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碩士研究生教育質(zhì)量研究報告
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碩士研究生教育質(zhì)量研究報告1
一、我國公共管理碩士研究生教育質(zhì)量現(xiàn)狀分析
（一）我國公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展的歷史沿革
自1998年始，我國國務(wù)院學(xué)位辦就組建設(shè)置公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育的專家論證組，展開了公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育的前期論證工作。1999年5月，國務(wù)院學(xué)位委員會第17次會議審議通過了《公共管理碩士（mpa）專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》，并從20xx年8月起，國務(wù)院學(xué)位委員會決定在我國開展公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育的試點工作，20xx年公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育在我國開設(shè)，全國24所高等院校第一次招收公共管理碩士研究生。20xx年將試點高等院校擴(kuò)大到47所。現(xiàn)在又增加了23所承辦公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育的院校。
�。ǘ┪覈补芾泶T士專業(yè)學(xué)位教育存在的問題
1. 教學(xué)方式重理論輕實踐
公共管理教育強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)、情景教學(xué)、研討式教學(xué)、實習(xí)式教學(xué)等方法。我國公共管理碩士教育對案例教學(xué)雖然重視，也將案例教學(xué)融入課程中，然而總體來說，沒有建立起高質(zhì)量、規(guī)范化的案例庫，缺乏對公共管理實際工作經(jīng)驗的深刻理解，沒有建立案例開發(fā)與研究的激勵機(jī)制。在教學(xué)方法上，仍以課堂講授為主，情景教學(xué)、社會實踐不足，導(dǎo)致課程教學(xué)過于理論化，與實踐結(jié)合不緊密，多種教學(xué)手段和方法的運用仍不成熟，難以達(dá)到mpa教育的目標(biāo)。
2. 課程設(shè)置不夠合理
根據(jù)各高校招生簡章顯示，在全國100所有招生資格的試點院校中，絕大部分高校公共管理碩士培養(yǎng)所開設(shè)的課程數(shù)量有限，各院校課程設(shè)置基本雷同。由于課程豐富性的.相對欠缺，也就是選擇空間小，使學(xué)生無法行使選擇權(quán)。為了適應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)之間這種趨勢，課程設(shè)置也逐漸拓寬思路，一些跨專業(yè)課程被開發(fā)出來。然而在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)學(xué)生對于高校的這種作為力度不夠滿意，課程設(shè)計中跨學(xué)科思想不足，加之跨專業(yè)課程資源有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們的需要。缺乏跨學(xué)科、跨專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)和研究意識，對于專攻于學(xué)術(shù)的普通碩士來說，會導(dǎo)致其在學(xué)術(shù)研究的道路上可能會越走越窄。
3. 學(xué)位授予制度不夠嚴(yán)密
首先，我國對于公共管理碩士專業(yè)學(xué)位論文的選題，內(nèi)容沒有緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)全球化與信息化的時代步伐，并且對于學(xué)科的實踐性和復(fù)合性沒有予以足夠的重視。其次，在學(xué)位論文答辯的環(huán)節(jié)，有些承辦院校流于形式，沒有使論文答辯真正起到作為整個公共管理碩士教育總結(jié)驗收的作用。從答辯審議專家組的組成，到學(xué)位論文答辯的各個環(huán)節(jié)，mpa學(xué)員對于專家所提問題的回答質(zhì)量，都需要進(jìn)一步提高和改進(jìn)。
二、改進(jìn)和加強(qiáng)我國公共管理碩士教育質(zhì)量的對策
�。ㄒ唬┩晟普n程設(shè)置
高校要精選或采用激勵措施鼓勵教師開發(fā)高質(zhì)課程。要培育高質(zhì)又高效的課程，必須擁有優(yōu)質(zhì)的資源，除了依賴優(yōu)質(zhì)的師資以外，還要進(jìn)行課程設(shè)置的優(yōu)化。筆者認(rèn)為有必要和可能將部分學(xué)科、專業(yè)必修的課程作為精品課程進(jìn)行培育，這樣既有利于穩(wěn)定課程體系，更有文章由北京白癜風(fēng)醫(yī)院提供
利于通過這些課程幫助學(xué)生建立牢固的專業(yè)基礎(chǔ)。以充分了解學(xué)生需要和教師教學(xué)能力的作為基礎(chǔ)規(guī)范課程開發(fā)。把好課程開發(fā)關(guān)，對新課程開發(fā)的必要性和可能性作以科學(xué)論證是規(guī)范課程開發(fā)、加強(qiáng)課程建設(shè)的關(guān)鍵之一。
（二）加強(qiáng)學(xué)位授予環(huán)節(jié)的管理
首先是正確把握專業(yè)學(xué)位論文的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)學(xué)位的論文形式可靈活多樣；論文選題應(yīng)有現(xiàn)實針對性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性；論文內(nèi)容強(qiáng)調(diào)理論在實踐中的應(yīng)用；論文要綜合反映學(xué)生運用知識分析問題和解決問題的能力及調(diào)查研究的能力。其次要嚴(yán)格進(jìn)行學(xué)位論文答辯。為保證學(xué)位論文的質(zhì)量，使學(xué)位論文的答辯環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行，學(xué)位論文的指導(dǎo)教師和答辯委員會成員中，應(yīng)至少有一位在公共管理方面具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家。在學(xué)位論文答辯環(huán)節(jié)，應(yīng)對學(xué)位論文的質(zhì)量加以正確合理的評價。只有課程考試合格和學(xué)位論文答辯通過者才可以授予公共管理碩士專業(yè)學(xué)位。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)國際間的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗
從國際上看，美國等西方發(fā)達(dá)國家公共管理碩士教育較為成熟和完善。盡管我國與這些國家在社會體制、政治制度以及歷史傳統(tǒng)和文化背景存在著巨大的差異，但僅從公共管理碩士作為一種專業(yè)教育形式著眼，借鑒其相對成熟的經(jīng)驗和思路對我們現(xiàn)階段發(fā)展公共管理碩士教育來說，不無裨益。因此，應(yīng)從公共管理碩士教育的各個角度，展開國際比較與交流，取其精華，以之為我們提供啟示。要加強(qiáng)國際間的交流與合作，學(xué)習(xí)、借鑒國際上在培養(yǎng)高層次、復(fù)合型應(yīng)用專門人才方面的成功經(jīng)驗和有益做法，促進(jìn)我國公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育的積極發(fā)展和質(zhì)量的提高，加強(qiáng)研究探索，廣泛交流、合作。
碩士研究生教育質(zhì)量研究報告2
高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。提高教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)，也是國家“教育興國”的基本要求。自1999年以來，我國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，碩士研究生教育也呈現(xiàn)超常規(guī)模發(fā)展態(tài)勢。到，全國在校碩士研究生達(dá)140萬人，占高等教育在校生的4.95％。這種大規(guī)模增長的趨勢仍在持續(xù)。
由此，一系列研究生質(zhì)量問題擺在研究者的面前。碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是碩士研究生教育的重要組成部分，同時也是促進(jìn)碩士研究生教育改革與發(fā)展、實現(xiàn)碩士研究生教育任務(wù)、提高碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。只有切實加強(qiáng)和改進(jìn)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量，才能推進(jìn)碩士研究生教育創(chuàng)新，才能真正發(fā)揮碩士研究生教育在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位和作用。
l碩士研究生教育質(zhì)量中所凸現(xiàn)的主要問題
我國碩士研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大，使原本存在的質(zhì)量問題更加突出。目前，碩士研究生教育的發(fā)展，基本上是數(shù)量方面的增加，這種數(shù)量的增加，對于一個國家的碩士研究生教育的發(fā)展來說，無疑是十分必要的，而且也為我國碩士研究生教育事業(yè)產(chǎn)生質(zhì)的進(jìn)步準(zhǔn)備了量的基礎(chǔ)。但碩士研究生教育如果只顧規(guī)模的擴(kuò)大，而不能保證質(zhì)量，只能導(dǎo)致碩士研究生教育的貶值。隨著在校研究生和畢業(yè)研究生數(shù)的迅速增長，研究生質(zhì)量呈現(xiàn)出許多問題，這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1學(xué)生考研動機(jī)復(fù)雜生源質(zhì)量差
隨著越來越多的人加入考研大軍，碩士生的生源呈現(xiàn)多樣化趨勢。生源質(zhì)量的好壞，在一定程度上決定了培養(yǎng)質(zhì)量。
1.1.1越來越多的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生考研近年來，普通高等教育連年擴(kuò)招，大學(xué)教育從精英教育逐漸向大眾教育轉(zhuǎn)變，畢業(yè)生就業(yè)率呈下降趨勢，很多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生本著逃避就業(yè)的心態(tài)，加入了考研大軍。有些應(yīng)屆畢業(yè)生選擇考研是因為本科上了一個冷門專業(yè)，就業(yè)前景不好，希望考研可以有一次重新選擇的機(jī)會，同時延緩了就業(yè)壓力。
1.1.2越來越多的在職人員選擇在職或脫產(chǎn)攻讀碩士研究生隨著社會對高學(xué)歷、高素質(zhì)人才的青睞，以及知識更新速度的加快，眾多在職人員因為現(xiàn)有工作不如意，希望通過考研來改變自己的工作環(huán)境及待遇。
1.1.3還有一些人盲目攀比學(xué)歷考研動機(jī)具有過多功利性，碩士學(xué)位對他們來說已不再是學(xué)術(shù)有造詣的標(biāo)志。
1.2研究生缺乏實踐能力和科研創(chuàng)新能力
人們習(xí)慣上認(rèn)為，經(jīng)過層層選拔的研究生已經(jīng)是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身體等各方面都已經(jīng)具有較高的水準(zhǔn)，并且具有一定的科研創(chuàng)新能力，但事實上，一些研究生價值觀念扭曲，功利心重，人文素養(yǎng)差，社會責(zé)任感低，缺乏科研實踐能力，其含金量已經(jīng)大打折扣。由于研究生教育是以科學(xué)研究為主要特征，以培養(yǎng)研究生的科研能力為主要目的，因此，在研究生教育過程中科研活動的開展情況，研究生科研能力的訓(xùn)練狀況，研究生科研所達(dá)到的水平、程度等，就成為衡量研究生教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。而在目前的教育中，主要體現(xiàn)于對專業(yè)文化教育的重視，而忽視了研究生教育中培養(yǎng)科研創(chuàng)新能力的重要性。由于種種主觀和客觀的原因，有的高校沒有提供足夠的科研基金和科研實驗的場所，以及所需的`實驗設(shè)備，科研工作只能處于理論研究的初步階段，沒有進(jìn)行深入的研究。因此，培養(yǎng)出的研究生科研實踐能力、創(chuàng)新能力十分缺乏。
1.3社會不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響研究生學(xué)習(xí)態(tài)度和整體素質(zhì)
近十年來，我國研究生教育發(fā)展規(guī)模經(jīng)歷了一個高峰期，在校碩士生數(shù)和畢業(yè)碩士生數(shù)都隨之迅速增長，碩士生的就業(yè)壓力隨之而來。市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，就業(yè)的壓力，外部社會形形色色的誘惑，嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。讀研究生只是為了一紙文憑，找個好工作，所以對課程學(xué)習(xí)和畢業(yè)論文敷衍了事。學(xué)�；�?qū)I(yè)不理想，就業(yè)形勢不樂觀等因素，使許多碩士生產(chǎn)生了消極心理，無心向?qū)W。隨著市場經(jīng)濟(jì)對個人價值的尊重，一些人被社會上一些不良風(fēng)氣所沾染，滋長了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生學(xué)習(xí)不刻苦，做論文沒深度，就易避難，不愿到現(xiàn)場調(diào)查研究，怕苦怕累，這樣必然導(dǎo)致碩士畢業(yè)生的質(zhì)量下降。不好就業(yè)，或者就業(yè)不理想，都使得學(xué)生對研究生教育產(chǎn)生消極的看法。碩士生大部分時間忙于找工作，無心學(xué)習(xí)，導(dǎo)致課程學(xué)習(xí)和論文寫作無法保質(zhì)保量完成。學(xué)生對學(xué)位論文急于求成，拼湊應(yīng)付，研究生教育質(zhì)量勢必受到影響。
1.4研究生的社會認(rèn)可度逐漸降低
進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，用人單位的人才的消費觀念增強(qiáng)，使得人才市場的供需狀況正在悄悄發(fā)生變化。用人單位不愿意招收高學(xué)歷的學(xué)生，部分單位認(rèn)為，碩士研究生可塑性不如本科生，在科研學(xué)術(shù)方面不如博士生。目前國內(nèi)許多企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，嚴(yán)重制約了市場對畢業(yè)生的需求量，市場的吸納能力已大不如從前。研究生的社會認(rèn)可度正呈下降趨勢。
2提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議
面對眾多問題，提高碩士研究生教育質(zhì)量已經(jīng)成為一個緊迫的問題。結(jié)合我國研究生培養(yǎng)特點，筆者提出“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”的三步提高碩士研究生教育質(zhì)量的建議。
2.1精選拔
精選拔，指的是在高等教育逐步走向規(guī)�；耐瑫r，
嚴(yán)格把關(guān)研究生入學(xué)考核及條件，從根本上提高研究生生源質(zhì)量。碩士研究生招生質(zhì)量是碩士研究生教育的入口，其生源對碩士研究生教育質(zhì)量具有很大的影響。但鑒于當(dāng)前我國研究生科研創(chuàng)新能力的普遍不足及應(yīng)試教育的弊端，研究生選拔考試已越來越為專家學(xué)者所詬病。作為研究生教育的“門檻”，我國研究生入學(xué)考試設(shè)置的主要目的是選拔具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)和研究志趣的人才。有學(xué)者提出，研究生入學(xué)考試改革的總體指導(dǎo)思想，“應(yīng)是由偏重知識、技能型向偏重能力、創(chuàng)新潛能等綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)軌。應(yīng)當(dāng)建立一套以考察科研所必需的基礎(chǔ)知識與技能為前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有關(guān)非智力因素等綜合素質(zhì)為參考，以突出能力和創(chuàng)新潛能為核心的考評系統(tǒng)”�？荚嚨母母锸莻�循序漸進(jìn)的過程，但只有從研究生教育的入口抓起，徹底提高研究生生源質(zhì)量，才能為提高我國研究生含金量提供基本保障。
2.2重管理
重管理，指的是加強(qiáng)研究生培養(yǎng)過程的管理，研究生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是貫穿研究生教育全過程的，應(yīng)本著“厚基礎(chǔ)，寬知識”的原則提高研究生綜合素質(zhì)。在碩士研究生教育過程中，科學(xué)研究與課程學(xué)習(xí)各占碩士研究生教育的一半時問，在這個階段，需要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識、專業(yè)知識、相關(guān)領(lǐng)域知識與實驗技術(shù)的學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識面、構(gòu)建合理的知識結(jié)構(gòu)，為進(jìn)人論文階段做準(zhǔn)備，并為以后的科學(xué)研究打基礎(chǔ)。因此，提高研究生教育的質(zhì)量，首先要合理構(gòu)建研究生教育課程體系，重視課程設(shè)置在體系上的相對完整性；突出課程設(shè)置的前沿性；明確課程設(shè)置體系的層次性；強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置體系的個性化。其次，在教學(xué)過程中要突出和強(qiáng)化研究取向。謝安邦教授指出，研究生教學(xué)，其目標(biāo)指向不僅在于對系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握，而且要凸顯專業(yè)領(lǐng)域的研究，或為專業(yè)領(lǐng)域的研究提供知識背景和方法論。在教學(xué)和研究的關(guān)系處理上，則是以研究來組織教學(xué)。這就決定了研究生教學(xué)活動不是一種教案式的規(guī)范化過程組織，而是以學(xué)術(shù)性的研究為取向，靈活地、彈性化地組織教學(xué)活動。
2.3嚴(yán)出口
我國研究生長時期以來存在著“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，也就是存在著“只有考不上的研究生，沒有畢不了業(yè)的研究生”的問題，對碩士研究生教育質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響�！皣�(yán)出口”指的是徹底改變“嚴(yán)進(jìn)寬出”的現(xiàn)象，即抓好學(xué)位論文寫作及論文答辯，提高治學(xué)水平。學(xué)位論文是碩士研究生教育的重要組成部分和科研能力的體現(xiàn)，碩士研究生學(xué)位論文的質(zhì)量直接影響碩士研究生教育的水平和質(zhì)量。對于學(xué)位論文的管理要做好以下幾個方面的工作：做好論文選題及開題報告；加強(qiáng)論文寫作過程的指導(dǎo)；建立成熟的論文答辯及授予制度，嚴(yán)格把關(guān)。
國家在討論制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（——20xx年）》中，明確把今后我國高等教育的發(fā)展任務(wù)定位在以全面提高質(zhì)量為重點，更加注重提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升科學(xué)研究水平、增強(qiáng)社會服務(wù)能力。今后里，高等教育規(guī)模的擴(kuò)展已經(jīng)不是重點，最大的重點就是，將進(jìn)入發(fā)展理念戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和全方位注重教育質(zhì)量的新階段。研究生教育質(zhì)量是我國碩士研究生教育的生命線，關(guān)系到我國碩士研究生教育的發(fā)展。隨著國際競爭的加劇，以人才為核心的綜合國力的競爭成為焦點，尊重知識、尊重人才已成為發(fā)展科技的重要目標(biāo)。碩士研究生教育質(zhì)量的提高不是某一環(huán)節(jié)的提高，而是一個整體的過程，是碩士研究生全面發(fā)展的過程。其培養(yǎng)需要經(jīng)過招生、培養(yǎng)、監(jiān)督及反饋的一系列過程和環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)都不同程度地影響著碩士研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。筆者從“精選拔”、“重管理”、“嚴(yán)出口”3方面提出建議，希望對我國碩士研究生教育的進(jìn)一步發(fā)展，提高我國碩士研究生教育質(zhì)量有所借鑒和幫助。
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