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行政執(zhí)法自查報(bào)告范文
在當(dāng)下社會(huì),報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編收集整理的行政執(zhí)法自查報(bào)告范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文1
在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全委會(huì)精神之際,縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議,我們認(rèn)為:這對(duì)推動(dòng)我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展有著非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí),也充分體現(xiàn)了縣人大常委會(huì)對(duì)我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛(ài),體現(xiàn)了對(duì)我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
縣委、縣人大作出對(duì)農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議的決定后,我局高度重視,將評(píng)議活動(dòng)作為推進(jìn)我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機(jī)遇,本著主動(dòng)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、虛心的態(tài)度,積極組織開(kāi)展了行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”活動(dòng)。根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進(jìn)行了“迎評(píng)”的宣傳發(fā)動(dòng)、方案制訂等組織準(zhǔn)備工作。從7月中旬開(kāi)始集中時(shí)間和精力,開(kāi)展了執(zhí)法自查自糾活動(dòng)。對(duì)xx年以來(lái)農(nóng)業(yè)局依法履行職責(zé)、強(qiáng)化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強(qiáng)法制建設(shè)和隊(duì)伍自身建設(shè)的情況進(jìn)行了實(shí)事求是、全面細(xì)致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認(rèn)真排查存在問(wèn)題,并切實(shí)加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來(lái)的行政執(zhí)法工作情況作一匯報(bào),請(qǐng)予以審議。
一、行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)基本情況
縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門(mén),主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門(mén)行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來(lái),局黨委將評(píng)議工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,始終堅(jiān)持正確的執(zhí)法評(píng)議指導(dǎo)思想,剖析過(guò)去、立足當(dāng)前、著眼未來(lái),嚴(yán)格按照縣委和縣人大常委會(huì)的評(píng)議工作步驟和要求,扎扎實(shí)實(shí)做好執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[]81號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了“迎評(píng)”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)“迎評(píng)”工作的實(shí)施。7月11日,召開(kāi)了由局中層副職以上干部參加的動(dòng)員大會(huì)。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動(dòng)扎實(shí)地做好“迎評(píng)”各項(xiàng)工作。在評(píng)議過(guò)程中,局黨委多次聽(tīng)取和研究執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)態(tài)情況,并針對(duì)存在的問(wèn)題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員,科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法評(píng)議工作。這次執(zhí)法評(píng)議工作,我們做到了教育動(dòng)員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點(diǎn)到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅(jiān)持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的對(duì)照檢查,對(duì)一年來(lái)的行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況,全面進(jìn)行了“回頭看”,特別是對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析。二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫,查改結(jié)合。評(píng)議活動(dòng)以來(lái),我局采用了請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法,通過(guò)召開(kāi)人大代表座談會(huì),上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式虛心征求各方對(duì)我局行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的批評(píng)意見(jiàn)、建議,對(duì)代表和群眾提出的問(wèn)題,堅(jiān)持有錯(cuò)即改,認(rèn)真對(duì)待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評(píng)議同貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全委會(huì)精神、鞏固先進(jìn)性教育成果建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)送服務(wù)”等活動(dòng)聽(tīng)取人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見(jiàn)。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育基本到位,存在的問(wèn)題及原因基本查找清楚,加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的思路、措施基本明確。
二、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機(jī)監(jiān)理。兩年多來(lái),我局在縣委、縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時(shí)地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護(hù)農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識(shí)和水平,為維護(hù)和促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時(shí),我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時(shí)取消了釣魚(yú)證、植物檢疫登記證、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等3個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項(xiàng)目,取消了13項(xiàng)農(nóng)機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目,另外又降低了2個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。還完善落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,開(kāi)展了最佳案例與最差案例評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來(lái)未發(fā)生冤案、錯(cuò)案。也得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社會(huì)各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業(yè)局評(píng)為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進(jìn)集體”,被杭州市農(nóng)業(yè)局評(píng)為市級(jí)法制規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和杭州市動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口;xx年被評(píng)為“全省拖拉機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)先進(jìn)單位”、“杭州市禽流感防治和動(dòng)物防疫工作先進(jìn)集體”。
(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)
1.強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn),促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。為提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家給經(jīng)營(yíng)人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治知識(shí)講座,提高經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。三年來(lái)共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班7期,參加培訓(xùn)人員1147人次。通過(guò)培訓(xùn)、考核、發(fā)證,依法確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體,從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,提高了經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
xx年以來(lái),我局抓住毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、“兩高”農(nóng)藥禁銷(xiāo)禁用條例的頒布以及“四五”普法活動(dòng)的機(jī)遇,充分利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙等媒體,通過(guò)媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫(huà)、制作宣傳橫幅、知識(shí)競(jìng)賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓(xùn)等措施開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護(hù)農(nóng)民利益”這一主題,根據(jù)省農(nóng)專(zhuān)發(fā)[]15號(hào)文件精神,還組織開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)共出動(dòng)服務(wù)人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢(xún)?nèi)藬?shù)65人次,現(xiàn)場(chǎng)曝光假劣農(nóng)資9個(gè),現(xiàn)場(chǎng)推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個(gè),現(xiàn)場(chǎng)接受投訴1起,現(xiàn)場(chǎng)展銷(xiāo)放心農(nóng)資200余公斤。增強(qiáng)了農(nóng)資企業(yè)的守法誠(chéng)信意識(shí),造濃了全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。
2.多形式宣傳漁業(yè)法規(guī),提高漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。兩年多來(lái),我局不失時(shí)機(jī)地重點(diǎn)抓好二個(gè)環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作,一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手,通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊等宣傳媒體,采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開(kāi)展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),共印發(fā)縣《漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》1000份,召開(kāi)各類(lèi)宣傳動(dòng)員會(huì)議95場(chǎng)(次),印發(fā)各種休漁宣傳資料24836份,撰寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)405幅,掛橫幅標(biāo)語(yǔ)45幅,展出有關(guān)圖版14塊,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4709幅,出黑板報(bào)125期,廣播電視宣傳120次,出動(dòng)車(chē)船74次,路途經(jīng)過(guò)行政村103個(gè),行程1054公里,向農(nóng)民發(fā)放出3000份《告休漁書(shū)》,發(fā)放致漁民公開(kāi)信4990份,簽訂責(zé)任狀387份,直接受教育群眾約達(dá)數(shù)萬(wàn)余人。同時(shí)我們還注重做好上門(mén)教育、引導(dǎo)工作,經(jīng)常走訪(fǎng)庫(kù)區(qū)重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶(hù),進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育,從而不斷增強(qiáng)庫(kù)區(qū)群眾對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí),提高群眾遵紀(jì)守法自覺(jué)性。二是以漁政站成立二十周年為載體,認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn),拍攝漁業(yè)行政執(zhí)法電視片,編印淳安漁政專(zhuān)刊畫(huà)冊(cè),召開(kāi)漁政工作懇談會(huì),共同回顧縣漁政站成立20年工作歷程,努力探索新形勢(shì)下漁政管理新機(jī)制、新舉措。通過(guò)廣泛宣傳,增強(qiáng)群眾的漁業(yè)法制觀(guān)念,從而引起社會(huì)各界對(duì)漁政行政執(zhí)法工作的普遍關(guān)注。
3.加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。我局每年都組織拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化法律意識(shí),提高安全行車(chē)的自覺(jué)性,有時(shí)還組織機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)考核,在此基礎(chǔ)上對(duì)拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行年度審驗(yàn),三年共審驗(yàn)拖拉機(jī)駕駛員3993人次。xx年5月1日,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施,為貫徹好這一《安全法》,我局立即組織1314名拖拉機(jī)駕駛員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)率達(dá)到80%。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的配合下與1500名拖拉機(jī)駕駛員簽訂了《拖拉機(jī)道路交通事故安全責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)95%。
(二).以“三查三!睘橐螅訌(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法
兩年多來(lái),我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法積極轉(zhuǎn)變工作方式,提出了“三查三!(即查違禁產(chǎn)品保農(nóng)業(yè)安全、查偽劣農(nóng)資保農(nóng)民利益、查偽劣種子保農(nóng)業(yè)豐收)農(nóng)業(yè)執(zhí)法總體要求,緊緊圍繞確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造“平安淳安”這一目標(biāo),深入開(kāi)展“綠劍系列執(zhí)法行動(dòng)”,加強(qiáng)質(zhì)量抽樣檢測(cè)、加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,逐步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
1.狠抓產(chǎn)品檢測(cè),確保農(nóng)資質(zhì)量安全。按照“重點(diǎn)區(qū)域、源頭單位”實(shí)行重點(diǎn)抽檢的原則,對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大的單位(個(gè)人)的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽樣檢測(cè)。累計(jì)開(kāi)展抽樣檢測(cè)11次,抽取樣品126個(gè)送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),其中農(nóng)藥35個(gè)、種子25個(gè)、肥料32個(gè),留地蔬菜樣品34個(gè)。通過(guò)三年的質(zhì)量檢測(cè),農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品我們均進(jìn)行立案查處,有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的質(zhì)量意識(shí)。
2.嚴(yán)格市場(chǎng)檢查,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。隨著農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)群眾法制意識(shí)的加強(qiáng)和提高,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的管理難度逐年加大,我們通過(guò)調(diào)整執(zhí)法方式,加強(qiáng)源頭管理,認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)《種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》精神,以甲胺膦等高毒高殘留農(nóng)藥禁銷(xiāo)禁用、農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)及毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),開(kāi)展“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法案件。三年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員912人次,檢查農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1174處,立案查處農(nóng)資違法案件53起,罰款6.8萬(wàn)余元,查獲甲胺膦、氧化樂(lè)果、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥278瓶(包),毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥、過(guò)期及標(biāo)簽不合格鼠藥共計(jì)8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤,過(guò)期農(nóng)藥1637包(瓶、支),不合格農(nóng)藥、種子、肥料30.9噸。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)5個(gè)。
開(kāi)展了動(dòng)物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)25次,撲殺病豬79頭、病禽羽,依法查處動(dòng)物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒(méi)款3萬(wàn)余元,挽回農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。通過(guò)執(zhí)法后,使違法者受到教育,動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實(shí)做好動(dòng)物內(nèi)防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟(jì),打好禽流感阻擊戰(zhàn)。xx年初,全國(guó)各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來(lái)了非常大的'潛在威脅。從1月21日開(kāi)始,正是萬(wàn)家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對(duì)禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準(zhǔn)備。及時(shí)采購(gòu)防護(hù)服、疫苗、消毒藥品、應(yīng)急袋和防疫器械,做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開(kāi)展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個(gè)村和146個(gè)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行了禽流感疫情排查;另一方面對(duì)全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶(hù)的家禽實(shí)施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時(shí),我局采取“堵”的措施,以嚴(yán)防外地禽流感流入我縣。2月5日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進(jìn)駐淡竹和威坪深渡檢查站開(kāi)展水、陸兩條線(xiàn)檢查堵截,共出動(dòng)執(zhí)法人員126人次,共檢查各類(lèi)車(chē)輛船舶550車(chē)(艘)次,檢查動(dòng)物(禽)1800羽、動(dòng)物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強(qiáng)了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)帳。同時(shí),我局還突出對(duì)可疑病例的監(jiān)控和處理,共開(kāi)展了2次相對(duì)較大規(guī)模的撲殺行動(dòng)、3次無(wú)害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬(wàn)斤。由于處置及時(shí),措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門(mén)的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅(jiān)戰(zhàn)的總要求,我們的目標(biāo)是疫情明顯下降,規(guī)模場(chǎng)戶(hù)不發(fā)生疫情。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)骈_(kāi)展排查疫情,根除疫源,全面落實(shí)以免疫為重點(diǎn)的綜合防治措施,全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。xx年至xx年,連續(xù)打了5次動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動(dòng)物疫病1起,及時(shí)得到撲殺無(wú)害化處理。
(3)嚴(yán)格把好動(dòng)物檢疫、防疫關(guān),確保居民吃上“放心肉”。一是加強(qiáng)檢疫員隊(duì)伍建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作管理制度,xx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫員16名,使全縣動(dòng)物檢疫員達(dá)到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時(shí)加強(qiáng)檢疫員工作責(zé)任考核制度。二是嚴(yán)格把好屠宰檢疫查驗(yàn)檢疫證明,免疫耳標(biāo),做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今,屠宰檢疫豬6.2萬(wàn)頭。三是開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,兩年來(lái),共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標(biāo),保證上市肉食品的安全。四是對(duì)檢出的病害肉及臟器依法予以銷(xiāo)毀處理。五是開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品的補(bǔ)檢工作,開(kāi)展產(chǎn)地檢疫5.5萬(wàn)頭,出縣境檢疫510份,1.3萬(wàn)頭,準(zhǔn)運(yùn)證150份,市場(chǎng)白肉檢疫1.8萬(wàn)頭。六是依法開(kāi)展動(dòng)物春、秋季防疫。xx年以來(lái),累計(jì)免疫牲畜w病50.6萬(wàn)頭,免疫禽流感96.3萬(wàn)只,防疫豬瘟50.7萬(wàn)頭,各項(xiàng)防治指標(biāo)均達(dá)到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。xx年11月18-19日,全國(guó)“防總”檢查組對(duì)我縣w疫常年免疫工作落實(shí)情況和禽流感防治工作進(jìn)行了檢查,對(duì)我縣近年來(lái)在重大動(dòng)物疫病防治工作做出的成績(jī)給予了充分肯定。今年5月中旬,我局還根據(jù)省、市、縣要求,組織開(kāi)展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作,共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭,應(yīng)注密度達(dá)100%,有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。
(4)建立健全并完善動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系。按照省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,我縣于xx年11月配備了動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)專(zhuān)用電腦,開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)電話(huà),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行專(zhuān)房、專(zhuān)腦、專(zhuān)人、專(zhuān)線(xiàn)管理,及時(shí)準(zhǔn)確快捷地完成了《動(dòng)物疫情疑似快報(bào)表》等10余種報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)送,為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
(三).以保護(hù)千島湖漁業(yè)資源為目的,嚴(yán)格漁業(yè)執(zhí)法
保護(hù)千島湖漁業(yè)資源不受侵犯,是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應(yīng)盡職責(zé)。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日,日夜巡邏在千島湖水面上,尤其是今年,我們?cè)谧ズ萌粘O政監(jiān)督管理工作的同時(shí),還突出重點(diǎn),查重案、查要案,嚴(yán)厲查處和打擊電擊魚(yú)和團(tuán)伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年多來(lái),漁政船艇出港1041航次,航時(shí)10728小時(shí),航程達(dá)17190公里,查獲各類(lèi)漁業(yè)違規(guī)案件2123起,被檢查人次7150人,其中查處壹仟元以上案件840起,罰款167.27萬(wàn)元,沒(méi)收各類(lèi)違規(guī)漁具3306件,從而有效地保護(hù)了千島湖的漁業(yè)資源。
1.及時(shí)規(guī)范常年禁漁區(qū)水域捕撈秩序。從保護(hù)漁業(yè)資源、維護(hù)全局利益的利益出發(fā),從xx年元月份開(kāi)始暫停辦理常年禁漁區(qū)內(nèi)延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證,使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范,違禁違規(guī)案件明顯下降,漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2.重點(diǎn)水域(鄉(xiāng)村)重點(diǎn)整治。針對(duì)一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴(yán)重現(xiàn)象,站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與該鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)聯(lián)系,取得極大支持,每年都會(huì)同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府,組織沿庫(kù)村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶(hù)代表召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,通過(guò)法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育,重申漁業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),有效地遏制違規(guī)作業(yè)。
3.加大漁政辦案力度,依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作,對(duì)沒(méi)收漁獲物實(shí)行統(tǒng)一管理。兩年多以來(lái)內(nèi)共辦理移送公安追究刑事責(zé)任的漁政案件10起,取保候?qū)?5人。判刑6人,有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。
4.規(guī)范水產(chǎn)品流通秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)日常管理工作,經(jīng)常主動(dòng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,及時(shí)掌握漁獲物流通動(dòng)向,并依照不同時(shí)期的違規(guī)情況,采取靈活多變的管理措施,及時(shí)調(diào)集相應(yīng)力量,采用追、堵、趕相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位管理,做到“重點(diǎn)地域勤巡查,重大案件嚴(yán)處罰”,兩年多來(lái),共查處非法銷(xiāo)售漁獲物案件194起,查獲雇用面的、皮卡等車(chē)裝運(yùn)鰱魚(yú)案件30余起,處罰款20余萬(wàn)元,沒(méi)收魚(yú)貨物1萬(wàn)余公斤,魚(yú)貨處理款達(dá)7萬(wàn)余元。嚴(yán)厲打擊了非法銷(xiāo)售鰱魚(yú)違規(guī)行為。
5.嚴(yán)厲收繳禁用漁具。近年來(lái),隨著庫(kù)內(nèi)鰱、鳙魚(yú)產(chǎn)量的不斷上升,少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng),一度時(shí)期內(nèi)肆意購(gòu)買(mǎi)、使用禁用漁具(三層掛網(wǎng)),偷捕鰱魚(yú)行為較為嚴(yán)重,對(duì)此我們及時(shí)采取相應(yīng)措施,實(shí)行雙管齊下,一是抓源頭,重點(diǎn)查處非法銷(xiāo)售禁用漁具的商店和倉(cāng)庫(kù)地。二是加強(qiáng)水面上全方位檢查力度,現(xiàn)場(chǎng)收繳禁用漁具。兩年來(lái)共沒(méi)收漁具4625片,其中三層掛網(wǎng)2154片,占總沒(méi)收漁具47%,從而嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚(yú)的違規(guī)行為。
6.齊心協(xié)力抓好休漁工作。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位,我局十分重視前期基礎(chǔ)性工作,做到“早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早聯(lián)絡(luò)”,每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作聯(lián)系,及時(shí)設(shè)立禁漁牌。4月份縣政府召開(kāi)全縣季節(jié)性休漁工作會(huì)議以后,就及時(shí)派出休漁聯(lián)絡(luò)員,分別負(fù)責(zé)十大休漁區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法工作,并成立了休漁工作督查組。督促13個(gè)休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)休漁崗位責(zé)任制,實(shí)行24小時(shí)晝夜巡查,嚴(yán)格管理,并采取“水上查、岸上堵、市場(chǎng)管”等措施,加強(qiáng)監(jiān)控;全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開(kāi)始(4月15日)九十天內(nèi)雙休日改為單休日,“五一”長(zhǎng)假期間全站不放假,堅(jiān)守崗位,確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年休漁期共查處違規(guī)案件334起,罰款55575元,沒(méi)收違規(guī)漁網(wǎng)1133片,沒(méi)收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳教育到位、責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)法管理到位、部門(mén)配合到位,休漁區(qū)內(nèi)各類(lèi)違禁案件明顯下降,基本達(dá)到“水上無(wú)違規(guī)漁船、水下無(wú)違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無(wú)違規(guī)漁販”,使整體休漁工作秩序井然。
(四).以保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理
1.小型拖拉機(jī)登記上牌。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)機(jī)局頒發(fā)的《拖拉機(jī)上牌目錄》,我局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承辦小型拖拉機(jī)的登記上牌、檢驗(yàn)。在辦理登記上牌過(guò)程中我們嚴(yán)格按程序辦事,遵循縣級(jí)承辦、市級(jí)審核把關(guān)的原則,嚴(yán)格按《上牌目錄》的規(guī)定,逐項(xiàng)核對(duì)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù),認(rèn)真履行登記檢驗(yàn)職責(zé),-xx年辦理小型拖拉機(jī)登記上牌56臺(tái)。 xx年5月1日后隨著《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》的施行,和7月1日《行政許可法》的施行,省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了停止拖拉機(jī)上牌的文件,所以我們從xx年7月1日也相應(yīng)停止了對(duì)小型拖拉機(jī)登記上牌。
2.小型拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)。在辦理拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)中,我們嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)暫行規(guī)定》進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)重要部位如轉(zhuǎn)向、剎車(chē)、燈光和連接等部位進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn),為了提高檢驗(yàn)質(zhì)量,確保上道路行駛的拖拉機(jī)有良好的技術(shù)狀態(tài),xx年和xx年我們向杭州市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所借來(lái)檢測(cè)線(xiàn)檢測(cè)拖拉機(jī),同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)檢驗(yàn),誰(shuí)簽,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把好拖拉機(jī)檢驗(yàn)關(guān)。-xx年度檢驗(yàn)拖拉機(jī)2938臺(tái)次;今年已檢驗(yàn)994臺(tái),補(bǔ)檢工作仍在進(jìn)行。
3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法檢查。xx年至xx年4月底,農(nóng)機(jī)監(jiān)理有上農(nóng)村道路、機(jī)耕路對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的權(quán)力,從xx年5月1日施行《道路交通安全法》后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理只能配合交警在農(nóng)村道路對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查。兩年來(lái),我們始終以教育機(jī)手、糾正違章為主,以督促機(jī)手參加培訓(xùn)、為機(jī)手補(bǔ)辦手續(xù)為主,沒(méi)有發(fā)生一起機(jī)手投訴的案例,-xx年上路檢查1364人天次,檢查拖拉機(jī)7731臺(tái)次,糾正違章行為1297臺(tái)次;今年,配合交警上路檢查已有289人天次,檢查拖拉機(jī)1658臺(tái)次,糾正各類(lèi)違法違章行為351臺(tái)次。通過(guò)與交警的聯(lián)合執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng),有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(五).設(shè)立行政執(zhí)法舉報(bào)電話(huà),建立快速反應(yīng)機(jī)制
xx年6月,我局開(kāi)通了“96323”農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專(zhuān)線(xiàn)舉報(bào)電話(huà),受理有關(guān)農(nóng)業(yè)違法案件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量糾紛的舉報(bào)和投訴,規(guī)范管理!96323”開(kāi)通以來(lái),已受理農(nóng)藥、肥料、薄膜、動(dòng)物防疫、獸藥、蠶種等各類(lèi)舉報(bào)和投訴案件38起,涉案貨值3.5萬(wàn)元,為投訴對(duì)象爭(zhēng)取賠償損失4.7萬(wàn)元。樹(shù)立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的形象和權(quán)威。維護(hù)了農(nóng)資消費(fèi)者的合法權(quán)益。保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
xx年8月又正式向社會(huì)開(kāi)通漁政110,設(shè)立漁政舉報(bào)中心(電話(huà):0571-64815111),實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班度,接受全縣干部群眾的漁政舉報(bào)。認(rèn)真做好發(fā)案時(shí)間、違規(guī)水域作業(yè)方式等情況記錄,做到有舉報(bào)電話(huà)必須依法查處,以最短的時(shí)間有效地打擊違規(guī)違法行為,極大地促進(jìn)群眾的護(hù)漁意識(shí)。
為加快反應(yīng)機(jī)制,力促漁業(yè)執(zhí)法管理及時(shí)到位,xx年1月中旬,我局對(duì)漁政站下屬湖區(qū)漁政中心站進(jìn)行了重新設(shè)置布局,湖區(qū)管理由原來(lái)的4個(gè)漁政中心站分設(shè)成6個(gè)漁政分站和一艘漁政執(zhí)法船,建立漁政執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制(接案后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)),使護(hù)漁和漁業(yè)行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)相互配合、共同管理。半年來(lái)的實(shí)踐證明,現(xiàn)有漁政管理隊(duì)伍人員力量的設(shè)置布局既符合我縣漁政管理的需要,又科學(xué)合理可行,已促使千島湖漁業(yè)資源保護(hù)和執(zhí)法管理工作力度有較大的提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),與去年同期相比湖內(nèi)漁業(yè)違規(guī)發(fā)案率下降40%。
(六).以加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為已任,努力完成農(nóng)業(yè)工作任務(wù)
xx年以來(lái)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的幾年。在戰(zhàn)勝“非典”、禽流感侵襲,減輕自然災(zāi)害損失的同時(shí),農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到新跨越。xx年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.37億元,比xx年提高3.3億元,年遞增11.1%。茶葉產(chǎn)值從xx年度的18117.48萬(wàn)元增加到xx年度的25168萬(wàn)元,年遞增17.9%;肉類(lèi)產(chǎn)量穩(wěn)定在1789.2萬(wàn)公斤;漁業(yè)產(chǎn)量從xx年度的635.6萬(wàn)公斤增加到xx年度的840.8萬(wàn)公斤,年遞增15%。全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品都有所增長(zhǎng),農(nóng)民收入從xx年的3215元增加到xx年的3915元,年遞增10.4%,今年上半年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元,其中茶葉產(chǎn)值達(dá)到2.4億元,比上年增13.3%。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。無(wú)性系良種茶園面積由1995年的200余畝,通過(guò)幾年努力,以新擴(kuò)展種植為主,增加到xx年的4.3萬(wàn)畝; xx年以來(lái)新增優(yōu)質(zhì)水果2萬(wàn)余畝、高山蔬菜0.6萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)余畝;同時(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,如:迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級(jí)稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,全縣飼養(yǎng)肉豬存欄30頭以上的共有88個(gè)場(chǎng)(戶(hù)),現(xiàn)有家禽養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)110余戶(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,有力地促進(jìn)了整個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。幾年來(lái),我局都立足項(xiàng)目建設(shè),積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),-xx年,我局共向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取資金1856.94萬(wàn)元。其中向上級(jí)爭(zhēng)取資金78萬(wàn)元,改造中低產(chǎn)田2.1萬(wàn)畝,建立市級(jí)示范畈4個(gè):汾口鎮(zhèn)西湖畈示范畈、唐村鎮(zhèn)千畝桑園示范畈、橫沿鄉(xiāng)前門(mén)村茶葉示范畈、中洲鎮(zhèn)中溪畈,示范總面積4427畝;爭(zhēng)取資金248萬(wàn)元,建成市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個(gè),市級(jí)專(zhuān)業(yè)村8個(gè),為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。四是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成效凸現(xiàn)。至xx年底,全縣已有987畝茶葉基地、30萬(wàn)畝“淳”牌有機(jī)魚(yú)基地被認(rèn)證為有機(jī)食品基地,已有12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地和18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,12個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總面積達(dá)12.13萬(wàn)畝,我縣有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上;今年上半年,我們又組織申報(bào)了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚(yú)、293畝鱘魚(yú)、68000頭三元肉豬等基地爭(zhēng)創(chuàng)xx年無(wú)公害基地及無(wú)公害產(chǎn)品,為打造大都市的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣力度進(jìn)一步加大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),-xx年我局與質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家共同制定并頒布了10個(gè)以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為主的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),并與杭州市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)家合作制定了3個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)。而無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施則和農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃相結(jié)合,成為我縣農(nóng)業(yè)推廣的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。在“放心菜”工程上,我們積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立無(wú)公害基地。積極引進(jìn)頻振式殺蟲(chóng)燈,在果園、蔬菜基地推廣應(yīng)用,減少農(nóng)藥使用!胺判牟恕惫こ谈屓朔判,xx年上市蔬菜平均合格率97.2%,比xx年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。xx年度我縣將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的力度,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為我縣的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六是加大農(nóng)產(chǎn)品的推介,品牌更加響亮。全力打造淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升淳安農(nóng)產(chǎn)品形象,是我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要舉措,在電視、報(bào)刊等媒體和農(nóng)博會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、訂貨會(huì)等場(chǎng)合宣傳和推介淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)多年努力,我縣已注冊(cè)了101只農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),其中“千島玉葉”、“千農(nóng)園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌在社會(huì)上取得了較高的知名度,“千島玉葉”茶是浙江省著名商標(biāo),“淳”牌有機(jī)魚(yú)則名揚(yáng)杭、滬乃至全國(guó),淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在全省、全國(guó)農(nóng)博會(huì)和農(nóng)展會(huì)上屢獲金獎(jiǎng),我縣“千農(nóng)園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。
(七).以人民群眾的呼聲為第一信號(hào),認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案與建議
本著對(duì)代表、委員提案議案是對(duì)我局工作的關(guān)心和支持的認(rèn)識(shí),我局始終高度重視這項(xiàng)工作,做到局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,黨委副書(shū)記具體抓,責(zé)任到科站到人。-xx年,我局接到人大代表建議和政協(xié)委員提案承辦任務(wù)后,都及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議研究部署辦理工作,確定具體經(jīng)辦科站,并提出辦理工作的要求和時(shí)限。在辦理過(guò)程中,我們?cè)O(shè)法與建議人(提案人)見(jiàn)面,能解決的問(wèn)題及時(shí)給予解決,一些難以解決的問(wèn)題,講明情況,解釋清楚,認(rèn)真答復(fù)。-xx年,我局共承辦人大代表建議7件,同時(shí)承辦政協(xié)委員提案8件。
(八).以加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè)為抓手,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平
我局始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和制度建設(shè)作為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī)的重要手段來(lái)抓。在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí),我們加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,制定了廉潔自律規(guī)定,建立干部廉政檔案。組織開(kāi)展了兩個(gè)《條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn),認(rèn)真組織全局干部職工觀(guān)看了《立黨為公、執(zhí)政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片,定期對(duì)執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行審核,全面提升執(zhí)法人員隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),還以會(huì)代訓(xùn)的方式,教育干部職工不以情感代替理智,不以親情代替原則,做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長(zhǎng)、腳不短,不能因小失大,努力維護(hù)農(nóng)業(yè)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一身正氣的形象。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)涉及干部職工利益的大事,以及人事、資金使用等比較敏感的問(wèn)題,能堅(jiān)持黨委集體研究討論決定,努力做到公開(kāi)、公正和公平。堅(jiān)持民主集中制,正確處理行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和班子成員集體討論及分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系,增強(qiáng)工作的透明度,形成了較好的班子議事氛圍,創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。往年工作的基礎(chǔ)上,xx年我局建立了站室工作季評(píng)制、項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、案件限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務(wù)公開(kāi)等制度,進(jìn)一步完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制,以制度進(jìn)一步規(guī)范了全局干部職工言行。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委"四條禁令"和縣委“五條禁令”。通過(guò)制度建設(shè),全局干部職工的精神面貌得到了進(jìn)一步改觀(guān),行政效率、辦事效率提高了,樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局良好的干部形象。
特別是在漁業(yè)執(zhí)法方面,我們既注重實(shí)體合法,又注重程序合法,確保漁政案件公正嚴(yán)明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規(guī)程和制度,促進(jìn)辦案的規(guī)范化。我們及時(shí)制定了漁政管理年度目標(biāo)考核責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政員目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休漁工作目標(biāo)考核責(zé)任制、干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、漁政辦案審批制度,同時(shí)健全漁政管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制和漁政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督體系,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期對(duì)漁政執(zhí)法人員開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)。二是嚴(yán)格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報(bào)漁政站負(fù)責(zé)人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經(jīng)漁政站領(lǐng)導(dǎo)集體研究。三是開(kāi)展崗位練兵,提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練;四是加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的考核評(píng)查工作。實(shí)行案件審核制度,實(shí)行一案一評(píng),實(shí)行漁政案件月末考評(píng)制度,實(shí)行案件考核與年度考核相結(jié)合的制度。通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量的考核和評(píng)議,及時(shí)查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)整改,從而提高辦案質(zhì)量。
(九).以機(jī)關(guān)效能建設(shè)和先進(jìn)性教育為契機(jī),提升農(nóng)業(yè)局整體形象
我局以機(jī)關(guān)效能建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)滿(mǎn)意單位和先進(jìn)性教育為契機(jī),狠抓干部素質(zhì)教育。我局專(zhuān)門(mén)制定了年度理論學(xué)習(xí)、黨員教育實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,做到學(xué)習(xí)有組織、有內(nèi)容、有針對(duì)性,形式靈活多樣。特別是在今年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進(jìn)性、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽(tīng)取了省農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害食品專(zhuān)家徐建華《著力推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力》的科技講座,使廣大黨員干部加深了對(duì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等知識(shí)的了解,形成了大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的共識(shí),增強(qiáng)了提升農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任感和事業(yè)心。學(xué)習(xí)中,我們確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量,在時(shí)間、紀(jì)律、精力、質(zhì)量上做到了“四個(gè)保證”,全局102名在職黨員都上交了不少于學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章,組織開(kāi)展了兩次集中理論測(cè)試和“四級(jí)聯(lián)學(xué)”活動(dòng),學(xué)習(xí)情況記入黨員學(xué)習(xí)積分卡,學(xué)習(xí)體會(huì)相互交流,學(xué)習(xí)筆記集中展出。深入開(kāi)展了“推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程、優(yōu)化服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”大討論,強(qiáng)化理論武裝,著力改造主觀(guān)世界,樹(shù)立正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)、政績(jī)觀(guān)和科學(xué)的發(fā)展觀(guān),激發(fā)機(jī)關(guān)工作的熱情和干勁。同時(shí),我局還明確每月16日為干部職工學(xué)習(xí)日,并出臺(tái)了干部職工學(xué)習(xí)教育鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)干部職工不脫產(chǎn)參加國(guó)家承認(rèn)的夜大、函大、職大等高等院校學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高個(gè)人業(yè)務(wù)理論水平。
xxxx年以來(lái),我局深入開(kāi)展了“百千萬(wàn)”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程和“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)送技術(shù)”活動(dòng)。成立了4個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組,有100余名農(nóng)技干部根據(jù)個(gè)人業(yè)務(wù)特長(zhǎng),一對(duì)一與種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)戶(hù)建立掛鉤幫扶關(guān)系,活動(dòng)中確保做到六個(gè)“1”:每名農(nóng)技干部年下基地訪(fǎng)大戶(hù)時(shí)間不少于1個(gè)月、每年至少推廣1個(gè)新品種、傳授1項(xiàng)新技術(shù)、舉辦1場(chǎng)以上現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班、完成1篇以上調(diào)查報(bào)告、記好1本民情日記,面對(duì)每年7-8月份的高溫干旱,我局適時(shí)開(kāi)展了“我為旱農(nóng)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),通過(guò)千島湖農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)技“110”熱線(xiàn)發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息,耐心詳實(shí)地解答農(nóng)民疑題,成立抗旱小分隊(duì)分組赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送技送抗旱物資活動(dòng)。特別是在今年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局開(kāi)展了“問(wèn)基層冷暖,到農(nóng)家結(jié)親”活動(dòng),共慰問(wèn)老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次,共送慰問(wèn)品、慰問(wèn)金73360元;落實(shí)幫扶項(xiàng)目4個(gè),幫扶資金12.5萬(wàn)元,結(jié)成幫扶對(duì)子65個(gè),解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難28件,黨員個(gè)人捐款11.305萬(wàn)元。
通過(guò)學(xué)習(xí)教育,我局廣大干部職工素質(zhì)日益提高,為農(nóng)服務(wù)作風(fēng)更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)局整體形象得到進(jìn)一步提升,干部工作更加扎實(shí)了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護(hù)“城中湖”生態(tài)環(huán)境,我局迅速行動(dòng),于2月16日(農(nóng)歷正月初九)即召開(kāi)黨委會(huì)議,明確兩名局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)漁政站、水產(chǎn)站的干部職工,放棄雙休日的休息時(shí)間,每天堅(jiān)守在網(wǎng)箱搬遷第一現(xiàn)場(chǎng),積極做好城中湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶(hù)的思想動(dòng)員工作,并竭盡全力幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難,促使養(yǎng)殖戶(hù)盡早順利把網(wǎng)箱搬離城中湖。在工作中,他們了解到網(wǎng)箱養(yǎng)殖搬遷戶(hù)余志新同志因身患重病于元月被截去左臂,并花去醫(yī)療費(fèi)兩萬(wàn)余元,導(dǎo)致家庭陷入困境,自己已無(wú)力進(jìn)行網(wǎng)箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點(diǎn)幫扶對(duì)象,倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元,3月16日在該站黨員們的合力幫助下,老余的網(wǎng)箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下,城中湖61戶(hù)5.7萬(wàn)平方米網(wǎng)箱按時(shí)順利搬遷到指定水域。
三、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
兩年多來(lái),農(nóng)業(yè)局以維護(hù)和促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展為目標(biāo),充分運(yùn)用行政執(zhí)法手段,打擊違法行為,整頓市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在不懈的努力中取得了一定成效。但對(duì)照法律的要求和群眾的期望,我縣的農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法工作還存在許多困難和不足。
存在的困難主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)難以得到保障,漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尤為短缺。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法在眾多執(zhí)法中屬于新的執(zhí)法主體,加之農(nóng)業(yè)部門(mén)本身的辦公經(jīng)費(fèi)就很緊張,使農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來(lái)都是自收自支的,一直到xx年1月份,縣編委才落實(shí)了53個(gè)漁政人員編制,但仍有34個(gè)是自收自支的,全年政策性收費(fèi),往往用于安排常年的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)(如漁政船、艇、車(chē)的更新、維修、油耗及漁政辦案費(fèi)、季節(jié)性休漁經(jīng)費(fèi)等)都還不夠,所以前幾年曾出現(xiàn)工資發(fā)不出的現(xiàn)象。由于漁政隊(duì)伍的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不能得到保障,因此要從處罰款返回經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行彌補(bǔ),但這并非長(zhǎng)久之計(jì),長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響正常的漁政執(zhí)法力度和形象。二是執(zhí)法手段相對(duì)滯后,影響執(zhí)法成效。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及面廣,特別是我縣農(nóng)資市場(chǎng)問(wèn)題突出,工作量大,交通又不方便,執(zhí)法成本高。而該配置的交通工具、通訊設(shè)備、攝影器材因經(jīng)費(fèi)困難而無(wú)法配備,一些急需的檢測(cè)儀器也因經(jīng)費(fèi)的困難而無(wú)法到位,造成農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段落后,難以及時(shí)追究當(dāng)事人的違法行為,我們時(shí)常感到“心有余而力不足”。三是執(zhí)法取證難,執(zhí)法難度較大。由于水上作業(yè)環(huán)境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多,沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個(gè),約有12萬(wàn)人口常駐庫(kù)邊,田地甚少,少數(shù)群眾靠水吃水觀(guān)念現(xiàn)象存在,無(wú)證捕撈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部份水域違規(guī)作業(yè)屢禁不止,禁用漁具(三層掛網(wǎng))使用不斷,有的違規(guī)人員碰到我們漁政執(zhí)法人員檢查,就把魚(yú)貨和魚(yú)網(wǎng)扔到水里,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)毀證,檢查過(guò)程中取證難,給漁政管理帶來(lái)了一定的壓力,造成管理難度大。還有,從今年4月份開(kāi)始休漁以來(lái),漁業(yè)違規(guī)人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執(zhí)法人員以及用自行跳水行為來(lái)威脅漁業(yè)行政執(zhí)法人員的事件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重干擾了漁政執(zhí)法人員的正常辦案,有的甚至已經(jīng)損害了漁政執(zhí)法人員的合法權(quán)益。四是部門(mén)配合機(jī)制還不夠完善。農(nóng)業(yè)法制還處在完善階段,在實(shí)際操作中需要多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,但在這方面還有一個(gè)過(guò)程,協(xié)調(diào)各方的機(jī)制還沒(méi)有完全形成。
不足方面主要表現(xiàn)為:一是法律至上的執(zhí)法護(hù)法意識(shí)有待強(qiáng)化!胺ㄖ巍钡膬(nèi)涵要求行政主體必須確保法律的最高權(quán)威性,但在具體的行政執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)較弱,在權(quán)力監(jiān)督并防止權(quán)力腐敗的重要性認(rèn)識(shí)上存在不足,將法律賦予執(zhí)法者護(hù)法的權(quán)力誤認(rèn)為是個(gè)人的權(quán)力,執(zhí)法自律性欠缺,執(zhí)法法律法規(guī)的嚴(yán)肅性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是鋼性執(zhí)法存在差距。由于行政權(quán)是一種相對(duì)廣泛、復(fù)雜而又主動(dòng)、靈活的權(quán)力,在一些情況下可以“自己做自己的法官”,所以行政人容易對(duì)自身執(zhí)法行為存在隨意性。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法合理性不足,有的在執(zhí)法過(guò)程中受人情、關(guān)系影響,存在執(zhí)法隨意現(xiàn)象,對(duì)法律效果產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響。三是執(zhí)法隊(duì)伍的形象有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多來(lái)自技術(shù)推廣領(lǐng)域,法律知識(shí)根基還不夠深,也還缺乏實(shí)踐的磨煉,執(zhí)法能力有待提高。而且執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,個(gè)別執(zhí)法人員不思進(jìn)取,學(xué)習(xí)法律法規(guī)自覺(jué)性不夠,解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。個(gè)別人存在作風(fēng)不實(shí),調(diào)查取證不夠深入,辦理效率不高。有的態(tài)度生硬,為民服務(wù)的意識(shí)和能力尚需培養(yǎng)和提高。四是對(duì)外宣傳教育和聯(lián)系不夠廣泛。近年來(lái),農(nóng)業(yè)局在進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳方面,形式相對(duì)單一,方法相對(duì)簡(jiǎn)單,效果不甚明顯。在執(zhí)法的互動(dòng)性上,農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和合作不夠,主動(dòng)溝通意識(shí)亟待增強(qiáng)。五是依法加強(qiáng)行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)不夠。行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)不光是一項(xiàng)思想思想政治任務(wù),也是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)所要求的職業(yè)任務(wù)。雖然我們非常重視這項(xiàng)工作,每年都有活動(dòng)主題和活動(dòng)載體。但一直未從法律的角度來(lái)要求。因此,在整個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中,還存在著服務(wù)水平低,服務(wù)態(tài)度差等與職業(yè)道德要求相悖的現(xiàn)象,農(nóng)民群眾還有怨言。
綜上所述,基本反映了我們前段時(shí)間對(duì)兩年多來(lái)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的自評(píng)情況。目前,自查自糾只是初步的,提出的問(wèn)題、查找出的原因和采取的對(duì)策也不一定準(zhǔn)確、全面。我們將繼續(xù)深化自查自糾工作,加大工作力度,爭(zhēng)取多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。下一步,將對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及人大代表提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議,進(jìn)行綜合歸納、全面分析,采取切實(shí)有效的措施,逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的評(píng)議為動(dòng)力,以縣委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“解放思想干成事、求真務(wù)實(shí)爭(zhēng)示范”為要求,以對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)整體執(zhí)法水平,依法履行法定職責(zé),努力朝著嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的目標(biāo)邁進(jìn),為保障全縣都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)淳安社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文2
為加強(qiáng)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象,我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在接到市局下發(fā)的'《x年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后,我局立即召開(kāi)了局務(wù)會(huì),部署執(zhí)法工作自查,由x局長(zhǎng)負(fù)責(zé),副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展具體工作,局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成。
二、行政執(zhí)法工作自查
。ㄒ唬┳圆殡A段
自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)成立以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳,行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查,對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。
。ǘ┛偨Y(jié)階段
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正,對(duì)不能更改的提出了整改的意見(jiàn),要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn),不能犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:
1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí)。
2、有的案件無(wú)充分的理由減輕了處罰。
3、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序而適用簡(jiǎn)易程序。
4、有2個(gè)案件沒(méi)有完全執(zhí)行而沒(méi)有辦理延緩、免交手續(xù)。
5、有的行政處罰案件文書(shū)記錄跡潦草、不易辨認(rèn)、語(yǔ)句不通、詞不達(dá)意、處罰決定書(shū)有錯(cuò)。
6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專(zhuān)職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核。
三、整改意見(jiàn)
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書(shū)書(shū)寫(xiě),部署實(shí)施《行政許可法》,設(shè)立專(zhuān)職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核,將執(zhí)法工作細(xì)化、量化,將責(zé)任落實(shí)到人。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文3
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號(hào))的通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)依法行政規(guī)范化工作進(jìn)程,我局在全局開(kāi)展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)照重點(diǎn)檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng),F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實(shí)情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開(kāi)展。二是制定工作方案。為確;顒(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動(dòng)要求。三是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對(duì)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進(jìn)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)照檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容,我局在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制方面做到了以下幾點(diǎn):
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅(jiān)決落實(shí)“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項(xiàng)一律由業(yè)戶(hù)直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過(guò)程中,綜合考慮各類(lèi)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類(lèi)和法律依據(jù),確定相應(yīng)的.處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機(jī)制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時(shí),通過(guò)幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),各執(zhí)法單位在文書(shū)制作上切實(shí)做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項(xiàng)、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場(chǎng)所采取掛牌、電子觸摸屏等相對(duì)固定的形式予以公開(kāi),無(wú)擅自增加內(nèi)容,無(wú)辦理審批事項(xiàng)強(qiáng)行推銷(xiāo)產(chǎn)品、和服務(wù)問(wèn)題,嚴(yán)格按照法定時(shí)限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強(qiáng)了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項(xiàng)時(shí)更省心、更稱(chēng)心、更放心。
行政強(qiáng)制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》,行政強(qiáng)制主體及職權(quán)合法,實(shí)施行政強(qiáng)制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強(qiáng)制問(wèn)題,無(wú)擅自扣押財(cái)物和亂收保管費(fèi)用等問(wèn)題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無(wú)侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問(wèn)題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn),完善了行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)等,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語(yǔ)、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶(hù)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話(huà)、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全部實(shí)行公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、意見(jiàn)箱和意見(jiàn)薄,并聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員,定期征求他們的意見(jiàn),以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對(duì)象,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問(wèn)題
通過(guò)此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
。ㄒ唬┯捎谑苋耸戮幹频南拗疲逻M(jìn)人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍老化、精通交通運(yùn)輸行政法律專(zhuān)業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開(kāi)展。
。ǘ┥鐣(huì)認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國(guó)民素質(zhì)高低不同,對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會(huì)認(rèn)同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
。ㄈ┎糠謭(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類(lèi)相對(duì)單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
四、加強(qiáng)和完善水行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的整改措施,主要做法是:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造過(guò)硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是打造過(guò)硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強(qiáng)思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二要通過(guò)各種途徑和渠道,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識(shí)問(wèn)題。三要切實(shí)加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,實(shí)施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過(guò)集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,提高法制意識(shí),營(yíng)造公正的輿論環(huán)境。堅(jiān)持不懈進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識(shí)做到家喻戶(hù)曉,人人皆知,提高全民的法制意識(shí),培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺(jué)性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,通過(guò)電視、報(bào)紙專(zhuān)欄,召開(kāi)座談會(huì)等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為水行政執(zhí)法營(yíng)造公正、客觀(guān)、積極的輿論環(huán)境。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問(wèn)題,一要通過(guò)提高全體行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過(guò)自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績(jī),但與上級(jí)部門(mén)的要求相比還存在一定的差距。對(duì)查找存在的問(wèn)題,我們高度重視,積極整改,真正將各項(xiàng)問(wèn)題的解決落到實(shí)處。我們相信在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文4
根據(jù)《省法制辦關(guān)于開(kāi)展全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》的要求,我局結(jié)合文件的精神,認(rèn)真按照審計(jì)法所規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)執(zhí)法,執(zhí)法質(zhì)量和水平得到了進(jìn)一步的提高。
一、積極做好依法行政的'基礎(chǔ)性工作
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),楊芬芳、薛超為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初,我們都根據(jù)市委市政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門(mén)的要求,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書(shū),將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)予以公開(kāi)。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,并相應(yīng)地對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。對(duì)每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤M瑫r(shí),我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線(xiàn)的一系列內(nèi)部控制制度,安排3名分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面考核和監(jiān)控,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書(shū)規(guī)范。
對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都要求由專(zhuān)人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱求。
我們還采取邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、外出學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)交流等形式,組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高審計(jì)人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照市政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的"三定"規(guī)定,反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類(lèi)編排。
二是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、追究過(guò)錯(cuò)的種類(lèi)和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書(shū)質(zhì)量、查出力度等幾個(gè)方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果落實(shí)到人,并且每季度在局內(nèi)部通報(bào)一次考核結(jié)果,同時(shí)將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
四、其他情況說(shuō)明
一是我局今年沒(méi)有制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件,也未擅自設(shè)定行政審批。
二是我局沒(méi)有行政許可項(xiàng)目。
三是我局在審計(jì)處理處罰時(shí),所依據(jù)審計(jì)法律法規(guī)沒(méi)有涉及到自由裁量權(quán)情況。
四是我局作出審計(jì)處理處罰決定時(shí),都在審計(jì)決定書(shū)中明確告知被審計(jì)單位不服審計(jì)決定的可以采取行政復(fù)議或行政訴訟等途徑。到目前為止,我局未發(fā)生被審計(jì)單位提出行政復(fù)議和行政訴訟的情況。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文5
近幾年來(lái),我們交通局全體執(zhí)法人員始終堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)交通行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》及省市關(guān)于依法行政工作的文件精神,以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線(xiàn),以“奉獻(xiàn)人民、服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),圍繞依法治交工作,塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標(biāo),大力開(kāi)展交通行政執(zhí)法的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識(shí),全力推進(jìn)交通行業(yè)依法行政工作水平,使我縣交通管理工作扎實(shí)有效的開(kāi)展,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、建立健全依法行政工作機(jī)構(gòu),確保執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
XX年我局根據(jù)省市有關(guān)文件要求和本系統(tǒng)執(zhí)法工作實(shí)際報(bào)縣政府審批,局設(shè)立了法制宣傳教育股,確定了1名機(jī)構(gòu)編制。XX年局為了加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作,成立了交通行政執(zhí)法責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),并下設(shè)辦公室,設(shè)置專(zhuān)人開(kāi)展工作,制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制,將執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感,同時(shí)還建立了執(zhí)法評(píng)議考核和獎(jiǎng)懲制度,提高了依法管理的水平。此外,我局還認(rèn)真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作,完善監(jiān)督制度,首先加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,成立了以紀(jì)委書(shū)記為負(fù)責(zé)人的交通行政執(zhí)法監(jiān)督小組,制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制;其次,重視社會(huì)監(jiān)督工作,全系統(tǒng)聘請(qǐng)了20名監(jiān)督員,設(shè)置舉報(bào)電話(huà)4部,執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)3個(gè)等措施。三是建立了執(zhí)法公示制度,推行“六公開(kāi)一監(jiān)督”,廣泛接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,使執(zhí)法工作公正、公開(kāi)、透明化,使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化,確保了交通行政執(zhí)法工作順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育,不斷提高依法行政工作水平。
按照以人為本的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)。近幾年來(lái)把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù),提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保規(guī)范執(zhí)法。我局根據(jù)本系統(tǒng)執(zhí)法人員逐年增多,而人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對(duì)較低,執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,稽查工作能力下降的實(shí)際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生,確定了每年年初開(kāi)展的“作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動(dòng)的同時(shí)各執(zhí)法單位用一周的時(shí)間,組織執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)。局還每年在適當(dāng)時(shí)間內(nèi),統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)公共適用法律、行業(yè)專(zhuān)用法規(guī)及各種條例,開(kāi)展業(yè)務(wù)技能演示,軍事化演練等活動(dòng)。同時(shí)組織執(zhí)法人員定期不定期參加省、市、縣舉辦的各種法律知識(shí)培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)技能比賽。據(jù)統(tǒng)計(jì),全系統(tǒng)四年來(lái)參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)班,人數(shù)已達(dá)600多人次。執(zhí)法考試,教育面、參學(xué)率、培訓(xùn)率均達(dá)到了98%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),執(zhí)法人員的文化知識(shí)水平,政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的.素質(zhì)能力逐年得到了提高,更好地運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法。
三、嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法管理,確保文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法。
幾年來(lái)在日常執(zhí)法工作中,我們將“執(zhí)政為民,執(zhí)法為民”的理念貫穿始終,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《省路政管理?xiàng)l例》、《城市出租車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個(gè)方面,做到了嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
一是制定執(zhí)法工作準(zhǔn)則,局根據(jù)有關(guān)文件要求,結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性,以及執(zhí)法工作現(xiàn)實(shí)的需要,在XX年制定了交通行政執(zhí)法守則。對(duì)執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項(xiàng)都作出了明確的規(guī)定。
二是對(duì)路檢路查的執(zhí)法程序,執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法忌語(yǔ)進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行“一敬禮、二問(wèn)好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序、運(yùn)輸環(huán)境,保護(hù)合法權(quán)益。
三是對(duì)執(zhí)法人員形象進(jìn)行規(guī)范。在執(zhí)法中,執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語(yǔ)文明、服務(wù)熱情。在機(jī)關(guān)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,廣泛開(kāi)展微笑服務(wù),樹(shù)立文明執(zhí)法新形象。
四是規(guī)范法律文書(shū)制作。局根據(jù)陜西省行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的要求,制定了本系統(tǒng)的執(zhí)法案卷評(píng)查制度,實(shí)行了法律文書(shū)由專(zhuān)人填寫(xiě)制作,做到專(zhuān)人專(zhuān)管,規(guī)范整齊。簡(jiǎn)易程序制作達(dá)到熟練化,一般程序制作達(dá)到規(guī)范化。既確保了文書(shū)制作質(zhì)量,又避免了因文書(shū)不規(guī)范造成對(duì)當(dāng)事人的侵權(quán)。
五是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度。局除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外,為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境,純潔執(zhí)法隊(duì)伍,還制定了三條禁令,嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法;嚴(yán)禁為非法經(jīng)營(yíng)者說(shuō)情,自覺(jué)低制說(shuō)情風(fēng);嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。全系統(tǒng)實(shí)行“誰(shuí)說(shuō)情,誰(shuí)下崗”,“誰(shuí)收黑款,開(kāi)除誰(shuí)公職”的管理制度。
六是規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,做到收繳分離,罰繳分離。雖然我們幾年來(lái)沒(méi)有嚴(yán)格的按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,實(shí)行收繳分離,罰繳分離,收支兩條線(xiàn)管理制度執(zhí)行,但因受交通行政執(zhí)法環(huán)境的制約,現(xiàn)實(shí)收繳分離條件的不具備,加上,我們縣財(cái)政管理機(jī)制的影響,普遍實(shí)行是自收上交財(cái)政。按一定比例返還自支的辦法進(jìn)行。各單位實(shí)行了票款分離,統(tǒng)一一廳式辦理,集中上解的財(cái)務(wù)管理制度,基本上達(dá)到了財(cái)務(wù)規(guī)范化。
七是認(rèn)真辦理信訪(fǎng)案件、**議案、政協(xié)提案。幾年來(lái)交通行政執(zhí)法信訪(fǎng)案件發(fā)生了3起,**議案、政協(xié)提案未發(fā)生過(guò)。對(duì)于3起信訪(fǎng)案件,我們認(rèn)真的接待了**人員,高度重視案件工作,局組織專(zhuān)人進(jìn)行查處,按照**案件規(guī)定的時(shí)效,辦理完結(jié),受到**人員的好評(píng)。從XX年至今我們嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處路政事案139起,收繳路產(chǎn)路權(quán)損失賠償和超限車(chē)輛處罰6.25萬(wàn)元。查處非法經(jīng)營(yíng)出租車(chē)客運(yùn)事案93起,處罰 13.95萬(wàn)元;查處運(yùn)政管理違法事案163起,處罰6.39萬(wàn)元。通過(guò)檢查,全系統(tǒng)執(zhí)法情況良好,沒(méi)有出現(xiàn)越權(quán)執(zhí)法和不依法行政的案件。執(zhí)法人員認(rèn)真履行了執(zhí)法職責(zé),幾年來(lái)沒(méi)有一起行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案發(fā)生,行政執(zhí)法投訴案件29起都順利于以處理,結(jié)果比較良好,沒(méi)有再發(fā)生重復(fù)投訴或向上投訴。
四、廣泛開(kāi)展行政執(zhí)法宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大群眾法律意識(shí),促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。
為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入,持久的開(kāi)展,建設(shè)法制政府實(shí)現(xiàn)依法治交的目標(biāo)。我局根據(jù)縣“xx”普法規(guī)劃的要求,結(jié)合全系統(tǒng)執(zhí)法工作的現(xiàn)實(shí)情況,制定了XX年—XX年依法行政工作規(guī)劃和五年普法計(jì)劃。加強(qiáng)法制工作的宣傳教育,開(kāi)展了多種形式的法制宣傳活動(dòng)。幾年來(lái),一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動(dòng)。二是定期不定期結(jié)合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),組裝宣傳車(chē)輛、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料,深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進(jìn)行宣傳。組裝宣傳車(chē)輛10多次,張貼標(biāo)語(yǔ)3千多張,散發(fā)宣傳資料3.35萬(wàn)多份。三是利用各單位宣傳欄,制作宣傳固定板面,并設(shè)立法制宣傳咨詢(xún)點(diǎn),解答群眾咨詢(xún)的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過(guò)宣傳活動(dòng)的廣泛開(kāi)展和普法計(jì)劃的實(shí)施,使交通法律法規(guī)逐步深入人心,形成強(qiáng)大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。
五、執(zhí)法工作中存在的不足及建議。
通過(guò)近年來(lái)的交通行政執(zhí)法工作,我們深深地感到各級(jí)政府支持是基礎(chǔ),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,加強(qiáng)輿論宣傳是環(huán)境,強(qiáng)化監(jiān)督管理是根本,爭(zhēng)取各方配合是保證。
雖然在交通行政執(zhí)法工作中,我們做了許多工作,但仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題。一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有待于整體推進(jìn)和提高。二是執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠規(guī)范,執(zhí)法取證有一定的難度。三是影響公正執(zhí)法的外部干擾仍未排除,執(zhí)法缺乏強(qiáng)制力。四是基層執(zhí)法單位經(jīng)費(fèi)普遍緊張,現(xiàn)有的執(zhí)法裝備不能適應(yīng)工作的需要。建議上級(jí)部門(mén)能夠建立基層執(zhí)法人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大對(duì)執(zhí)法裝備的投入力度。今后我局將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動(dòng)我縣依法治交通工作的深入開(kāi)展。共2頁(yè),當(dāng)前第2頁(yè)12
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文6
市政府法制辦:
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開(kāi)展20xx年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動(dòng)作為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機(jī),按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)
展案卷評(píng)查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項(xiàng)×項(xiàng)。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴(yán)格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。 20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請(qǐng)人享有要求聽(tīng)證、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,至今未收到聽(tīng)證和行政復(fù)議申請(qǐng),沒(méi)有行政訴訟案件。
二、行政執(zhí)法案卷自查情況
在以往工作的基礎(chǔ)上,按照《行政許可法》的要求,我局對(duì)委托授權(quán)書(shū)、申請(qǐng)人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過(guò)程要素進(jìn)行了規(guī)范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,均能按照法律的'規(guī)定行使行政執(zhí)法權(quán),程序合法、事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、適用法律準(zhǔn)確,無(wú)錯(cuò)案。文書(shū)制作規(guī)范、語(yǔ)言準(zhǔn)確、歸檔及時(shí)。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報(bào)材料等方面符合有關(guān)規(guī)定,在承諾期限內(nèi)辦結(jié),在方便申請(qǐng)人辦事的同時(shí),規(guī)范了行政許可行為。
三、行政執(zhí)法案卷存在問(wèn)題
由于少數(shù)行政許可申請(qǐng)文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、不準(zhǔn)確,為方便群眾辦事,允許當(dāng)場(chǎng)修改,故這部分文書(shū)有涂改現(xiàn)象,另少數(shù)申請(qǐng)人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,影響了案卷整體的整潔、美觀(guān)。另外還存在著部分案卷材料大小不一、裝訂不整齊等問(wèn)題。
四、改進(jìn)意見(jiàn)和措施
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據(jù)此次案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真對(duì)照行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),本著“有則改之、無(wú)則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,查找問(wèn)題原因,采取切實(shí)有效的措施加以整改,以使案卷評(píng)查真正達(dá)到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高能力。我局加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),著力提高行政執(zhí)法人員對(duì)法律、法規(guī)的理解能力,對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力,對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的制作運(yùn)用能力。
(三)完善制度,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,同時(shí),建立健全執(zhí)法檔案管理等各項(xiàng)配套制度,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。
××××局
××年××月××日
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文7
根據(jù)號(hào)文件,關(guān)于對(duì)行政處罰案卷檢查要求,為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進(jìn)公正執(zhí)法,我局本著實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的精神,就xx年10月1日至9月的行政處罰案卷認(rèn)真進(jìn)行了自查,為下一步整改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密。
接到《關(guān)于對(duì)全市行政處罰案卷進(jìn)行檢查的通知》后,對(duì)這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、為副組長(zhǎng),法制科成員和相關(guān)執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設(shè)在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求;對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。行政處罰案卷評(píng)查的重要環(huán)節(jié),對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動(dòng)中的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,推動(dòng)今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來(lái)。
二、抓住重點(diǎn)、認(rèn)真自查。
從11月15日開(kāi)始,我局認(rèn)真對(duì)照行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真進(jìn)行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組集中查的方法,逐項(xiàng)進(jìn)行了全面、徹底、認(rèn)真的執(zhí)法自查。xx年10月1日至9月底共立案查處環(huán)境違法行起,行政處罰到位,共罰款元,通過(guò)自查,我們對(duì)我局執(zhí)法自查的總體評(píng)價(jià)是:未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)各種環(huán)保法規(guī),切實(shí)提高執(zhí)法者的自身素質(zhì)。
環(huán)境法制工作開(kāi)展的好壞,執(zhí)法者的素質(zhì)起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學(xué)習(xí)。局長(zhǎng)李恒宇多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào),所有領(lǐng)導(dǎo)要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的標(biāo)兵,要做學(xué)法用法的表率。副局長(zhǎng)付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識(shí)講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1-2次法制培訓(xùn)班,分期分批對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強(qiáng)制法》、《保密法》及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權(quán),規(guī)范文書(shū)制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風(fēng)氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收。
堅(jiān)持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費(fèi),較好發(fā)揮了排污收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)杠桿作用。一是嚴(yán)格排污申報(bào)。從xx年底即著手開(kāi)展企業(yè)排污申報(bào)工作,xx年共完成申報(bào)150家。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)及排污費(fèi)核定進(jìn)行了網(wǎng)上公示,對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)的企業(yè)責(zé)令限期重新申報(bào)。二是強(qiáng)化核定工作。根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核定,堅(jiān)持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費(fèi)工作,有效杜絕了協(xié)商收費(fèi)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。實(shí)行“抓大扣小,保老開(kāi)新”,積極拓寬費(fèi)源,加大征收力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠(chǎng)等工程類(lèi)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費(fèi)征收工作。xx年,共征收排污費(fèi)(含罰款)430余萬(wàn)元。
五、加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為
xxxx年以來(lái),我局嚴(yán)格按照《x省行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標(biāo)準(zhǔn),做到了公平、公正、公開(kāi)。一是以開(kāi)展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),集中查處了一批環(huán)境違法行為。xx年以來(lái),共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強(qiáng)烈的.突出環(huán)境問(wèn)題。二是建立健全重點(diǎn)排污企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。專(zhuān)門(mén)成立自動(dòng)監(jiān)控中心,與全縣國(guó)控、省控4家企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控。監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)、污染物排放達(dá)標(biāo)情況。今年以來(lái),共對(duì)2家在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施超標(biāo)企業(yè)依法進(jìn)行了行政處罰,確保在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。三是切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,依法查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。今年以來(lái),全縣共新批建設(shè)項(xiàng)目84家,查處違法建設(shè)項(xiàng)目4家,全部按規(guī)定補(bǔ)辦完善各類(lèi)環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線(xiàn)管理,解決好群眾關(guān)心的環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題,依托群眾信訪(fǎng),進(jìn)一步查處各類(lèi)環(huán)境違法案件。xx年以來(lái)共受理各類(lèi)環(huán)境信訪(fǎng)78件,其中來(lái)局信訪(fǎng)26件,“12369”接訪(fǎng)52件,辦結(jié)率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強(qiáng)化依法征收排污費(fèi)。依法行政,程序是規(guī)范法律是依據(jù),證據(jù)是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據(jù),才是保證依法行政成敗的關(guān)鍵。xx年以來(lái),我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務(wù)中心環(huán)保窗口,統(tǒng)一辦理,對(duì)行政處罰事項(xiàng),堅(jiān)持按照公開(kāi)、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一下達(dá),確保無(wú)一錯(cuò)案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理,促進(jìn)依法行政開(kāi)展
xx年以來(lái),我們按照一事一卷、一案一卷要求,對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我們高度關(guān)注,明確專(zhuān)人,按照行政處罰,征收到相關(guān)法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
七、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我縣xxxx年以來(lái)行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級(jí)工作要求和兄弟先進(jìn)縣市相比,仍存在很多不足和問(wèn)題。個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄較潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀。個(gè)別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中,我們?cè)谑芯旨翱h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),創(chuàng)新工作,力爭(zhēng)使我局的行政處罰案卷工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文8
根據(jù)南檔〔20xx〕19號(hào)《關(guān)于做好迎接市人大開(kāi)展檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》文件精神,我局認(rèn)真對(duì)照有關(guān)檢查內(nèi)容要求,積極開(kāi)展自查活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、檔案室基本情況
廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局檔案室現(xiàn)位于武鳴縣兩江鎮(zhèn)明山路1號(hào),建筑總面積34平方米,其中庫(kù)房、工作間各17平方米。該室是集中統(tǒng)一保管全局在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面發(fā)展形成的檔案資料的綜合性檔案室,F(xiàn)藏有各種門(mén)類(lèi)和載體檔案資料1043卷(冊(cè))、9861件。
二、自查情況
(一)檔案工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)落實(shí)
我局的檔案工作已納入本單位的工作計(jì)劃,近幾年來(lái),管理局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,始終堅(jiān)持把檔案室的年度預(yù)算列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障檔案工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,20xx年投入檔案工作經(jīng)費(fèi)9000元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、購(gòu)置檔案柜、電腦及電風(fēng)扇等;20xx年投入檔案工作經(jīng)費(fèi)20xx0元,主要用于參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、購(gòu)置檔案柜、空調(diào)機(jī)、打印機(jī)及泰坦管理軟件等;20xx年已投入檔案工作經(jīng)費(fèi)120xx元,主要用于購(gòu)置檔案柜和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi),計(jì)劃下半年再購(gòu)置空調(diào)機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀各一臺(tái)。
(二)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
檔案工作是保護(hù)開(kāi)發(fā)大明山不可缺少的組成部分,是保護(hù)大明山生態(tài)資源和開(kāi)發(fā)大明山旅游資源的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我局歷屆領(lǐng)導(dǎo)均十分重視,專(zhuān)門(mén)成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),由正職局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副職局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科、室、處、站負(fù)責(zé)人為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全局上下均能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)檔案工作的重要性和緊迫性。
(三)配備專(zhuān)職檔案員
目前,我局檔案室配有專(zhuān)職檔案員2名,都是由責(zé)任心強(qiáng),政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平好,檔案工作管理經(jīng)驗(yàn)較豐富,持有上崗證的同志擔(dān)任,管理目標(biāo)明確,專(zhuān)職檔案員崗位較穩(wěn)定。
(四)檔案收集管理工作及建立各項(xiàng)規(guī)章制度情況
我局檔案收集整理、立卷歸檔、保管利用、鑒定銷(xiāo)毀、登記統(tǒng)計(jì)均按規(guī)定程序正常開(kāi)展;同時(shí)制定了《檔案管理員崗位職責(zé)》、《檔案人員工作守則》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》《檔案鑒定、銷(xiāo)毀制度》、《檔案借閱利用制度》、《庫(kù)房管理制度》等各項(xiàng)制度,并在工作中不斷完善和健全檔案管理制度,使系統(tǒng)檔案管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)安全管理現(xiàn)狀
我局高度重視檔案的保管工作,堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,不斷改善庫(kù)房保管條件并加強(qiáng)相應(yīng)防范、搶救措施,以確保我局檔案萬(wàn)無(wú)一失。成立了由局長(zhǎng)親自?huà)鞄浀臋n案安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了檔案安全保管的各項(xiàng)規(guī)章制度,定期不定期舉行安全教育和培訓(xùn),做到定期檢查、專(zhuān)人負(fù)責(zé),職責(zé)到位。發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)解決處理,從而使我局的檔案安全管理工作更加制度化、責(zé)任化、規(guī)范化。
積極投入資金不斷完善檔案庫(kù)房的安全防范設(shè)施,F(xiàn)庫(kù)房?jī)?nèi)配備了檔案管理各項(xiàng)防范設(shè)施,安裝了防盜門(mén)窗、避光窗簾,滅火器 1具、空調(diào)機(jī)1臺(tái)(包含除濕功能)、溫濕度計(jì) 1個(gè)等保護(hù)設(shè)備,檔案柜內(nèi)放置了長(zhǎng)效驅(qū)蟲(chóng)藥,未發(fā)生過(guò)檔案安全事故。總之,局檔案庫(kù)房?jī)?nèi)檔案的防火、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲(chóng)、防高溫、防污染等保管保護(hù)措施到位,達(dá)到了“九防”要求。
(六)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)管
南寧大明山風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)于20xx年2月注冊(cè)成立了國(guó)有獨(dú)資企業(yè)廣西大明山旅游開(kāi)發(fā)有限公司,由公司負(fù)責(zé)大明山旅游風(fēng)景區(qū)各個(gè)項(xiàng)目的招商引資和市場(chǎng)運(yùn)作,進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。20xx年至20xx年南寧大明山旅游風(fēng)景區(qū)內(nèi)已完成投資3億元,建設(shè)了一批主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;其中包括:
1、連接南寧至府城高速公路的府雷旅游專(zhuān)用二級(jí)公路(19.3公里)。
2、大門(mén)入口綜合服務(wù)區(qū)。
3、總長(zhǎng)25公里的上山公路已全部鋪設(shè)油路和完成安保設(shè)施。
4、天坪景區(qū)已建成4星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的賓館群,其中包括5棟可接待外國(guó)元首級(jí)貴賓的單體建筑。
5、山上景區(qū)新建有養(yǎng)生之旅等6條旅游景點(diǎn)線(xiàn)路,新鋪設(shè)青石板游覽步道總長(zhǎng)20余公里,新建景點(diǎn)40多處。
20xx年廣西大明山重點(diǎn)招商項(xiàng)目立項(xiàng)已獲得市規(guī)劃局、市政府的批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)主要在大明山入口服務(wù)區(qū)和大明山景區(qū)內(nèi),項(xiàng)目?jī)?nèi)容有:駱越古都文化城、中國(guó)—東盟文化博覽城、農(nóng)業(yè)生態(tài)濕地公園、大明山天坪服務(wù)區(qū)旅游基礎(chǔ)建設(shè)二期工程、大明山錦繡山莊、大明山天坪服務(wù)區(qū)生活用水供水工程、大明山朝陽(yáng)林區(qū)防火道路項(xiàng)目等,預(yù)計(jì)總投資2億多元。按照項(xiàng)目立項(xiàng)后進(jìn)行登記,初建開(kāi)始后進(jìn)行指導(dǎo),在建途中進(jìn)行檢查,竣工完畢后進(jìn)行驗(yàn)收的`原則,局規(guī)劃科和檔案部門(mén)隨后對(duì)全局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行逐一登記,并開(kāi)展相應(yīng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,以確保全局每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案順利通過(guò)驗(yàn)收。
近幾年,我局研究反映大明山特色的龍母文化、駱越文化取得了重大進(jìn)展,檔案也相應(yīng)跟進(jìn),一些具有重要價(jià)值的研究成果材料陸續(xù)入藏檔案室。
(七)增強(qiáng)工作責(zé)任感,強(qiáng)化檔案管理的開(kāi)發(fā)和利用。
信息開(kāi)發(fā)利用是檔案工作的落腳點(diǎn),是檔案管理的目的。積極做好對(duì)外服務(wù),在檔案資料的利用上,先后為全局各職能部門(mén)提供了大量的文字、圖紙等檔案資料,為大明山山林界糾紛、保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)工作發(fā)揮了積極的作用。
(八)文件材料歸檔和規(guī)范管理工作
我局將文件材料歸檔工作納入本單位人員的崗位職責(zé),應(yīng)歸檔的材料絕大部分各科室按規(guī)定定期移交管理局檔案室,無(wú)個(gè)人據(jù)為己有或拒絕歸檔現(xiàn)象發(fā)生,檔案收集齊全。嚴(yán)格按照規(guī)定將歸檔文件以“件”為單位進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、排列、編目、裝盒,整理過(guò)程有序化。具體整理方法如下:
1、收集文件,檔案的收集較齊全完整,檔案室給各科室設(shè)了一個(gè)檔案收集文件夾,各科室于每年的三月份以前將所收集到的材料移交檔案室。
2、劃分歸檔范圍,制定了《大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管規(guī)定》,明確劃分歸檔與不歸檔范圍,凡是反映我局工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料均屬歸檔范圍。
3、分年度,一般文件,歸入文件制發(fā)年度;跨年度的文件,歸入文件內(nèi)容所針對(duì)的年度。
4、分類(lèi),20xx年以前,我單位采用“年度—分類(lèi)—保管期限”的方法來(lái)分類(lèi),分有黨群工作類(lèi)、行政管理類(lèi)、業(yè)務(wù)工作類(lèi)三大類(lèi),20xx年以后根據(jù)市檔案局的要求,按照新的整理方法進(jìn)行整理,歸檔文件統(tǒng)一采用“年度—保管期限”的方法進(jìn)行整理。
5、劃分保管期限,根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令《關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》,文書(shū)檔案的保管期限為永久和定期兩種,定期又分為長(zhǎng)期和短期,20xx年以后分為30年和10年。
6、裝訂,按檔案裝訂要求和方法進(jìn)行裝訂。
7、排列文件,按事由排列,將同一事由的相關(guān)文件有機(jī)排列。
8、編號(hào),按蓋歸檔章、編件號(hào)、編頁(yè)號(hào)進(jìn)行。
9、編制歸檔文件目錄,由泰管理軟件生成目錄。
10、裝盒,將歸檔文件按照其保管期限和件號(hào)的順序依次裝入盒內(nèi),并填寫(xiě)檔案盒封面、目錄和備考表各一份。
(九)檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況
我局專(zhuān)兼職檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),主要以參加市檔案局每年舉辦的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、講座等為主,凡涉及到有形成檔案移交局檔案室的部門(mén)都派人參加了培訓(xùn),如:黨政辦公室、人事科、南寧辦事處、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、護(hù)林防火科、科學(xué)研究科、GEF辦、經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科、旅游發(fā)展科等。
(十)執(zhí)行《檔案法》情況
《檔案法》自頒布至今的22年里,我局始終認(rèn)真貫徹《檔案法》,按規(guī)定認(rèn)真做好檔案管理工作,至今沒(méi)有違反《檔案法》事件發(fā)生。
三、存在問(wèn)題及對(duì)策
。ㄒ唬n案法制意識(shí)亟待提高。由于檔案法律法規(guī)宣傳的局限性和覆蓋面較小,尚在部分文秘人員、部門(mén)兼職檔案工作人員中存在著檔案法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的情況。對(duì)檔案法律法規(guī)知識(shí)和檔案法律法規(guī)的作用不甚了解,對(duì)文件資料與檔案的關(guān)系以及歸檔與不歸檔的范圍區(qū)分不清,對(duì)保管期限的劃分把握不準(zhǔn),把本應(yīng)歸檔的文件資料,由于疏于妥善保管造成丟棄損毀,把大量本不應(yīng)歸檔的文件資料反而保管的很好,既造成了人力和檔案保管資源的浪費(fèi),同時(shí)也為今后的提供利用埋下了無(wú)法彌補(bǔ)的隱患。
。ǘ⿴(kù)房小、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備不足,人事科主管的檔案行政執(zhí)法與其他行政管理工作一樣,都需要一定的經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備支持,但檔案管理經(jīng)費(fèi)在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中尚未列入行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi),制約了檔案執(zhí)法管理工作的開(kāi)展。
。ㄈ┙ㄗh與對(duì)策
一是加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)法制觀(guān)念。堅(jiān)持依法治檔,做好檔案行政執(zhí)法工作,首要問(wèn)題是解決好檔案法治宣傳教育工作,通過(guò)多種靈活有效方式,擴(kuò)大檔案法制宣傳范圍和覆蓋面,加強(qiáng)檔案法制宣傳力度,使檔案法制意識(shí)盡快深入人心,防止因法制意識(shí)淡薄造成不知法、不懂法而違法的現(xiàn)象發(fā)生。在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀(guān)念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳,力爭(zhēng)使與檔案工作有關(guān)的干部職工都能了解檔案法律法規(guī)知識(shí),知道檔案所具有的資政、存史、育人等特殊作用,是其他任何載體都不可比擬的。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)檔案工作和行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工檔案法律意識(shí)的普及宣傳,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。二是加大對(duì)檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入,目前我局檔案庫(kù)房小,而且設(shè)備配備不算齊全,目前檔案室尚未升級(jí),爭(zhēng)取創(chuàng)造條件明年完成升級(jí)工作。三是檔案設(shè)施設(shè)備不完善,檔案設(shè)施設(shè)備的不完善也在一定程度,影響了檔案業(yè)務(wù)工作,因此加大對(duì)檔案工作經(jīng)費(fèi)和設(shè)備配備的投入是解決突出問(wèn)題的重要途徑。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文9
在縣檔案局和上級(jí)主管部門(mén)的正確指導(dǎo)下,按照《關(guān)于開(kāi)展20xx年檔案行政執(zhí)法檢查工作的通知》的要求,我局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案的收集、整理和管理工作,使檔案得到了更有效保護(hù)和利用,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、健全組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作管理,將檔案工作列入了20xx年重點(diǎn)工作,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備熟悉業(yè)務(wù)工作的兼職管理人員,及時(shí)解決了檔案工作的困難和問(wèn)題。組織學(xué)習(xí)《檔案法》,國(guó)家檔案局8號(hào)令、9號(hào)令。通過(guò)多種形式的宣傳學(xué)習(xí),提高了廣大職工的檔案意識(shí),建立了一支由股、所組成的檔案管理網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍,營(yíng)造了一個(gè)重視檔案管理工作的良好氛圍。
二、強(qiáng)化制度管理
根據(jù)《檔案法》及《實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度,建立健全了檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。包括收集、整理、保管、鑒定(含銷(xiāo)毀鑒定)、統(tǒng)計(jì)、利用及歸檔范圍、檔案保管期限表、分類(lèi)方案及各種專(zhuān)門(mén)檔案、電子文檔管理的制度和辦法,按規(guī)定進(jìn)行了上墻。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施
自移民搬遷后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案管理工作,按要求建立了專(zhuān)門(mén)檔案庫(kù)房,購(gòu)置了檔案柜,安裝了防盜設(shè)備,空調(diào)設(shè)備、有防火、防光、防蟲(chóng)、防有害氣體的消毒殺蟲(chóng)設(shè)備和藥物,做到了檔案員辦公室、檔案查閱室和檔案室“三分開(kāi)”,庫(kù)房?jī)?nèi)存放檔案裝具樣式、規(guī)格及質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有數(shù)量充足、質(zhì)量較好的檔案專(zhuān)用柜,對(duì)機(jī)關(guān)形成的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
四、強(qiáng)化檔案管理
按照歸檔范圍和歸檔制度要求及時(shí)將各股室移交的`檔案資料進(jìn)行歸檔。歸檔文件的質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書(shū)寫(xiě)材料適宜檔案的長(zhǎng)期保存,文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案、科技檔案及形成的各種光盤(pán)、磁盤(pán)信息等齊全完整。按照《縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》的規(guī)定,本規(guī)定所稱(chēng)縣重大建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)是指縣政府確定的重大建設(shè)項(xiàng)目及投資額在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)的建設(shè)項(xiàng)目,我局無(wú)項(xiàng)目涉及。按照《向家壩水電站庫(kù)區(qū)移民檔案管理辦法》和民生檔案管理辦法,并結(jié)合我局實(shí)際,將形成的檔案歸入了本單位的文書(shū)檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理。
五、檔案管理不足方面
主要是對(duì)機(jī)關(guān)照片、實(shí)物重視程度有待增強(qiáng),檔案信息開(kāi)發(fā)利用方面,編寫(xiě)檔案利用效果典型實(shí)例匯編及在有關(guān)刊物上發(fā)表文章還有待于加強(qiáng)。
檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,檔案管理的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化是未來(lái)檔案管理發(fā)展的總趨勢(shì)。我局在今后的檔案管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案工作管理規(guī)定,加強(qiáng)檔案管理,克服和修正不足,爭(zhēng)取檔案管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為我縣質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文10
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的通知》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求,結(jié)合我局特點(diǎn)建立了評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對(duì)涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個(gè)部門(mén)制定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專(zhuān)用目標(biāo),將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門(mén),體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況。
開(kāi)展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)行政辦公會(huì)研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時(shí)間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法:一是購(gòu)買(mǎi)人手一冊(cè)《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和統(tǒng)一考試活動(dòng)。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時(shí)保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件精神,對(duì)涉及區(qū)司法局取消的2項(xiàng)行政許可職能即:對(duì)基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可(初審)、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)(初審)進(jìn)行了清理,并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對(duì)不具有公證員資格的4個(gè)臨時(shí)人員進(jìn)行了清退,清理了不合法的執(zhí)法人員,防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
今年7月1日以來(lái),我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和初審上報(bào)的行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報(bào),合格率達(dá)到了100%。行政許可事項(xiàng)初審法定時(shí)間上報(bào)率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所的設(shè)立,以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊(cè),公證處、公證員年檢注冊(cè)工作的管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的材料;基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊(cè)的初審上報(bào)依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng)等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定(市政府102號(hào)文件)的要求,我們及時(shí)將本部門(mén)制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù),并具有普通約束力的有關(guān)文件報(bào)送區(qū)法制部門(mén)備案,備案率達(dá)到100%,經(jīng)審查沒(méi)有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送行政復(fù)議,應(yīng)訴賠償案件報(bào)表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。無(wú)行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》的'學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。并對(duì)貫徹《辦法》提出了行之有效的實(shí)施意見(jiàn),成立了區(qū)司法局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會(huì)公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報(bào)、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評(píng)議考核工作情況。
結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了專(zhuān)業(yè)目標(biāo)和評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機(jī)制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問(wèn)卷調(diào)查、民主評(píng)議行風(fēng)等形式征求了社會(huì)對(duì)本部門(mén)執(zhí)法水平的意見(jiàn)。民主評(píng)議行風(fēng)工作的代表們對(duì)我局執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪(fǎng),未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評(píng)價(jià)。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中,認(rèn)真審查申報(bào)材料,查看辦公地點(diǎn),嚴(yán)格按法定時(shí)間上報(bào),在較短的時(shí)間完成了初審上報(bào)工作。律師們對(duì)我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿(mǎn)意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說(shuō)我們的門(mén)好進(jìn),臉好看,事好辦。
7、我局自查過(guò)程中無(wú)一票否決項(xiàng)目等情況發(fā)生。
二、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實(shí)施規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。要切實(shí)做好有關(guān)取消的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項(xiàng)目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)要從司法行政各項(xiàng)管理工作的實(shí)際出發(fā),改革管理方式,結(jié)合所管理行業(yè)及從業(yè)人員的特點(diǎn),建立健全各種行之有效的行政監(jiān)督措施,確保司法行政管理的各個(gè)行業(yè)依法執(zhí)業(yè),健康發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文11
一、自查開(kāi)展情況
按照省公路局的交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求,我局從6月24日起在全局范圍內(nèi)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時(shí)將省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》印發(fā)至各管理段大隊(duì),要求各管理段大隊(duì)認(rèn)真組織路政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)方案的要求,理解掌握此次開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的目的與意義,案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)和要求,為開(kāi)展好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作奠定良好的基礎(chǔ)。
我局開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作主要采取行政執(zhí)法案卷評(píng)查、組織行政執(zhí)法考試、發(fā)放行政執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查表方式進(jìn)行。
(一)行政執(zhí)法案卷評(píng)查情況
我局按照省交通運(yùn)輸廳《20xx年全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的規(guī)定,明確了案卷評(píng)查機(jī)構(gòu)和案卷評(píng)查人員,對(duì)局屬各單位20xx年以來(lái)辦理的所有行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查和梳理,案卷評(píng)查工作采取自查與綜合評(píng)查、抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,經(jīng)評(píng)查,20xx年以來(lái)行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。
我局從所轄的12個(gè)公路管理段分別抽查行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制案卷共20份,組織路政人員對(duì)照《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》從執(zhí)法主體、立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段、送達(dá)和執(zhí)行階段及案卷檔案保存階段逐項(xiàng)進(jìn)行自查,檢查發(fā)現(xiàn),這20份案卷中,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)明確,處罰種類(lèi)和法律法規(guī)適用準(zhǔn)確,案卷制作比較規(guī)范,沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟的情況,在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做到了罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù),行政處罰的數(shù)額與實(shí)際收繳數(shù)額完全一致。案卷審批符合法定程序、權(quán)限和時(shí)限,并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成,程序合法,材料齊全,能按要求歸檔,管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。
通過(guò)自查,我局在行政執(zhí)法方面還存在以下需要改進(jìn)和完善的方面:一是行政許可服務(wù)質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提高,辦理時(shí)限還需進(jìn)一步縮短,在以后的工作中要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不怕繁瑣,不怕麻煩;二是行政處罰在執(zhí)法過(guò)程中,特別是城鎮(zhèn)過(guò)境線(xiàn)、農(nóng)村危房改造和移民搬遷在公路建筑控制區(qū)建房的查處過(guò)程中,得不到群眾理解和支持,工作十分被動(dòng),我局在以后的工作中要加大公路法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí);三是執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不太規(guī)范,有些項(xiàng)目漏填、微機(jī)制作的文書(shū)字體不一致,在以后的工作中我們將努力提高自身素質(zhì),規(guī)范制作文書(shū),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),辦理完畢后及時(shí)歸檔。
(二)執(zhí)法考試組織情況
開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試是檢驗(yàn)交通行政執(zhí)法人員依法行政的重要手段之一,是全面推進(jìn)依法治交、依法治路,提高路政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)、執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法水平的需要。我局按省廳、省局的要求進(jìn)行了認(rèn)真的部署,明確了考試對(duì)象和考試要求,做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
7月1日至7月5日期間,我局以各管理段路政大隊(duì)為單位,集中組織路政人員(含治超人員)系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查考試大綱》、《公路法》、《路政管理規(guī)定》內(nèi)容,管理局按照考試大綱統(tǒng)一命題,各管理段認(rèn)真組織考試,考試結(jié)束后,我局又組織人員進(jìn)行了閱卷和考試成績(jī)的登記工作。
此次考試,全局路政人員應(yīng)考人數(shù)231人,實(shí)際參考219人,參加考試的路政人員成績(jī)合格率為100%。通過(guò)考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了路政人員法律知識(shí),文明執(zhí)法、依法行政的能力,執(zhí)法為民的觀(guān)念也得到進(jìn)一步加強(qiáng),在全局形成了良好的法治氛圍,推進(jìn)了我局依法治交、依法治路的工作進(jìn)程。
(三)執(zhí)法問(wèn)卷調(diào)查情況
為真正了解社會(huì)對(duì)交通行政執(zhí)法的總體評(píng)價(jià),更好地做好隊(duì)伍建設(shè)工作,我局于7月上旬,組織路政人員深入公路沿線(xiàn)走訪(fǎng)群眾50人和向管理相對(duì)人發(fā)放了26份《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》,管理相對(duì)人都認(rèn)真如實(shí)地填寫(xiě)了《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查問(wèn)卷調(diào)查表》。
從走訪(fǎng)群眾和收回的調(diào)查表看出,目前群眾對(duì)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作比較滿(mǎn)意,認(rèn)為路政執(zhí)法人員們很辛苦,風(fēng)里來(lái),雨里去,公路水毀、抗凝凍、保暢通等公路搶險(xiǎn)第一現(xiàn)場(chǎng),總是看到路政人員們忙碌的身影。但也有群眾反映到處都是“中國(guó)公路”的'執(zhí)法車(chē)輛,很難區(qū)分哪些是路政部門(mén)的車(chē)輛;還有執(zhí)法服裝不統(tǒng)一,同一個(gè)地方,同樣是路政部門(mén),執(zhí)法服裝就是不一樣;超限車(chē)輛日益增加,路況下降,影響群眾出行;群眾希望交通部門(mén)加以規(guī)范執(zhí)法車(chē)輛、執(zhí)法服裝的統(tǒng)一和加大對(duì)超限車(chē)輛的打擊力度,保障人民群眾的安全出行。
二、自查取得的成效
通過(guò)開(kāi)展交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查自查工作,全面摸清了我局路政執(zhí)法的基本情況,總結(jié)了路政執(zhí)法的成績(jī)、查出了待整改的問(wèn)題、明確了今后工作的重點(diǎn)。
(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。
從我局的路政執(zhí)法情況來(lái)看,行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。自查結(jié)果顯示各管理段對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高,依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中,我局積極探索印發(fā)了與路政執(zhí)法特點(diǎn)相適應(yīng)的《凱里公路管理局路政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查及責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《凱里公路管理局行政執(zhí)法事項(xiàng)報(bào)送審查辦法》,不斷提高了路政執(zhí)法的水平和規(guī)范了路政執(zhí)法行為。
案卷質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年以來(lái)我局各管理段在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范,堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。這取決于在我局路政支隊(duì)20xx年組織人員參考案卷制作標(biāo)準(zhǔn)的要求,編作印發(fā)了《凱里公路管理局路政管理工作指南》,從執(zhí)法案卷來(lái)看都比較規(guī)范,無(wú)明顯的錯(cuò)、漏,顯示了良好的路政執(zhí)法水平。
辦案自信心得到了提高。與過(guò)去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變,各管理段路政大隊(duì)都按照案卷評(píng)查的要求,做到了每一個(gè)案卷“避免引起發(fā)生復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟,但不怕行政復(fù)議或行政訴訟”,按有可能引起復(fù)核、行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。
(二)存在的一些問(wèn)題。
各管理段路政執(zhí)法水平不平衡、執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊和個(gè)別路政人員的惰性思想,影響了整個(gè)部門(mén)的執(zhí)法水平提高;路政執(zhí)法文書(shū)的字體不規(guī)范、字跡潦草,影響了執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)肅性;案件執(zhí)法水平和服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高;在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的建議
希望省局能對(duì)全省路政系統(tǒng)的路政執(zhí)法車(chē)輛和路政執(zhí)法服裝進(jìn)行統(tǒng)一,增加相應(yīng)的執(zhí)法標(biāo)識(shí),有別于其他“中國(guó)公路”的執(zhí)法車(chē)輛,便于社會(huì)各界和群眾的區(qū)分;微機(jī)文書(shū)制作的法律文書(shū)參照公文制作的要求進(jìn)行字體的規(guī)范;繼續(xù)加強(qiáng)開(kāi)展形式多樣的路政法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高路政執(zhí)法水平;加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的配合協(xié)調(diào),共同搞好路政管理工作;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施,總結(jié)推廣各單位行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,推動(dòng)全局路政執(zhí)法水平的總體提高。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文12
接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(政府法發(fā)
[20xx]*號(hào))文件后,我縣高度重視,根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并制發(fā)了《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]1號(hào))文件,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的部署和安排,經(jīng)過(guò)單位自查、抽查檢查、專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)等幾個(gè)階段,圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、 行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評(píng)查工作,從3月份開(kāi)始,至5月初結(jié)束。評(píng)查范圍是37個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)20xx年形成的重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個(gè)評(píng)查工作分為安排部署、案卷自評(píng)、總結(jié)抽查3個(gè)階段。在案卷自評(píng)階段,全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,歷時(shí)近一個(gè)月,共提交自查報(bào)告近40份,整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調(diào)查組,開(kāi)展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運(yùn)輸局、縣計(jì)生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價(jià)局等十余個(gè)行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,對(duì)行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。
二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法
為加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理,使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,我縣制定了相關(guān)工作制度,要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,統(tǒng)一制作規(guī)范,一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,統(tǒng)一編號(hào);二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列,采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫(xiě)頁(yè)碼或件號(hào);三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,目錄按規(guī)定的.格式逐件填寫(xiě),不得更改和簡(jiǎn)化;四是行政執(zhí)法檔案的封皮,逐項(xiàng)按規(guī)定填寫(xiě)清楚,案卷題名簡(jiǎn)明,確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容;五是對(duì)行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱;六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號(hào),在一冊(cè)案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問(wèn)題
(一)行政處罰證據(jù)種類(lèi)相對(duì)單一。偏重采用詢(xún)問(wèn)筆錄作為定案的主要證據(jù),其他證據(jù)種類(lèi)較少,個(gè)別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。
(二)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識(shí)還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結(jié),出現(xiàn)超限作出,個(gè)別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書(shū)沒(méi)有依法及時(shí)送達(dá)。
。ㄈ┪臅(shū)制作和檔案整理不規(guī)范。詢(xún)問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員提問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單;部分現(xiàn)場(chǎng)記錄不完整、不具體,缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作,封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編寫(xiě)、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。
。ㄋ模┐嬖谥貙(shí)體、輕程序現(xiàn)象。沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。要求各行政執(zhí)法單位提高對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié)。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),對(duì)本部門(mén)本單
位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育,推行、建立相關(guān)配套制度,將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
。ㄈ┎檎以,及時(shí)整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)為契機(jī),針對(duì)檢查組對(duì)本單位本部門(mén)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真梳理分析,主動(dòng)查找原因,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)達(dá)到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的?h法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對(duì)于不予整改或整改不到位的,將啟動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序,追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,并把檢查情況列入年終依法行政考評(píng)分?jǐn)?shù)。
(四)健全制度,追究責(zé)任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制,嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文13
根據(jù)省、市有關(guān)依法行政有關(guān)文件要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作,專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了辦公室,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。并立即組織局各科室對(duì)照省、市有關(guān)文件通知要求嚴(yán)格進(jìn)行自查,在開(kāi)展“三梳理”、制作執(zhí)法流程圖、辦理行政處罰和許可案卷等方面基本能達(dá)到文件要求,下面,將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
一、開(kāi)展行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定及職權(quán)公開(kāi)情況
我局行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)界定主要有五方面的內(nèi)容:一是進(jìn)行了執(zhí)法依據(jù)梳理。共梳理出《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)作為行政執(zhí)法依據(jù),并向社會(huì)公布;二是按照本局實(shí)際,制定了執(zhí)法職權(quán),并確定了崗位職責(zé):危 化 科監(jiān)管全縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),監(jiān)管一科監(jiān)管工商貿(mào)企業(yè)、職業(yè)健康,監(jiān)管二科監(jiān)管建筑施工企業(yè),監(jiān)管三科監(jiān)管非煤礦山(磚廠(chǎng))企業(yè),監(jiān)管四科監(jiān)管文教、衛(wèi)生、預(yù)制件廠(chǎng)、焊鐵門(mén)市;三是制定了較詳細(xì)的工作流程,在行政許可方面包括申請(qǐng)煙花爆竹批零業(yè)務(wù)的流程、步驟等;在行政處罰方面包括從立案到結(jié)案歸檔都有詳細(xì)的程序步驟,在局公開(kāi)欄公布;四是成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督,并健全了督促檢查和工作目標(biāo)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了工作檢查督辦的經(jīng);⒅贫然,建立了首問(wèn)制和責(zé)任制,為局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了制度保障;五是制定了XX縣安監(jiān)局執(zhí)法職責(zé)制度,對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中不依法辦事的行為,規(guī)定了按情節(jié)輕重處以批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、行政處分等責(zé)任追究。
二、開(kāi)展行政處罰案卷及行政許可案卷自查情況
(一)在行政處罰案卷方面,我局能做到如下幾點(diǎn):
1.立案。每宗案件都有案例的來(lái)源、案情記載、承辦人意見(jiàn)以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批意見(jiàn)。
2.調(diào)查取證,F(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和調(diào)查筆錄有2名或2名以上執(zhí)法人員簽名。筆錄涂改處有當(dāng)事人按的手印。
3.審查決定。對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)收集比較完整形成完整的證據(jù)鏈,自由裁量權(quán)應(yīng)用恰當(dāng),適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
4.送達(dá)執(zhí)行。對(duì)處罰通知書(shū)有標(biāo)明送達(dá)地點(diǎn)、時(shí)間、方式并有當(dāng)事人的簽收。
5.案件歸檔。結(jié)案的案件能及時(shí)歸檔、妥善保管。
(二)在行政許可案卷方面,我們能做到如幾點(diǎn):
1.申請(qǐng)。行政許可內(nèi)容在縣行政服務(wù)中心大廳窗口有公示,申請(qǐng)書(shū)格式文本規(guī)范。
2.受理。對(duì)申請(qǐng)人材料齊全的出具受理通知書(shū),材料不齊的發(fā)出補(bǔ)正材料通知書(shū),對(duì)不予受理的.出具告知理由。
3.審查。審查工作有2名以上持證執(zhí)法人員執(zhí)行。
4.決定。對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)符合法定條件的,給予行政許可的書(shū)面決定,對(duì)不符合行政許可條件的,告知書(shū)面理由。
5.送達(dá)。能及時(shí)送達(dá)證件。
6.立卷歸檔。案卷歸檔規(guī)范。
三、存在的問(wèn)題
一是執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書(shū)填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
二是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法難度大,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難企業(yè)的處罰難以執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
四、下一步打算
1.以全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心,堅(jiān)持"一把手"總負(fù)責(zé),與科室簽訂責(zé)任書(shū),把行政執(zhí)法責(zé)任制列入年度綜合考核目標(biāo),深入落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),并將此作為執(zhí)法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政執(zhí)法工作力度,在鼓勵(lì)執(zhí)法人員提高文化素質(zhì)的同時(shí),落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi),強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決行政執(zhí)法中仍存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象,在行政處罰中要解決對(duì)相對(duì)人的處罰時(shí),權(quán)利告知內(nèi)容不全,案件證據(jù)收集意識(shí)不強(qiáng)、法律文書(shū)制作不齊全、不規(guī)范等問(wèn)題。
3.加大“硬件”資金投入,為執(zhí)法人員配備必要的工具。
我們?nèi)譀Q心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,保持清醒頭腦,努力克服不足,進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,努力提高依法行政水平,力爭(zhēng)在源頭上解決行政爭(zhēng)議,維護(hù)群眾合法權(quán)益,為推動(dòng)我縣綠色崛起,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文14
為更好的落實(shí)環(huán);緡(guó)策,加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高依法行政水平,促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來(lái),我局通過(guò)明確執(zhí)法職責(zé),健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,在工作中做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期,我們對(duì)環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面的自查,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo),從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委、人大、政府三個(gè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層實(shí)行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來(lái),市政府連續(xù)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議和全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,對(duì)對(duì)全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用,安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專(zhuān)題視察,及時(shí)解決環(huán)!盁狳c(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。市委市政府及相關(guān)部門(mén),積極支持環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格依法行政,保證了環(huán)保工作的順利開(kāi)展。
二、大力加強(qiáng)法制建設(shè)
三、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時(shí)機(jī)宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日,我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題,本著有特色、有實(shí)效、形式新、投入孝效果好的原則,早計(jì)劃,早動(dòng)手,采取多角度立體化宣傳方式,把環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng)推向了高潮。首先,宣傳工作離不開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識(shí),“xx期間”,市長(zhǎng)劉衛(wèi)東在《肥城市報(bào)》發(fā)表了《堅(jiān)持污染綜合防治,共同打造“綠色肥城”》署名文章,號(hào)召全市人民積極行動(dòng)起來(lái),為保護(hù)環(huán)境,共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺(tái)發(fā)表慶祝世界環(huán)境日電視講話(huà),這充分說(shuō)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持。其次,為擴(kuò)大環(huán)保宣傳的深度和廣度,我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用!皒x期間”,我們與市電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)廣泛合作。組織開(kāi)展了“企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”,來(lái)自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作,交流治污經(jīng)驗(yàn),在社會(huì)上引起較大反響。另外,我們?cè)诶^在電視臺(tái)開(kāi)辦公益廣告欄目后,又抓住廣播電臺(tái)輻射面廣,聽(tīng)眾多,信息傳播快的特點(diǎn),今年又投資5000元,在市廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專(zhuān)題欄目,使全市人民每天都等收聽(tīng)宣傳,了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí),為進(jìn)一步提高廣大市民的`環(huán)保意識(shí),增強(qiáng)廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性,開(kāi)辟了一塊新的宣傳陣地。再是,我們還發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)。“xx期間”,全市各廠(chǎng)礦企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶;顒(dòng),國(guó)家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友,統(tǒng)一著裝,鋪開(kāi)百米長(zhǎng)卷,在市中心廣場(chǎng)舉行“爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫(huà)活動(dòng),表達(dá)孩子們對(duì)環(huán)境的理解和關(guān)注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯(lián)合,在城區(qū)繁華路段,組成“宣傳咨詢(xún)一條街”,宣傳環(huán)保法律法規(guī),接受群眾環(huán)保咨詢(xún)。同時(shí),環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車(chē)隊(duì),在城區(qū)及周?chē)鬣l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和萬(wàn)余名群眾參加了活動(dòng),整個(gè)活動(dòng)共發(fā)放宣傳資料4000余份,接受群眾咨詢(xún)百余人次,收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
我局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,雖然做了一些工作,但離省市要求,還有一定差距。今后工作中,我們將進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,進(jìn)一步提高依法行政水平,全局上下共同努力,為全市行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
行政執(zhí)法自查報(bào)告范文15
縣政府法制辦:
根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》和贛州市人民政府法制辦公室《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求及于都縣人民政府法制辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)的通知》的通知精神,我局制定了行政執(zhí)法案卷制作自查自糾工作方案,嚴(yán)格對(duì)照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,對(duì)20xx年1月1日至7月31日期間的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行梳理,對(duì)已辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了逐卷逐頁(yè)逐項(xiàng)地自我評(píng)查。 現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
20xx年1月至7月止,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共422起,其中拆除影響市容違法(章)搭建建筑物或其他設(shè)施案件162起(含規(guī)勸協(xié)助當(dāng)事人自行拆除案件92起),一般程序行政處罰案件256起。目前,我局按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,
專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法工作及其案卷制作水平在自查自糾中得以跳躍式提高。其主要成效有以下幾個(gè)方面:
(一)行政執(zhí)法職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照江西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》文件精神規(guī)定的職權(quán)進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無(wú)超域管轄、越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫XX權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證、亮證上崗。
。ǘ﹫(zhí)法辦案程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人具有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)步驟、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
。ㄈ┌讣{(diào)查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、全面。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)既有當(dāng)事人配合調(diào)查確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,又有合法有效的當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)筆錄、書(shū)證材料、視聽(tīng)資料,還有相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)查報(bào)告,從而形成較多種類(lèi)關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、證明力較強(qiáng)的證據(jù)鏈,對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較確鑿有力。
。ㄋ模┳杂刹昧渴褂煤侠、行政處罰度量適當(dāng)。按照法定程序,充分聽(tīng)取當(dāng)事人接不接受行政處罰的陳述和申辯,客觀(guān)分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等,對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論決定等,行政處罰適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),行政處罰決定即合法又合理合情。
(五)案卷制作規(guī)范、歸檔及時(shí)齊備。按照《贛州市行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范》(贛市府法辦字[20xx]9號(hào))文件要求,行政處罰案卷文書(shū)制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔美觀(guān),并能及時(shí)上交歸檔保存。
(六)執(zhí)法辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實(shí)明確。為此,特制訂了《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》和《行政執(zhí)法人員及工作人員失職違規(guī)紀(jì)律處分規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)劃分做到“橫到邊、縱到底”,責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人等。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)而被提起行政復(fù)議、行政訴訟的情形。
二、存在的不足
(一)、案件調(diào)查取證方面。一是部分單位執(zhí)法時(shí)不能使用“執(zhí)法儀”或自身手機(jī)及時(shí)拍照(攝像)取證,完好保
存執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。二是調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的.證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀(guān)原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集不夠詳盡有力。
。ǘ、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)筆錄制作方面。個(gè)別執(zhí)法文書(shū)存有不記入辦案人員姓名及其證件編碼的情況;部分案卷調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄的表述詢(xún)問(wèn)、記錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單。有的調(diào)查(談話(huà))筆錄詞不達(dá)意,語(yǔ)言不簡(jiǎn)明扼要,有的不能完整清晰的表述違法事實(shí)、說(shuō)明違反的法律名稱(chēng)及其條款,以及缺少對(duì)依據(jù)法律規(guī)定作出的教育處罰接不接受的態(tài)度、意見(jiàn)的記入。對(duì)存在岐義而修正過(guò)的筆錄內(nèi)容也存在沒(méi)有當(dāng)事人加蓋指紋予以確認(rèn)現(xiàn)象;還有部分案卷沒(méi)有記入被調(diào)查人對(duì)詢(xún)問(wèn)筆錄內(nèi)容屬不屬實(shí)的認(rèn)可記錄。執(zhí)法人員的詢(xún)問(wèn)不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
(三)、案卷整理歸檔方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范。部分案卷存在材料大小不一,新舊文書(shū)混合使用,個(gè)別案卷還存有劣質(zhì)材料紙充當(dāng)“調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄(二)”現(xiàn)象,甚至還有個(gè)別案卷缺失(丟失)送達(dá)回證等問(wèn)題。
三、整改的措施
結(jié)合此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好整改落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷優(yōu)化工作。力爭(zhēng)做到行政執(zhí)法工作滿(mǎn)意不留一絲遺憾,城市管理落實(shí)不留半片死角!
一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法單位的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書(shū)制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開(kāi)展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的計(jì)劃,準(zhǔn)備于八月中旬開(kāi)展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法單位辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,查擺問(wèn)題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進(jìn)一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽(tīng)證程序案件報(bào)備工作,使行政處罰自由裁量易執(zhí)行好執(zhí)行,行政處罰自由裁量符合江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
四是聯(lián)合縣監(jiān)察局、有關(guān)新聞媒體加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)“無(wú)執(zhí)法資格執(zhí)法、不按程序執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、徇私執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法”等媒體曝光行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,徹查一起,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,形成依法行政、文明執(zhí)法的良好格局,為提升于都城市管理水平、促進(jìn)法治政府建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境。
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