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計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié) -工作總結(jié)

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計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié) -工作總結(jié)范文

洪山殿鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié)

洪山殿鎮(zhèn)計(jì)生辦   王永清

 

雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)共有4.76萬人,其中已婚育齡婦女9434人,近幾年來,在上級計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下,我們積極應(yīng)對綜合改革的形勢,搶抓機(jī)遇,迎難而上,按計(jì)劃、有步驟地推行計(jì)劃生育村民自治,初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)”的良好工作局面,推動了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。我們的主要做法和體會是:

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推行計(jì)劃生育村民自治提供組織保證。

配齊配強(qiáng)村級計(jì)生工作隊(duì)伍是提高村級計(jì)劃生育工作水平,全面推行村民自治的前提條件。幾年來,我鎮(zhèn)高度重視村級計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把能否承擔(dān)起計(jì)生工作的擔(dān)子,基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)是否健全,黨員和干部能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,作為檢驗(yàn)農(nóng)村基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,健全村黨支部、村委會、村計(jì)生協(xié)會三位一體的管理服務(wù)體系。

一是選準(zhǔn)選好能抓善管計(jì)生工作的村級班子。在換屆選舉中,我們把能否帶頭實(shí)行計(jì)劃生育,能否積極參與計(jì)生工作作為推舉候選人的重要依據(jù),對計(jì)生工作開展好的給予保護(hù),對違反計(jì)生或計(jì)生工作抓得不好的給予否決。2005至2006年村級換屆中,計(jì)生部門積極參與,組織、民政等部門嚴(yán)把候選人的計(jì)生審核關(guān),有3名村計(jì)生專干被勸退,有2名村支兩委候選人因違反計(jì)生被否決。

二是優(yōu)化村級計(jì)生工作隊(duì)伍。全面推行村級計(jì)生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,不斷提高村干部服務(wù)計(jì)劃生育工作的能力。從2005年開始,對村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長實(shí)行定額補(bǔ)助,今年又對村計(jì)生專干全部實(shí)行工資統(tǒng)發(fā),村黨支部書記的工資統(tǒng)發(fā)50%,做到人員精干,待遇落實(shí),職責(zé)明確。

三是把計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)鞏固在村民小組。全鎮(zhèn)469個村民小組共選配462位計(jì)生協(xié)會會員小組長,把計(jì)生工作的各項(xiàng)制度措施落實(shí)到千家萬戶。

二、著力夯實(shí)基礎(chǔ),積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移。

為進(jìn)一步下移工作重心,推行村民自治,我鎮(zhèn)把夯實(shí)村級工作基礎(chǔ),促進(jìn)平衡發(fā)展放在首位。

一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計(jì)生專干、村計(jì)生協(xié)常務(wù)副會長培訓(xùn)班,統(tǒng)一思想認(rèn)識,讓大家明確開展村民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求,是基層民主化進(jìn)程的必然趨勢,是提高群眾滿意率的重要途徑,讓鎮(zhèn)村干部的思想認(rèn)識不斷有新的提高,從而為推行村民自治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2005年,有26個村主動申報(bào)村民自治,今年,計(jì)劃生育村民自治全面鋪開,至8月底,全鎮(zhèn)41個村已有39個依法制定了《計(jì)劃生育村民自治章程》。

二是抓后進(jìn)轉(zhuǎn)化。建立“后進(jìn)村”整改制度,對班子薄弱、計(jì)生底子不清、管理水平差的村實(shí)行重點(diǎn)管理,按“一年甩后進(jìn)、二年上水平、三年創(chuàng)先進(jìn)”的要求,狠抓后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。2006年,連續(xù)兩年被列為“重管”的大旗村,村黨支部書記被撤職,村計(jì)生專干被勸退。

三是抓打假治水。對在計(jì)劃生育工作中弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)追究責(zé)任,2005年,鎮(zhèn)里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格,收回榮譽(yù)證書,收回獎金,通報(bào)全鎮(zhèn)”的處理,有效治理了計(jì)劃生育工作環(huán)境。

四是抓責(zé)任落實(shí)。建立分工明確、權(quán)責(zé)一致的計(jì)生工作責(zé)任機(jī)制,簽訂《計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確開展計(jì)劃生育村民自治的工作職責(zé)和經(jīng)濟(jì)獎懲措施。2005年底,對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進(jìn)行表彰獎勵,對5個出現(xiàn)違法生育多孩、違法生育漏報(bào)的村實(shí)行責(zé)任追究,有2名村干部受到黨紀(jì)處分,35名負(fù)有管理責(zé)任的鎮(zhèn)、村相關(guān)責(zé)任人受到經(jīng)濟(jì)處理。

三、加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保計(jì)劃生育村民自治工作依法有序推行。

我鎮(zhèn)把推行計(jì)生村民自治工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容,鎮(zhèn)里制定了《關(guān)于計(jì)劃生育村民自治的意見》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》,印發(fā)了《村級計(jì)生協(xié)會工作考核辦法》,對村民自治工作的開展作出全面的規(guī)劃、安排,把村民自治工作創(chuàng)造性地結(jié)合于“十佳村干部”評比、平安村創(chuàng)建、協(xié)會日常工作活動之中,使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)里定期對工作開展情況進(jìn)行督查,采用抓典型促后進(jìn)的辦法,通過召開現(xiàn)場督戰(zhàn)會、請先進(jìn)典型介紹經(jīng)驗(yàn)等辦法,促進(jìn)工作平衡發(fā)展。鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組在對各責(zé)任區(qū)、村的計(jì)生工作進(jìn)行季度考核時,都把村民自治作為重要內(nèi)容,較好地推動了村民自治工作的扎實(shí)開展。

四、采取綜合措施,調(diào)動廣大群眾參與計(jì)劃生育村民自治的積極性。

推行計(jì)劃生育村民自治,關(guān)鍵在于千方百計(jì)調(diào)動群眾參與計(jì)劃生育管理和服務(wù)的積極性。近幾年來,我們堅(jiān)持以利益導(dǎo)向和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體,以極大的熱情去關(guān)注群眾的切身利益,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,通過加大政策推動力度,積極營造良好工作氛圍,鼓勵和穩(wěn)定計(jì)劃生育戶的守法行為,從而讓群眾思想上要求計(jì)劃生育,行動上支持村民自治。

一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與計(jì)劃生育村民自治結(jié)合起來,同部署、同落實(shí)。近年來,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)服務(wù)所和村服務(wù)室建設(shè),投入35萬元創(chuàng)建省級示范服務(wù)所,改善村級服務(wù)室硬件設(shè)施,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù),群眾對計(jì)生工作的滿意度不斷得到提高。2005年7月,我們邀請縣計(jì)生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治,共接診育齡婦女551人,查出婦科病患者216人,其中子宮肌瘤3人,內(nèi)分泌紊亂21人,各種婦科炎癥患者192人,使這些對象及時得到合理治療,有效地改善了生活質(zhì)量。2006年9月,鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會開展扶貧助學(xué)活動,組織會員募集資金7350元,為34個村49個兩女計(jì)生家庭解決了小孩上學(xué)的燃眉之急。柞子村計(jì)生協(xié)會發(fā)動會員建立了花卉苗木基地,建立了協(xié)會會長、理事聯(lián)系計(jì)生貧困戶制度,近幾年來,該村共有18戶貧困家庭在協(xié)會的幫助下脫貧致富。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)計(jì)劃生育家庭的社會保障機(jī)制。鎮(zhèn)里對獨(dú)生子女戶、兩女戶制定了一系列優(yōu)待政策,包括發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)、補(bǔ)助兩女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、設(shè)立“女孩成才獎學(xué)金”、重點(diǎn)扶持計(jì)生家庭等。各村也紛紛擬定對計(jì)劃生育戶的優(yōu)待措施:柞子村對兩女家庭的小孩實(shí)行全免費(fèi)入學(xué);永忠村對積極主動參加孕情監(jiān)測的育齡婦女每次補(bǔ)助5元,為自覺落實(shí)長效節(jié)育措施的兩女戶,投保一份500元的養(yǎng)老保險(xiǎn);前塘村對計(jì)生協(xié)理事實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)工資,每月60元與工作業(yè)績掛鉤。其他各村也紛紛響應(yīng),據(jù)統(tǒng)計(jì),共有35個村對兩女戶補(bǔ)助養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;20個村規(guī)定了對獨(dú)生子女家庭的優(yōu)待措施;13個村對兩女戶的小孩補(bǔ)助學(xué)費(fèi);9個村對及時落實(shí)孕檢和節(jié)育措施的夫婦進(jìn)行補(bǔ)助或獎勵。

通過計(jì)劃生育村民自治的推行,村級班子成員、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會抓計(jì)生工作的自覺性普遍提高,村民計(jì)劃生育的法律意識顯著增強(qiáng),群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動,村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮,全鎮(zhèn)計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升,一個以“兩委負(fù)總責(zé),協(xié)會為骨干,村民搞自治,群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。

 

我鎮(zhèn)推行計(jì)劃生育村民自治,已經(jīng)邁出了重要的一步,取得一定的成效,但與上級的要求和實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治尚有差距。下階段,我們將不斷改革創(chuàng)新,提高村民自治的主動性,增強(qiáng)村民自治的生命力,把計(jì)劃生育村民自治工作扎實(shí)地推向新的水平。

 一、完善網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步構(gòu)筑計(jì)劃生育村民自治嶄新平臺

一是組織機(jī)構(gòu)要到位。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,村里成立由村黨支部書記為組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組,并且配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會工作班子,選配好村級計(jì)劃生育信息聯(lián)絡(luò)員,健全計(jì)劃生育村民自治工作格局。

二是工作網(wǎng)絡(luò)要到位。對計(jì)生協(xié)會會員進(jìn)行重新摸底登記,把那些熱心計(jì)生公益事業(yè)的種養(yǎng)能手,致富先鋒和計(jì)劃生育志愿者吸收為新會員,同時,對會員實(shí)行考核評比,每年評選優(yōu)秀會員,發(fā)給獎金或紀(jì)念品。

三是陣地建設(shè)要到位。不斷完善村人口學(xué)校、村計(jì)生協(xié)會、村服務(wù)室“三位一體”服務(wù)陣地,健全協(xié)會活動欄、政策宣傳欄、村務(wù)公開欄,為計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供溫馨舒適的環(huán)境。

四是制度建設(shè)要到位。進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度、例會制度、會員聯(lián)系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實(shí)處,對計(jì)劃生育信息實(shí)行資源共享,形成齊抓共管機(jī)制。鎮(zhèn)里每年對村民自治工作和協(xié)會工作進(jìn)行考核,評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優(yōu)秀村級協(xié)會,并給予獎勵。

 二、以人為本,進(jìn)一步營造計(jì)劃生育村民自治良好氛圍

 一是上情下達(dá),強(qiáng)化思想認(rèn)識。鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開計(jì)生協(xié)會常務(wù)副會長、秘書長會議,傳達(dá)上級精神,總結(jié)村民自治工作情況。以成功創(chuàng)建全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位為契機(jī),不斷更新觀念,要做到人無我有,人有我優(yōu),全力以赴打造計(jì)劃生育村民自治的品牌。

二是精心策劃,強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)里將充分利用電視、宣傳車、板報(bào)、標(biāo)語等形式,進(jìn)村入戶開展宣傳服務(wù)活動。在開展集中式宣傳活動的同時,結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動,繼續(xù)開展“好婆婆、好媳婦、計(jì)劃生育模范戶”評選,繼續(xù)大力宣傳計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度,繼續(xù)宣講計(jì)劃生育村民自治的好處和自治方法,不斷提高群眾的參與率,使宣傳工作更具有針對性和時效性,形成人人自覺實(shí)行計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

三、權(quán)責(zé)掛鉤,進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康運(yùn)行

一是進(jìn)一步打造“陽光計(jì)生”,建立健全村務(wù)公開制度。設(shè)立計(jì)生計(jì)劃生育村務(wù)公開欄,定期公開村民的婚育、節(jié)育情況,計(jì)劃生育獎勵處罰情況及舉報(bào)獎勵辦法等。對計(jì)生協(xié)會員,通過發(fā)放會員聯(lián)系卡的形式,明確其工作職責(zé)和任務(wù),每月一次信息反饋,每季度一次情況碰頭,年終一次總結(jié)評比,并兌現(xiàn)獎罰措施;有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金,專門用于計(jì)生村民自治的開展和表彰獎勵。

二是進(jìn)一步打造“民本計(jì)生”,健全利益導(dǎo)向機(jī)制。在落實(shí)計(jì)劃生育戶法定社會經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)上,積極督促各村執(zhí)行好村民自治章程,落實(shí)業(yè)已公布的優(yōu)侍措施,維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。

三是進(jìn)一步打造“誠信計(jì)生”,逐步建立扶貧幫困機(jī)制。在開展村民自治的過程中,把宣傳教育、結(jié)對幫扶、解決困難有效結(jié)合,使自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭,更好地落實(shí)“四自”功能作用。

 

 

(2006年9月26日)


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