在創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城大會(huì)上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們：這樣大規(guī)模、高規(guī)格的創(chuàng)建工作會(huì)議，2000年以來(lái)我們已先后召開了四次，只有去年沒(méi)開，這次把創(chuàng)建會(huì)和城市執(zhí)法大隊(duì)成立大會(huì)一起開，這既表明縣委、縣政府狠抓創(chuàng)建工作的決心，又充分說(shuō)明創(chuàng)建工作本身的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。近幾年來(lái)，全縣各級(jí)各部門和廣大干群團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，取得了創(chuàng)建工作的顯著成效，促進(jìn)和贏得了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。剛才，富祥同志對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，安虎同志又宣讀了表彰決定，請(qǐng)大家對(duì)照工作要求，對(duì)照先進(jìn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣人民政府，向今天受表彰的先進(jìn)單位和表示熱烈的祝賀和親切的問(wèn)候！向?yàn)槿h創(chuàng)建工作承受巨大壓力、付出辛勤的同志們表示衷心的！下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、正確看待創(chuàng)建工作開展以來(lái)取得的成績(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。可以說(shuō)，城市水平的高低是一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政水平高低最直接的體現(xiàn)，我縣的創(chuàng)建工作歷來(lái)都是“一把手工程”，前些年，我們與周邊市縣比還走在了前面，但去年以來(lái)，我縣創(chuàng)建工作停滯不前，甚至有所退步，過(guò)去別人向我們學(xué)，現(xiàn)在別人就要給我們當(dāng)“”了。各級(jí)、各單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必提高和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把整治和創(chuàng)建工作擺到當(dāng)前中心工作的重要位置上來(lái)，高度重視，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，縣創(chuàng)建辦要經(jīng)常加大檢查力度，該的大力表?yè)P(yáng)，該批評(píng)該曝光的狠狠地曝光，要把創(chuàng)建工作與領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)績(jī)、政績(jī)掛起鉤來(lái)。通過(guò)開展創(chuàng)建工作，整體提升XX城區(qū)的品位，同時(shí)也通過(guò)下大力氣抓創(chuàng)建工作、改善市容市貌、改善生態(tài)環(huán)境，自然地影響和改變?nèi)嗣竦纳罘绞健⑺季S方式，提高XX人的文明素質(zhì)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想。二、充分調(diào)動(dòng)人的積極性，明確責(zé)任，通力合作，整體推進(jìn)我縣的城市管理和創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門單位包括社區(qū)要制定具體的操作方案，明確責(zé)任路段，明確具體責(zé)任人，各部門各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建要親自部署、狠抓落實(shí)。相關(guān)部門單位要密切配合，積極參與，相互協(xié)調(diào)，相互支持。城市交通秩序的清理整治由縣交警大隊(duì)牽頭，組織縣城管大隊(duì)、縣運(yùn)管所等單位按照《實(shí)施辦法》對(duì)交通秩序的規(guī)定和要求進(jìn)行清理整治;食品衛(wèi)生（包括醫(yī)療市場(chǎng)）的清理由縣衛(wèi)生局牽頭，組織縣藥監(jiān)局、縣防疫站等單位按照《實(shí)施辦法》對(duì)食品衛(wèi)生的規(guī)定和要求進(jìn)行清理整頓，要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，防止反復(fù);集貿(mào)市場(chǎng)的清理整頓由縣工商局牽頭，組織縣質(zhì)監(jiān)局、縣物價(jià)局、縣城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)中隊(duì)等單位按照 《實(shí)施辦法》對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)定相要求進(jìn)行清理整頓，要搞好劃行歸市，環(huán)衛(wèi)、監(jiān)察人員要佩帶標(biāo)志持證上崗，做到按規(guī)定文明管理;戶外及沿街店鋪的清理由縣工商局負(fù)責(zé)，要堅(jiān)決取締和清除影響市容市貌的戶外廣告，加大廣告管理力度，堅(jiān)決杜絕亂張貼，沿街店鋪門面必須整潔，貨物擺放要整齊有序，做到攤歸位、貨進(jìn)店;市容環(huán)境的整治由縣城管大隊(duì)負(fù)責(zé)，要嚴(yán)格按照《實(shí)施辦法》對(duì)市容環(huán)境的要求認(rèn)真加以落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)好"門前三包"責(zé)任制，縣城主要街道及重點(diǎn)路段采取24小時(shí)保潔制;縣車站要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)站車輛的管理，注意保持環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)站車輛停放要整齊有序，提倡文明駕駛和文明乘車，嚴(yán)禁超員超載;縣城的公廁、休育場(chǎng)、迎賓廣場(chǎng)、各主要街道的保潔由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)抓好落實(shí);城區(qū)綠化由縣建設(shè)局牽頭，組織縣文體廣電局和縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)牛頭山、鳳凰山公園等景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和主、次干道兩旁行道樹的保護(hù)，綠化帶要配種花卉;市政公用設(shè)施的管理由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)，路燈亮燈率要達(dá)到95%以上，道路兩邊砂井要有蓋板、無(wú)堵塞，排水溝渠內(nèi)無(wú)垃圾、磚石塊和雜物;縣自來(lái)水公司要加強(qiáng)對(duì)縣城供水管道的管理、維護(hù)，確保供水普及率不低于95%，漏損率低于7%，有消毒設(shè)施，水質(zhì)合格率達(dá)95%以上;縣電信局要加強(qiáng)對(duì)城內(nèi)IC卡電話的管理和維護(hù)，保證通話率達(dá)90%，并要定期對(duì)1C卡電話進(jìn)行消毒;縣公安局要加大社會(huì)治安綜合治理力度，及時(shí)對(duì)刑事案件和治安案件進(jìn)行偵破和查處，切實(shí)加大對(duì)犯罪行為和違反《治安管理處罰條例》行為的打擊力度;北壩、潼川兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織各辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)市民的教育和管理，努力提高市民的文明衛(wèi)生意識(shí)。１、要充分發(fā)揮城管、環(huán)衛(wèi)的積極性。城管、環(huán)衛(wèi)是創(chuàng)建工作的主力軍，在我縣市容秩序管理由突擊性、階段性管理轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)�；⒒芾砗�，城管、環(huán)衛(wèi)的作用顯得更加重要，城管隊(duì)員為完成工作任務(wù)，頂住了多方面的壓力，有的受氣、挨罵甚至被打也無(wú)怨無(wú)悔，為全區(qū)創(chuàng)建工作作出了巨大的奉獻(xiàn)。環(huán)衛(wèi)工人頂烈日，冒嚴(yán)寒，起早摸黑，吃苦耐勞�？梢哉f(shuō)，有什么樣的城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，就有什么樣的城市管理水平。在城市管理與創(chuàng)建中，那些最苦、最累、最難的工作，往往都是由城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍來(lái)?yè)?dān)負(fù)的。在過(guò)去的工作中，我縣城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍真實(shí)履行職責(zé)，共同配合，努力工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。最近，縣政府下了很大的決心，解決了城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員、編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面的問(wèn)題。新成立的城市管理執(zhí)法大隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法行政，大膽管理，嚴(yán)格管理。環(huán)衛(wèi)所要加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和小街小巷清掃保潔力度，整治衛(wèi)生死角。要加大環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)力度，創(chuàng)新收取辦法，提高收取到位率。要充分調(diào)動(dòng)城管環(huán)衛(wèi)的積極性，切實(shí)提高城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平，不斷提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和順利執(zhí)法，促進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)一步深入開展。２、要充分發(fā)揮社區(qū)的積極性。社區(qū)是聯(lián)系溝通縣委縣政府和基層居民群眾的紐帶和橋梁。社區(qū)與居民聯(lián)系緊密，情況熟悉，具備搞好宣傳教育和組織協(xié)調(diào)工作的前提條件。創(chuàng)建工作的很多任務(wù)都需要社區(qū)具體落實(shí)。而且創(chuàng)建工作本身又是社區(qū)工作的重要組成部分。社區(qū)居委會(huì)只有通過(guò)抓創(chuàng)建工作，才能有效地加強(qiáng)社區(qū)管理，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，開展創(chuàng)建工作，必須始終堅(jiān)持以社區(qū)管理為主的原則。社區(qū)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)職責(zé)。同時(shí)，創(chuàng)建工作又是一項(xiàng)全局性的工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身，需要全縣上下、各個(gè)部門齊抓共管、協(xié)調(diào)配合。除了主管部門和社區(qū)外，各個(gè)部門、各個(gè)單位都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，都要站在全縣主人翁的地位，把創(chuàng)建工作作為自身的一項(xiàng)本職工作來(lái)抓，絕不允許“事不關(guān)己，高高掛起”或互相推諉、冷眼旁觀。各部門各單位的一把手要對(duì)創(chuàng)建工作親自抓，負(fù)總責(zé)，將其納入重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。縣委、縣政府已將創(chuàng)建工作納入各部門單位目標(biāo)管理考核內(nèi)容，今年還要將創(chuàng)建工作業(yè)績(jī)與各部門、單位的政績(jī)直接掛鉤，作為一把手調(diào)動(dòng)、評(píng)優(yōu)、考核的重要依據(jù)。同時(shí)還要進(jìn)一步加大督查考核力度，嚴(yán)肅獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以充分調(diào)動(dòng)部門、社區(qū)的積極性，確保我縣創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。３、要充分發(fā)揮廣大居民的積極性。居民是城市的主體，是城市創(chuàng)建活動(dòng)的主體，只有把廣大居民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能使創(chuàng)建活動(dòng)真正落到實(shí)處。大連、張家港之所以成為全國(guó)聞名的衛(wèi)生城市，一個(gè)很重要的原因就是市民的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)了。在這些城市很少看到交警、城管隊(duì)員、清潔工和文明衛(wèi)生監(jiān)督員，但是人人都能自覺(jué)遵守交通規(guī)則和城管規(guī)則，人人自覺(jué)維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，基本實(shí)現(xiàn)了從“有為而治”到“無(wú)為而治”。因此，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城區(qū)必須把調(diào)動(dòng)居民的積極性、提高居民的素質(zhì)放在首位。當(dāng)然，居民素質(zhì)的提高有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，要堅(jiān)持不懈地抓下去。要從加強(qiáng)居民文明意識(shí)的培養(yǎng)入手，大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、積極引導(dǎo)居民廣泛參與各種創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)居民的主人翁意識(shí)。要使居民自覺(jué)參與創(chuàng)建工作的同時(shí)，受到熏陶和教育，從而不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。我剛才說(shuō)的這三個(gè)方面，城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍是主力軍，社區(qū)居委會(huì)起主導(dǎo)作用，廣大居民是創(chuàng)建主體，要推動(dòng)我縣創(chuàng)建工作深入開展，必須進(jìn)一步發(fā)揮這“三主”作用，努力形成全縣上下狠抓創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力，這是不斷鞏固和發(fā)展我縣創(chuàng)建工作的`根本保障。同時(shí)我在這里要求縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)道組要加大宣傳力度，縣政府根據(jù)省人大授權(quán)，制定了《XX縣《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法》，這是我縣規(guī)范城市管理工作的重要法律依據(jù)，新聞媒介要做好正確的輿論導(dǎo)向，為城管執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的氛圍。三、加大投入，改善環(huán)境，持之以恒，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。幾年來(lái)的創(chuàng)建工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，去年以來(lái)的退步也給了我們深刻的教訓(xùn)。實(shí)踐證明，我們的創(chuàng)建工作代表了廣大居民群眾的愿望，是深得人心的。廣大居民群眾對(duì)深化創(chuàng)建工作的要求是極為迫切的，這是我們抓好創(chuàng)建工作的動(dòng)力和保證。只要我們始終堅(jiān)持從廣大居民的根本利益出發(fā)，進(jìn)一步抓好抓實(shí)各項(xiàng)工作，我們的創(chuàng)建必將贏得群眾的進(jìn)一步擁護(hù)和支持。今天，城市管理執(zhí)法大隊(duì)正式掛牌成立，縣政府投入了近100萬(wàn)元，購(gòu)置樓，配備執(zhí)法裝備、服裝。我們要乘此機(jī)會(huì)，理順城市管理體制，要進(jìn)一步健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作扎扎實(shí)實(shí)地完成好，使創(chuàng)建工作走上正規(guī)化、法制化的軌道，建立齊抓齊管、長(zhǎng)效管理的運(yùn)作機(jī)制，鞏固和進(jìn)一步推進(jìn)、完善整個(gè)創(chuàng)建和城市管理成果，真正把創(chuàng)建工作作為為民辦實(shí)事、辦好事的一項(xiàng)“民心工程”和“德政工程”。同志們，人是生產(chǎn)力發(fā)展中最活躍的因素，所有的工作都是人的工作，都必須依靠人來(lái)完成。一流的城市只有一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)建，也只有一流的隊(duì)伍才能管理好。在創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城的過(guò)程中，只要我們牢牢樹立以人為本的觀念，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)階層、各個(gè)部門的積極性，凝聚全縣上下抓創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，就一定能抓住各種有利機(jī)遇，加快我縣創(chuàng)建工作的步伐，把我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明衛(wèi)生縣城市的工作再推上一個(gè)新的臺(tái)階，圓滿實(shí)現(xiàn)去年人代會(huì)上提出的創(chuàng)建目標(biāo)。【在創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城大會(huì)上的講話 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