提高人民調解員素質調研報告范文

　　人民調解制度是一項社會主義法律制度，是我國法制建設的一個重要組成部分。人民調解工作已廣泛深入到社會方方面面。針對當前社會矛盾糾紛特點，人民調解功能有了長足發(fā)展。諸多領域均已引入人民調解機制，如：交通事故糾紛、醫(yī)患關系糾紛、物業(yè)管理糾紛、環(huán)境污染糾紛等等。企業(yè)調委會建設為企業(yè)發(fā)展也提供了有力保障。人民調解員作為人民調解工作的實施主體和具體承擔者，其素質高低直接影響調解工作的效率。目前，我國改革已經(jīng)進入攻堅期和深水期，隨著社會主義體制改革的不斷深入，利益格局的重新調整，各種深層次的社會矛盾和社會問題日漸顯露，這就要求人民調解工作要主動適應新形勢的需要，在維護社會政治穩(wěn)定中發(fā)揮新的更大的作用。這對人民調解員的素質提出了新的、更高的要求。在新形勢的壓力下，本文就如何提高人民調解員的素質作些簡單探討。

　　一、我區(qū)人民調解隊伍現(xiàn)狀

　　高淳區(qū)目前建有人民調解組織189個，人民調解員隊伍現(xiàn)有1310人（其中區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）專職人民調解員168人，兼職人民調解員__2人），已形成了以區(qū)大調解中心為龍頭、鎮(zhèn)司法所為依托，村（居）調解委員會為基礎的上下聯(lián)動、左右協(xié)調的大調解組織網(wǎng)絡，進一步增強了人民調解組織和隊伍的戰(zhàn)斗力，形成了化解社會矛盾糾紛的第一線防線。

　　二、提高人民調解員素質是適應新形勢的必然要求

　　1、我國正處于社會轉型的重要時期，既是經(jīng)濟社會發(fā)展黃金機遇期，又是社會矛盾高發(fā)期。因企業(yè)改制、拖欠工資、職工下崗、涉軍群體、環(huán)境污染、勞資矛盾、社會貧富差距、土地承包、村務管理、征地拆遷等帶來新的不穩(wěn)定因素，由此引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。參與者的構成日趨復雜，一些跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的糾紛不斷增多，解決起來難度很大。高淳區(qū)人大十五次會議上明確提出建設“五型”城市的奮斗目標，即創(chuàng)新、學習、生態(tài)、樂居、智慧高淳建設。要建立“五型”高淳，必定要筑牢社會穩(wěn)定這一道防線，才能實現(xiàn)人民群眾樂居。建設一支業(yè)務精、技能強的調解隊伍，才能切實發(fā)揮人民調解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。

　　2、我國經(jīng)濟改革到了關鍵時期，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和各種社會利益關系的調整沖突，社會矛盾糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新問題，并且呈現(xiàn)主體多、范圍廣、成因復雜等特點，針對涉訴涉法上訪壓力增大等新形勢、新任務和新要求，各級政府更加重視人民調解工作在化解人民內部矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定中的獨特優(yōu)勢和重要作用，要順應時代的潮流，升華人民調解工作，就必須要不斷提高人民調解員隊伍素質。

　　三、新形勢下人民調解員應具備的基本素質

　　打鐵還需自身硬，面臨著紛繁復雜的矛盾糾紛，面對形形色色不同個性的當事人，復雜性的工作環(huán)境對調解員的心理素質提出了較高的要求。在調解糾紛的過程中，素質的儲備也是做好新時期人民調解工作的前提和基礎，那么，新形勢下，人民調解員需要具備哪些素質呢？

　�。ㄒ唬┬睦硭刭|。

　　一是較強的事業(yè)心和責任感，首先要熱愛人民調解工作。調解工作本身就是一項迎難而上的工作，調解能否成功，要當事人的配合，但要當事人改變自己的觀點或作出讓步不是一件容易的事，需要用心去做的，需要全身心的投入的。只有愛崗敬業(yè)，熱情服務，才能克服困難，解決矛盾。

　　二是廉潔自律、公平公正。在人民調解工作中，調解工作涉及到人民切身的利益，調解員的一舉一動都會造成一定影響。當事人最怕調解員偏聽偏信，厚此薄彼，或著辦事不公。所以調解員要在弄清事實的基礎上分清是非曲直，調解過程中一定要做到公正、公平、公開，人民調解員要講誠信，不徇私情，不能憑自己的喜惡對糾紛進行主觀判斷。身體力行社會主義道德，以德修身，以德服眾，發(fā)揮道德示范作用，自主、自省、自警、自勵，以高尚的人格力量影響和帶動廣大群眾。

　　三是要有奉獻精神。社會矛盾客觀存在，隨時都可能發(fā)生。作為一名調解員，有時就要放棄休息時間，下班后，假期里，隨時都可能處理各種矛盾糾紛，奔赴調解一線。因此，要做一個合格的調解員，要有奉獻精神才能做好調解工作。除此之外還需要有埋頭苦干、敢于負責、維護團結等心理素質。這些都是新時期人民調解員在調解過程中的必備素養(yǎng)。

　　（二）知識素質。

　　依法調解將成為人民調解工作發(fā)展的新趨勢，所以在新形勢下，調解員應當儲備豐富的理論知識。其中最主要的是法律知識：人民調解員調解各種各樣的矛盾糾紛，不論是交通事故糾紛、醫(yī)患關系糾紛、婚姻家庭糾紛、房產(chǎn)動遷糾紛等等。人民調解員應當認真學習民法、經(jīng)濟法、合同法、婚姻法等與自身工作關系緊密的法律知識，了解依法調解對調解工作的方式、程序、效力等方面的要求，開創(chuàng)人民調解工作的新局面。

　　人民調解喘調解糾紛時，重點在于為當事人提供法律和專業(yè)性的意見，以使當事人理性對待糾紛和權利訴求，以及在力量信息失衡的情況下對弱者進行保護性的照顧，從而促進平等對話和純粹合意的達成。所以人民調解工作是一項涉及面十分廣泛的工作，它存在各個領域和各個方面。除了相關政策法律法規(guī)之外，還應包括與其相關的社會學、經(jīng)濟學、犯罪心理學、教育心理學等基本知識。

　�。ㄈ�）業(yè)務技能素質。

　　一是協(xié)調駕馭全局能力。調解需要運用各種調解技巧，才能促成矛盾糾紛解決。所以這里就需要調解員有較高的業(yè)務技能素養(yǎng)。與法官和仲裁員不同，調解員并不對糾紛解決做出決定或判決，而是以中間人、咨詢者、傾聽者和“穿梭外交者”的身份提供服務。因此，人民調解員在進行調解的需要，可能隨時轉換自己參與的角色，這就說明調解員在主持調解的時候，要有一定的駕權局面的能力和左右協(xié)調能力。

　　二是良好的語言表達能力。人民調解是諸多調解中分布最廣的一種調解方式，是一項頗具中國特色的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式。具有很強的“非官方”色彩。正因其所具有的“民間化”特色，因此在調解工作中不可能沿用過多的書面表達當事人的意思，人民調解員更多地是通過口頭交流的方式在當事人之間了解情況、傳遞信息、勸解斡旋。語言的巧妙表達，或者委婉，或者意思表示明確，或者安慰情緒激動的當事人，時而柔和，時而嚴厲。這就對人民調解員的語言表達能力提出了一定的要求。

　　三是掌握一定的調解技巧。好的工作方法可以起到事半功倍的作用。許多年長有經(jīng)驗調解員，他們在調解過程中善于察眼觀色，掌握契機，善于運用多年累積下來總結的各種調解技巧，往往能為調解成功打下堅實的基礎。調解中除了用情理、用法律進行調解外，還有冷熱降磨法，換位思考法，乘熱打鐵法，心里疏導法，現(xiàn)場解決法等調解技巧�；蚨嗷蛏僬莆找恍┱{解技巧也是調解員應該具備的業(yè)務素養(yǎng)。

　　四、 提高基層人民調解員素質“三路徑”

　　基層人民調解員，責任重大，使命光榮。因此，必須全面提高綜合素質：

　　一是要不斷勤奮學習。古人云：生而知之者上也，學而知之者次也；困而學之又其次也；困而不學，民斯為下矣。一個不善于學習的民族就是一個落后的民族；一個政黨不重視學習，就難以走在時代前列。作為肩負重任的人民調解員不刻苦學習，就難以安身立命，難以完成黨和人民交代給的重任。具體來說要加強以下三個方面：

　　一是加強法律知識的學習。以往的調解工作重視對當事人的道德教育，力求以德解紛。當前我國正在建設社會主義法治國家，實行依法治國，人民調解工作應當將“以德調解”和“依法調解”相結合，法德并舉，優(yōu)化調解效果。法律方面的知識，它的實踐性很強，只有不斷的學習和實踐，才能掌握有關方面的法律知識，為我們調解工作所用。

　　二是要加強心理學知識的學習。調解工作的對象是人，人與人交往的過程是人的心理活動相互作用的過程，人與人之間的矛盾背后有大量的心理因素在起作用，調解的過程是事實澄清、矛盾化解的過程，也是當事人的認識、情緒、態(tài)度等一系列心理活動發(fā)生轉變的過程。根據(jù)當事人的認識心理，以理服人；根據(jù)當事人的情緒情態(tài)，以情感人；根據(jù)當事人的行為心理，以行導人，由內而外，往往能快速、徹底地解決問題。

　　三是要加大對調解員的分級培訓制度，通過培訓，進一步加強人民調解工作法制化、制度化、規(guī)范化建設，從而不斷提高調解員的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力。

　　二是要不斷深入實踐。時間是檢驗真理性的唯一標準。調解員不應該只是坐在辦公室里，而是要深入千家萬戶了解情況。調解本來就是與人打交道，所以我們要深入群眾，熟悉糾紛情況，隨時隨地把發(fā)現(xiàn)的糾紛化解平息。另外通過有經(jīng)驗的人民調解員培訓指導、 跟班學習、獨立調解等方式，加強人民調解工作的實戰(zhàn)性指導，提升人民調解員的業(yè)務水平。

　　三是要加強交流溝通。三人行，則必有我?guī)熝�。調解員之間經(jīng)常相互溝通交流，可以相互學習，相互分享調解技巧。有助于產(chǎn)生新觀點，學到新技能。溝通不僅僅是內部的交流，同時也要加強與其他市區(qū)的人民調解員相互交流，交流調解經(jīng)驗，增長調解技巧與技能。傳播也是溝通的一種手段，因此，我們要對優(yōu)秀先進事跡和優(yōu)秀調解員的宣傳報道，大力宣揚典型，傳播正能量。為調解員樹立榜樣和形象，同時建立一系列獎懲制度，這也有利于激發(fā)調解員工作積極性和主動性。

【提高人民調解員素質調研報告】相關文章：

專職人民調解員年終個人03-09

素質教育呼喚教師素質的提高04-30

強化調研意識提高決策能力04-27

強化聽說訓練，提高語文素質04-30

提高學生素質適應社會需要04-30

構建知識網(wǎng)絡 提高學生素質04-30

轉變教育理念 提高數(shù)學素質04-30

注重藝術教育提高學生素質04-29

提高自身素質 落實《綱要》精神04-29

如何提高勞動者素質04-28