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全縣新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào) -報(bào)告
**縣委、縣府把新農(nóng)村建設(shè)作為“十一五”開(kāi)局的首要工作來(lái)抓,全縣新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)
。省、市農(nóng)村工作會(huì)議之后,先后召開(kāi)了書(shū)記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究**新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和相關(guān)政策措施?h委、縣府認(rèn)為,**作為一個(gè)條件較好的地區(qū),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“*********”,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作中,更應(yīng)有所作為,不斷開(kāi)創(chuàng)工作新路,更高水平地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?h委成立了縣委農(nóng)辦,建立了全縣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。*月*日縣委舉行新農(nóng)村建設(shè)讀書(shū)會(huì),邀請(qǐng)省農(nóng)辦****同志授課;*月*日召開(kāi)了全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議。根據(jù)**加快城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際,制定了《全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)意見(jiàn)》,明確了今后發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村保障水平和促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋等重點(diǎn)任務(wù),同時(shí),相繼出臺(tái)了《*******》、《*******》、《*********》和《*****政策》等一系列配套政策,全縣新農(nóng)村建設(shè)已有了良好的開(kāi)局。下面匯報(bào)二方面內(nèi)容:
一、**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快新農(nóng)村建設(shè)的基本情況
近幾年以來(lái),我縣針對(duì)城市化迅速推進(jìn)的形勢(shì),積極實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村工作的發(fā)展。
(一)編制新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃
一是把農(nóng)村納入到全縣城市化規(guī)劃范疇。對(duì)全縣**平方公里按照全面實(shí)現(xiàn)城市化的要求進(jìn)行規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等發(fā)展。細(xì)化了城鄉(xiāng)布局、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系(生態(tài)綠化、水利河道、畜牧整治)、城鄉(xiāng)道路框架體系、排污環(huán)保體系等規(guī)劃,使今后農(nóng)村設(shè)施配套更加完善,能更好地融入城市化。
二是編制村莊布局規(guī)劃。按照規(guī)模適度、合理集聚和有利于生產(chǎn)生活的原則,對(duì)全縣所有自然村布局進(jìn)行規(guī)劃。對(duì)我縣現(xiàn)有*個(gè)行政村,分別采取整體拆遷、保留改造和村莊整理、環(huán)境整治四種村莊改造模式,經(jīng)過(guò)十年左右時(shí)間的努力,最終將建成*個(gè)農(nóng)村新社區(qū)和*個(gè)農(nóng)村拆遷安置小區(qū)。目前*個(gè)村已完成建設(shè)詳規(guī),爭(zhēng)取今年全面完成各村的詳規(guī)工作。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)
一是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施。積極推行城鄉(xiāng)公交一體化,已全部完成農(nóng)村中巴車(chē)公交化改造,實(shí)現(xiàn)村村通公交;全面改造農(nóng)村供水,將**供水全面納入**大網(wǎng),目前已完成了農(nóng)村*萬(wàn)戶(hù)一戶(hù)一表改造,占總農(nóng)戶(hù)的*;全縣城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和污水處理系統(tǒng)列入了**市總體規(guī)劃,日處理能力*萬(wàn)噸的污水處理廠將于今年10月份投入使用;村村實(shí)行了垃圾中轉(zhuǎn)處理和村主要道路動(dòng)態(tài)保潔,投資*億元建設(shè)垃圾焚燒廠,日焚燒量可達(dá)*噸,建成投入使用后可有效解決全縣城鄉(xiāng)的生活垃圾處理。
二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村的“**工程”建設(shè)。通過(guò)努力,繼**村之后,去年又有*****被命名為省小康示范村,同時(shí),我縣創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生村*個(gè)、市級(jí)衛(wèi)生村*個(gè),有*個(gè)村成為市級(jí)***式村莊,有**個(gè)村通過(guò)市“**工程”環(huán)境整治驗(yàn)收。
三是加快農(nóng)民安置房建設(shè)。XX年以來(lái),我縣把農(nóng)民拆遷安置與城市建設(shè)、新型社區(qū)創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。興建*處農(nóng)民安居點(diǎn),已建成和在建農(nóng)民安置房200萬(wàn)平方米,共可安置農(nóng)戶(hù)近萬(wàn)戶(hù)。為保障農(nóng)民利益,允許安置房上市、逐步與城鎮(zhèn)商品房接軌。
(三)促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)保障工作
一是農(nóng)村農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)工作。全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn),縣每年從土地出讓金凈收益中提取1%,作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金;投入1億多元、征地277畝,在莊市遷建縣職教中心,成為農(nóng)民培訓(xùn)的主要基地。全縣各鎮(zhèn)街道、所有社區(qū)和被征地行政村都建立了社會(huì)保障和救助服務(wù)站,在**、**率先在全市建立街道勞動(dòng)力市場(chǎng),在全省率先創(chuàng)立農(nóng)民培訓(xùn)信息庫(kù),設(shè)立農(nóng)民個(gè)人就業(yè)培訓(xùn)“電子檔案”;完善鼓勵(lì)就業(yè)配套政策,對(duì)全縣公益性崗位安排農(nóng)村“4050”人員就業(yè)的,每月給予300元用工補(bǔ)助,職介所為被征地人員免費(fèi)介紹就業(yè)的,每人次給予50元補(bǔ)貼,鼓勵(lì)被征地人員自主創(chuàng)業(yè),給予10萬(wàn)元以?xún)?nèi)貸款的一年貼息補(bǔ)助。
二是農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障。在全市較早建立了被征地人員養(yǎng)老保障制度,目前全縣有40613名被征地人員參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),占被征地人員的**%。其中按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金的人數(shù)為12461人。在全省率先建立了大病補(bǔ)償與大病救助新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,農(nóng)民醫(yī)保費(fèi)用每人每年105元,其中各級(jí)補(bǔ)貼70元、個(gè)人出資35元。目前全縣有96500人參加,參保率達(dá)**%,有效緩解了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。
(四)積極促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展
建成生態(tài)林帶36.2公里、造林1.3萬(wàn)多畝,全縣森林復(fù)蓋率從1998年的22.9%提高到XX年的29.8%。XX年底以來(lái)已累計(jì)完成河道整治66.7公里、在建14公里,完成了對(duì)全縣所有河道的清淤任務(wù),進(jìn)行河道生態(tài)放養(yǎng),落實(shí)了河道管理十小時(shí)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制,全縣河道面貌和沿河環(huán)境有了較大的改善。在全縣規(guī)劃設(shè)立16個(gè)定點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū),對(duì)生豬、蛋鴨、奶牛等實(shí)行集中飼養(yǎng),并實(shí)行糞便的有機(jī)處理和無(wú)害排放,其它縣域?qū)嵭薪B(yǎng)。目前已建成7個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),**、**二個(gè)街道基本達(dá)到了畜禽無(wú)散養(yǎng)的要求。在***規(guī)劃了萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地,并已建成了5000畝,成為**農(nóng)業(yè)的特色基地,從XX年下半年以來(lái),已向社會(huì)提供了10萬(wàn)噸無(wú)公害蔬菜,創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
(五)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展
按照“10-15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋全縣”的目標(biāo),對(duì)全縣的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的布局進(jìn)行重新規(guī)劃調(diào)整。目前我縣已成功創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范縣,現(xiàn)有的鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院已全部改造為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,建立村衛(wèi)生服務(wù)站33個(gè)。我縣已調(diào)整義務(wù)教育管理體制,建立全縣中小學(xué)由縣直管的體制,為平衡教育資源,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ);建立名優(yōu)教師跨校兼課、示范學(xué)校骨干與農(nóng)村學(xué)校骨干教師進(jìn)雙向交流制度,平衡城鄉(xiāng)師資力量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,促進(jìn)均衡發(fā)展。
二、**社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的近期主要工作和今后打算
根據(jù)市里的目標(biāo),結(jié)合**的實(shí)際,我縣將著重抓好五方面重點(diǎn),并加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和扶持:
(一)發(fā)展**特色農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入
一是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。針對(duì)**耕地少的實(shí)際,繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)效益。實(shí)施農(nóng)業(yè)“3210工程”,即積極培育糧食、無(wú)公害蔬菜、花木三大產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)***萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜和生態(tài)林休閑觀光兩個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,大力培植十大精品農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
二發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。積極推廣無(wú)公害生產(chǎn)設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。全面實(shí)施“農(nóng)民信箱工程”,爭(zhēng)取今年全縣“農(nóng)民信箱”注冊(cè)用戶(hù)達(dá)到3500戶(hù),70%的行政村建成電子信箱;對(duì)新創(chuàng)辦縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的,給予10萬(wàn)元以?xún)?nèi)獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先立項(xiàng)和安排科研經(jīng)費(fèi);對(duì)新列入省市縣級(jí)科技(科普)示范基地的,給予5--10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)列入國(guó)家省市級(jí)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、星火項(xiàng)目、金橋工程和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的,給予5--10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三是積極扶持“農(nóng)家樂(lè)”等休閑項(xiàng)目。拓展農(nóng)業(yè)功能,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”道路等外圍公共基礎(chǔ)設(shè)施由政府適當(dāng)配套,對(duì)業(yè)主自行建設(shè)的景點(diǎn),給予投資額40%的補(bǔ)助,最多補(bǔ)助20萬(wàn)元,進(jìn)入的企業(yè)享受服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。
(二)加大農(nóng)村公共投入,全面推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)
加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善農(nóng)村環(huán)境,
報(bào)告
《全縣新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)》(http://m.msguai.com)。大力開(kāi)展小康示范村創(chuàng)建,爭(zhēng)取到2010年建成全面小康示范村25個(gè),其中今年建成3個(gè)、爭(zhēng)取建成5個(gè)。一是推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。我縣制定了十年建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標(biāo),在去年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,今年開(kāi)始全面推進(jìn)。通過(guò)全面實(shí)施縣域村莊布局規(guī)劃,因地制宜開(kāi)展村莊拆遷、改造、整理和整治;積極開(kāi)展道路硬化、河道凈化、路燈亮化、村莊綠化的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“五化整治”,形成配套設(shè)施完善、服務(wù)功能提高的農(nóng)村新社區(qū),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
縣里每年安排600萬(wàn)元財(cái)政資金,每年從土地出讓凈收益中列支3%的資金,用于農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),優(yōu)先安排新社區(qū)建設(shè)用地指標(biāo),今后三年每年各安排建設(shè)用地指標(biāo)、周轉(zhuǎn)復(fù)耕指標(biāo)200畝,并對(duì)批準(zhǔn)全面啟動(dòng)實(shí)施的行政村安排10畝啟動(dòng)指標(biāo)和一定啟動(dòng)資金。對(duì)進(jìn)行村莊整治的村,所需資金由縣、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)按4:4:2負(fù)擔(dān)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。按照城鄉(xiāng)一體化的要求,加快城縣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水改工程,今年完成農(nóng)村1.5萬(wàn)戶(hù)自來(lái)水“一戶(hù)一表”改造,全面完成農(nóng)村水改目標(biāo)。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村部分地方衛(wèi)生狀況臟亂差的現(xiàn)象,從3月份開(kāi)始,化2個(gè)月時(shí)間在全縣農(nóng)村開(kāi)展衛(wèi)生清理工作,消除衛(wèi)生死角,營(yíng)造全縣農(nóng)村整潔、干凈的面貌。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公廁無(wú)害化改造工程,今年完成公廁改造200座以上,無(wú)害化改造率達(dá)到90%以上;完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生動(dòng)態(tài)保潔制度,爭(zhēng)取100%村實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生8小時(shí)動(dòng)態(tài)保潔。全面推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理,加快建立“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收集處理系統(tǒng),全縣農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。
四是開(kāi)展農(nóng)村違法建筑整治行動(dòng)。從3月份開(kāi)始,準(zhǔn)備化半年時(shí)間開(kāi)展農(nóng)村違法建筑的整治,原則上對(duì)建在耕地上的、影響交通安全村容村貌和村民生活的、以及XX年以來(lái)新建的,一律拆除;對(duì)其余違章建筑進(jìn)行登記、上冊(cè),加強(qiáng)管理。
(三)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)村社會(huì)保障水平
我縣土地征用多,工業(yè)化、城市化相對(duì)較為發(fā)達(dá),因此,提高農(nóng)民的素質(zhì),加快農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化;進(jìn)一步提高農(nóng)村的保障水平,是我縣新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn):
一是健全農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系。全面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力就業(yè)和求職登記制度,將戶(hù)籍在本縣的所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入就業(yè)培訓(xùn)、求職登記統(tǒng)計(jì)范圍,及時(shí)掌握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力基本情況。充分發(fā)揮縣、街道兩級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)功能,健全縣、鎮(zhèn)街道、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為被征地人員和農(nóng)村勞動(dòng)力提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢(xún)等一站式就業(yè)服務(wù)。
二是加大農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)力度。全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程,對(duì)年齡較大、文化程度較低的農(nóng)民,開(kāi)展社區(qū)、家政服務(wù)、保安、保綠、手工編織等為主的實(shí)用技能培訓(xùn);對(duì)文化程度較高的農(nóng)村青壯年,開(kāi)展以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為主的職業(yè)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)他們考取國(guó)家職業(yè)資格證書(shū);對(duì)已轉(zhuǎn)崗就業(yè)的企業(yè)在職農(nóng)民工,重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)等級(jí)和崗位技能培訓(xùn),提高技能水平;適應(yīng)現(xiàn)代化對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求,對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開(kāi)展為期6個(gè)月至1年的勞動(dòng)預(yù)備教育培訓(xùn),使其掌握初級(jí)或中級(jí)以上的職業(yè)技能。
三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障工作。努力建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度,力爭(zhēng)用五年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)民養(yǎng)老保障全覆蓋,實(shí)現(xiàn)“人人享有社會(huì)保障”目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障工作,及時(shí)把新被征地人員納入養(yǎng)老保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、即征即保,使被征地人員養(yǎng)老保障參保率保持在90%以上。
(四)加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化學(xué)校布局,高質(zhì)量普及15年教育,推進(jìn)教育的均衡化和現(xiàn)代化。加強(qiáng)教師培訓(xùn)和交流,實(shí)行全縣范圍內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)、教師互派、名師巡回教學(xué)制度。從今年開(kāi)始,對(duì)全縣農(nóng)村水平義務(wù)教育段學(xué)生全面免收學(xué)雜費(fèi);繼續(xù)加大對(duì)民辦進(jìn)城務(wù)工人員子女學(xué)校規(guī)范管理和扶助力度,保障進(jìn)城務(wù)工人員子女義務(wù)教育權(quán)利,確保60%以上流動(dòng)人口子女在公辦學(xué)校就讀;加大對(duì)困難家庭學(xué)生救助力度,繼續(xù)對(duì)貧困學(xué)生給予寄宿費(fèi)等生活費(fèi)用的補(bǔ)助,確保每個(gè)學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
二是健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步合理布局覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生資源,新建(擴(kuò)建、遷建)3家綜合醫(yī)院,擴(kuò)建(改建、遷建)3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,新建5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。爭(zhēng)取用三年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化,每個(gè)村都有衛(wèi)生服務(wù)站,每個(gè)鎮(zhèn)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能,全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。建立健全醫(yī)療保障和醫(yī)療救助體系,鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,積極探索建立小病受惠制度,全面推行免費(fèi)體檢制度,確保參保率保持在95%以上。
三是加強(qiáng)農(nóng)村文化體育建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施**“村落文化陣地建設(shè)工程”,加強(qiáng)鎮(zhèn)街道文化站、村文化陣地建設(shè),改造提升休閑文化娛樂(lè)設(shè)施。通過(guò)三年努力,搞好25個(gè)村落文化陣地建設(shè)工程,每個(gè)村包括一個(gè)750平方米的燈光籃球場(chǎng),一條100平方米的健身路徑,一套健身器材,一個(gè)80平方米的露天戲臺(tái),并完成村文化宮室內(nèi)設(shè)施的改造。建設(shè)資金由縣和鎮(zhèn)街道、村按照4:6的比例承擔(dān)。
四是農(nóng)村菜市場(chǎng)改造整治。對(duì)經(jīng)營(yíng)面積一般在1000平方米以下便民式菜場(chǎng)整治,通過(guò)原地改建、擴(kuò)建,達(dá)到商品離地、消除露天經(jīng)營(yíng)、基本設(shè)施配套、管理規(guī)范的要求;對(duì)經(jīng)營(yíng)面積1000平方米以上的菜場(chǎng)實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)式菜場(chǎng)整治,配備管理用房、停車(chē)場(chǎng)、質(zhì)量檢測(cè)室、消防、治安、衛(wèi)生等設(shè)施,周邊開(kāi)發(fā)三產(chǎn)用房,達(dá)到綜合開(kāi)發(fā)的目的。農(nóng)村菜場(chǎng)整治所需資金由縣、鎮(zhèn)街道、村各三分之一承擔(dān)。
(五)增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,關(guān)健在于提高基層黨組織的核心作用,充分發(fā)揮基層賞干部的先鋒模范作用。
一是鞏固壯大集體經(jīng)濟(jì)。爭(zhēng)取通過(guò)三年努力,消除人均村級(jí)可用收入240萬(wàn)元以下的村。對(duì)人均村級(jí)可用收入不足240萬(wàn)元的村和沒(méi)有開(kāi)發(fā)條件的村,由鎮(zhèn)街道組織選擇合適地塊,實(shí)行鎮(zhèn)街道村、村村、村企聯(lián)合開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)各村利用近期暫不建設(shè)的閑置土地,開(kāi)發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)外來(lái)人員集中居住房等;園縣、道路兩邊的三產(chǎn)配套項(xiàng)目條件許可的優(yōu)先由所在村開(kāi)發(fā)建設(shè)。
加大財(cái)政政策扶持。對(duì)人均可用收入在240以下的村開(kāi)發(fā)三產(chǎn)項(xiàng)目,縣給予項(xiàng)目總投資30%的補(bǔ)助;村級(jí)租賃收入對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)部分全額獎(jiǎng)勵(lì)給村,用于集體經(jīng)濟(jì)再發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)建設(shè);三年內(nèi),縣、鎮(zhèn)街道對(duì)這些村實(shí)行定額補(bǔ)助,補(bǔ)足其日常工作經(jīng)費(fèi)。
二是加強(qiáng)基層黨建和民主政治建設(shè)。鞏固黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,實(shí)施農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育,繼續(xù)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”和“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),“五好”黨組織達(dá)到50%以上。以“四民主、兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容,繼續(xù)完善村干部全程代理制度、重大事項(xiàng)民主聽(tīng)證制度,完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi),健全村民自治機(jī)制,保障村民民主權(quán)利。
三是深化平安農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)在農(nóng)村深化完善平安系列創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治安綜合治理,積極推進(jìn)農(nóng)村綜治室和綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。積極開(kāi)展“民主法治村”建設(shè),推行農(nóng)村24小時(shí)巡邏制度。加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù),促使他們盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),共建和諧農(nóng)村。
四是進(jìn)行村民服務(wù)中心建設(shè)和改造。從年初開(kāi)始,積極開(kāi)展為期3年的村民服務(wù)中心建設(shè)和改造,完善村辦公、議事和村民活動(dòng)服務(wù)設(shè)施。標(biāo)準(zhǔn)為:人口在XX以下的行政村,村民服務(wù)中心建筑面積為800平方米,XX人以上的為1000平方米;每平方米建設(shè)價(jià)格,新建的不超過(guò)1000元、改建的不超過(guò)750元。建設(shè)資金由縣、鎮(zhèn)街道、村各承擔(dān)三分之一,超出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)部分由村承擔(dān)。
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