社區(qū)三資清理清查工作實(shí)施方案
做好可行性分析是做好工作方案的前提。在一項(xiàng)工作提出的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)會(huì)根據(jù)提交上來(lái)的工作方案整合選出最優(yōu)方案,現(xiàn)在你是否對(duì)工作方案一籌莫展呢?下面是小編收集整理的社區(qū)三資清理清查工作實(shí)施方案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
社區(qū)三資清理清查工作實(shí)施方案1
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三資”)的清理、監(jiān)管,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益、保證農(nóng)村集體“三資”存量保值增值、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。為扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)“三資”清理工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以建立農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理為目標(biāo),全面摸清“三資”底數(shù),保證農(nóng)村集體“三資”存量科學(xué)使用、保值增值,為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、納入清理監(jiān)管的“三資”范圍
全鎮(zhèn)農(nóng)村集體所有“三資”的清理和確權(quán)以村(居)委會(huì)為單位進(jìn)行。按照國(guó)家統(tǒng)一口徑和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量,村集體所有的資金、資產(chǎn)、資源具體包括:
1、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的自然資源。包括土地、森林、山嶺、草原、荒山、灘涂、水面等。
2、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金、存款及有價(jià)證券。包括集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償金、社會(huì)捐助金、“一事一議”資金,集體建設(shè)用地收益等。
3、集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn)。
4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的以資金、勞務(wù)投入形成的水利、電力、交通等生產(chǎn)性設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、體育、通訊、福利等公益性設(shè)施。
5、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)。
6、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受捐贈(zèng)、贊助等形成的資產(chǎn)。
7、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資辦的企業(yè)享受?chē)?guó)家的各種優(yōu)惠政策以及按國(guó)有和地方的規(guī)定年限提取的生產(chǎn)性積累資金形成的資產(chǎn)及增值部分。
8、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、商譽(yù)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。
9、依法屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他“三資”
三、實(shí)施步驟
全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從20xx年7月開(kāi)始至20xx年9月底結(jié)束。
1、7月10日至7月31日,鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)石深輝任組長(zhǎng)的農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,具體實(shí)施農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管代理工作,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署安排此項(xiàng)工作。各村(居)要成立由村兩委班子成員和村民主理財(cái)小組組成的村“三資”監(jiān)管小組,要通過(guò)村民會(huì)議、宣傳欄等形式,向廣大群眾宣傳政策,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村集體“三資”管理的積極性,為農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理的順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
2、8月1日至8月31日,各村(居)在鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)本村(居)集體所有的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行登記,填寫(xiě)統(tǒng)一印制的“三資”情況登記表,由村民主理財(cái)小組核實(shí)并報(bào)村民代表大會(huì)審議通過(guò)后,上報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所。
3、9月1日至9月20日,鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政所對(duì)各村自查上報(bào)“三資”情況進(jìn)行檢查核實(shí),做到賬賬、賬表、賬實(shí)、賬證、證證“五相符”。資產(chǎn)、資源的評(píng)估評(píng)價(jià),可以委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)一步評(píng)估到位,也可由村民代表議定、主管部門(mén)批準(zhǔn)后登記入賬。要對(duì)資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃情況進(jìn)行全面清理,依法依規(guī)、實(shí)事求是修訂完善合同。
4、9月21日至9月30日,各村(居)將檢查核實(shí)的“三資”情況進(jìn)行公示,對(duì)公示后有異議的,重新進(jìn)行登記核實(shí)程序。對(duì)無(wú)異議的,分別設(shè)置資金、資產(chǎn)和資源臺(tái)賬,臺(tái)賬一式兩份,由鎮(zhèn)財(cái)政所、村(居)各保存一份.
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。各村(社區(qū))要高度重視農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作,要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。村(社區(qū))民主理財(cái)小組要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本村“三資”清理監(jiān)管全過(guò)程的監(jiān)督。鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé),做好具體工作。鎮(zhèn)紀(jì)委要做好組織協(xié)調(diào),履行監(jiān)督職責(zé)。
(二)明晰思路,建章立制。開(kāi)展“三資”清理、監(jiān)管工作,要本著“重點(diǎn)突出,全面推進(jìn),把握政策,寬嚴(yán)相濟(jì),群眾參與,民主監(jiān)督”的工作原則,既要核清農(nóng)村“三資”底數(shù),糾正農(nóng)村“三資”管理中的漏洞和問(wèn)題,又要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的漏洞和問(wèn)題,采取有效對(duì)策,逐步建立健全規(guī)章制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把“三資”清理及監(jiān)管工作與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
。ㄈ﹫(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府將結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際研究制定具體的農(nóng)村“三資”清理監(jiān)管工作的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,對(duì)每一階段的工作,都嚴(yán)格按照要求和目標(biāo)檢查考核驗(yàn)收。對(duì)工作達(dá)不到要求的,及時(shí)提出整改意見(jiàn),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。已經(jīng)進(jìn)行清理、監(jiān)管的村(社區(qū)),要按要求進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度、鞏固和提升監(jiān)管工作水平。
。ㄋ模┘訌(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。開(kāi)展農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理工作,是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)明紀(jì)律。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)此項(xiàng)工作的全程監(jiān)督,對(duì)工作不主動(dòng)、不積極、敷衍塞責(zé)的行為,要及時(shí)提出嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令整改;對(duì)失職瀆職行為要進(jìn)行責(zé)任追究。要顧全大局、服務(wù)中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患未然,堅(jiān)持“自查自報(bào)出來(lái)的問(wèn)題村里從寬,舉報(bào)抽查出來(lái)的問(wèn)題從嚴(yán)處理”的原則,通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律,為此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供紀(jì)律保證。
社區(qū)三資清理清查工作實(shí)施方案2
為全面清理規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱(chēng)三資)管理,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件要求,結(jié)合我街實(shí)際,制定本工作方案。
一、“三資”清理工作的主要任務(wù)和目標(biāo)
這次農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要任務(wù)是:全面清理村(組)集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況,核實(shí)“三資”底數(shù),明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立登記臺(tái)帳,健全管理制度,促進(jìn)集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用,維護(hù)集體和農(nóng)民的合法權(quán)益,推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體工作目標(biāo)是:
。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)清理,全面摸清(村)組集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況,做到賬實(shí)、賬款相符。
(二)通過(guò)依法界定所有權(quán),核實(shí)集體“三資”總額,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。
。ㄈ┩ㄟ^(guò)建立登記臺(tái)帳,把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍,及時(shí)反映開(kāi)發(fā)利用和處置情況。
。ㄋ模┩ㄟ^(guò)健全各項(xiàng)規(guī)章制度,積極推行委托代理服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理和監(jiān)督。
二、“三資”清理工作的'范圍
農(nóng)村集體“三資”清理工作范圍是新建村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源,包括:現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金;各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn);集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。清理登記時(shí)點(diǎn)為20xx年12月31日。
三、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段(20xx年6月)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立街道農(nóng)村集體“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組(與街道推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組合署)。新建村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。
2、制定工作方案,對(duì)工作進(jìn)行全面部署。
3、做好宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)做好動(dòng)員部署工作。
4、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
。ǘ┤媲謇黼A段(20xx年6月至20xx年8月底)
1、清理。以村自查為主,村組集體“三資”,由村統(tǒng)一組織清理。村成立由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表參加的7—9人小組,對(duì)集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。資金、資產(chǎn)的清理,要以村會(huì)計(jì)賬為依據(jù),堅(jiān)持帳內(nèi)帳外相結(jié)合、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)帳務(wù)相結(jié)合,以物對(duì)賬,以賬查物,全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量,查清來(lái)源、動(dòng)身和管理情況;對(duì)資源的清理,要采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式,查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。
2、登記。在“三資”清理過(guò)程中,按照省里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表,清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記要按類(lèi)別詳細(xì)登記其名稱(chēng)、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面,事實(shí)要清楚,數(shù)字要準(zhǔn)確,做到不遺不漏。
3、核實(shí)。對(duì)已清理登記的集體“三資”,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民主理財(cái)小組、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)帳與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)過(guò)核實(shí)后的“三資”,要做到數(shù)額無(wú)誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚。
4、公示。對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資”,由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公示,或通過(guò)發(fā)放明白紙等形式,向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見(jiàn)。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間,村里要安排清理核實(shí)人員,接待農(nóng)民群眾的咨詢(xún)和反映,并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間,農(nóng)民群眾對(duì)“三資”情況有異議的,都要進(jìn)行核查,直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對(duì)核查不清或有爭(zhēng)議的“三資”,不得進(jìn)入確認(rèn)程序,列為“待處理問(wèn)題”,上報(bào)街道“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
5、確認(rèn)。公示期滿(mǎn),按照有關(guān)規(guī)定,召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。
6、上報(bào)。經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村代表會(huì)議確認(rèn)通過(guò)的“三資”清理結(jié)果,由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)分別簽字后上報(bào)街道“三資”清理和委托代理服務(wù)工作組審核,再經(jīng)街道核定同意后,匯總上報(bào)區(qū)“三資”清理辦公室。
。ㄈz查驗(yàn)收(20xx年9月)
1、檢查驗(yàn)收。先由村組織自查。在此基礎(chǔ)上,街道集體“三資”清理辦公室組織人員對(duì)村農(nóng)村集體“三資”清查工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)檢查驗(yàn)收情況,并要求限期整改存在的問(wèn)題。
2、工作總結(jié)。村全面總結(jié)“三資”清理工作并寫(xiě)出報(bào)告,報(bào)街道集體“三資”清理辦公室。
3、建章立制。制定集體“三資”管理制度和辦法,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理中心,依法簽訂委托代理協(xié)議,推行委托代理服務(wù),構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制。街道形成工作綜合報(bào)告上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理,是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,新建村要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定具體措施,狠抓工作落實(shí),確保“三資”清理的順利實(shí)施。要建立“三資”清理辦公室,抽調(diào)得力人員,做好日常工作。要定期向街道報(bào)告工作情況,及時(shí)反饋工作信息。對(duì)自查出的問(wèn)題,進(jìn)行自我糾正,自我規(guī)范,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
。ǘ┳ズ眯麄髋嘤(xùn)。新建村要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省市有關(guān)文件精神,利用會(huì)議、公開(kāi)欄、發(fā)放明白紙等形式,廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策,統(tǒng)一思想,消除顧慮,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。要加強(qiáng)對(duì)基層干部和“三資”清理工作人員的培訓(xùn),使他們準(zhǔn)確把握“三資”清理的程序和政策規(guī)定,明確方法,及時(shí)開(kāi)展清理工作。要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾,對(duì)集體所有的“三資”包括賬內(nèi)外、庫(kù)內(nèi)外、村內(nèi)外進(jìn)行全面清理,做到不留死角,不重不漏。
(三)建立管理臺(tái)帳。新建村要在清查核資、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立資金資產(chǎn)資源管理臺(tái)賬,做到家底清楚、臺(tái)帳健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,準(zhǔn)確把握集體“三資”增減變動(dòng)情況,及時(shí)登記入帳。按月定期對(duì)農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行盤(pán)查,做到賬實(shí)相符,避免出現(xiàn)前清后亂、剛清就亂現(xiàn)象。
(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)!叭Y”清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng),街道農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)指導(dǎo),定期開(kāi)展檢查。在清查工作中既要積極主動(dòng),按照規(guī)定的程序開(kāi)展清理工作,也要注意穩(wěn)妥,嚴(yán)格把握政策界限,防止損害集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對(duì)清理工作中遇到的問(wèn)題,要加強(qiáng)研究,提出對(duì)策和措施,幫助基層解決。對(duì)工作不到位,清理不徹底的,要嚴(yán)明責(zé)任,限期整改,補(bǔ)差補(bǔ)缺,確!叭Y”清理工作落到實(shí)處。
社區(qū)三資清理清查工作實(shí)施方案3
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理工作,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,根據(jù)縣里關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本農(nóng)村集體“三資”清理工作方案。
一、工作任務(wù)目標(biāo)
對(duì)農(nóng)村“三資”進(jìn)行清理核查,就是要全面清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行情況,澄清底數(shù),明晰產(chǎn)權(quán),理順關(guān)系,解決農(nóng)村“三資”管理中的突出問(wèn)題,指導(dǎo)完善農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)“三資”的民主管理和合理利用,為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展步伐奠定基礎(chǔ)。
二、清查對(duì)象和內(nèi)容
。ㄒ唬┣謇韺(duì)象。本次清產(chǎn)核資工作的對(duì)象是對(duì)我鄉(xiāng)所屬16個(gè)行政村及其所屬單位共同所有的資金、資產(chǎn)和資源。
。ǘ┣謇韮(nèi)容
1、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和在建工程等。
2、資源包括集體所有的土地等資源。
三、“三資”清理工作辦法
1、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)的清理:農(nóng)業(yè)資產(chǎn)包括牲畜(禽)資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)資產(chǎn)死亡毀損時(shí),按規(guī)定程序批準(zhǔn)后,按實(shí)際成本扣除應(yīng)由責(zé)任人或者保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~后的差額,計(jì)入其他支出。
2、固定資產(chǎn)清理:
(1)對(duì)應(yīng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)要先進(jìn)行清理,賬上原非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)中但有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的要轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn),再進(jìn)行清理;
。2)所有賬上固定資產(chǎn)以賬面凈值計(jì)價(jià)(需價(jià)值重估的除外);
。3)經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)未提足折舊造成價(jià)值明顯虛增的,要補(bǔ)提折舊,調(diào)整賬面凈值;
。4)所有固定資產(chǎn)均需實(shí)地盤(pán)點(diǎn)察看,盤(pán)盈資產(chǎn)需評(píng)估作價(jià)后方可入賬,盤(pán)虧資產(chǎn)應(yīng)追查原因,明確責(zé)任,屬責(zé)任人原因的,應(yīng)追究責(zé)任,無(wú)法落實(shí)責(zé)任的,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)通過(guò)并報(bào)鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審批予以調(diào)賬核銷(xiāo)。
3、在建工程清理:在建工程中,經(jīng)核實(shí)已完工工程有應(yīng)付未付工程款的,應(yīng)付未付工程款要掛賬,同時(shí)相應(yīng)增加在建工程價(jià)值。未完工的在建工程要分成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性?xún)深?lèi)。以基準(zhǔn)日為準(zhǔn),已完工并已結(jié)算但未結(jié)轉(zhuǎn)的在建工程或?qū)嶋H已投入使用的在建工程,應(yīng)先轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn),再進(jìn)行清理。
4、土地的分類(lèi)和清理:農(nóng)村集體土地,按農(nóng)業(yè)用地(家庭承包地、機(jī)動(dòng)地、新增地、林地、園地、養(yǎng)殖水面)、經(jīng)營(yíng)性用地(工礦企業(yè)占地、旅游用地等)、非經(jīng)營(yíng)性用地(宅基地、公共設(shè)施占地)及未開(kāi)發(fā)利用地(倒閉企業(yè)占地和閑置地等)分類(lèi),這些土地暫不作價(jià)計(jì)入資源,只登記面積和權(quán)屬,今后改變用途時(shí),土地收益按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定處理。
四、工作步驟
這次農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理工作,從20xx年5月開(kāi)始,20xx年10月結(jié)束。具體步驟分為三個(gè)階段:
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年5月1日至5月30日)
主要任務(wù):
1、制定《實(shí)施方案》;
2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行工作部署;
3、各村成立清查小組,小組成員由村民推薦產(chǎn)生;
。、逐級(jí)對(duì)參與清產(chǎn)核資工作人員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使鄉(xiāng)、村各級(jí)參與清產(chǎn)核資的人員明確清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容和具體要求。
。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年6月1日至7月30日)
工作任務(wù):
1、自查自糾(6月1日至6月15日),各村登記好村級(jí)的“三資”情況;對(duì)集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。
。、清查登記(6月15日至6月30日)逐項(xiàng)清理核實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資金、資產(chǎn)和資源。資金要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn),如實(shí)上報(bào),做到賬款相符,真實(shí)反映村集體現(xiàn)有的資金存量;
。、核對(duì)查實(shí)(7月1日至7月22日)資產(chǎn)要到實(shí)地清理登記,客觀(guān)反映資產(chǎn)現(xiàn)狀和真實(shí)的價(jià)值,做到賬物相符;資源要查清現(xiàn)有的存量,使用現(xiàn)狀和運(yùn)行情況。
4、公示確認(rèn)(7月23日至7月30日)確認(rèn)結(jié)果張榜公示7日,對(duì)公示內(nèi)容有異議的,要進(jìn)一步復(fù)核;對(duì)公示內(nèi)容無(wú)異議的,作為此次清理結(jié)果。
。ㄈ⿲(zhuān)項(xiàng)治理階段(8月1日-8月30日)
針對(duì)清查得出的突出的問(wèn)題,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)不符合工作要求的,責(zé)令及時(shí)整改;對(duì)有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的分別由縣“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
五、清查要求
1、審查賬目,要按縣里制定的各種“三資”清理表格進(jìn)行填寫(xiě),所有表格必須按要求簽字,蓋章確認(rèn);
2、實(shí)地盤(pán)點(diǎn),盤(pán)點(diǎn)記錄要相關(guān)管理人員簽名確認(rèn);
3、債權(quán)債務(wù)的確認(rèn),手續(xù)要真實(shí)、完整,程序要合法;
4、三資清理產(chǎn)生的所有結(jié)果,必須由清理小組提交兩委會(huì)討論,并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論審定,張榜公示無(wú)異議后,經(jīng)清產(chǎn)核資小組、報(bào)賬員、經(jīng)辦人、村委主任和村黨支部書(shū)記簽字并加蓋公章后,方能作為最終確認(rèn)的依據(jù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建機(jī)構(gòu)。
我鄉(xiāng)成立以鄉(xiāng)黨委書(shū)記歐萬(wàn)海為組長(zhǎng),隆紅香紀(jì)檢書(shū)記為副組長(zhǎng),各站所相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。村級(jí)成立由村支部書(shū)記為組長(zhǎng)的清產(chǎn)核資小組,成立后應(yīng)張榜公布,然后開(kāi)展村組兩級(jí)的“三資”清理工作。各村黨組織、村民委員會(huì)要高度重視此次農(nóng)村集體“三資”清理工作,要把這項(xiàng)工作作為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作任務(wù)擺上日程,為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村集體“三資”清理工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,各有關(guān)部門(mén)和各村要按照職能分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保此項(xiàng)工作順利完成。
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