地震災后重建實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編為大家收集的地震災后重建實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
地震災后重建實施方案 篇1
災后恢復重建是一項十分艱巨的任務。為舉全國之力，加快地震災區(qū)災后恢復重建，并使各地的對口支援工作有序開展，經黨中央、國務院同意，建立災后恢復重建對口支援機制。
一、災后恢復重建對口支援的基本原則
�。ㄒ唬﹫猿忠环接须y、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的方針，承擔對口支援任務的有關省市積極為災區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援；受援地區(qū)樹立地方為主的思想，充分發(fā)揮干部群眾的積極性，互幫互助，苦干實干，生產自救，重建家園。
�。ǘ└鶕�(jù)各地經濟發(fā)展水平和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中央統(tǒng)籌協(xié)調，組織東部和中部地區(qū)省市支援地震受災地區(qū)。
�。ㄈ┌凑铡耙皇鸵恢貫目h”的原則，依據(jù)支援方經濟能力和受援方災情程度，合理配置力量，建立對口支援機制。在具體安排時，盡量與安置受災群眾階段已形成的對口支援關系相銜接。
�。ㄋ模⿲谥г谙薨�3年安排。在國家的支持下，集各方之力，基本實現(xiàn)災后恢復重建規(guī)劃的目標。
二、對口支援安排方案
�。ㄒ唬┲г�。
東部和中部地區(qū)共19個省市，考慮海南省的實際情況不作安排；同時考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔對口支援任務。支援省市為19個，即廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、遼寧、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龍江、重慶、江西、吉林。
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根據(jù)國家地震局提供的汶川地震烈度區(qū)劃和四川省提供的受災縣（市）災情程度，將四川省北川縣、汶川縣、青川縣、綿竹市、什邡市、都江堰市、平武縣、安縣、江油市、彭州市、茂縣、理縣、黑水縣、松潘縣、小金縣、漢源縣、崇州市、劍閣縣共18個縣（市），以及甘肅省、陜西省受災嚴重地區(qū)作為受援方。
（三）對口支援安排。
考慮支援方的經濟實力和受援方的災情程度，兼顧安置受災群眾階段已形成的對口支援格局，對口支援安排如下：
（四）未納入對口支援的受災縣（市、區(qū)）由所在省人民政府組織本省范圍內的對口支援。
社會各界及境外提出對口支援的，由受災省人民政府統(tǒng)籌安排。
三、對口支援的內容、方式和任務
堅持“硬件”與“軟件”相結合，“輸血”與“造血”相結合，當前和長遠相結合，調動人力、物力、財力、智力等多種力量，優(yōu)先解決災區(qū)群眾基本生活條件。對口支援的內容和方式有：
（一）提供規(guī)劃編制、建筑設計、專家咨詢、工程建設和監(jiān)理等服務。
�。ǘ┙ㄔO和修復城鄉(xiāng)居民住房。
�。ㄈ┙ㄔO和修復學校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會福利等公共服務設施。
�。ㄋ模┙ㄔO和修復城鄉(xiāng)道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施。
�。ㄎ澹┙ㄔO和修復農業(yè)、農村等基礎設施。
�。┨峁C械設備、器材工具、建筑材料等支持。選派師資和醫(yī)務人員，人才培訓、異地入學入托、勞務輸入輸出、農業(yè)科技等服務。
�。ㄆ撸┌词袌龌\作方式，鼓勵企業(yè)投資建廠、興建商貿流通等市場服務設施，參與經營性基礎設施建設。
�。ò耍⿲谥гp方協(xié)商的其他內容。
基層政權建設由中央和地方財政為主安排，各級黨政機關辦公設施不列入對口支援范圍。
各支援省市每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮。具體內容和方式與受援方充分協(xié)商后確定。
四、工作要求
（一）加強領導，精心組織。災后恢復重建工作復雜，任務艱巨，支援和受援雙方要按照中央統(tǒng)一部署，設立機構，協(xié)調配合，抓好各項措施落實。為爭取時間，支援方要盡早參與規(guī)劃設計等前期工作。
�。ǘ┮罁�(jù)規(guī)劃，有序推進。災后恢復重建要嚴格按照災后重建規(guī)劃布局、選址要求和各類建設標準組織實施。制訂科學合理的建設計劃，防止盲目建設，防止盲目攀比。
�。ㄈ┙y(tǒng)一政策，統(tǒng)籌安排。為鼓勵對口支援的積極性，中央統(tǒng)一研究制定對口支援的優(yōu)惠政策。同時要對中央財政建設資金、對口支援資金、社會捐助資金以及受災地區(qū)自籌資金統(tǒng)籌安排，合理使用，嚴格管理，精打細算，努力提高資金使用效益。
�。ㄋ模┥剖忌平K，搞好銜接。在安置受災群眾階段已經部署的帳篷、活動板房等對口支援工作，要繼續(xù)按照原工作部署完成。災后恢復重建階段對口支援的各項工作統(tǒng)一按此次安排方案執(zhí)行。
地震災后重建實施方案 篇2
一、編制目的
為保證地震災害發(fā)生后重大傳染病疫情得到及時、科學、規(guī)范處置，最大限度地減少災后重大傳染病疫情對公眾健康造成的危害，保障全市人民的身心健康與生命安全，特制定本工作方案。
二、編制依據(jù)
本工作方案根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《抗震救災防疫工作方案》《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例實施辦法》、《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《成都市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例實施辦法》、《成都市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《彭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及有關法律、法規(guī)、政策，結合我市實際制定本工作方案。
三、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈
加大宣傳教育，增強全市人民對災后重大傳染病的防范意識；堅持不懈地做好人員、技術、物資和設備的應急準備工作，落實各項預防措施；對我市可能發(fā)生的災后重大傳染病及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
�。ǘ┙y(tǒng)一指揮，分級負責
對災后疫情實行屬地化分級管理，各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內的災后防病工作和災后疫情事件應急處理實施統(tǒng)一領導和指揮，并接受上級政府的領導和市衛(wèi)生局的指導。
（三）依法規(guī)范，措施果斷
各鎮(zhèn)人民政府、市衛(wèi)生局按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善災后防病工作應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的災后防病處理工作制度，制定應急技術方案，對災后重大傳染病疫情做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。
�。ㄋ模┘訌姾献�，廣泛動員
各相關部門和單位要明確職責、通力合作，資源共享、信息互通，有效應對災后重大傳染病疫情，要組織、動員公眾廣泛參與災后重大傳染病疫情的應急處理。
四、應急組織機構與職責
本市災后重大傳染病疫情應急指揮機構分市鎮(zhèn)兩級。
�。ㄒ唬┦械卣馂暮笾卮髠魅静∫咔閼碧幹弥笓]部
1、機構組成：
為應對災后重大傳染病疫情，市政府成立市災后重大傳染病疫情應急指揮部。市政府分管副市長擔任指揮長，市衛(wèi)生局局長任副指揮長，成員由市級有關部門組成，并商請駐彭有關單位協(xié)助配合。指揮部負責全市災后重大傳染病疫情應急處理的領導和指揮協(xié)調。
指揮部下設辦公室，辦公室主任由市衛(wèi)生局局長兼任，其主要職責是：收集災后重大傳染病疫情發(fā)生、發(fā)展及處理的有關信息，掌握動態(tài)，實時分析，為領導決策提供依據(jù)；組織專家制定災后重大傳染病疫情的應急策略和預防控制措施，開展效果評價；對指揮部組織實施的各項預防控制措施，落實情況進行督查。
市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部成員單位有：市政府應急辦、市政府目督辦、市衛(wèi)生局、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市人勞局、市交通局、市水務局、市畜牧局、市林業(yè)園林局、市商務局、市環(huán)保局、市城管局、市文體廣電新聞出版局、市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游局、市政府法制辦、市電視臺、移動公司、電信公司。
2、市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部成員單位職責
市政府應急辦：負責指揮協(xié)調全市災后重大傳染病疫情控制工作，統(tǒng)一調配應急資源，及時協(xié)調解決應急工作中的困難和問題。
市衛(wèi)生局：負責制定災后重大傳染病疫情應急處理的技術方案；及時上報傳染病疫情相關情況，統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導；根據(jù)預防控制工作的需要，依法提出隔離、封鎖有關地區(qū)建議；設立衛(wèi)生應急辦公室，組織開展災后重大傳染病疫情監(jiān)測、預測、預警工作；組織公共衛(wèi)生和醫(yī)療救護專業(yè)人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；指導實施災后災后重大傳染病疫情預案和組織應對其他突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，以及疫情監(jiān)測、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督監(jiān)測和消毒處理；負責組織全市開展愛國衛(wèi)生運動，開展全社會除“四害”等愛國衛(wèi)生活動；開展全民健康教育和宣傳活動。
市文體廣電新聞出版局、市電視臺：普及災后防病知識，正確引導輿論。
市政府目督辦：督促相關單位落實市委、市政府、市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部安排部署的各項工作。
市教育局：在專業(yè)部門的指導和協(xié)助下，組織實施學校和托幼機構中的災后疾病預防控制措施，防止災后重大傳染病疫情在學校和托幼機構內發(fā)生和發(fā)展，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
市公安局：密切注視災后重大傳染病疫情動態(tài)和與事件有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善地協(xié)助處置災后重大傳染病疫情，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。協(xié)助市衛(wèi)生局查找病人和密切接觸者，依法采取強制措施；按照應急指揮部的.安排對災后重大傳染病疫情發(fā)生區(qū)域進行封閉及現(xiàn)場治安管理工作；負責疫區(qū)的交通管制工作。
市監(jiān)察局：負責對國家機關及其工作人員和國家機關任命的其他人員在災后重大傳染病疫情處理工作中履行職責的情況實施監(jiān)察，對調查處理工作進行監(jiān)督，對謊報、瞞報災后重大傳染病疫情重要情況和其他應急管理工作中失職、瀆職等違紀違法行為進行查處，并追究有關責任人的責任。構成犯罪的，移交有關部門依法追究刑事責任。
市民政局：負責處理救災事宜，指導全市災后重大傳染病疫情救助工作；協(xié)助相關鎮(zhèn)做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對受事件影響的救助對象進行生活救助和醫(yī)療救助；協(xié)調做好死亡人員的處理和其他善后工作。
市財政局：保證必要的經費支持，確保災后重大傳染病疫情處置所需工作經費，并做好經費和捐贈資金的監(jiān)管工作。
市人勞局（市社保局、市醫(yī)保局）：做好災后重大傳染病疫情應急處理工作人員發(fā)生工傷后有關政策待遇的落實工作；協(xié)助做好災后務工流動人員的檢疫、留驗和衛(wèi)生學處置。
市交通局：協(xié)助市衛(wèi)生局對乘坐交通工具的人員進行檢疫、查驗；做好疫區(qū)的交通管理工作，確保應急事件處置人員以及防治藥品、器械等應急物資的及時運送。負責管轄范圍內交通工具、人流物流站（點）的檢疫、留驗和衛(wèi)生學處置；做好城市公共交通運輸工具的消毒及處理工作。
市水務局：負責督促城市供水企業(yè)做好城市供水安全保障工作。
市畜牧局：負責組織動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作，加強與人類接觸密切的動物相關傳染病的監(jiān)測和管理工作，并及時向市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部通報相關信息。
市林業(yè)園林局：組織開展野生動物間相關傳染病的監(jiān)測和調查處理工作，及時提出相關預警信息，通報相關部門。
市商務局：加強對重要商品的儲備和調度，保障災后重大傳染病疫情涉及地的市場供應；配合相關部門做好參加外經貿活動人員的衛(wèi)生防病宣傳、登記、觀察工作，防止災后重大傳染病疫情在外經貿活動期間發(fā)生跨地區(qū)傳播擴散。
市環(huán)保局：負責組織環(huán)境質量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全；負責調查處理環(huán)境污染事件，做好災后重大傳染病疫情中垃圾無害化處理和危險廢棄物處理。
市城管局：負責做好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，防止因垃圾堆放引起疫情傳播。
市食品藥品監(jiān)管局：負責組織應急疫苗、藥品、醫(yī)療設備和器械、衛(wèi)生防護用品的儲備和調度，保證應急供應及應急處理藥械的質量監(jiān)督和管理；負責食品藥品質量監(jiān)管，在職責范圍內組織開展食品重大事故的查處。
市工商局：打擊災后重大傳染病疫情發(fā)生時擾亂市場的行為，查處制假售假等違法行為，維護市場秩序；負責對流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品違法行為進行調查處理。
市質監(jiān)局：加強對災后重大傳染病疫情應急處理所需的應急物資的質量監(jiān)督；負責對生產領域食品污染引起食物中毒的污染食品進行調查處理。
市旅游局：做好旅游團隊和景點工作人員的衛(wèi)生防病管理；對旅行社、導游和旅游從業(yè)人員開展衛(wèi)生防病知識宣傳及登記、觀察工作。
市政府法制辦：指導有關部門依據(jù)上級法規(guī)并結合本市實際情況草擬應對災后重大傳染病疫情的規(guī)范性文件。
移動公司、電信公司：為災后重大傳染病疫情應急處理（報告）提供通訊保障；迅速開展損壞線路的修復，排除通信故障。
其他有關部門：根據(jù)災后重大傳染病疫情處理的需要和本部門職責，組織好市場監(jiān)督管理、污染擴散的控制、相關法規(guī)的制定以及市政府或市災后重大傳染病疫情應急指揮部交辦的相關工作任務。
3、商請相關駐彭單位工作內容
駐彭部隊：應地方商請，經批準調動部隊參與地方災后重大傳染病疫情的應急處理行動，調集軍隊衛(wèi)生資源支援地方災后重大傳染病疫情的應急處理工作，負責組織軍隊有關單位按照地方政府部署落實應急防控措施。
武警部隊：應地方商請，組織指揮武警部隊參與災后重大傳染病疫情的應急處理行動，配合、協(xié)助公安機關做好事件現(xiàn)場的控制工作。
�。ǘ└麈�(zhèn)人民政府地震災后重大傳染病疫情應急指揮組
各鎮(zhèn)人民政府按照上級災后重大傳染病疫情應急預案的要求，或者根據(jù)市衛(wèi)生局的建議及災后重大傳染病疫情應急處理的需要，成立鎮(zhèn)地震災后重大傳染病疫情應急指揮組，負責本行政區(qū)域內災后重大傳染病疫情的應急指揮工作。
五、災后重大傳染病疫情的監(jiān)測、報告與響應
�。ㄒ唬┘膊”O(jiān)測和疫情報告
市衛(wèi)生局要負責災區(qū)傳染病疫情的監(jiān)測，特別加強對當?shù)卦泻蜑暮笠装l(fā)傳染病以及急性水樣腹瀉、出血性腹瀉、發(fā)燒、出疹、咳嗽、嘔吐、頸項強直、黃疸、出血、急性麻痹或虛弱、分泌增加等癥候群的監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，應及時上報。
（二）應急響應
1、一般流行病學調查處理
災民集中安置點、村、學校、托幼機構等單位，出現(xiàn)1例及以上細菌性痢疾、傷寒、副傷寒、鉤端螺旋體病、乙腦、甲肝、流行性出血熱、炭疽、布病、瘧疾、腮腺炎、麻疹、黑熱病、手足口病時，或一周內出現(xiàn)5例及以上急性出血性結膜炎、感染性腹瀉、流感樣病例和水痘病例時，市衛(wèi)生局必須進行流行病學調查和處理。
2、深入流行病學調查處理與書面報告
災民集中安置點、村、學校、托幼機構等單位，出現(xiàn)1例及以上鼠疫、霍亂、炭疽、不明原因肺炎病例，1周內發(fā)生3例及以上鉤端螺旋體病、甲肝、戊肝、乙腦或1例及以上死亡，1周內發(fā)生5例及以上麻疹、風疹、黑熱病、腮腺炎、手足口病病例、細菌性痢疾、傷寒、副傷寒、布病、流行性出血熱、瘧疾病例或1例及以上死亡，1周內發(fā)生20例急性出血性結膜炎、感染性腹瀉、流感樣病例、水痘病例或1例及以上死亡時，必須進行深入流行病學調查并書面逐級上報調查處理情況。
3、按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案分級響應
對達到《彭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中分級標準的傳染病疫情，啟動相應級別的預案措施。
六、應急處置
�。ㄒ唬┎±母綦x救治
1、災區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病例，應在指定的傳染病醫(yī)院和傳染病收治點就地隔離救治；
2、如我市條件不能滿足病情及疾病控制需要時，可申報我市地震災害重大傳染病疫情應急指揮部協(xié)調安排轉至就近的傳染病收治醫(yī)院進行隔離治療；
3、具體隔離期限由執(zhí)行任務的有關醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)不同傳染病傳染期確定。
�。ǘ┝餍胁W調查處置
1、一旦接到傳染病病例或疑似病例報告，市衛(wèi)生局應按照相關技術方案立即核實診斷，并開展流行病學調查，搞清傳染源、傳播途徑和相關危險因素，為市地震災后重大傳染病疫情應急指揮部控制和處置疫情提供科學依據(jù)。
2、對確診或疑似傳染病病例的密切接觸者均需進行醫(yī)學觀察，醫(yī)學觀察點應相對獨立于集中安置帳篷，觀察期限根據(jù)相應傳染病病種確定。對病例排泄物、衣物及可能污染的環(huán)境等按照相關技術規(guī)范和標準進行消毒處理。
3、在災區(qū)儲備適量的霍亂、鉤端螺旋體病、傷寒、流行性出血熱、甲肝、狂犬病等疫苗，在疫情發(fā)生時及時進行易感人群應急接種。
4、當發(fā)生鼠疫、霍亂、肺炭疽等重大傳染病時，按照《傳染病防治法》相關要求，依法進行疫區(qū)的確定、交通檢疫與疫區(qū)封鎖，做好人員的隔離與疏散安置工作。
�。ㄈ┬畔l(fā)布
地震災區(qū)重大傳染病疫情的信息發(fā)布按照《衛(wèi)生部法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》實行。
七、應急保障
�。ㄒ唬┘夹g保障
市衛(wèi)生局要組織開展災后重大傳染病疫情應急處理相關知識、技能的培訓，推廣最新知識和先進技術。
（二）物資保障
市政府相關部門要根據(jù)應急工作需要，建立災后重大傳染病疫情應急物資儲備庫，保證應急第一時間的供應和保障應急處理的全程需要。
�。ㄈ┙涃M保障
市政府按照多方籌集，分級投入，逐步實施，加強管理的原則，建立以政府投入為主的災后重大傳染病疫情應急物資儲備、基礎設施建設、設備購置和應急救援經費保障機制。
（四）交通運輸保障
交通部門應按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應急規(guī)定》（衛(wèi)生部、交通部令〔2004〕2號），保障應急人員和物資運輸暢通。
地震災后重建實施方案 篇3
為提高學校緊急處置地震災害的能力，確保地震來臨時，能夠快速、高效、有序地開展地震應急工作，最大限度地減少損失，保障全校師生的生命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》規(guī)定，特制定地震應急預案。
一、防震減災工作領導小組(地震應急指揮部)
組長：張成勝（校長）
副組長：蘇其鑰
成員：各班主任及其他教師。
職責：
1、全面負責學校地震應急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力；
2、制定地震應急預案，并組織演練；
3、臨震預x發(fā)布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應急預案的實施；
4、地震發(fā)生后，全面負責學校地震應急工作，指揮各工作組按預案確定的職責投入抗震救災；
5、負責向上級匯報災情，爭取援助。
二、防震減災工作組織機構及職責：
防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、
安全保衛(wèi)組：
�。ㄒ唬⑥k公室組成及職責
組長：張成勝
成員：李玉忠孫國權。
職責：
1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情（災情）上報職責；
2、承擔領導組在地震發(fā)生后提出的具體應急工作方案；
3、協(xié)調各專業(yè)組之間的應急救援工作；
4、制定和定期修定學校地震應急預案、應急救援工作程序；
5、負責宣傳，承擔領導組的日常事務；
6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練；
7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應，負責接待及后勤保障工作；
8、安排應急期間的值班工作。
�。ǘ笔枭⒔M組成及職責
組長：王富建
成員：為突發(fā)地震時在校的所有上課教師、班主任。
職責：
1、地震發(fā)生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散；
2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括
設立緊急避難場所并設置標志等，利用學校操場和空曠地帶，以方便疏散為原則，當?shù)卣鸢l(fā)生時，在教室的師生，誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散；
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；
4、妥善安置受傷師、生工作，做好災情調查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作；
5、疏散安置應急期的生活必須食品（吃、穿、住、用）等工作。
應急信號員：趙宗琴
職責：管理、發(fā)布應急信號。
�。ㄈ⿹岆U救災組組成及職責
組長：張成勝
成員：當班任課教師、各班主任在第一時間組織學生進行緊急疏散和學生傷亡統(tǒng)計、上報及安撫學生工作，除�？拐鹁葹闹笓]部領導組要求的人員到規(guī)定地集合外，其他人員全部為搶險救災組成員，包括：非當班教師、后勤工作人員等。
職責：
1、負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員；
2、搶救重要財產、檔案等；
3、開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；
4、負責輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；
5、負責可能發(fā)生的火災預防和撲救。
（四）安全保衛(wèi)組組成及職責
組長：孫國權
成員：王富建、張玉珍。
職責：
地震發(fā)生后，負責重點部門（部位）的安全保衛(wèi)保護工作，避免哄搶和人為破壞；
負責維護治安，協(xié)助開展傷員救治和火災等撲救工作。
三、震前應急準備：
震前應急準備工作在本預案公布后，當臨震預x發(fā)布時的緊急情況下完成。
1、應急工作領導組辦公地點及通訊方法：指揮部辦公室設在學校廣場正中位置。
2、指揮部辦公室要定期修定學校預案，并組織指揮部成員學習和熟悉預案，并適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災設備、器材、裝備、工具等，并落實數(shù)量明確到人；少先隊利用宣傳欄經常開展防震科普知識宣傳。
3、疏散組要制定人員疏散方案，疏散路線，疏散場地環(huán)境平面圖并在校辦公室備案。
4、搶險救災組熟悉預案，明確職責，尤其對水、電設施及火險等經常進行檢查；負責搶險工具、器材、設備的落實；組織搶險救災組成員定期進行演練。
5、制定治安管理措施，加強對重點部門、設施、線路的監(jiān)控
地震災后重建實施方案 篇4
為了保證抗震救災工作快速、高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡和財產損失，盡快恢復災后學校正常的教育教學秩序，根據(jù)(甘州區(qū)教育系統(tǒng)地震應急預案)結合本校教育實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全校處置地震災害的應急活動。
二、工作原則
處置地震災害應急活動在教育局、中心學校抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下開展，并堅持以下原則：
1.堅持以人為本、科學減災的原則。實行預防為主、防御與救助相結合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災的第一位，依靠科學決策和先進技術手段，全力做好地震災害預防、準備和救援工作。
2.堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則。破壞性地震發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后，按分級管理、條塊結合、屬地管理為主的原則，立即啟動(地震應急預案)。學校各職能部門、年級組、班主任及全體教師分別按各自的職責和預案要求，加強聯(lián)系，密切配合，采取緊急措施，做好災前預防和災后應急搶險、恢復工作。
3.堅持警鐘長鳴、預防為主的原則。學校各職能部門、年級組、班級要高度重視地震應急工作，切實做好地震應急搶險的各項準備工作，防患于未然。
三、防震減災(應急救援)指揮系統(tǒng)
學校成立防震減災(應急救援)工作領導小組，當?shù)卣鸢l(fā)生時，領導小組轉為抗震救災指揮部，在教育局抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下開展地震應急與抗震救災工作。
1.學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)
組 長(總指揮)：朱興高
副組長(副總指揮)：樊 雄
成 員：潘發(fā)成 張 鋮 段 華 杜文洋 海鐵金
劉 紀 羅 明 李興昌 劉登杰 甄東升
郭九信 甄兆武 董淑琪 顧 海 朱宗明
2.學校防震減災工作領導小組(指揮部)辦公室
學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)下設辦公室，辦公室設在學校，潘發(fā)成同志任辦公室主任。
3.學校防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)下設應急疏散小組、搶險救災小組、安全治安保衛(wèi)小組、應急物資籌措及供給小組、醫(yī)療防疫組、師生安置組、通訊聯(lián)絡及宣傳報道組七個小組。
四、防震減災(應急救援)指揮系統(tǒng)主要職責
1.防震減災應急救援領導小組(指揮部)主要職責
(1)全面負責學校地震應急工作，并按照應急(救援)預案迅速組織開展搶險救災工作，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低限度。
(2)根據(jù)地震受災情況，統(tǒng)一部署應急預案的實施工作，對應急救援工作中的困難和問題進行緊急協(xié)調和處理。
(3)根據(jù)地震受災情況，及時組織人員、物資的疏散和人員臨時安置工作。
(4)做好學校教學秩序的穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。
(5)定期組織預案的演練，根據(jù)情況變化，適時對預案進行調整、修訂和補充。
(6)及時向教育局報告搶險救災工作的進展情況。
(7)與公安、交通、城建、安檢、質檢、衛(wèi)生、氣象、電力、財政、民政、地震等部門單位做好聯(lián)絡協(xié)調工作。
2.防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室主要職責
組長：樊 雄
成員：潘發(fā)成 海鐵金
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態(tài)并及時報告防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)，經防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)批準后，及時報區(qū)防震救災工作領導小組辦公室。
(2)負責與局防震救災工作領導小組辦公室和相關應急機構保持聯(lián)系；處理其他涉及抗震救災的工作。
(3)負責傳達、落實局防震救災工作領導小組對抗震救災的指示。
(4)負責組織協(xié)調全校教育系統(tǒng)抗震救災設備、物資的籌集、調配和救災人員的調動。
(5)組織學校防震減災工作的信息采集和報送工作。
3.防震救災(應急救援)工作領導小組(指揮部)各職能小組組成及主要職責
(1)應急疏散小組組成及主要職責
組長：各校校長
成員：教導主任、后勤主任、所有上課教師、班主任和值周教師
主要職責：
�、僖哉l上課誰負責和方便疏散為原則，負責組織師生震時就近避震；利用學校操嘗綠地和空曠地帶，組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散。學生安全撤離到安全地帶后，班主任立刻清點人數(shù)，告知學校防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室。
�、诘卣鸢l(fā)生后，班主任立刻到所任班級教室門口，協(xié)助任課教師組織學生撤離；值周教師應立即到自己所在樓層的樓梯口，協(xié)助學生撤離；校長全面負責師生的撤離工作；班主任需確認本班所有學生、值周教師需確認各樓層學生及老師、教導主任、后勤主任需確認全校學生及教師全部撤離后，方可撤離。
③各校編制學校地震應急疏散平面圖，各年級疏散路線圖，建立緊急避難場所并設置標志等。
�、芡咨瓢仓蒙畋仨毷称�(吃、穿、用、住)等工作；
⑤妥善安置受傷師生，做好災情統(tǒng)計、上報工作；
�、藿M織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。
(2)搶險救災小組組成及職責
組長：各校校長 中心學校分管領導
成員：學校所有教師及工作人員
主要職責：
�、俳M織實施自救互救，搶救被埋壓師生；
②搶救重要財產、重要檔案等；
�、圬撠熭p傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員；
�、鼙M快恢復被破壞的供水、供電等設施；
�、葚撠燁A防和撲救可能發(fā)生的火災；
(3)安全治安保衛(wèi)小組組成及職責
組 長：副校長或后勤主任
副組長：安全兼管員
成 員：保安和門衛(wèi)工作人員
主要職責：
�、倨茐男缘卣鸢l(fā)生后，負責重點部位的安全保衛(wèi)保護工作，避免哄搶和人為破壞；
�、谪撠熅S護學校治安，協(xié)助開展傷員救治和火災等撲救工作。
(4)應急物資籌措及供給小組組成及職責
組長：張 鋮
成員：杜文洋 各小學校長
主要職責：負責做好抗震救災物資、師生生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及援助物資的接收和分發(fā)工作，確保師生的基本生活。
(5)醫(yī)療防疫組
組 長：段華
成 員：杜文洋 各小學校長
主要職責：按局抗震救災指揮部醫(yī)療防疫組的安排，開展學校建立臨時醫(yī)療救治點，搶救、轉移、治療傷病員，及時檢查監(jiān)測災區(qū)學校的飲水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。
(6)師生安置組
組 長：樊 雄
成 員：各小學校長
主要職責：負責按局抗震救災指揮部災民安置組的要求，負責師生疏散、師生避難所的搭建和師生遇難者的善后工作。
(7)通訊聯(lián)絡及宣傳報道組
組長：潘發(fā)成
成員：海鐵金 宋小明 杜文洋
主要職責：按照教育局抗震救災指揮部通訊信息組、宣傳報道組的要求，負責編印防震減災知識宣傳材料，搞好地震知識的宣傳普及；負責抗震救災工作的宣傳報道和信息報送工作。
五、地震災害的報告
(一)通訊聯(lián)絡
1.學校確定杜文洋為防震減災(應急救援)聯(lián)絡員，設立防震減災報告電話，建立24小時值班制度。
2.災害發(fā)生后，在停電情況下，文件、材料、信息的報送必須書寫工整，由校長簽字，加蓋公章后，上報教育局。
3.學校防震減災應急救援聯(lián)系電話：
辦公室：XXXXXXXXXX
(二)報告規(guī)則
1.地震發(fā)生后，立即將地震情況分別報告教育局、區(qū)政府和地震局。
2.學校立即寫出書面報告，報送教育局、區(qū)政府和地震局。報告內容包含：
(1)地震發(fā)生時間、受震強度；
(2)傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；
(3)搶救處理情況和已采取的措施；
(4)需要有關部門、單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
(5)報告注明簽發(fā)人和報告時間；
(6)報告注明聯(lián)系電話、聯(lián)系人和聯(lián)系地址。
六、應急救援預案的啟動
1.地震發(fā)生后，學校立即將情況報告教育局防震減災工作領導小組并立即啟動應急預案，由領導小組組長(校長)按(預案)規(guī)定，迅速組成指揮部，并開展抗震救災工作。
2.學校防震減災(應急救援)工作領導小組辦公室根據(jù)應急救援指揮部的指示，迅速組織相關人員，調派物資，組織開展救援工作。
3.災害發(fā)生后，學校全體工作人員馬上集中，按照(學校地震應急預案)接受任務，展開應急救援工作。學校物資迅速集中，由防震減災(應急救援)工作領導小組(指揮部)辦公室統(tǒng)一調配使用。
七、現(xiàn)場應急處理的具體措施
1.搶救人員：應急救援人員到達現(xiàn)場后，迅速組織人力、物力，最大限度地營救人員，并及時將傷員送往指定醫(yī)院就醫(yī)。
2.妥善安置人員，搶救物資：根據(jù)地震受災情況，及時安排好師生的住宿、生活設施，并組織人員及時搶救學校的財產。
3.處置險情：當遇到險情時，現(xiàn)場指揮員應根據(jù)地震局的通報情況，沉著、冷靜、果斷地作出正確判斷，科學地組織搶險救援人員進行搶險救災，迅速將人員、物資撤到安全地帶。
4.維持秩序：應急救援人員應維護好現(xiàn)場搶險救援秩序，做到有條不紊地疏散人員、物資、護送傷員等工作。
八、應急救援的人力、物力保障工作
當發(fā)生重特大破壞性地震時，應急救援指揮部要確保物資和設備的及時供應，做好應急救援的后勤保障工作。
九、學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，師生情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經教育局批準可宣布應急響應終止。
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