公務(wù)用車改革實施方案
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公務(wù)用車改革實施方案1
根據(jù)《咸陽市市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案》精神和有關(guān)會議要求,為了全面推進機關(guān)公務(wù)用車制度化改革,積極穩(wěn)妥地做好機關(guān)公務(wù)用車改革各項工作,現(xiàn)結(jié)合我局工作任務(wù)和公務(wù)車輛資源配置及保障途徑范圍,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照中央八項規(guī)定和省市實施意見及厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定,圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉政型機關(guān)要求,即以降低行政運行成本,降低公車私用情況的發(fā)生,降低單位財務(wù)支出負擔,提升工作效率、推進廉政建設(shè)為目的,建立高效廉潔的公務(wù)車輛管理體制與推進黨風廉政建設(shè)要求相一致的新型公務(wù)用車制度。
二、基本原則
1、積極穩(wěn)妥。按照市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組文件規(guī)定的要求,積極穩(wěn)妥的實施我局公務(wù)用車改革工作,并逐步在探索中完善和深化公車制度改革。確保在7月15日前完成公務(wù)車輛有關(guān)信息的登記和涉改車輛封存,制定我局機關(guān)公務(wù)用車制度改革實施方案。
2、統(tǒng)籌兼顧。正確處理公車改革涉及各方工作利益關(guān)系,科學制定改革方案和相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性。提高民族宗教行政效能,保證機關(guān)正常的工作秩序和公務(wù)運行。
3、厲行節(jié)約。堅持厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的原則,有效解決現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的高消耗、低效率、資源配置不均、財務(wù)負擔過重等問題,確保車改后單位財務(wù)經(jīng)費支出明顯降低。
4、公正透明。機關(guān)公車改革實施方案將在充分征求局領(lǐng)導(dǎo)干部和各科室意見后,嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以操作和實施。局紀檢監(jiān)察全程將參與,并接受廣大干部群眾的有效監(jiān)督,確保在20xx年7月15日全面完成。
三、主要任務(wù)
(一)參改范圍。
1、人員范圍:局機關(guān)在編在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和科級及以下工作人員均屬改革范圍,單位臨聘司勤人員改革將按照《咸陽市機關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置分流指導(dǎo)意見》中其他司勤人員有關(guān)規(guī)定做好擇優(yōu)選聘和分流工作。
2、車輛范圍:對單位在編的2輛公務(wù)車輛,嚴格按規(guī)定涉改1輛一般公務(wù)用車,留用1輛日常機要通訊、民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置的公務(wù)車輛。
(二)改革方式
1、機關(guān)在編在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和科級及以下人員,執(zhí)行市級財政規(guī)定的交通補貼發(fā)放標準,在常駐地范圍內(nèi)(秦都、渭城行政區(qū),咸陽高新區(qū)開發(fā)建設(shè)區(qū)域及西安咸陽國際機場)公務(wù)出行自行選擇出行方式,財務(wù)不再核報公務(wù)交通費用?鐓^(qū)域的公務(wù)活動按照機關(guān)差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對跨區(qū)域出行有公務(wù)用車事物保障的,不再報銷交通費。
2、在常駐地范圍內(nèi)的需要處理的日常機要通訊和民族宗教突發(fā)應(yīng)急事件,嚴格執(zhí)行單位車輛管理有關(guān)制度規(guī)定后,方可予以派遣。
3、對跨區(qū)域執(zhí)行公務(wù)活動,本著厲行節(jié)約、合理安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公務(wù)車輛管理原則。確因工作需要在留用公務(wù)車輛不能完全保障的條件下,將由局秘書科負責聯(lián)系公務(wù)用車服務(wù)平臺實行租賃保障。
(三)交通補貼發(fā)放程序及標準
公務(wù)交通補貼將納入單位年初財政預(yù)算,在交通費中列支,隨工資按月發(fā)放,用于保障機關(guān)公務(wù)人員普通公務(wù)出行。交通補貼標準嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,不再以其他名義額外或變相多發(fā)。其標準為:正縣(處)級每人每月1040元,副縣(處)級每人每月950元,正科級每人每月650元,副科級每人每月600元,科級以下每人每月550元。
機關(guān)參與車改的所有在編在崗工作人員,當月因病休、事假或其他缺勤,連續(xù)在15天以上的`,由局秘書科核實無誤后將停發(fā)次月個人公務(wù)交通補貼。機關(guān)參與車改人員正式退休后,從下月起停發(fā)車改補貼。
(四)留用公務(wù)車輛管理。
按照公務(wù)車輛改革領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定,保留我局的1輛公務(wù)用車,主要用于單位機要通訊和民族宗教突發(fā)應(yīng)急處置。管理辦法在參照單位現(xiàn)有車輛管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,由秘書科重新修訂完善,明確職責、用途、范圍及管理權(quán)限,建立適用于改革后的新型公務(wù)用車制度并嚴格實施。
(五)其他司勤人員安置分流。
對于局臨聘的合同制司勤人員,由局機關(guān)根據(jù)留用車輛數(shù)量,在本人自愿前提下,經(jīng)本人申請,擇優(yōu)競聘選用,并規(guī)范管理。對于其余臨聘人員將推薦參加市級機關(guān)公務(wù)用車服務(wù)機構(gòu)駕駛員崗位競聘。未被聘用其他司勤人員,予以分流。
重新聘用還是分流司勤人員,一切工資福利待遇發(fā)放截止20xx月7月15日,由局依據(jù)《勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定依法與其先解除勞動關(guān)系,并由秘書科按照具體規(guī)定提出支付經(jīng)濟補償金標準。新聘司勤人員將與局簽訂新的聘用合同,從20xx年8月1日起算。
四、實施步驟
1、制定方案,上報審批階段(7月10日―7月15日)
加強與市車改領(lǐng)導(dǎo)小組溝通聯(lián)系,制定完善的機關(guān)公務(wù)用車實施方案,經(jīng)局黨組會議研究同意后于7月15日前報市車改辦審核。
2、全面動員,組織實施階段(7月13日―7月15日)
組織機關(guān)全體干部職工認真學習市公務(wù)用車制度改革相關(guān)文件精神,做好涉改車輛的信息、證件、隨車物品的登記工作,嚴格依照規(guī)定要求做好涉改車輛的封存工作。局紀檢監(jiān)察室做好監(jiān)督配合。同時,秘書科做好臨聘人員經(jīng)濟補償金和機關(guān)在編在崗人員車改交通補貼前期統(tǒng)計預(yù)算和造冊工作。
3、檢查驗收,上報總結(jié)階段(8月15日―9月15日)
由局紀檢監(jiān)察參與,局車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實施,對局機關(guān)車改落實情況進行回頭看,查漏補缺,全面做好相關(guān)制度的修訂完善工作,9月15日前由秘書科將局機關(guān)車改總結(jié)報告上報市公車辦。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面準確按時完成這次車改工作任務(wù),將成立咸陽市民族宗教事務(wù)局公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨組書記、局長周少華擔任,副組長由副局長、調(diào)研員王義川擔任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局秘書科,秘書科長王彥信同志兼任辦公室主任,主要負責車改工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系,秘書科指派專人負責統(tǒng)計和填報車改信息,制度局實施方案,扎實推進機關(guān)公車制度改革工作。
(二)明確目標責任。為確保按期全面的完成此次車改任務(wù),局車改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責分工,認真負責,夯實責任,對車改工作中出現(xiàn)的新問題要及時解決,領(lǐng)導(dǎo)小組對每一環(huán)節(jié)做好研究部署,把每一項工作落到實處,確保車改工作順利實施。
(三)嚴格財經(jīng)制度。加強財務(wù)管理,嚴格按照在編在職人員的數(shù)量和職級核定補貼數(shù)額,從嚴審核,及時申報,不得擅自擴大補貼人員范圍和支出標準。建立交通費用定期公示制度,接受廣大干部群眾監(jiān)督。對租賃用車費用也將嚴格控制,并將一同納入“三公經(jīng)費”預(yù)算管理。
(四)加強監(jiān)督檢查。局紀檢監(jiān)察依照有關(guān)法律和規(guī)定,定期不定期做好公車改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對留用機要通訊應(yīng)急公車是否違犯用途使用、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)乘坐及以交通補貼名義變相發(fā)放福利等現(xiàn)象進行著重監(jiān)督,建立完善的監(jiān)督檢查機制。對發(fā)現(xiàn)的問題加強執(zhí)紀問責追究,堅決糾正和查處違反公務(wù)用車制度改革的違規(guī)違紀行為,確保車改工作的平穩(wěn)實施。
公務(wù)用車改革實施方案2
根據(jù)市委、市政府下發(fā)的《xx市公務(wù)用車制度改革和加強公用車管理工作總體方案》、《xx市市級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革和加強公務(wù)用車管理工作實施方案》的通知要求,現(xiàn)制定市民防辦公務(wù)用車制度改革實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的要求,堅持社會化、市場化方向,加快推進公務(wù)用車制度改革,合理有效配臵公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,建立新型公務(wù)用車制度。
。ǘ┗驹瓌t
1、堅持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務(wù)用車實物供給方式,取消一般公務(wù)用車,實行社會化提供并適度補貼交通費用,從嚴配備定向化保障的公務(wù)用車。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。綜合考慮各種因素,正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系,科學制定相關(guān)配套政策,增強可行性和協(xié)調(diào)性,確保新舊制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
3、堅持統(tǒng)一部署、確保穩(wěn)步推進。按照中央和省、市政府確定的公務(wù)用車制度改革方向和原則,有序推進公務(wù)用車制度改革。
。ㄈ┛傮w目標
市民防辦機關(guān)公務(wù)用車制度改革,力爭xx。年xx月基本完成,建立健全公務(wù)用車制度改革后的配套管理制度,實現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效。
二、主要內(nèi)容
。ㄒ唬﹨⒏姆秶
1、機構(gòu)范圍:市民防辦機關(guān)。民防辦直屬事業(yè)單位不屬于參公單位,其公務(wù)用車制度待中央、省、市出臺改革政策后另行實施。
2、人員范圍:在編在崗的廳局級及以下工作人員(含機關(guān)行政編制工勤人員)一律參加公務(wù)用車制度改革。市民防辦現(xiàn)有編制xx名,其中行政xx名,工勤人員xx名。目前實際在編人員xx人,其中正局級xx人、副局級xx人,處級xx人、副處級xx人,科級(含副科級)xx人,科員及以下xx人(含工勤人員xx人),符合參改條件。
3、車輛范圍:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。我辦涉及改革車輛xx輛。
。ǘ└母锓绞
1、改革后,對參改的廳局級及以下工作人員發(fā)放交通補貼,自行選擇出行方式。公務(wù)交通補貼范圍要與差旅費保障范圍相銜接,超出公務(wù)交通補貼范圍的公務(wù)出行按照差旅費相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、機關(guān)公務(wù)交通補貼保障范圍:xxxx到xxxx以外的公務(wù)出行按照差旅費有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、對執(zhí)行重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處臵等不可預(yù)測的特殊任務(wù),在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
4、確定公務(wù)交通補貼標準。改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額。市民防辦公務(wù)交通補貼具體為:廳級每人每月xxx元,副局級每人每月xxx元,處級每人每月xxx元,科級每人每月xxx元,科員及以下每人每月xxx元。為解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題,可從公務(wù)交通補貼中劃出不超過補貼總額的xx%作為單位統(tǒng)籌部分。統(tǒng)籌資金使用要規(guī)范、公開、透明,并制定相關(guān)規(guī)定。
公務(wù)交通補貼屬于改革性補貼,列入財政預(yù)算,在交通費中列支,隨工資按月發(fā)放給個人。未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員,不得發(fā)放公務(wù)交通補貼。
5、確定保留車輛范圍及標準。根據(jù)《xx市市級黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革和加強公務(wù)用車管理工作實施方案》中關(guān)于“保留機要通用車范圍及標準:市級直屬黨政機關(guān)各保留1輛(編制人數(shù)少于xx人的單位不保留機要通信用車)”、“保留應(yīng)急用車范圍及標準:市委、市人大常委會、市政府、
市政協(xié)辦公廳各保留x輛應(yīng)急用車,其他市級黨政機關(guān)編制人數(shù)在50人以下的保留1輛”的要求,市民防機關(guān)保留機要通信用車1輛、保留應(yīng)急公務(wù)用車1輛。
根據(jù)《xx。省黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》文件中“離退休干部服務(wù)用車編制按每xx名離退休干部核定x輛,xx人以上的按xx人的遞增倍數(shù)取整數(shù)核定”的要求,目前我辦現(xiàn)有離退休干部xxxx名,應(yīng)保留離退休干部服務(wù)用車2輛。
(三)車輛處置
對市民防辦取消的公務(wù)用車,由市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織規(guī)范處臵。按照市里統(tǒng)一部署,封存停駛車輛。
。ㄋ模┧厩谌藛T安置
機關(guān)現(xiàn)有各類司勤人員xx人,其中在冊正式司勤人員xx人,單位勞務(wù)派遣人員xx人。
根據(jù)保留公務(wù)用車轉(zhuǎn)崗安臵的實際需要,合理設(shè)臵司勤人員崗位,按照分類安排、公開透明的原則,調(diào)整崗位。根據(jù)保留車輛臺數(shù),按1:1比例應(yīng)配備4名司勤人員,其余人員給予妥善安臵,具體安臵工作由組織人事處負責制定《xx。市民防辦公務(wù)用車制度改革司勤人員安臵方案》,并組織實施。
三、加強組織實施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強公務(wù)用車制度改革工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由市民防辦公室黨委書記、主任xx為組長。xxx為副組長。xxx為成員的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由綜合處牽頭,xxx為辦公室主任,xxx為辦公室工作人員,具體推進全辦公務(wù)用車改革并抓好工作落實。
(二)明確責任分工。辦公務(wù)用車改革領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)推進全辦公務(wù)用車制度改革工作。綜合處作為公務(wù)用車制度改革牽頭部門,主要負責起草改革實施方案并做好與市政府車改辦的協(xié)調(diào),完善改革配套制度,研究解決改革中的新情況、新問題,按照規(guī)定處臵好公務(wù)用車,做好公務(wù)交通保障工作;財務(wù)處負責車輛費用信息統(tǒng)計工作,按要求確定公務(wù)交通補貼標準及發(fā)放等;組織人事處負責機關(guān)工作人員編制信息的統(tǒng)計,起草《xxx市民防辦公務(wù)用車司勤人員安臵方案》,協(xié)調(diào)市編辦、人社局、人才交流中心做好司勤人員安臵工作等;監(jiān)察處、工會負責監(jiān)督改革進展情況,維護所有人員,特別是司勤人員的合法權(quán)益。
。ㄈ┱J真抓好落實。深入調(diào)查研究,細致統(tǒng)計測算,明確時限要求,確保按時完成。具體方法步驟為:
1、xx月xx日,成立車改領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,研究車改有關(guān)政策和討論起草車改實施方案,部署車改任務(wù)。
2、xx月xx日,召開主任辦公會,傳達市車改會議精神,研究辦公務(wù)用車制度改革實施方案、司勤人員安臵方案及公務(wù)用車改革表格等工作。
3、xx月xx日,上報公務(wù)用車制度改革實施方案、司勤人員安臵方案及公務(wù)用車改革表格。
4、xx月中旬至xx月下旬,辦車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員根據(jù)任務(wù)分工,做好辦公務(wù)用車制度改革工作,處理涉改車輛違章、保險等相關(guān)事宜,進一步摸清司勤人員個人安臵意愿和研究安臵辦法。
5、根據(jù)市車改辦要求,適時對保留車輛加貼公務(wù)用車標識,停駛移交車輛就地封存,辦理相關(guān)手續(xù)并發(fā)放公務(wù)交通補貼。
6、xx月至xx月,做好司勤人員安臵工作,落實相關(guān)政策。
。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃。要加強公務(wù)用車制度改革的宣傳工作,做好政策解讀,闡釋改革的目的和意義,正確引導(dǎo),認真做好公務(wù)人員及司勤人員思想工作,使廣大干部職工支持改革,確保公務(wù)用車改革工作圓滿完成。
xx市民防辦公室
xx年xx月xx日
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