(jìn),固強補弱。

 。ㄈ┛h級自查(20xx年2月-20xx年3月)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位對示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行全面分析和完善,并報縣未保辦匯總,查找存在的困難和問題,提出整改意見?h未保辦會同縣未保成員單位,對示范縣創(chuàng)建的創(chuàng)建效果進(jìn)行自查評估(具體評估細(xì)則另行制定印發(fā),并將評價結(jié)果以及相關(guān)材料收集存檔備案?h級首次評價將于20xx年3月初完成。

 。ㄋ模┛偨Y(jié)迎檢階段(20xx年3月-20xx年4月)。

  進(jìn)一步完善示范縣創(chuàng)建工作、并做好資料收集、整理和規(guī)范等各項迎檢準(zhǔn)備。省未保辦將于20xx年3月份完成首次省級評價,并將評價結(jié)果以及相關(guān)材料報送民政部。國務(wù)院未保辦參考省級評價意見,將于20xx年4月份通過書面調(diào)閱材料、組織評估工作組或采取交叉評估、第三方獨立評估等形式,按照一定比例對創(chuàng)建縣進(jìn)行抽查評估核實。

  五、工作要求

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,把示范創(chuàng)建作為深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署和《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》的一項重要舉措,納入重要議事日程和工作重點,做好統(tǒng)籌安排。要科學(xué)制定工作計劃和實施方案,要圍繞示范縣創(chuàng)建職責(zé)分工和具體任務(wù),著力突破重點難點、改善薄弱環(huán)節(jié),使示范創(chuàng)建真正成為全面加強未成年人保護(hù)工作、推動建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的未成年人保護(hù)制度的重要抓手。

 。ǘ⿵娀U洗胧8鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過制度創(chuàng)新、政策傾斜、措施加力、服務(wù)拓展等方式,強化政策創(chuàng)新和制度供給。要通過購買社會組織服務(wù)、設(shè)立公益崗位、設(shè)立社會工作和志愿服務(wù)站、培育社會工作服務(wù)機構(gòu)等渠道,采取細(xì)化工作任務(wù)、制定工作指導(dǎo)和流程標(biāo)準(zhǔn)、加強培訓(xùn)等方式,強化工作能力建設(shè)。根據(jù)實際工作需要,統(tǒng)籌安排相關(guān)資金支持示范創(chuàng)建工作。

 。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格工作要求,確保工作成果扎實有效。要將解決未成年人的實際問題、促進(jìn)其健康成長的實際需要作為示范創(chuàng)建的重心和落腳點。要堅持深耕細(xì)作,不搞花架子,不打繡花拳,實實在在提升未成年人的獲得感、幸福感和安全感。要及時總結(jié)示范創(chuàng)建工作典型經(jīng)驗,切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

 。ㄋ模⿵娀讲闄z查。縣未保辦要加強未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建的督查檢查,推動各行業(yè)、各部門全面達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。20xx年2月中下旬對各單位示范創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查檢查,將檢查情況向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報并通報。

  村級未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組方案6

  為深入貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《貴州省未成年人保護(hù)條例》和《貴州省家庭教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī),全面貫徹落實省委、市委關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,健全完善全市未成年人保護(hù)工作體系。根據(jù)《畢節(jié)市20xx年未成年人保護(hù)工作要點》、《納雍縣20xx年未成年人保護(hù)工作任務(wù)分解工作方案》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對未成年人工作的重要指示和重要論述精神,全面貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署,按照“1145”工作思路,強化未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)籌作用,完善鄉(xiāng)綜治中心功能,通過實施鑄墻工程、強基工程、護(hù)苗工程、利劍工程“四大工程”,全面壓實未成年人保護(hù)工作政府、部門、學(xué)校、村、家庭“五方責(zé)任”,形成齊抓共管工作格局,預(yù)防和遏制侵害未成年人身心健康案(事)件發(fā)生。

  二、主要任務(wù)

  (一)加快政策體系建設(shè)。3月底前制定印發(fā)《羊場鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作實施方案》,5月底前制定印發(fā)《羊場鄉(xiāng)侵害未成年人案件強制報告制度》和《羊場鄉(xiāng)未成年人突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

  (二)加強工作能力建設(shè)。逐級建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研判調(diào)度未成年人保護(hù)工作。一是明確2名正式干部專門負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。二是加強村專職兒童主任配備,依托村干部、兒童主任在村設(shè)立至少1名未成年人保護(hù)工作專干。三是加強推廣“守未聯(lián)盟”APP運用,確保報告受理主體覆蓋鄉(xiāng)、村兩級成員單位,安裝使用覆蓋全鄉(xiāng)公職人員、村干部。四是推進(jìn)兒童之家村校共建工作,打造一批示范兒童之家。五是12月底完善鄉(xiāng)綜治中心功能,加強未成年人救助保護(hù)中心服務(wù)能力建設(shè),推進(jìn)未成年人保護(hù)工作陣地建設(shè)。探索建立涉及未成年人救助保護(hù)“一門受理、協(xié)同辦理”等工作機制。六是依托12345熱線,做好未成年人保護(hù)熱線和未成年人保護(hù)線索報告受理和處置工作。

 。ㄈ┘訌妱討B(tài)排查監(jiān)測。一是建立完善未成年人動態(tài)排查機制,由鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作委員會辦公室統(tǒng)籌,以鄉(xiāng)為主體、村為單元,全面排查摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人情況,在鄉(xiāng)、村二級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬,在村、學(xué)校建立留守兒童和困境兒童以及高風(fēng)險未成年人個人檔案并規(guī)范管理。二是嚴(yán)格落實強制報告責(zé)任單位及人員報告責(zé)任,加強報告線索處置跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)和有效處置未成年人權(quán)益受侵害或陷入困境情況。

  (四)加強評估救助幫扶。一是根據(jù)市、縣未成年人風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn),對未成年人實行“藍(lán)、黃、橙、紅”四色分類保護(hù)。由鄉(xiāng)未成年人保護(hù)工作委員會辦公室統(tǒng)籌,各村按照“排查即評估、每年集中開展一次評估、黃橙紅等級定期開展評估”原則,精準(zhǔn)開展未成年人評估。二是整合鄉(xiāng)村干部和學(xué)校教師以及志愿者等人員力量開展關(guān)愛幫扶。三是認(rèn)真落實社會救助和社會福利保障政策,及時將符合條件未成年人納入孤兒保障、事實無人撫養(yǎng)兒童保障、低保、特困供養(yǎng)、教育資助、殘疾兒童康復(fù)救助、醫(yī)療救助等保障范圍。四是加強流浪未成年人救助保護(hù),落實未成年人屬地管理責(zé)任,強化流浪未成年人源頭管控,嚴(yán)肅追究重復(fù)流浪未成年人流出地責(zé)任。對監(jiān)護(hù)缺失或存在監(jiān)護(hù)安全風(fēng)險、遭受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人,及時采取委托照護(hù)、送入未成年人救助保護(hù)機構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)或送入兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)等措施,確保人身安全。

 。ㄎ澹┲Ψ婪痘怙L(fēng)險。一是完善校園風(fēng)險防控體系,健全安全教育機制,壓實學(xué)校保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)防校園欺凌,加快校園安全管理信息化建設(shè)。定期開展留守兒童困境兒童居住場所、學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)及周邊、未成年人娛樂活動場所及設(shè)施安全隱患排查整治。5月底前學(xué)校、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機構(gòu)完善安全管理人防、物防、技防措施,常態(tài)開展隱患整治,確保公共區(qū)域視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋且監(jiān)控視頻保存至少3個月。二是加強社區(qū)刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員教育管理。每月組織開展1次兒童食品、用品、彩票、煙酒等市場巡查監(jiān)管,加大黑網(wǎng)吧、非法辦學(xué)整治力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。三是加強未成年人突發(fā)事件應(yīng)急處置,注重涉及未成年人輿情監(jiān)測和引導(dǎo),努力將涉及未成年人輿情炒作消除在萌芽階段。

 。┘訌娢膴适袌龉芾。一是保持“掃黃打非”工作高壓態(tài)勢,完善文化市場監(jiān)管聯(lián)動機制和應(yīng)急反應(yīng)機制。12月底前完善學(xué)習(xí)類APP整治工作長效機制。二是加強寒暑假期間文化市場重點治理,8月、12月分別開展一次玩具市場、出版物市場、教材教輔讀物等專項整治。三是規(guī)范營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、酒吧以及酒店、賓館等場所管理,嚴(yán)格依法查處違規(guī)接納未成年人等違法行為。每季度至少組織開展1次營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、酒吧以及酒店、賓館等場所專項檢查。四是嚴(yán)禁一切形式商業(yè)廣告、商業(yè)活動進(jìn)入校園。

  (七)強化家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)。一是常態(tài)加強未成年人法治宣傳教育,扎實推進(jìn)未成年人安全保護(hù)宣傳工作。5月底前完成留守兒童困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村”活動,積極組織開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》宣傳月活動。6月底前發(fā)放《敦促未成年人父母履行法定監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)義務(wù)的公告》。加大未成年人家庭道德教育和家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo),繼續(xù)舉辦好“盡責(zé)優(yōu)教大講堂”。二是建立完善侵害未成年人權(quán)益線索排查處置追蹤問效機制,完善未成年人犯罪或侵犯未成年人權(quán)益案件審判工作機制和法律援助措施,依法嚴(yán)厲打擊暴力侵害及遺棄、虐待未成年人的.犯罪行為,增強未成年人合法權(quán)益的保護(hù)力度。7月份集中開展一次監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為集中排查,年查辦一批典型案例。三是建立完善侵害未成年人案件信息部門共享和會商機制,構(gòu)建合力救助保護(hù)受侵害未成年人工作格局。

 。ò耍⿵娀闯赡耆怂枷氲赖陆ㄔO(shè)。一是以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,積極組織開展未成年人思想道德教育實踐活動,促進(jìn)未成年人品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。二是鼓勵創(chuàng)作有益于未成年人健康成長的文藝作品,按照有關(guān)政策指導(dǎo)公共文化場所對未成年人免費或優(yōu)惠開放。

 。ň牛⿵V泛引導(dǎo)社會參與。一是積極組織開展“獻(xiàn)愛心·送溫暖”“微公益·助成長”等系列公益活動,實施“家家幸福安康工程”,引導(dǎo)社會力量關(guān)愛幫扶留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童以及服刑人員子女。二是發(fā)動社會資源支持未成年人家庭教育服務(wù),為有需求的未成年人及其家庭提供親子教育、心理疏導(dǎo)、法治宣傳、自護(hù)教育、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等志愿服務(wù)。三是加大政府購買未成年人關(guān)愛服務(wù)力度,支持專業(yè)社會組織為未成年人提供家庭監(jiān)護(hù)培訓(xùn)指導(dǎo)和未成年人醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、心理疏導(dǎo)矯治、安全教育培訓(xùn)、個案評估干預(yù)等專業(yè)服務(wù)。

  三、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各村、鄉(xiāng)未保委各成員單位要高度重視,結(jié)合實際,及時成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照清單化、責(zé)任化、網(wǎng)絡(luò)化制定完善工作方案,明確工作任務(wù)和時間節(jié)點,細(xì)化落實工作責(zé)任。

 。ǘ⿵娀U贤度。各村、鄉(xiāng)未保委各成員單位要加大未成年人保護(hù)工作保障投入,配齊配強未成年人保護(hù)工作人員力量,保障未成年人保護(hù)工作順利推進(jìn)。

  (三)強化部門協(xié)作。鄉(xiāng)未保辦要強化統(tǒng)籌調(diào)度,定期通報工作開展情況。各成員單位要認(rèn)真履職、主動作為、密切協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局,合力推動未成年人保護(hù)工作各項任務(wù)落實。各村指定村兒童主任擔(dān)任未成年人保護(hù)工作信息聯(lián)絡(luò)員。

 。ㄋ模⿵娀綄(dǎo)考核。鄉(xiāng)政府已將未成年人保護(hù)工作納入村年度工作目標(biāo)考核,各村、鄉(xiāng)未保委各成員單位要嚴(yán)格按照要求履職盡責(zé),對推諉扯皮、不作為、慢作為等造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)格按照規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

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