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市公平貿(mào)易工作總結(jié)
一、今年1-12月份我市遭遇國際貿(mào)易摩擦情況和主要特點(diǎn)
今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢異常復(fù)雜,我國對外貿(mào)易的外部環(huán)境趨緊,美國的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)波及全球,導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退,外部需求減弱,國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升溫,我面臨的貿(mào)易摩擦不斷增多。今年1-12月份,我市共遭遇來自歐盟、美國、印度、烏克蘭等11個(gè)國家和地區(qū)提起的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查共30起,直接涉案金額達(dá)1.24億美元(全省今年涉案金額超過1億美元的地市有紹興、寧波、##和嘉興),案件數(shù)量和涉案金額與去年同期相比分別上升131%和0.8%。
主要特點(diǎn):
1、機(jī)電、紡織和化工是主要涉案行業(yè)。其中機(jī)電產(chǎn)品涉案11起,紡織品涉案7起,化工產(chǎn)品涉案5起,分別占涉案數(shù)量的36.7%、23.3%和16.7%。
2、美國、歐盟、印度是前三大案源國。三個(gè)國家(地區(qū))共計(jì)涉案19起,涉案金額9424.9萬美元,分別占涉案數(shù)量的63.3%和涉案金額的75.8%。
3、我市企業(yè)涉及大要案數(shù)量增多。特別是今年上半年的美國對我螺紋鋼桿反傾銷調(diào)查,我市為全國主涉案地區(qū),涉案金額占全國的68%,歐盟的蠟燭反傾銷案全國涉案3.6億美元,為全國大要案,我市多家企業(yè)涉案,而且其中1家企業(yè)還被抽樣核查。
4、反補(bǔ)貼調(diào)查案件數(shù)量不斷增加。今年1-12月份,共有4起反補(bǔ)貼案件涉及我市企業(yè)和政府,我市政府對企業(yè)的財(cái)政支持政策受到調(diào)查和質(zhì)疑。
二、今年1-12月份我們所做的主要工作
1、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與公平貿(mào)易工作,維護(hù)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)利益。
(1)組織對歐盟對我緊固件反傾銷調(diào)查進(jìn)行行業(yè)無損害抗辯。歐委會(huì)于XX年年11月9日發(fā)布公告,對我出口的鋼鐵制緊固件產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。調(diào)查期內(nèi),全國涉案7.6億美元,我市涉案金額9700萬美元,涉及企業(yè)90余家。為了切實(shí)維護(hù)緊固件行業(yè)利益和企業(yè)的合法權(quán)益,積極創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境,促進(jìn)我市對外貿(mào)易健康有序發(fā)展,在商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳的支持指導(dǎo)下,我市在動(dòng)員全市緊固件涉案企業(yè)積極參加應(yīng)訴的同時(shí),指導(dǎo)嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)對歐盟對我緊固件反傾銷調(diào)查進(jìn)行行業(yè)無損害抗辯,保護(hù)全行業(yè)的利益。在協(xié)會(huì)的動(dòng)員和組織下,我市共有24家企業(yè)(全國123家)積極參加了集體聯(lián)合應(yīng)訴,其中2家(全國9家)企業(yè)被抽樣調(diào)查。在此案中,歐委會(huì)否決了所有企業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)地位。我局組織行業(yè)協(xié)會(huì)分別于今年2月份、5月份、9月份和11月份四次組團(tuán)赴歐盟游說抗辯,通過召開新聞發(fā)布會(huì)、參加聽證會(huì)等形式發(fā)出我們強(qiáng)有力的抗辯聲音,并且通過積極游說尋找我們的利益同盟,共游說了包括比利時(shí)、盧森堡、英國、瑞典、荷蘭等國的反傾銷委員會(huì)代表。歐委會(huì)在8月初公告決定放棄對我緊固件產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅,為緊固件企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定出口爭取了時(shí)間。同時(shí)歐委會(huì)召開了歐盟反傾銷歷史上少有的對抗式聽證會(huì),使得我方意見得以充分表達(dá)。但是,由于復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)的原因,歐委會(huì)在12月3日還是以14票對12票表決通過了對我緊固件產(chǎn)品征收87%的提案,同時(shí),中國機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)牽頭的關(guān)于價(jià)格承諾的談判方案也被歐委會(huì)拒絕。為了保護(hù)緊固件行業(yè)利益,嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)正與中國緊固件專業(yè)協(xié)會(huì)積極謀劃再次赴歐盟游說,為爭取該案在終裁公告前再次投票否決征稅作最后的努力。
。2)組織對美國對我螺紋鋼桿反傾銷調(diào)查進(jìn)行集體聯(lián)合應(yīng)訴。20**年3月26日,美國商務(wù)部發(fā)布公告,對我出口的螺紋鋼桿(牙條)進(jìn)行反傾銷調(diào)查。我市涉案企業(yè)15家,涉案金額占全國的68%。我局組織協(xié)會(huì)聯(lián)合中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國緊固件專業(yè)協(xié)會(huì)在嘉興召開了應(yīng)對美國螺紋鋼桿反傾銷調(diào)查應(yīng)訴會(huì)議;同時(shí)與海鹽緊固件同業(yè)商會(huì)共同組織集體聯(lián)合應(yīng)訴。全市共有5家企業(yè)參加了該案的應(yīng)訴。在初裁中,我市企業(yè)嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司獲得了40.49%的全國最低稅率。美國商務(wù)部將于12月底對此案作出終裁。
2、指導(dǎo)并組織重點(diǎn)涉案企業(yè)積極應(yīng)對,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境。
通過建立重點(diǎn)案件跟蹤聯(lián)系制度,對重點(diǎn)案件和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行針對性的指導(dǎo)。通過建立工作機(jī)制,我們對每個(gè)重點(diǎn)案件從立案到應(yīng)訴,做到走訪2次以上,做到全過程跟蹤,全過程指導(dǎo)服務(wù),以提高案件的應(yīng)訴率和勝訴率,創(chuàng)造良好的公平貿(mào)易工作環(huán)境。
3、繼續(xù)建立和完善對外貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。
今年年初,嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)作為全省第一批對外貿(mào)易預(yù)警示范點(diǎn),經(jīng)過考核順利通過,并被評定為優(yōu)秀示范點(diǎn)在全省推廣;同時(shí),今年也被省廳推薦申報(bào)全國“進(jìn)出口公平貿(mào)易基層行業(yè)工作點(diǎn)”。我們通過主要目標(biāo)市場國(美國、歐盟)的中國駐外機(jī)構(gòu)(商務(wù)經(jīng)商處)、國外律師事務(wù)所等,第一時(shí)間收集預(yù)警信息和貿(mào)易政策,通過嘉興市公平貿(mào)易網(wǎng)站和信息刊物向有關(guān)行業(yè)和企業(yè)發(fā)布;今年共發(fā)布有效信息1600條,積極做到貿(mào)易摩擦提前預(yù)警,摩擦應(yīng)對關(guān)口前移。
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